Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 5 августа 2010 г. N 495-р О Методических рекомендациях по порядку предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 5 августа 2010 г. N 495-р

Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) установлено, что граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование.

Вместе с тем в настоящее время в Республике Бурятия имеют место факты нарушений органами местного самоуправления требований указанного Закона при предоставлении земельных участков садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям.

В целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на основе принципов справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков:

1. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

1.1. Установить в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации перечень случаев, когда предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах.

1.2. Обеспечить строгое соблюдение требований, предъявляемых Законом, в том числе соблюдение очередности предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков, определяемой на основании регистрации заявлений граждан.

1.3. При подготовке документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с градостроительным законодательством определить зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование.

1.4. При предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства обеспечить соблюдение правового режима указанных земельных участков, а также установленных законодательством запретов и ограничений на их использование.

1.5. Представлять в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия информацию о земельных участках, предоставленных садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям, 1 раз в полугодие, до 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

2. Одобрить прилагаемые Методические рекомендации по порядку предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (далее - Методические рекомендации).

3. Министерству имущественных и земельных отношений Республики Бурятия (Магомедова М.А.) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления законодательства при предоставлении земельных участков садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям обеспечить направление соответствующей информации в Прокуратуру Республики Бурятия.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия

А.Е. Чепик

Методические рекомендации
по порядку предоставления земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, а также земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства
(Одобрены распоряжением Правительства Республики Бурятия от 5 августа 2010 г. N 495-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны с целью оказания практической помощи органам местного самоуправления при предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

2. Рекомендуемый порядок предоставления земельных участков
гражданам для ведения садоводства, огородничества
или дачного хозяйства, а также некоммерческим объединениям граждан

2.1. Предоставление земельных участков гражданам для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на территории соответствующего муниципального образования осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

2.2. Разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Порядок финансирования и подготовки схем зонирования территорий для размещения садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения устанавливается соответствующим нормативным правовым актом муниципального образования.

2.3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (далее - заявители), подают заявление на имя главы муниципального образования с указанием цели использования земельного участка. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.

Граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия преимущественное право на получение земельных участков для указанных целей, дополнительно представляют документы, подтверждающие данное право.

2.4. Орган местного самоуправления, уполномоченный на регистрацию и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков (далее - регистрирующий орган) в течение трех календарных дней осуществляет регистрацию заявления и принимает его к учету.

2.5. Регистрирующий орган на основании поступивших заявлений граждан о предоставлении земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства составляет и утверждает список граждан. Граждане, имеющее в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия преимущественное право на получение земельных участков для указанных целей, включаются в отдельный список.

2.6. Регистрирующий орган на основании списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребность в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

2.7. Списки граждан, подавших заявления о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются регистрирующим органом и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

2.8. Регистрирующий орган в течение семи календарных дней со дня утверждения списков направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками (далее - уполномоченный орган) ходатайство о выборе (предварительном согласовании) земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства с приложением расчета потребности в земельных участках для соответствующих целей.

2.9. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения ходатайства с учетом зонирования территорий изготавливает схему расположения земельного участка или дает мотивированное заключение о невозможности предоставления земельного участка.

2.10. Уполномоченный орган в трехдневный срок со дня изготовления схемы расположения земельного участка направляет схему расположения земельного участка в регистрирующий орган.

2.11. Регистрирующий орган в месячный срок со дня получения схемы расположения земельного участка с письменного согласия заявителей формирует персональный состав членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

2.12. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее - некоммерческое объединение) осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством о государственной регистрации юридических лиц.

2.13. Некоммерческое объединение подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

2.14. Уполномоченный орган в двухнедельный срок с даты получения заявления принимает решение о предоставлении некоммерческому объединению земельного участка за плату или бесплатно в соответствии с земельным законодательством.

2.15. Некоммерческое объединение проводит разработку, согласование и утверждение проекта организации и застройки территории в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования.

2.16. После утверждения проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения и вынесения данного проекта в натуру некоммерческое объединение подает заявление в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка в совместную собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) лица, обратившегося с заявлением от имени членов некоммерческого объединения;

- копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческого объединения либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, учредительные документы некоммерческого объединения, копия решения об избрании председателя некоммерческого объединения.

2.17. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются по заявлению некоммерческого объединения садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность бесплатно.