Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на реализацию подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров" на 2012 - 2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 июня 2012 г. N 348 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета
на реализацию подпрограммы "Поддержка начинающих фермеров"
на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 апреля 2012 г.
N 222)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий (грантов) за счет средств республиканского бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета мероприятий по поддержке начинающих фермеров на 2012 - 2014 годы в пределах средств, предусмотренных подпрограммой "Поддержка начинающих фермеров" на 2012 - 2014 годы Республиканской целевой программы "Сохранение и развитие малых сел в Республике Бурятия на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 20.12.2011 N 680 (далее - Подпрограмма).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.3. Участие в мероприятиях по поддержке начинающих фермеров является добровольным.

Участником реализации мероприятий является гражданин Российской Федерации (далее - заявитель).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах, утвержденных для Министерства лимитов бюджетных обязательств и фактических объемов финансирования из республиканского бюджета.

1.5. Отбор заявителей проводится Конкурсной комиссией (далее - Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждены Правительством Республики Бурятия.

1.6. Министерство не позднее 5 дней со дня официального опубликования настоящего постановления объявляет информацию о времени, месте, сроках проведения (начало, окончание) конкурса по отбору начинающих фермеров и регламенте подачи документов гражданами - главами КФХ через средства массовой информации и официальные сайты.

1.6.1. Документы на участие в мероприятиях Подпрограммы подаются в Министерство в течение 30 календарных дней после опубликования информации о проведении конкурса в средствах массовой информации.

1.6.2. При подаче документов на конкурс гражданин составляет заявление по форме согласно приложению N 1 с приложением описи документов.

Опись оформляется в двух экземплярах, второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов остается у гражданина.

1.6.3. Подать заявку для участия в региональном конкурсе заявитель может сам или через уполномоченных им лиц.

1.6.4. Документы на участие в мероприятиях Подпрограммы подаются в Министерство в закрытом конверте.

При приемке документов Министерство не осуществляет проверку их полноты. Данный вопрос рассматривается на заседаниях Комиссии.

1.6.5. В случае, если заявителем представлен неполный комплект документов, Комиссия принимает решение о неподтверждении соответствия заявителя условиям конкурса и на этом основании не включает его в состав участников Подпрограммы.

1.6.6. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется заявителям.

1.6.7. Заявитель, получивший выписку из протокола заседания Комиссии о признании его начинающим фермером, заключает соглашение с Министерством на перечисление субсидий (грантов) на создание и развитие К(Ф)Х и (или) на получение единовременной помощи на бытовое обустройство.

1.6.8. Министерство на основании решения Комиссии в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подписания соглашения, направляет в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия заявку на кассовый расход для перечисления субсидий (грантов), оформленную Министерством в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2. Направления использования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

- компенсация части затрат на создание и развитие К(Ф)Х (далее - субсидия);

- единовременная помощь на бытовое обустройство (далее - единовременная помощь).

2.1.1. Субсидия на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - К(Ф)Х) предоставляется в целях создания и развития К(Ф)Х, включая:

- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;

- приобретение сельскохозяйственных животных;

- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Максимальный размер субсидии (гранта) за счет средств республиканского бюджета в расчете на одного начинающего фермера, софинансируемый из федерального бюджета, составляет не более 1500 тысяч рублей.

Сумму субсидии на создание и развитие К(Ф)Х определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя. Сумма должна строго соответствовать плану расходов, отраженному в бизнес-плане заявителя согласно приложению N 2 к Порядку.

2.1.2. Единовременная помощь выделяется для софинансирования затрат начинающего фермера на цели для:

- приобретения, строительства и ремонта собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- приобретения одного грузопассажирского автомобиля;

- приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключения жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.

Максимальный размер единовременной помощи за счет средств республиканского бюджета на одного начинающего фермера, софинансируемый из федерального бюджета, составляет не более 250 тысяч рублей.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

Сумму единовременной помощи определяет Комиссия с учетом наличия собственных средств заявителя. Сумма должна строго соответствовать плану расходов, отраженному в бизнес-плане заявителя согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2. Для получения субсидии заявитель подает заявление в Министерство с комплектом документов, подтверждающих соответствие условиям Подпрограммы, в закрытом конверте. Все сдаваемые документы, материалы, их копии должны быть внесены в опись.

2.3. 2.3. Условия для участия в конкурсном отборе:

а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;

б) заявитель ранее не являлся получателем субсидий (грантов) на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе субсидий (грантов) на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - Федеральный закон);

в) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Республики Бурятия;

г) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;

д) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

е) крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом;

ж) заявитель имеет бизнес-план по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной подпрограммой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

з) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, единовременной помощи на бытовое обустройство, собственных и заемных средств);

и) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;

к) глава хозяйства обязуется использовать субсидию (грант) и единовременную помощь на бытовое обустройство в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет субсидии (гранта), исключительно на развитие хозяйства;

л) крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;

м) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

н) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения субсидии (гранта);

о) заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Комплект документов, подтверждающих соответствие условиям для прохождения конкурсного отбора:

- копия паспорта гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;

- копия диплома (аттестата, свидетельства) о полученном образовании либо свидетельство об окончании курсов дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности;

- копия трудовой книжки (выписки из трудовой книжки) о наличии стажа работы в сельском хозяйстве либо выписка из похозяйственной книги, подтверждающей, что заявитель состоял в личном подсобном хозяйстве;

- бизнес-план по созданию, расширению, модернизации крестьянского (фермерского) хозяйства, включающий предложения по формированию производственной базы, созданию не менее 3 рабочих мест, заключение договоров (соглашений) по реализации сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 тыс. руб.;

- план расходов;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение (выписки с банковского счета);

- письменное обязательство по подпунктам и), к), л), н) и письменное согласие по подпункту о) пункта 2.3;

- права на вождение сельскохозяйственной техники и другие документы (справки, расписки, письма).

- при подаче заявки заявитель может представить дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления или общественных организаций, или поручителей, если считает, что они могут повлиять на решение конкурсной комиссии. Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись;

- договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей.

2.5. Представленные в Министерство заявления регистрируются в специальном журнале, который прошнурован и пронумерован.

2.6. Министерство в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания приема документов направляет для рассмотрения в Комиссию Реестр заявителей на получение государственной поддержки с приложением пакетов предоставленных заявителями документов.

2.7. На первом этапе Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие комплектности, предусмотренной пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.7.1. По результатам оценки документов на первом этапе Комиссией принимается решение об отклонении заявок граждан, представивших неполные пакеты документов, и определяется список заявителей для дальнейшего собеседования.

2.7.2. Решение об отклонении заявок направляется заявителям в течение 5 рабочих дней с момента оформления протокола.

2.8. На втором этапе Комиссия оценивает соответствие заявителя условиям конкурсного отбора, отраженным в пункте 2.3 настоящего Порядка.

2.8.1. По результатам оценки заявок на втором этапе Комиссия принимает решение об отклонении заявок граждан, не соответствующих условиям конкурсного отбора, и определяет список граждан, заявки которых не отклонены, для дальнейшего собеседования.

2.8.2. Решение об отклонении заявок направляется заявителям в течение 5 рабочих дней со дня оформления протокола.

2.9. На третьем этапе проводится очное собеседование с заявителями.

На собеседовании могут принимать участие и выступать представители муниципальных образований, представивших ходатайства о создании и развитии рассматриваемых К(Ф)Х на их территории, представители перерабатывающих предприятий, готовых приобретать сельскохозяйственную продукцию у данного фермера, в том числе путем авансирования (контрактации), а также фермерских саморегулируемых организаций и другие поручители.

На собеседовании выясняется, насколько заявитель владеет информацией по представленным документам и бизнес-планам, имеются ли у него представления об управлении крестьянским (фермерским) хозяйством и ведении сельскохозяйственного производства.

По результатам собеседования Комиссия принимает решения путем общего голосования о признании граждан начинающими фермерами и выделении финансовых средств из республиканского и федерального бюджетов на их поддержку.

2.10. Прошедшие отбор в результате работы Комиссии заявители утверждаются протоколом заседания Комиссии как начинающие фермеры и заносятся в реестр начинающих фермеров Республики Бурятия.

2.11. Комиссия не может принять решение о превышении суммы размера субсидии на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на бытовое обустройство, предусмотренных бюджетными ассигнованиями на реализацию мероприятий по поддержке начинающих фермеров в соответствии с нормами регионального и федерального законодательства.

2.12.Все результаты заседаний Комиссии отражаются в протоколах заседания данной Комиссии.

Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных заявителями, не должен превышать 15 рабочих дней.

2.13. Реестр начинающих фермеров Республики Бурятия направляется в Министерство совместно с заявлениями и пакетом прилагаемых документов для последующего финансирования данных начинающих фермеров из республиканского и федерального бюджетов.

2.14. Комиссия может принять решение о предоставлении начинающему фермеру субсидии (средств) по одному из мероприятий или по нескольким мероприятиям одновременно в рамках реализации указанного Порядка.

2.15. Размер выделяемой субсидии (средств) определяется по следующей методике:

а) компенсация части затрат на создание и развитие К(Ф)Х:

Vс = Ост - Сср, где:

Vс - объем субсидии, рублей, но не более 1500 тыс. рублей;

Ост - общая стоимость проекта, рублей;

Сср - объем собственных средств, рублей, не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;

б) единовременная помощь на бытовое обустройство:

Vе = Ост - Сср, где:

Vе - объем субсидии, рублей, но не более 250 тыс. рублей;

Ост - общая стоимость проекта, рублей;

Сср - объем собственных средств, рублей, не менее 10 % стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов.

2.16. Министерство в течение десяти дней со дня утверждения протокола Комиссии о принятом решении размещает выписку из протокола заседания Комиссии о победителях Конкурса на официальном сайте Правительства Республики Бурятия (далее - получатель).

2.17. Министерство на основании решения Комиссии подписывает соглашения с победителями конкурсного отбора об оказании государственной поддержки в срок не более 10 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

2.18. Сумма субсидии и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство перечисляется на счета получателей, открытые в кредитной организации, для софинансирования затрат начинающего фермера.

2.19. Сумма субсидии и единовременной помощи должна быть израсходована на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет заявителя.

2.20. Министерство осуществляет мониторинг реализации бизнес-плана и контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

3. Заключительные положения

3.1. Получатели субсидий (гранта) несут ответственность за целевое использование субсидий (гранта), достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. В случае установления факта необоснованного перечисления денежных средств или нецелевого использования субсидий (гранта) Министерство осуществляет безакцептное списание денежных средств со счетов получателя субсидии на основании соглашения.

3.3. Возврат полученных субсидий (гранта) производится получателем добровольно или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях:

1) неисполнения условий предоставления субсидий;

2) установления факта представления ложных сведений в целях получения субсидий (гранта);

3) установления факта нецелевого использования субсидий (гранта).

3.4. Контроль за целевым использованием субсидий (гранта) осуществляет Министерство.