Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 октября 2013 г. N 551 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 729 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 октября 2013 г. N 551
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 729 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях совершенствования эффективного использования бюджетных средств Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Внести следующие изменения в Республиканскую целевую программу "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.12.2012 N 729:

1.1. В паспорте Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы":

1.1.1. Разделы паспорта "Цели и задачи Программы", "Объемы и источники реализации Программы", "Ожидаемые результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Цели и задачи Программы	Основной целью Программы является создание экономических и технологических условий для увеличения объемов круглогодичного производства овощей в Республике Бурятия. Основными задачами Программы являются: - строительство, реконструкция и модернизация тепличных комплексов и внедрение инновационных технологий с целью увеличения объемов производства овощей для круглогодичного обеспечения населения республики; - строительство, реконструкция и модернизация овощехранилищ с установкой климат-контроля; - увеличение посевных закрытого грунта и наращивание объемов производства овощей в сельскохозяйственных организациях; - подбор и расширение сортов овощей закрытого грунта; - техническое перевооружение отрасли овощеводства закрытого грунта; - внедрение системы капельного орошения закрытого грунта; - предпродажная подготовка и упаковка овощей; - подготовка и переподготовка кадров; - научное сопровождение инновационных проектов и бизнес-процессов в овощеводстве закрытого грунта
Объемы, источники и направления финансирования	Объем финансирования за период реализации Программы составляет 465 млн. рублей, в том числе: - за счет средств федерального бюджета* - 0,0 млн. руб.; - за счет республиканского бюджета** - 8,0 млн. рублей, из них по годам: 2013 год - 8 млн. руб., 2014 - 0,0 млн. руб., 2015 год - 0,0 млн. руб.; - за счет внебюджетных средств - 457 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 152 млн. руб., 2014 год - 152 млн. руб., 2015 год - 153 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация программных мероприятий позволит достичь следующего результата: увеличение производства овощей закрытого грунта в Республике Бурятия с 0,12 тыс. тонн в 2012 году до 1,2 тыс. тонн в 2015 году

* Программа представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе экономически значимых программ в целях предоставления субсидий на компенсацию из федерального бюджета части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 2013 - 2014 годы.

** Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.".

1.2. В разделе 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа":

1.2.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"В 2015 году планируется увеличить уровень обеспеченности овощами собственного производства жителей Республики Бурятия до 60%. Для этого необходимо валовой сбор овощей закрытого грунта довести до 1,2 тыс. тонн, в том числе: огурцы - 0,7 тыс. тонн, томаты - 0,5 тыс. тонн. Для достижения запланированных объемов, начиная с 2013 по 2015 годы, нужно увеличить площадь теплиц для производства овощей закрытого грунта в сельхозпредприятиях до 8 га, из них: площадь высадки огурцов довести до 5 га, томатов - 3 га. В условиях Сибири нереально получить ранний урожай овощей, поэтому назрела острая необходимость строительства тепличных комплексов для круглогодичного выращивания овощных и зеленых культур.".

1.2.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"- реконструкция тепличного комплекса ООО "Цитрус" Кабанского района в п. Селенгинск на площади 1 га, объемом производства 120 тонн огурцов и 80 тонн томатов.

Анализ состояния отрасли овощеводства в Республике Бурятия в 2009 - 2012 годах приведен в таблице 1.

Таблица 1

Анализ состояния отрасли овощеводства открытого и закрытого грунта в Республике Бурятия

Наименование показателя	Значения показателей по годам:
	2009	2010	2011	2012	2012 к уровню 2009, %
Валовое производство овощей, тыс. тонн	6,2	5,3	9,0	13,6	219,4
Посевная площадь, га	336,6	282,1	467,5	570,7	169,6
Урожайность, т/га	18,5	18,8	19,2	23,8	128,7
Выручка от реализации продукции, млн. руб.	41,9	38,4	72,8	114,4	273,0

Реализация мероприятий Республиканской целевой программы "Производство картофеля и овощей в Республике Бурятия на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 14.04.2009 N 129, позволила увеличить производство овощей в сельхозорганизациях с 6,2 тыс. тонн в 2009 г. до 13,6 тыс. тонн в 2012 г., провести техническое перевооружение сельхозтоваропроизводителей, модернизировать овощехранилища, увеличить выручку от реализации продукции более чем в 2,7 раза, создать новые рабочие места.

Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.

Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 164 сельским жителям, в том числе 79 молодым семьям и молодым специалистам.

В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию 4 фельдшерско-акушерских пункта.

В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников, было введено 8,3 км водопроводов.

В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.

В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. метров жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. метров жилья для молодых семей и молодых специалистов.

В рамках реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности планируется ввести 17,9 км водопроводов.

В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пунктов.

Кроме того, запланирована реализация пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства села Петропавловка Джидинского района.

Мероприятия Программы разработаны с учетом схемы территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524 (размещены на сайте http://egov-buryatia.ru/index.php?id=591).".

1.3. В разделе 2 "Цели и задачи Программы":

1.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Целью Программы является создание экономических и технологических условий для увеличения объемов круглогодичного производства овощей в Республике Бурятия.".

1.3.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- увеличение посевных площадей закрытого грунта и наращивание объемов производства овощей в сельскохозяйственных организациях;".

1.3.3. Абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"- техническое перевооружение отрасли овощеводства закрытого грунта;

- внедрение системы капельного орошения закрытого грунта;".

1.3.4. Абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

"- научное сопровождение инновационных проектов и бизнес - процессов в овощеводстве закрытого грунта.".

1.4. Раздел 3 "Целевые индикаторы" изложить в новой редакции:

"3. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные целевые индикаторы Программы

Наименование индикатора	Значения индикаторов по годам:
	2012 (база)	2013	2014	2015	2015 к уровню 2013, %
Численность занятого населения в сельском хозяйстве, чел.	15	33	48	78	236,4
Прирост численности занятого населения в сельском хозяйстве к базовому уровню, чел.		18	33	63	350
Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, млн. руб.	12	14	35	72	514,3
Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции к базовому уровню, млн. руб.		10	34	84	840
Площади теплиц, га	1	2,15	5,15	8	372
Прирост площади теплиц к базовому уровню, га		1,15	4,15	7	608,7
Увеличение валового сбора тепличных овощей, т	120	250	580	1200	480

Государственная поддержка Программы позволит достичь поставленной цели и решить задачи по увеличению валового производства овощей.

Реализация Программы позволит к 2015 году по сравнению с 2013 годом увеличить:

- валовый сбор овощей - на 480%.

- выручку от реализации продукции - на 514,3%.

Информация о площадях, валовом сборе и выручке от реализации овощей закрытого грунта в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы в разрезе сельскохозяйственных организаций приведена в приложении N 1 к Программе.".

1.5. В разделе 5 "Перечень и описание программных мероприятий":

1.5.1. В пункте 2 абзацы третий и четвертый исключить.

1.5.2. В пункте 5:

1.5.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Внедрение в отрасли овощеводства закрытого грунта системы капельного орошения позволит:".

1.5.2.2. Абзац четвертый исключить.

1.5.3. Абзац "Благодаря данным мероприятиям производство овощей с 11,7 тыс. тонн в 2012 году увеличится до 12,7 тыс. тонн в 2015 году или в 1,1 раза, при этом посевные площади увеличатся в 1,1 раза и составят 501 га, а урожайность увеличится в 1,1 раза и составит 253,5 ц/га." изложить в следующей редакции:

"Благодаря данным мероприятиям производство овощей закрытого грунта с 0,12 тыс. тонн в 2012 году увеличится до 1,2 тыс. тонн в 2015 году или в 10 раз, при этом площади теплиц увеличатся в 8 раз и составят 8 га.".

1.5.4. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Исполнителями программных мероприятий являются юридические лица, включенные в реестр получателей государственной поддержки решением Координационного совета по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия.

Субсидирование осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" (приложение N 2 к Программе).".

1.6. Раздел "6. Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать экономические и технологические условия для развития отрасли овощеводства защищенного грунта, обеспечит круглогодичное производство овощей и их потребление населением республики, что приведет к увеличению экономической мотивации развития отрасли овощеводства в Республике Бурятия.

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе приведен в таблице 3.

Среднеарифметическое значение показателя бюджетной эффективности в среднем за три года составляет 25,0%, что должно создать благоприятные условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Таблица 3

Эффективность расходования бюджетных средств на реализацию Программы

Наименование показателя		Значения показателей по годам:
		2013	2014	2015
Ежегодный прирост выручки от реализации продукции, млн. руб. (ВП)		2	21	58
Финансирование, млн. руб.	из республиканского бюджета (Ф)	8,0	0,0	0,0
	из внебюджетных источников	152,0	152,0	153,0
Эффективность расходования бюджетных средств (Э общ.)		25	0,0	0,0

Анализ динамики целевых индикаторов и объемов финансирования Программы предполагается проводить по годам.

Эффективность расходования бюджетных средств определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Э общ., по формуле:

Э общ. = Дельта ВП / Ф x 100, где:

Э общ - коэффициент общей эффективности расходования бюджетных средств;

Дельта ВП - ежегодный прирост выручки от реализации продукции;

Ф - объем финансирования производства продукции.

Планируемая эффективность расходования бюджетных средств Э общ., как видно из таблицы 3, составляет в 2013 г. 25%, в 2014 г. - 0,0%, в 2015 г. - 0,0%, что для Программы, предназначенной создать условия для устойчивого и интенсивного развития отрасли на среднесрочную и долгосрочную перспективу, следует считать достаточно высоким показателем.".

1.7. Раздел "7. Обоснование потребности в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"7. Обоснование потребности в ресурсах

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет республиканского бюджета и привлечения средств из внебюджетных источников.

Расчеты и исходные данные по объемам и источникам финансирования всех мероприятий Программы приведены в таблице 4.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение Программы, млн. руб.

NN п/п	Наименование	Источник	2013 год	2014 год	2015 год	Всего за 2012 - 2015 годы
1.	Компенсация части затрат на реконструкцию, строительство теплиц круглогодичного использования, объектов малой энергетики, включая затраты на приобретение конструктива теплиц, материала для укрытия теплиц, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинг)	Республиканский бюджет	8	0	0	8
		Внебюджетные источники	76	76	123	275
2.	Компенсация части затрат на приобретение техники, специализированного транспорта, оборудования для производства овощей и их предпродажной подготовки, включая затраты на доставку, пусконаладочные и монтажные работы, если таковые предусмотрены договором поставки, лизинга	Республиканский бюджет	0	0	0	0,0
		Внебюджетные источники	19	10	15	44
3.	Компенсация части затрат на реконструкцию и строительство овощехранилищ мощностью 1000 тонн и выше с установкой системы климат - контроля	Республиканский бюджет	0	0	0	0,0
		Внебюджетные источники	57	66	15	138
	Всего	Республиканский бюджет	8	0	0	8
		Внебюджетные источники	152	152	153	457"

1.8. В разделе "8. Система управления реализацией Программы":

1.8.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"- осуществляет координацию деятельности учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы;".

1.8.2. Абзац восьмой исключить.

1.9. Дополнить приложениями N 1 "Справочная информация о площадях, валовом сборе и выручке от реализации овощей в Республике Бурятия в 2013 - 2015 годах в разрезе сельскохозяйственных организаций" и N 2 "Порядок предоставления субсидий на реализацию Республиканской целевой программы "Развитие отрасли овощеводства в Республике Бурятия на 2013 - 2015 годы" согласно приложениям N 1, 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын