Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58 "О дополнительных мерах по упорядочению торговли, общественного питания и услуг на территории г. Улан-Удэ" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 16 февраля 1999 г. N 58
"О дополнительных мерах по упорядочению торговли, общественного питания и
услуг на территории г. Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 1999 г.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 сентября 2000 г. N 422 настоящее Постановление признано утратившим силу

Несмотря на принимаемые меры, на территории города продолжает осуществляться торговля с рук, лотков, палаток, машин в не отведенных для этого местах. Неоправданно возрастает сеть киосков, ларьков, значительная часть которых осуществляет торговлю продуктами питания, алкогольными напитками, товарами промышленного, хозяйственного и сложно-технического ассортимента, не имея условий для их реализации. Некоторые возникшие крытые рынки на площадях бывших магазинов, а особенно открытые рынки на территории города, часть из которых стихийные, не соответствуют требованиям по организации торговли, соблюдению санитарных норм и правил торгового процесса, обеспечению качества реализуемой продукции по безопасности для населения. Не определена ответственность участников сложившегося потребительского рынка перед потребителем.

Большинство рынков работают без установленных контрольно-кассовых машин, не сформирована база данных по учету предпринимателей, участвующих в организации торговли: в разрезе видов ее мелкорозничной, уличной, рынков; ассортимента товаров, что с введением налога с продаж осложняет работу по взысканию налоговых платежей.

В целях упорядочения торговли, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, усиления контроля за соблюдением правил торговли предприятиями всех форм собственности и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, увеличения налогооблагаемой базы, а соответственно доходности бюджета города, защиты интересов и прав потребителей, руководствуясь Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РБ ст. 19 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РБ", рассмотрев на коллегии 20 января текущего года, постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие:

- Порядок организации стационарной торговли в г. Улан-Удэ (прилагается);

- Порядок организации мелкорозничной торговли в г. Улан-Удэ (прилагается);

- Порядок выдачи разрешений на оказание услуг предприятиями общественного питания г. Улан-Удэ (прилагается);

- Порядок организации торговли на рынках г. Улан-Удэ (прилагается);

- Порядок организации деятельности торговых площадок на территории г. Улан-Удэ (прилагается);

- Порядок организации оптовой торговли (прилагается);

- Порядок выдачи разрешений на оказание бытовых услуг в г. Улан-Удэ (прилагается);

- Положение о комиссии по размещению мелкорозничной торговой сети и ее архитектурно-художественному оформлению, а также состав комиссии (прилагаются).

2. Главам городских районных администраций (Быков Н.П., Малиновский А.К., Михалев Н.Ф.), Комитету по строительству, архитектуре, транспорту и связи (Битуев А.В.), муниципальному учреждению "Агентство развития г. Улан-Удэ" (Бардымов М.В.), Управлению торговли, общественного питания и услуг (Будник О.П.), городскому центру санэпиднадзора г. Улан-Удэ (Алексеев Л.Е.) в срок до 01.03.99 г. разработать необходимый комплекс мероприятий по наведению торговли на территории города, определиться в части создания муниципальных рынков в каждом районе города, крупных рынков, с обеспечением контроля за использованием действующей торговой сети.

3. Управлению торговли, общественного питания и услуг (Будник О.П.), городскому центру санэпиднадзора г. Улан-Удэ (Алексеев Л.Б.) приступить к выдаче разрешений на открытие объектов торговли, общественного питания и бытовых услуг руководствуясь настоящим постановлением и соответствующими нормативными документами.

4. Выдача разрешений на открытие объектов торговли, общественного питания и услуг осуществляется на платной основе, согласно смете расходов, утвержденной городской комиссией по ценам и тарифам.

5. Комитету по управлению имуществом г. Улан-Удэ (Васильев В.К.), Комитету по строительству архитектуре, транспорту и связи г. Улан-Удэ (Битуев А.В.), Управлению торговли, общественного питания и услуг (Будник О.П.), Главам районных Администраций города (Малиновский А.К., Михалев Н.Ф., Быков Н.П.) принять участие в рассмотрении и разработке Порядка размещения торговых павильонов, киосков на территории г. Улан-Удэ и в срок до 01.03.99 г. представить предложения в Комитет по экономике, потребительскому рынку и услугам.

6. В утвержденные Порядки организации торговли могут вноситься изменения, дополнения после обсуждения на коллегии Администрации и их утверждения постановлением Администрации города.

7. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.

8. Контроль за исполнением Постановления возложить на первого заместителя Мэра г. Улан-Удэ Егорова М.М.

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Порядок
организации стационарной розничной торговли в г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 1999 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом Республики Бурятия "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Бурятия" и другими нормативно-правовыми актами Администрации города и городского Совета депутатов.

1.2. Порядок разработан в целях упорядочения размещения хозяйствующих субъектов, осуществляющих стационарную розничную торговлю в г. Улан-Удэ, повышения уровня торгового обслуживания населения, соблюдения санитарных норм и правил, правил противопожарной безопасности, правил торговли и усиления контроля за надлежащим оборудованием мест стационарной розничной торговли.

1.3. Юридические и физические лица могут осуществлять стационарную розничную торговлю в г. Улан-Удэ только при наличии разрешения на открытие объекта стационарной розничной торговли.

Физические лица, реализующие товары через стационарную розничную сеть, должны быть зарегистрированы в установленном порядке.

II. Порядок получения разрешения

2.1. Разрешение на открытие объекта стационарной розничной торговли (далее разрешение) выдается Управлением торговли, общественного питания и услуг г. Улан-Удэ (далее - Управление). Разрешение оформляется на бланке, установленным данным Порядком.

2.2. Лица, заинтересованные в получении разрешения, представляют в Управление следующие документы:

- заявление на имя начальника Управления;

- свидетельство о регистрации предприятия, его учредительные документы или свидетельство о предпринимательской деятельности;

- договор аренды или другие документы, подтверждающие право владения или пользования зданиями, сооружениями, помещениями, в которых предполагается осуществление заявляемого вида деятельности;

- заключение городского центра санэпиднадзора на открытие торгового предприятия и на ассортимент товаров, разрешенных к реализации;

- согласование органов государственного пожарного надзора МВД РБ;

- согласование вывески торгового предприятия с Комитетом по строительству, архитектуре, транспорту и связи;

- договор на коммунальные услуги, в т.ч. на вывоз мусора;

- справку от налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей;

- регистрационную карточку о постановке на учет ККМ в налоговые инспекции;

- квитанцию или платежное поручение о внесении платы за рассмотрение заявления и получение разрешения.

Лица, арендующие отделы в стационарных предприятиях розничной торговли, для получения разрешения обязаны представить все документы, перечисленные выше, за исключением согласования органов пожарного надзора и Комитета по строительству, архитектуре, транспорту и связи.

2.3. Заявление о выдаче или пpодлении разрешения регистрируется в реестре Управления в день его получения и рассматривается в течение 7 дней.

2.4. Заявители несут ответственность в установленном порядке за представленные ими документы.

2.5. После принятия документов специалист Управления осуществляет обследование объекта, планируемого к открытию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 24 июня 1999 г. N 261 пункт 2.6. настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Разрешение действительно и должно соответствовать сроку действия заключений ГЦСЭН, и не может превышать срок действия договора аренды стационарного помещения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 24 июня 1999 г. N 261 пункт 2.7. настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В случае приостановления деятельности объекта стационарной торговли Центром санэпиднадзора или другими органами государственного контроля, ввиду выявленных нарушений, приостанавливается действительность разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 24 июня 1999 г. N 261 пункт 2.8. настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Для объектов торговли, не имеющих разрешений, разрешение выдается только после устранения выявленных нарушений. Для объектов торговли, имеющих разрешение, оно продлевается только после устранения выявленных нарушений виновной стороной.

2.9. Причинами отказа в выдаче или продлении действия разрешения могут служить:

- непредставление заявителем пакета документов, предусмотренных в п. 2.2. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- наличие нарушений правил торговли, установленных на территории города, и санитарных норм.

В этом случае Управление направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче или продлении действия разрешения.

Отказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

2.10. Разрешение не подлежит передаче другому юридическому или физическому лицу, его действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с владельцем разрешения, в т.ч. по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является владелец разрешения.

2.11. При ликвидации юридического лица и прекращения предпринимательской деятельности выданное разрешение утрачивает силу.

2.12. При утере разрешения документ не восстанавливается, выдается заново в соответствии с настоящим Порядком.

III. Об ответственности, при нарушении настоящего Порядка

При выявлении фактов нарушения настоящего Порядка контролирующими органами и Управлением наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством. Действия контролирующих органов могут быть обжалованы в вышестоящем органе или суде.

IV. Основные условия и требования к владельцу разрешения

4.1. Соблюдение действующего законодательства, установленных правил работы предприятий, правил торговли, санитарно-экологических, ветеринарных правил, гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, охраны труда и техники безопасности.

4.2. Выполнение Закона РФ "О защите прав потребителей".

4.3. Наличие на каждую партию товара товаросопроводительного документа, сертификата соответствия, подтверждающего безопасность и качество продукции или качественные удостоверения.

4.4. Надлежащее содержание зданий и прилегающих территорий.

4.5. Участие в торговом обслуживании общегородских мероприятий и праздников, оформлении торговых залов и витрин.

4.6. Соблюдение установленного порядка ценообразования.

4.7. Обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей.

4.8. Наличие у работников предприятия, индивидуального предпринимателя, непосредственно обеспечивающих торгово-технологический процесс, специального образования.

4.9. Продавец обязан иметь нагрудный знак с указанием фамилии, имени, отчества.

Управляющий делами

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин

Порядок
организации мелкорозничной торговли в г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РБ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Закона РФ "О защите прав потребителей" и других нормативно-правовых актов администрации города и городского Совета депутатов.

1.2. Порядок разработан в дополнение к Правилам мелкорозничной торговли на территории г. Улан-Удэ, утвержденных постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31 07.97 N 209, в целях улучшения организации торговли, усиления контроля за соблюдением санитарных норм и правил, усиления защиты интересов покупателей.

1.3. Юридические и физические лица осуществляют мелкорозничную торговлю на территории г. Улан-Удэ по разрешению администрации г. Улан-Удэ на отведенных территориях и выделенных местах в соответствии с настоящим Порядком.

Физические лица, реализующие товары через мелкорозничную сеть, должны быть зарегистрированы в качестве предпринимателей.

1.4. Юридические и физические лица, осуществляющие через объекты мелкорозничной торговли продажу товаров, реализация которых подлежит лицензированию, должны иметь соответствующую лицензию, выданную в установленном порядке.

1.5. Юридические и физические лица, осуществляющие торговлю, несут ответственность за качество реализуемых товаров в соответствии с действующим законодательством. Запрещается продавать товары, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

II. Право на торговлю

2.1. Физические или юридические лица, реализующие товары через мелкорозничную торговую сеть по договору купли-продажи, осуществляют свою торговую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ на основании разрешения на право торговли.

2.2. Разрешение на право торговли выдается Управлением торговли, общественного питания и услуг г. Улан-Удэ (в дальнейшем - Управление). Разрешение оформляется на бланке установленного образца.

2.3. Разрешение на право торговли в стационарной мелкорозничной сети выдается на срок, соответствующий сроку действия договора на установку киоска или павильона или договора аренды киоска или павильона.

Разрешение на право торговли с передвижных средств развозной или разносной торговли выдается на срок до 6 месяцев.

2.4. После окончания срока действия разрешение может быть продлено однократно на условиях и в срок, указанных в п. 2.3.

2.5. При неоднократных (более 2-х раз) грубых нарушениях правил торговли или санитарных норм юридические и физические лица лишаются разрешения на право торговли.

Решение об изъятии разрешения на право развозной, разносной торговли с передвижных средств, принимается комиссией по размещению мелкорозничной торговой сети на основании актов проверок, подтверждающих факты нарушения правил торговли и санитарных норм. Решение комиссии оформляется протоколом, с которым предприниматель знакомится под роспись.

Решение об изъятии разрешения на право торговли в стационарной мелкорозничной сети принимался Управлением на основании актов проверок, подтверждающих факты нарушения правил торговли или санитарных норм. Одновременно оформляется расторжение договора на установку киоска или павильона.

2.6. Заявление о выдаче или продлении разрешения на право торговли рассматривается Управлением в 7-дневный срок.

2.7. Основанием для отказа и подаче или продлении разрешения на право торговли может служить непредставление заявителем пакета документов, предусмотренных настоящим Порядком, либо их несоответствие установленным Правилам мелкорозничной торговли на территории г. Улан-Удэ, принятым постановлением Администрации города от 31.07.97 N 209, а также нарушения санитарных норм, отсутствие места торговли согласно дислокации мест торговли.

В этих случаях Управлением дается мотивированный письменный отказ в выдаче или продлении разрешения заявителю.

2.9. Физические лица, имеющие подсобные хозяйства, или юридические лица, в т.ч. крестьянско-фермерские хозяйства, при продаже сельхозпродукции обязаны иметь справку о наличии подсобного хозяйства или подворья, справку от ветврача с места жительства и заключения ветсанэкспертизы рынков г. Улан-Удэ.

III. Порядок организации торговли в стационарной мелкорозничной сети

3.1. Установка объектов мелкорозничной сети (киосков, павильонов) осуществляется в соответствии с утвержденным на территории г. Улан-Удэ порядком.

3.2. Торговлю в киосках и павильонах осуществляют их собственники или их арендаторы, которые для получения разрешения на право торговли обязаны предъявить в Управление следующие документы:

- свидетельство о регистрации предприятия или свидетельство о предпринимательской деятельности;

- согласование ассортимента продовольственных товаров с городским центром санэпиднадзора;

- договор на установку киоска или павильона с Администрацией района;

- договор на аренду киоска или павильона (для арендаторов);

- договор на уборку и содержание прилегающей территории;

- регистрационную карточку о подготовке на учет ККМ в налоговую инспекцию.

Арендатор все документы, кроме договора на установку киоска или павильона, оформляет на свое имя.

3.3. Собственники и арендаторы киосков или павильонов несут ответственность за своевременную очистку и уборку прилегающих территорий, а также за их содержание в соответствии с санитарными, противопожарными и другими требованиями законодательства.

3.4. Приемка, хранение и продажа товаров производится с соблюдением действующих правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55.

Продавцы обязаны информировать покупателей о применяемых ими правилах реализации товаров.

3.5. Покупатель имеет право проверить правильность веса и меры, отпускаемых ему товаров, а также наличие документов, удостоверяющих качество товаров.

3.6. Возможность продления разрешения на право торговли в стационарной мелкорозничной сети, может быть рассмотрена Управлением при отсутствии нарушений по продлению договора на уборку прилегающей территории, а также при наличии согласования ассортимента продовольственных товаров с ГЦСЭН.

3.7. При утере разрешения оно не восстанавливается, новое выдается в соответствии с данным Порядком.

IV. Порядок организации развозной и разносной торговли

4.1. Размещение объектов развозной и разносной мелкорозничной торговли осуществляется в соответствии с дислокацией торговых мест, утвержденной постановлением администрации города.

4.2. Размещение торговых мест в пределах земельного участка землепользователя осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого землепользователем и юридическим или физическим лицом, осуществляющим мелкорозничную торговлю.

4.3. Для получения разрешения на право торговли юридические и физические лица обязаны предъявить в Управление следующие документы:

- свидетельство о регистрации предприятия или свидетельство о предпринимательской деятельности;

- согласование ассортимента продовольственных товаров с городским центром санэпиднадзора;

- договор аренды земельного участка с землепользователем;

- договор на уборку и содержание торгового места или арендуемого участка с землепользователем;

- договор на уборку и содержание торгового места или арендуемого участка, если землепользователем или администрацией районов не предусмотрено содержание в счет оплаты за аренду;

- квитанцию или платежное поручение о внесении платы за рассмотрение заявления и получение разрешения;

- содержание и оформление рабочих мест при организации развозной и разносной торговли осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в разделе 5 настоящего Порядка.

4.4. Возможность продления разрешения на право разносной и развозной торговли может быть рассмотрена Управлением по продлении заявителем договора на содержание торгового места, а при необходимости - продлении договора аренды земельного участка с землепользователем, а также при наличии согласования с ГЦСЭН ассортимента продовольственных товаров.

При отсутствии нарушений правил торговли и санитарных норм со стороны заявителя, а также при наличии места, согласно дислокации торговых мест, разрешение продлевается на следующие 6 месяцев, но не более срока действия договора аренды.

V. Требования к организации рабочих мест

5.1. Перечень реализуемой продавцом продукции и продовольственной группы товаров подлежит обязательному согласованию с городским центром санэпиднадзора.

5.2. Продавец обязан иметь на рабочем месте:

- подлинник разрешений на право торговли;

- согласование ГЦСЭН на реализуемый ассортимент продовольственных товаров;

- приходные документы на товары (фактуры, накладные);

- сертификаты соответствия на реализуемый товар;

- свидетельство о предпринимательской деятельности для физических лиц;

- лицензию на право торговли алкогольными напитками;

- вывеску с указанием лица, осуществляющего торговлю, местонахождения, профиля, организационно-правовой формы, режима работы, либо индивидуальный нагрудный знак с указанием фамилии, имени, отчества и номера свидетельства о госрегистрации;

- санитарную медицинскую книжку о прохождении медосмотра и спецодежду.

VI. Контроль за соблюдением правил мелкорозничной торговли

6.1. Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляют:

- Управление торговли, общественного питания и услуг г. Улан-Удэ;

- отдел защиты прав потребителей администрации г. Улан-Удэ;

- регистрационно-лицензионная палата администрации г. Улан-Удэ;

- Управление госторгинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Республики Бурятия;

- госинспекция по качеству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки Республики Бурятия;

- городской центр санэпиднадзора;

- госпожнадзор Республики Бурятия;

- ветеринарный надзор г. Улан-Удэ;

- районные отделы внутренних дел;

- налоговые органы и иные органы в пределах компетенции, предоставленной им законодательством.

Контроль осуществляется специалистами контролирующих органов при предъявлении документов. удостоверяющих их полномочия.

Общественные объединения защиты прав потребителей, внештатные инспектора Управления вправе участвовать в проверке соблюдения правил мелкорозничной сети.

6.2. Продавцы, нарушающие правила торговли и настоящий Порядок, привлекаются к административной, уголовной и иным видам ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Действия контролирующих органов могут быть обжалованы в вышестоящем органе или суде.

Управляющий делами

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин

Порядок
выдачи разрешений на оказание услуг общественного питания в г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58)

I. Общие требования

1.1. Услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных организациями независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица, осуществляющими свою деятельность по разрешению администрации г. Улан-Удэ.

1.2. Разрешение на оказание услуг общественного питания выдается Управлением торговли, общественного питания и услуг г. Улан-Удэ (далее - Управление) и оформляется на бланке установленного образца.

1.3. Лица, заинтересованные в получении разрешения, представляют в Управление следующие документы:

- заявление на имя начальника Управления;

- свидетельство о регистрации предприятия, его учредительные документы или свидетельство о предпринимательской деятельности;

- договор аренды или другие правоустанавливающие документы на производственное помещение;

- заключение городского центра санэпиднадзора на открытие предприятия общественного питания и на ассортимент выпускаемой продукции;

- согласование государственного пожарного надзора МВД РБ на открытие предприятия общественного питания;

- согласование вывески предприятия общественного питания с Комитетом по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации г. Улан-Удэ;

- договор на коммунальные услуги, в т.ч. на вывоз мусора;

- справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей;

- регистрационную карточку о постановке на учет контрольно-кассовой машины в налоговой инспекции;

- квитанцию или платежное поручение о внесении платы за рассмотрение заявления и получение разрешения.

1.4. Заявление о выдаче или продлении действия разрешения рассматривается в течение 7 дней со дня его подачи.

1.5. После принятия документов специалист Управления осуществляет обследование объекта.

1.6. Обязательным требованием при выдаче разрешения является:

- соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, санитарных норм, правил противопожарной безопасности;

- соблюдение правил торговли, технологии приготовления блюд;

- наличие у работников предприятия, индивидуального предпринимателя, непосредственно обеспечивающих торгово-технологический процесс, специального образования, санитарных медицинских книжек о прохождении медицинского осмотра.

1.7. Разрешение дается на срок, соответствующий сроку действия заключений ГЦСЭН и государственного пожарного надзора МВД РБ, но не превышающий срока действия договора аренды помещения.

1.8. По истечению срока действия разрешения оно может быть продлено Управлением на срок, указанный в п. 1.7. действие разрешения продлевается однократно по представлению заинтересованным лицом пакета документов, указанных в п. 1.3. настоящего Порядка.

1.9. Причинами отказа в выдаче или продлении действия решения могут служить:

- непредставление заявителем пакета документов, предусмотренных в п. 1.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- наличие нарушений правил торговли и санитарных норм;

- нарушение правил противопожарной безопасности.

В этом случае Управление направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче или продлении действия разрешения в течение 7 дней со дня подачи заявления.

В случае устранения установленных недостатков заявление о выдаче или продления действия разрешения может быть подано вновь. Отказ может быть обжалован в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

1.10. Разрешение не подлежит передаче другому юридическому или физическому лицу, его действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с владельцем разрешения, в т.ч. по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является владелец разрешения.

1.11. При ликвидации юридического лица выданное разрешение утрачивает юридическую силу.

1.12. При утере разрешения документ не восстанавливается, выдается Управлением заново в соответствии с настоящим Порядком

1.13. При выявлении контролирующими органами фактов нарушения настоящего Порядка наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные условия и требования к владельцу разрешения

2.1. Соблюдение действующего законодательства, установленных Правил работы предприятий, правил торговли, технологии приготовления блюд, санитарно-экологических правил, гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, правил охраны, труда и техники безопасности.

2.2. Выполнение Закона РФ "О защите прав потребителей".

2.3. Наличие на каждую партию товара сертификата соответствия, подтверждающего безопасность и качество продукции, а также предоставляемых услуг.

2.4. Надлежащее содержание зданий и прилегающих территорий.

2.5. Участие в торговом обслуживании общегородских мероприятий и праздников, оформлении торговых залов и витрин.

2.6. Соблюдение установленного порядка ценообразования.

2.7. Обеспечение высокой культуры обслуживания покупателей.

Управляющий делами

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин

Порядок
организации торговли на рынках г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РБ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РБ", статьей 10 Устава г. Улан-Удэ и другими нормативными правовыми актами администрации города и городского Совета депутатов.

1.2. Порядок разработан в целях упорядочения размещения хозяйствующих субъектов, регулировании вопросов деятельности рынков, реализующих продовольственные товары и сельскохозяйственную продукцию на территории г. Улан-Удэ, независимо от их организационно-правовой формы.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на рыночные комплексы всех типов: продовольственные, оптово-розничные рынки, сельскохозяйственные, муниципальные малые рынки, сельскохозяйственные ярмарки и прочие ярмарки.

Классификация рынков делится по специализации:

- универсальный рынок - рынок по реализации продовольственных, непродовольственных товаров в специализированных торговых зонах;

- вещевой рынок - рынок по реализации непродовольственных товаров;

- продовольственный рынок - рынок по реализации продовольственных товаров;

- специализированный рынок - рынок по реализации отдельных групп товаров;

- рынок по торговле сельхозпродукцией;

- мини-рынок - это территория с размещенными на ней торговыми навесами, палатками и другими, как правило, нестандартными объектами мелкорозничной торговли с количеством торговых мест до 25, объединенные единой архитектурно-художественной композицией и общим благоустройством.

1.4. Продовольственный рынок является торгово-посредническим предприятием, обеспечивающим условия для осуществления торговли, в основном, продовольственными товарами, сельскохозяйственной и другой продукцией и создание необходимых удобств покупателям для приобретения этой продукции. 60% площади рынка должна быть отдана под реализацию продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции.

1.5. Основной пользователь рынка - юридическое лицо, получившее право эксплуатации рынка, действует на основании зарегистрированного Устава.

1.6. Разрешение на открытие рынка с учетом его специализации и размещения выдается Управлением торговли, общественного питания и услуг г. Улан-Удэ (далее Управление). Разрешение оформляется на бланке, утвержденным данным порядком.

1.7. Пользователь рынка при получении разрешения предъявляет для оформления следующие документы:

- заявление на имя начальника Управления;

- свидетельство о регистрации предприятия, его учредительных документов;

- договор аренды или другие правоустанавливающие документы;

- согласование ГЦСЭН на открытие рынка, ассортимента реализуемой продукции и схемы размещения торговых мест;

- журнал регистрации заявок на предоставление торговых мест;

- согласование Госпожнадзора РБ на открытие продовольственного рынка в соответствии с установленными требованиями противопожарной безопасности;

- согласование вывески рынка с Комитетом по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации г. Улан-Удэ;

- квитанцию или платежное поручение о внесении платы за рассмотрение заявления и получение разрешения;

- договор на коммунальные услуги, в том числе на вывоз мусора;

- справку об отсутствии задолженности перед налоговой инспекцией.

1.8. Разрешение дается на срок, соответствующий сроку действия согласований Государственного центра санэпиднадзора и Госпожнадзора.

1.9. Разрешение продлевается однократно по предоставлению пакета документов, указанных в п. 1.6 настоящего Порядка.

1.10. Заявление о выдаче или продлении разрешения рассматривается Управлением в течении 7 дней со дня его подачи.

1.11. Причинами отказа в выдаче или продлении разрешения могут служить непредставление пакета документов, предусмотренных в ч. 1.6. настоящего Порядка, либо их несоответствие установленным требованиям. В этом случае Управлением дается мотивированный письменный отказ в выдаче или продлении разрешения. Отказ может быть обжалован в судебном порядке, предусмотренном законодательством РФ.

1.12. Функционирование рынка осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ, настоящим Порядком, Правилами продажи отдельных видов товаров утвержденными постановлением Правительства РФ N 55 от 19.01.98 г., Правилами работы предприятий торговли на рынках, Правилами мелкорозничной торговли на территории г. Улан-Уда от 31.07.99 г. N 209, санитарными правилами и нормами для предприятий продовольственной торговли N 2.3.5.021-94 и другими нормативными документами, регулирующими торговлю на рынке.

1.13. Ввод в эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и капитально отремонтированных рынков производится по согласованию с Комитетом по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации г. Улан-Удэ, Госпожнадзором РБ, городским Центром санэпиднадзора, Управлением и администрациями районов, на основании распоряжения Мэра г. Улан-Удэ.

II. Участники торговли

2.1. Участниками торговли на рынке могут являться юридические и физические лица: собственники товаров, производители-фермеры, владельцы личных подсобных хозяйств, садоводы и огородники, предприятия сферы сельскохозяйственного производства, перерaботки, снабжения и сбыта, торговли, потребительской кооперации, общественного питания, оптового предприятия, частные предприниматели, которым по договору с администрацией рынка предоставляется право эксплуатации отдельных элементов инфраструктуры рынка для осуществления торговой деятельности в соответствии с ассортиментом товаром, согласованным с городским Центром санэпиднадзора.

III. Порядок предоставления торгового места

3.1. Предоставление торгового места осуществляется согласно схеме размещения торговых мест рынка, утвержденной Госпожнадзором, ГЦСЭН и Управлением.

3.2. Заявка на предоставление торгового места подается пользователю рынка (далее администрация) с указанием характеристик необходимого торгового места и ассортимента реализуемых товаров.

З.3. Заявка регистрируется администрацией рынка в журнале регистрации заявок на предоставление торговых мест. Журнал должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью Управления.

3.4. Торговые места предоставляются при наличии свободного торгового места. Администрация рынка заключает с физическими и юридическими лицами договор на оказание услуг по предоставлению торгового места с установлением действующее на момент заключения договора размера оплаты услуг на срок, не превышающий 6 месяцев, и расторгает его в одностороннем порядке до истечения установленного срока в случае нарушения ими:

- действующего законодательства РФ и РБ в сфере торговли, "Правил мелкорозничной торговли на территории г. Улан-Удэ", утвержденных постановлением администрации N 209 от 31.07.97 г.;

- правил хранения и реализации товаров, санитарных, противопожарных, правил торговли и других правил;

- регламента работы рынков, других условий договора на оказание услуг по предоставлению торгового места, а также в случае препятствования проведению проверок.

3.5. Предоставление торгового места на срок, не превышающий 1-х суток, осуществляется без оформления договора оказания услуг по предоставлению торгового места при условии регистрации лиц, занимающих торговое место в предназначенном для этого журнале. Журнал должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью Управления.

3.6. Торговля товарами, не предусмотренными перечнем согласования ГЦСЭН, запрещается.

IV. Порядок организации торговли

4.1. Администрация рынка после получения разрешения на открытие рынка и определения торгового места продавцам продовольственных и непродовольственных товаров выдает разрешение на право осуществления торговли на рынке. Продавцы продовольственных товаров, на основании разрешения получают согласование городского Центра санэпиднадзора по реализации ассортимента продовольственных товаров на каждое торговое место.

4.2. Торгующие на рынке должны иметь:

- разрешение на право осуществления торговли на рынке;

- согласование ассортимента реализуемых товаров каждого торгового места с ГЦСЭН (при реализации продовольственных товаров);

- документы, подтверждающие изготовителя товара, качество товара и безопасность для здоровья и жизни продаваемых товаров и его количество;

- правильно оформленные ценники на реализуемую продукцию;

- на продукты питания, ввозимые в РФ, информацию на русском языке и по требованию покупателей обязаны дать им исчерпывающую информацию об изготовителях, основных потребительских свойствах товаров;

- контрольно-кассовую машину при осуществлении торговли из палаток, павильонов, киосков, ларьков, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и приспособленных торговых мест, автофургонов, а также при торговле непродовольственными товарами с открытых прилавков внутри рыночных помещений;

- санитарную медицинскую книжку, санитарную спецодежду;

- индивидуальный нагрудный знак с указанием фамилии, имени, отчества и номера свидетельства о госрегистрации.

V. Управление деятельностью рынка

5.1. Администрация рынка:

- обеспечивает и несет ответственность за охрану, содержание, благоустройство и уборку торговой и прилегающей к ней территории в соответствии со схемой землеустройства и установленными границами ответственности, соблюдения правил розничной и мелкорозничной торговли на территории г. Улан-Удэ, заключает договоры на коммунальные услуги, осуществляет сбор платежей, за предоставленные услуги;

- отвечает за соблюдение правил пожарной безопасности и санитарных норм;

- ежемесячно представляет в Управление статистическую информацию о количестве предоставленных торговых мест, размерах платежей в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и о сложившихся ценах на социально-значимые товары;

- устанавливает тарифы на услуги по предоставлению торговых мест, информацию в установленных тарифах предъявляет в Управление;

- разрабатывает регламент работы рынка в соответствии с действующим законодательством РФ, уставными документами, настоящим Порядком и утверждает в Управлении.

5.2. Администрация рынка несет административную ответственность за несоблюдение условий договора, Правил торговли на рынках г. Улан-Удэ, утвержденных постановлением администрации города от 31.07.97 г. N 209, в установленном законом порядке.

5.3. Администрация рынка обязана исполнять постановления, распоряжения администрации города Улан-Удэ, решения городского Совета депутатов, регламентирующие деятельность рынка в соответствии с ними:

1. Выделять инвалидам I, II групп, одиноким пенсионерам, участникам Великой Отечественной войны, многодетным матерям и членам их семей, матерям-одиночкам на льготных условиях отдельные места для осуществления торговой деятельности.

2. Проводить мероприятия по благоустройству и реконструкции рынка, обеспечению удобств торгующим, созданию условий для повышения уровня культуры торговли.

3. Принимать участие в общегородских мероприятиях.

VI. Общий порядок формирования и взимания платежей на рынке

6.1. Лица, работающие на рынке на постоянных торговых местах, строят взаимодействия с его администрацией на договорной основе.

6.2. С физических и юридических лиц, торгующих на рынке, взимается плата за место, Оплата за место производится до начала торговли в кассе рынка, плательщику выдается кассовый чек с указанием наименования рынка, номера кассового аппарата, даты, суммы, который сохраняется до конца торговли предъявляется по требованию контролеру. В чек вписывается номер торгового места. На право торговли с временных торговых мест выдается разовый талон.

6.3. При продаже чеков (талонов) на право торговли более одного дня администрация рынка в специальном журнале, пронумерованном, прошнурованном, заверенном печатью Управления, регистрирует фамилию, имя, отчество продавца, его адрес и паспортные данные, указывает стоимость талона и номер торгового моста. Аналогичная информация вносится в талон.

6.4. Торговля без оплаты за место, а также передача талона другим лицам запрещается.

6.5. При оплате торгового места на рынке продавец предъявляет документ, подтверждающий законность его пребывания на территории г. Улан-Удэ (для граждан, не имеющих российского гражданства). Указанные документы вместе с паспортом предъявляются и фиксируются администрацией рынка в специальном журнале с обязательным указанием полных данных адреса, постоянного места жительства и адрес регистрации в г. Улан-Удэ.

6.6. Содержание рынка и покрытие расходов, связанных с его деятельностью, производятся за счет средств рыночных сборов и других доходов.

VII. Запрещение работы без разрешения

7.1. Организация деятельности рынков и торговли на рынках без разрешений на территории г. Улан-Удэ запрещается.

7.2. При ликвидации юридического лица выданное разрешение утрачивает юридическую силу.

7.3. При утере разрешения документ не восстанавливается, выдается заново в соответствии с настоящим Порядком.

7.4. При выявлении юридическими лицами и гражданами деятельности без разрешительных документов наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Управляющий делами

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин

Порядок
выдачи разрешений на оказание бытовых услуг в г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58)

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан для упорядочения размещения оптовых предприятий (центров) на территории города Улан-Удэ.

Оптовый центр - предприятие, созданное в любых организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством РФ, юридическими и физическими лицами для обеспечения продовольственными и непродовольственными товарами предприятий торговли, общественного питания, индивидуальных предпринимателей.

1.2. Оптовый центр осуществляет свою работу на основании разрешения, выданного Управлением торговли, общественного питания и услуг (далее - Управление), и оформляется на бланке, установленном данным Порядком.

1.3. Для получения разрешения необходимо представить в Управление следующие документы:

- заявление на имя начальника Управления;

- свидетельство о регистрации предприятия, его учредительные документы или свидетельство о предпринимательской деятельности;

- договор аренды и другие правоустанавливающие документы на помещение;

- согласование городского центра санэпиднадзора (ГЦСЭН) на открытие оптового центра и на ассортимент реализуемых товаров;

- согласование государственного пожарного надзора МВД РБ на открытие оптового центра после его обследования и проверки соответствия установленным требованиям противопожарной безопасности;

- согласование вывески оптового центра с Комитетом по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации г. Улан-Удэ;

- договор на коммунальные услуги, и том числе на вывоз мусора;

- справку об отсутствии задолженности перед налоговой инспекцией;

- квитанцию или платежное поручение о внесении платы за рассмотрение заявления и получение разрешения.

1.4. Разрешение выдается на срок, соответствующий сроку действия согласований городского центра санэпиднадзора и госпожнадзора РБ, но не превышающий срок действия договора аренды помещения оптового центра.

1.5. По истечении срока действия разрешение может быть продлено однократно на срок, указанный в п. 1.4. действие разрешения продлевается по представлению заинтересованными лицами пакет документов, указанных в п. 1.3. настоящего Порядка.

1.6. Заявление о выдаче или продлении разрешения рассматривается Управлением в течение 7 дней со дня его подачи.

1.7. После принятия документов специалист Управления осуществляет обследование объекта.

1.8. Причинами отказа н выдаче или продлении разрешения могут служить непредставление заявителем пакета документов, предусмотренных в п. 1.3. настоящего Порядка:

- несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- нарушение правил торговли, установленных на территории города и санитарных норм;

- нарушение правил противопожарной безопасности.

В этом случае Управление выдает заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче или продлении действия разрешения.

В случае устранения установленных недостатков заявление о выдаче или продлении действия разрешения может быть подано вновь. Отказ может быть обоснован в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

1.9. Разрешение не подлежит передаче другому юридическому или физическому лицу, его действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с владельцами разрешения, в т.ч. по договору сотрудничества, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является владелец разрешения.

1.10. При ликвидации юридического лица выданное разрешение утрачивает юридическую силу.

1.11. При утере разрешения документ не восстанавливается, выдается вновь в соответствии с настоящим Порядком.

1.12. При выявлении фактов нарушения настоящего Порядка контролирующими органами нарушитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные условия и требования к владельцу разрешения

2.1. Соблюдение действующего законодательства, установленных правил работы предприятий, правил торговли, гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, правил охраны труда и техники безопасности настоящего Порядка.

2.2. Выполнение Закона РФ "О защите прав потребителей".

2.3. Наличие на каждую партию товара сопроводительного документа, сертификата соответствия, подтверждающего безопасность и качество продукции.

2.4. Соблюдение установленного порядка ценообразования на территории Республики Бурятия.

2.5. Своевременное предоставление статистической информации для анализа продовольственного обеспечения г. Улан-Удэ социально значимыми группами товаров.

2.6. Участие в формировании резервного фонда продовольственных товаров для нужд города.

2.7. Участие в торговом обслуживании общегородских мероприятий.

Управляющий делами

Администраций г. Улан-Удэ

В.И. Марфин

Порядок
выдачи разрешений на оказание бытовых услуг в г. Улан-Удэ
(утв. Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 16 февраля 1999 г. N 58)

I. Общие требования

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и другими нормативно-правовыми актами администрации города и городского Совета депутатов.

1.2. Порядок разработан в целях урегулирования организации деятельности предприятий бытового обслуживания, усиления контроля за соблюдением Правил бытового обслуживания, санитарных норм, защиты интересов и прав потребителей.

1.3. Разрешение на оказание бытовых услуг выдается Управлением торговли, общественного питания и услуг г. Улан-Удэ (далее Управление) и оформляется на бланке, установленном настоящим Порядком.

1.4. Физические лица, заинтересованные в получении разрешения, представляют в Управление торговли следующие документы:

- заявление на имя начальника Управления;

- свидетельство о регистрации предприятия, его учредительные документы или свидетельство о предпринимательской деятельности;

- договор аренды или другие правоустанавливающие документы на производственное помещение;

- заключение городского центра санэпиднадзора на открытие предприятия, оказание бытовых услуг по видам;

- согласование государственного пожарного надзора РБ на открытие предприятий бытового обслуживания;

- согласование вывески предприятия бытового обслуживания с Комитетом по строительству, архитектуре, транспорту и связи администрации г. Улан-Удэ;

- договор на коммунальные услуги, в т.ч. на вывоз мусора;

- справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей;

- квитанцию или платежное поручение о внесении платы за рассмотрение заявления и получение разрешения.

1.5. Заявление о выдаче или продлении действия разрешения рассматривается в течение 7 дней со дня его подачи.

1.6. После принятия документов специалисты Управления осуществляют обследование объекта.

1.7. Обязательными требованиями при выдаче разрешения являются:

- соблюдение организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства, санитарных норм, правил противопожарной безопасности;

- использование площадей по назначению;

- соблюдение согласно разрешению оказания бытовых услуг по видам;

- наличие у работников предприятия, индивидуального предпринимателя, непосредственно обеспечивающих оказание бытовых услуг, специального образования, а также нормативных документов, Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, постановлений, распоряжений городского Совета депутатов, Администрации г. Улан-Удэ.

1.8. Разрешение выдается на срок, соответствующий cроку действия заключений ГЦСЭН и государственного пожарного надзора РБ, но не превышающий срока действия договора аренды помещения.

1.9. По истечении срока действия разрешения оно может быть продлено Управлением на срок, указанный в п. 1.9. действие разрешения продлевается однократно по представлению заинтересованным лицом пакета документов, указанных в п. 1.3. настоящего Порядка,

1.10. Причинами отказа в выдаче или продлении действии разрешения могут служить:

- непредставление заявителем пакета документов, предусмотренных в п. 1.3. настоящего Порядка;

- несоответствие представленных документов установленным требованиям;

- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

- наличие нарушений правил бытового обслуживания населения в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. N 1025;

- наличие нарушений правил противопожарной безопасности.

В этих случаях Управление направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче или продлении действия разрешения.

В случае устранения установленных недостатков заявление о выдаче или продлении действия разрешения может быть подано вновь.

Отказ может обжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

1.11. Разрешение не подлежит передаче другому юридическому или физическому лицу, оно не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с владельцем разрешения, в т.ч. по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является владелец разрешения.

1.12. При ликвидации юридического лица выданное разрешение утрачивает юридическую силу.

1.13. При утере разрешения документ не восстанавливается, выдается Управлением заново в соответствии с настоящим Порядком.

1.14. При выявлении фактов нарушения настоящего Порядка контролирующими органами наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные условия и требования к владельцу разрешения

2.1. Соблюдение действующих правил бытового обслуживания населения, Закона РФ "О защите прав потребителей", правил противопожарной безопасности, правил охраны труда и техники безопасности.

2.2. Надлежащее содержание помещений.

2.3. Соблюдение установленного порядка ценообразования на территории РБ.

2.4. Наличие у работников предприятия, индивидуального предпринимателя, непосредственно обеспечивающих оказание бытовых услуг, специального образования, нормативных документов, нагрудных знаков с указанием фамилии, имени, отчества.

Управляющий делами

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин