Приложение N 1. Положение об Управлении ветеринарии Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
об Управлении ветеринарии Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 18 ноября 2011 г. N 598)

1. Общие положения

1.1. Управление ветеринарии Республики Бурятия (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции, а также функции государственного ветеринарного надзора в области ветеринарии в пределах предоставленных полномочий и обеспечения эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Бурятия.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.4. Управление находится в ведении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, печать с изображением Государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также имущество, закрепленное на праве оперативного управления и отраженное на его балансе.

1.6. Управление финансируется из республиканского бюджета в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными законом о республиканском бюджете на очередной год.

1.7. Управление имеет следующие подведомственные республиканские государственные учреждения ветеринарии:

- "Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных";

- "Бурятская республиканская научно-производственная ветеринарная лаборатория";

- "Улан-Удэнская городская станция по борьбе с болезнями животных".

1.8. Местонахождение Управления: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 20а.

2. Основные задачи Управления

2.1. Проведение государственной политики Республики Бурятия и осуществление государственного управления в сфере ветеринарии на территории Республики Бурятия.

2.2. Предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных.

2.3. Обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

2.4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых относится к ведению Российской Федерации.

2.5. Иные задачи по государственному управлению в сфере ветеринарии, возложенные на Управление в соответствии с действующим законодательством.

2.6. Управление выполняет поставленные задачи как непосредственно, так и через подведомственные государственные учреждения ветеринарии, а в необходимых случаях - во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Бурятия.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

3.1.1. Осуществляет контроль:

- за соблюдением должностными лицами, юридическими лицами, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, физическими лицами - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации;

- за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных государственных учреждений ветеринарии, финансируемых из республиканского бюджета, в пределах своих полномочий;

- за деятельностью специалистов в области ветеринарии.

3.1.2. Осуществляет региональный государственный ветеринарный надзор в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

3.1.3. Оказывает в соответствии с законодательством о ветеринарии следующие государственные услуги:

- осуществляет регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;

- осуществляет выдачу заключений (при планировке и строительстве) на соответствие размещения животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан ветеринарным нормам и правилам;

- проводит обследования предприятий всех форм собственности и личных подсобных хозяйств для получения разрешений на ввоз и вывоз живых животных, генетического материала и поднадзорных грузов;

- осуществляет подготовку документов для выдачи разрешений на ввоз в республику и вывоз из республики сельскохозяйственных животных и продукции животноводства.

3.1.4. Изучает эпизоотическое, ветеринарно-санитарное состояние в Республике Бурятия и сопредельных территориях и на основе мониторинга разрабатывает соответствующие мероприятия.

3.1.5. Участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Республики Бурятия.

3.1.6. Организует проведение на территории Республики Бурятия мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных и их лечению.

3.1.7. Подготавливает для направления высшим должностным лицом Республики Бурятии в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования:

экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

сведения о выявленных случаях заразных болезней животных;

иную информацию, предусмотренную нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3.1.8. Вносит представления об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Бурятия по особо опасным болезням животных высшему должностному лицу Республики Бурятия.

3.1.9. Принимает решение об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) по болезням животных, за исключением особо опасных болезней животных.

3.1.10. Обращается в предусмотренных законодательством случаях в суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области ветеринарии.

3.1.11. Организует ликвидацию очагов заболеваний животных на территории Республики Бурятия.

3.1.12. Проводит мониторинг обеспеченности подведомственных учреждений ветеринарии Республики Бурятия ветеринарными врачами и иными специалистами.

3.1.13. Осуществляет организацию и управление системой ветеринарной помощи, в том числе организацию предоставления других видов услуг в области ветеринарии.

3.1.14. Обеспечивает профессиональную подготовку специалистов Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

3.1.15. В соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств.

3.1.16. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, а также организует прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.17. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления, разрабатывает и утверждает мобилизационный план Управления и мобилизационные задания подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии.

3.1.18. Принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе применяет санкции за его нарушение в пределах компетенции в Республике Бурятия.

3.1.19. Осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством полномочия Управления, необходимые для выполнения стоящих перед Управлением задач.

4. Права Управления

4.1. С целью реализации своих полномочий Управление имеет право:

- проводить плановые и внеплановые проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и граждан в части соблюдения требований законодательства в установленной сфере деятельности;

- организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности;

- запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций и физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- выдавать обязательные для выполнения предписания (постановления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении выявленных нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, налагать в пределах своей компетенции административные взыскания;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

- направлять в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил, требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области ветеринарии;

- осуществлять координацию и регулирование деятельности подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии;

- создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);

- осуществлять права учредителя по отношению к подведомственным республиканским государственным учреждениям ветеринарии;

- издавать правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных республиканских государственных учреждений ветеринарии;

- осуществлять финансирование подведомственных Управлению государственных учреждений ветеринарии;

- назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных Управлению государственных учреждений;

- осуществлять разработку проектов нормативных правовых актов Президента Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- вносить в Правительство Республики Бурятия и Народный Хурал Республики Бурятия предложения о награждении, готовить документы, необходимые для представления к государственным наградам, присвоения почетных званий, осуществлять другие меры поощрения отличившихся работников государственной ветеринарной службы Республики Бурятия;

- участвовать в подготовке перспективных и текущих планов работы Правительства Республики Бурятия, отчетов об их выполнении;

- принимать участие в формировании проектов республиканского бюджета в подведомственной Управлению сфере.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Положение об Управлении и предельная численность работников утверждаются Правительством Республики Бурятия.

Структура Управления утверждается Правительством Республики Бурятия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

5.2. В Управлении могут создаваться отделы, в составе отделов могут создаваться секторы.

5.3. Управление возглавляет начальник, который по должности является Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Бурятия, назначается на должность высшим должностным лицом Республики Бурятия по представлению о назначении федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Освобождение от должности начальника Управления осуществляется высшим должностным лицом Республики Бурятия с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

5.4. Начальник Управления имеет одного заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Бурятия.

5.5. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий, организует работу, распределяет обязанности работников Управления;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, положения о координационных, совещательных и экспертных органах Управления, должностные регламенты государственных служащих и должностные инструкции иных работников Управления, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Управления в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований; уставы подведомственных республиканских государственных учреждений ветеринарии;

- назначает на должность и освобождает от должности работников структурных подразделений Управления и руководителей подведомственных Управлению республиканских государственных учреждений ветеринарии, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

- издает в пределах своей компетенции по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Управления приказы и распоряжения нормативного и ненормативного характера, дает указания и организует контроль их исполнения, выдает доверенности работникам Управления, подписывает от имени Управления договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы;

- направляет высшему должностному лицу Республики Бурятия представление для принятия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Республики Бурятия в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных на территории Республики Бурятия. Копия представления одновременно направляется в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных болезней животных, за исключением особо опасных;

- направляет по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии на утверждение высшему должностному лицу Республики Бурятия структуру Управления, осуществляющего переданные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии;

- организует деятельность по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- осуществляет своевременную подготовку для представления высшим должностным лицом Республики Бурятия в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Бурятия по вопросам переданных полномочий;

сведений о выявленных случаях заразных болезней животных;

иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

- дает поручения подведомственным Управлению республиканским государственным учреждениям ветеринарии и контролирует их исполнение;

- решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

- представляет работников Управления, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Бурятия;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

- разрабатывает перспективные планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов Управления и подведомственных учреждений;

- применяет меры поощрения и взыскания к работникам Управления в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет личный прием;

- открывает в банке бюджетный, расчетный и другие счета, является распорядителем денежных средств Управления;

- действует от имени Управления без доверенности, представляет Управление по вопросам, входящим в его компетенцию, во всех государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также заключает от имени Управления гражданские правовые договоры и соглашения;

- выполняет функции Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Бурятия в порядке, установленном действующим законодательством;

- согласовывает проекты нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

5.6. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством.

6. Критерии эффективности деятельности Управления

6.1. Выполнение плана противоэпизоотических мероприятий.

6.2. Удельный вес случаев заболеваемости животных особо опасными и карантинными болезнями к количеству восприимчивого поголовья.

6.3. Удельный вес устраненных нарушений от числа выявленных в результате проведения государственного ветеринарного надзора.