Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 20 августа 2007 г. N 406 "О Положении об инновационной деятельности в городе Улан-Удэ"

В целях установления единой инновационной политики и развития инновационной деятельности на территории городского округа "город Улан-Удэ", в соответствии с Конституций Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 02.12.2006 N 1344-III "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия", рассмотрев на заседании Коллегии Администрации г.Улан-Удэ проект Положения об инновационной деятельности в городе Улан-Удэ, постановляю:

Утвердить Положение об инновационной деятельности в городе Улан-Удэ.

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Положение
об инновационной деятельности в городе Улан-Удэ
(утв. постановлением Администрации г.Улан-Удэ от 20 августа 2007 г. N 406)

Настоящее Положение определяет организационные, правовые и экономические условия инновационной деятельности в городе Улан-Удэ, а также регулирует отношения между субъектами инновационной деятельности и субъектами, содействующими инновационной деятельности.

Настоящее Положение имеет целью обеспечение единой муниципальной политики в сфере инновационной деятельности и направлении на создание условий развития и функционирования субъектов инновационной деятельности на территории г. Улан-Удэ.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

1) инновация (нововведение) - результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги) реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического (производственного) процесса, используемого в практической деятельности;

2) инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных: на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг); создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования; применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки;

3) инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные виды, необходимые для осуществления инновационной деятельности;

4) инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, товаров, услуг), включающая создание и распространение инноваций;

5) инновационная инфраструктура - комплекс организаций, способствующих осуществлению инновационной деятельности. К инновационной инфраструктуре относятся центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, технопарки, бизнес-инкубаторы, центры подготовки кадров для инновационной деятельности, венчурные фонды и другие специализированные организации;

6) муниципальная инновационная программа - комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению инноваций;

7) инновационный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение конкретной научно-технической проблемы, осуществление инновационной идеи, и направленных на создание и распространение нового вида продукции (работ, товаров, услуг) или технологии с целью получения инновации.

Статья 2. Правовая основа инновационной деятельности

1. Инновационная деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Законом Республики Бурятия от 21.12.2006 г. N 2028-III "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия", иными нормативно правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия.

Статья 3. Субъекты инновационной деятельности

Субъектами инновационной деятельности на территории города Улан-Удэ являются:

1) граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей в порядке, установленном законодательством, и осуществляющие инновационную деятельность;

2) российские, иностранные и совместные организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие инновационную деятельность.

Статья 4. Субъекты, содействующие инновационной деятельности

Субъектами, содействующими инновационной деятельности, являются:

1) инвесторы, осуществляющие финансирование инновационных проектов;

2) организации инновационной инфраструктуры;

3) органы государственной власти Республики Бурятия и органы местного самоуправления города Улан-Удэ, участвующие в координации и регулировании инновационной деятельности;

4) научные, общественные организации, способствующие активизации инновационной деятельности.

Статья 5. Объекты инновационной деятельности

Объектами инновационной деятельности, по поводу которых возникают экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности, являются осваиваемые на основе реализации результатов научных исследований и разработок или иных научно-технических достижений:

1) новые технологии;

2) новые процессы в различных сферах деятельности человека, обеспечивающие социально-экономические и экологические эффекты от их реализации;

3) новые и значительно улучшенные продукты (работы, товары, услуги) различного характера.

Статья 6. Формы реализации инновационной деятельности

Инновационная деятельность может осуществляться в различных формах, в том числе при участии нескольких субъектов инновационной деятельности, связанных между собой научной, информационной, проектно-конструкторской деятельностью через муниципальную инновационную программу или инновационный проект.

Статья 7. Муниципальная инновационная программа

1. Муниципальная инновационная программа формируется в соответствии с государственной инновационной политикой, Стратегией социально-экономического развития города Улан-Удэ и Программой социально-экономического развития города Улан-Удэ.

2. Муниципальная инновационная программа утверждается Постановлением Администрации г. Улан-Удэ.

3. Инновационный проект разрабатывается по инициативе субъектов инновационной деятельности, в том числе в рамках основных направлений муниципальной инновационной программы.

Статья 8. Городской конкурс и экспертиза инновационных проектов

1. Городской конкурс инновационных проектов, прошедших экспертизу в установленном порядке, проводится с целью отбора наиболее значимых и эффективных инновационных проектов, в том числе для включения их в муниципальную инновационную программу.

2. Порядок проведения городского конкурса и экспертизы инновационных идей и проектов разрабатывает уполномоченное структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ. Порядок проведения городского конкурса и экспертизы инновационных идей и проектов утверждается Постановлением Администрации г. Улан-Удэ

3. Экспертиза инновационных проектов, поданных на конкурс, представляет собой систему действий, направленных на обеспечение объективной оценки их экономической эффективности, научной и социально-экономической значимости, подготовку обоснованного заключения в целях принятия решения о соответствии инновационного проекта требованиям (выявления победителей конкурса), установленным действующим законодательством.

Статья 9. Полномочия Улан-Удэнского городского Совета депутатов в сфере инновационной деятельности

Улан-Удэнский городской Совет депутатов:

1) осуществляет правовое регулирование инновационной деятельности на территории города Улан-Удэ;

2) осуществляет контроль за исполнением муниципальных нормативноправовых актов в сфере инновационной деятельности;

3) осуществляет иные полномочия в сфере инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Полномочия Администрации г. Улан-Удэ в сфере инновационной деятельности

Администрация г. Улан-Удэ:

1) определяет структурное подразделение Администрации г. Улан-Удэ, уполномоченное осуществлять функции регулирования в сфере инновационной деятельности;

2) разрабатывает и утверждает долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную муниципальную инновационную программу;

3) определяет направления и осуществляет конкретные меры поддержки инновационной деятельности на территории города Улан-Удэ;

4) разрабатывает правовые акты об инновационной деятельности и организует их исполнение;

5) координирует действия инновационных, научных, научно-технических, образовательных, производственных и общественных структур, заинтересованных в развитии инновационной деятельности в г. Улан-Удэ

6) осуществляет иные полномочия в сфере инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Финансирование инновационной деятельности

1. Источниками финансирования инновационной деятельности могут являться:

1) собственные средства субъектов инновационной деятельности;

2) инвестиции юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

3) иные не запрещенные законодательством источники.

2. Финансовые ресурсы из средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ", направляемые на содействие осуществлению инновационной деятельности, предусматриваются при формировании городского бюджета на очередной финансовый год в соответствии с муниципальной инновационной программой.

3. Предоставление денежных средств на инновационную деятельность из внебюджетных источников может осуществляться как на безвозвратной, так и возвратной основе.

4. Финансирование инновационной деятельности из федеральных и других фондов осуществляется в порядке и на условиях, установленных этими фондами.