Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 16 марта 2012 г. N 6/3 "Об утверждении Административного регламента Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 16 марта 2012 г. N 6/3
"Об утверждении Административного регламента исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 1, 28 октября 2012 г., 24 апреля, 29 мая 2014 г., 30 июня 2015 г., 11 марта 2016 г., 9 февраля 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 04.04 2011 N 152 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия", Положением о Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия, утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2005 N 29, приказываю:

1. Утвердить предлагаемый Административный регламент исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель

О.И. Чебунина

Административный регламент
исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации
(утв. приказом РСТ РБ от 16 марта 2012 г. N 6/3)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 1 октября, 28 мая 2012 г., 24 апреля, 29 мая 2014 г., 30 июня 2015 г., 11 марта 2016 г., 9 февраля 2017 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Республики Бурятия

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Государственный контроль (надзор) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - государственный контроль (надзор).

Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, исполняющего государственную функцию

2. Республиканская служба по тарифам республики Бурятия (далее - РСТ РБ).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 в пункт 3 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" ("Российская газета", N 292, 31.12.2004);

- Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства РФ, 31.03.2003, N 13, ст. 1177);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" ("Российская газета", N 15, 27.01.2010);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства РФ, 29.10.2012, N 4, ст. 6022);

- постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.02.2005 N 29 "О Республиканской службе по тарифам Республики Бурятия" (газета "Бурятия", 10.02.2005, N 21).

- Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" ("Российская газета", 24.08.1995, N 164);

- Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" ("Российская газета", 10.12.2011, N 278с);

- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", 30.06.1998, N 121);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства РФ, 25.04.2016, N 17, ст. 2418);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (Собрание законодательства РФ, 02.05.2016, N 18, ст. 2647).

Предмет государственного контроля (надзора)

4. Предметом государственного контроля (надзора) является:

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 в подпункт 1 пункта 4 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) применение регулируемых Службой тарифов (цен) и при необходимости проверку обоснованности величины и правильности применения указанных тарифов (цен), в том числе:

- в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, контроля за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы;

- за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;

2) соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

3) соблюдение организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу;

4) соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;

5) соблюдение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии;

6) обоснованность установления, изменения и применения цен (тарифов) и соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

7) применение тарифов (цен), подлежащих государственному регулированию, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5. Уполномоченные должностные лица РСТ РБ при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) требовать от органов местного самоуправления, субъектов регулирования, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, объяснения, материалы и документы в устной и письменной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

2) привлекать независимые организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, для проведения экспертных оценок, работ, исследований (экспертиз).

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 пункт 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

3) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с законодательством, в формате и сроки, которые определяются Службой;

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 пункт 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

4) направлять физическим и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания в соответствии с требованиями действующего законодательства в части определения (установления) тарифов (цен) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением тарифов (цен);

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 пункт 5 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

5) направлять органам регулирования муниципальных образований обязательные для исполнения предписания в соответствии с требованиями законодательства в части определения (установления) тарифов (цен) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением тарифов (цен).

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 в пункт 6 раздела I настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Уполномоченные должностные лица РСТ РБ при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

3) проводить проверку на основании приказа (распоряжения) Руководителя РСТ РБ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа (распоряжения Руководителя РСТ РБ и копии документа о согласовании проведения проверки в органах прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц,

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 раздел I настоящего Регламента дополнен пунктом 6.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

6.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) уполномоченные должностные лица РСТ РБ обязаны истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

В случае, если документы и (или) информация, представленные по собственной инициативе проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, не соответствуют документам и (или) информации, полученным РСТ РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 раздел I настоящего Регламента дополнен пунктом 6.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

6.2. Уполномоченные должностные лица РСТ РБ при осуществлении государственного контроля (надзора) не вправе:

1) проверять выполнение требований, не относящихся к компетенции РСТ РБ;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

3) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) превышать установленные сроки проведения проверки;

6) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

7. Субъектами контроля, в отношении который осуществляется государственная функция, являются:

а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

б) органы местного самоуправления.

8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от РСТ РБ, уполномоченных должностных лиц РСТ РБ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 пункт 8 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

2.1) знаомиться с документами и (или) информацией, полученными РСТ РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 пункт 8 раздела I настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в РСТ РБ по собственной инициативе.

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных должностных лиц РСТ РБ;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц РСТ РБ, повлекшее за собой нарушение прав субъекта контроля при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать установленные сроки проведения проверки;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица РСТ РБ направить в РСТ РБ указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

2) предоставить уполномоченным должностным лицам РСТ РБ возможность ознакомится с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц РСТ РБ и участвующих в проверке представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 9

4) при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

10. Результаты исполнения государственной функции:

1) справка таблица о проведении систематического наблюдения и анализа;

2) акты проверок;

3) предписания об устранении выявленных нарушений;

4) постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 19 апреля 2012 г. N 6/6 в пункт 11 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля тарифов РСТ РБ.

Место нахождения РСТ РБ: 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, проспект 50-летия Октября, 20 а; 670034, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Красноармейская, д. 20

Почтовый адрес: 670001, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 54, а/я 23.

Местонахождение отдела контроля тарифов РСТ РБ: 670034, Республика Бурятия, г Улан-Удэ, ул. Красноармейская, д. 20, 5 этаж,

Адрес официального сайта РСТ РБ: www.rst.govrb.ru

Адрес электронной почты РСТ РБ: pnfo@rst.govrb.ru.

Телефоны для справок: 44-66-76, 55-25-33, 44-16-44,

График работы РСТ РБ:

Понедельник с 8 - 30 до 17 - 30

Вторник с 8 - 30 до 17 - 30

Среда с 8 - 30 до 17 - 30

Четверг с 8 - 30 до 17 - 30

Пятница с 8 - 30 до 16 - 30

Обеденный перерыв с 12 - 00 до 12 - 48

Суббота выходной

Воскресенье выходной.

12. Для получения информации по процедуре (правилам и срокам) исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в РСТ РБ:

а) лично;

б) по телефону;

в) в письменном виде почтовым отправлением;

г) в форме электронного сообщения.

13. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются- достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

14. Должностное лицо РСТ РБ, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РСТ РБ.

15 Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица Отделов осуществляют не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо может предложить обратившемуся лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

16. Письменное разъяснение осуществляется при обращении представителя заявителя в РСТ РБ

- путем личного вручения;

- направления почтой;

- направления по факсу;

- направления через официальный сайт РСТ РБ в сети Интернет, а форме электронного сообщения.

Ответ направляется в зависимости от способа обращения или способа доставки ответа, указанного в обращении.

17. Руководитель РСТ РБ или уполномоченное им должностное лицо определяет исполнителя для подготовки ответа. Ответ на запрос дается в простои, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем или уполномоченным им должностным лицом.

18. При письменном разъяснении ответ направляется в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

19. В сети интернет на официальном сайте РСТ РБ должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

- справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адрес электронной почты РСТ РБ;

- текст настоящего Административного регламента.

20. Оборудование мест представления государственной функции:

а) помещения для предоставления государственной функции обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, а также средствами пожаротушения,

б) в местах предоставления государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей,

в) рабочие места работников РСТ РБ, осуществляющих предоставление государственной функции, оснащены настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества.

21. Исполнение государственной функции является бесплатным.

Сроки исполнения государственной функции

22. Дата начала и период проведения каждой плановой проверки указываются в ежегодных планах проведения плановых проверок утвержденных РСТ РБ и согласованных в прокуратуре Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 июня 2015 г. N 6/1 в пункт 23 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составлений акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РСТ РБ, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем РСТ РБ, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

24. Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

25. Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 в пункт 26 раздела II настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Плановая проверка субъектов контроля проводится не чаще чем 1 раз в три года.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 раздел II настоящего Регламента дополнен пунктом 26.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

26.1. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, в коммунальном комплексе, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 в пункт 27 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), предусмотренного пунктом 4 настоящего Административного регламента, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", других федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации.

28. Государственный контроль (надзор) осуществляется в следующих формах:

1) систематическое наблюдение и анализ;

2) проведение плановых и внеплановых проверок.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 пункт 28 раздела III настоящего Регламента дополнен подпунктом 3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

3) проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа, требования к порядку выполнения

29. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится на основании сформированного перечня субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу.

30. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

1) подготовка перечня субъектов контроля;

2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

4) продление срока проведения систематического наблюдения и анализа;

5) подготовка документов по результатам исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа.

31. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится отделом инвестиций, энергосбережения и мониторинга РСТ РБ ежеквартально.

Подготовка перечня субъектов контроля

32. Перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу за соблюдением стандартов раскрытия информации (далее - перечень субъектов контроля) формируется в сроки до 1 декабря года, предшествующему периоду их проведения.

33. Перечень субъектов контроля может корректироваться в связи с поступлением обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля требований законодательства Российской Федерации.

34. Перечень субъектов контроля формируется ответственными должностными лицами РСТ РБ уполномоченных осуществлять государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности (далее - Исполнитель).

35. Перечень субъектов контроля размещается на официальном сайте РСТ РБ.

Сбор документов и материалов

36. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) (далее - сбор), осуществляется путем истребования материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у субъектов контроля, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из иных источников информации.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 раздел III настоящего Регламента дополнен пунктом 36.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

36.1. В рамках межведомственного информационного взаимодействия РСТ РБ посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашиваются следующие необходимые документы и (или) информация:

от Федеральной налоговой службы:

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости);

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;

от Министерства энергетики РФ:

выписка из приказа об утверждении нормативов создания запасов топлива;

сведения из приказа об утверждении нормативов потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям;

от Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения:

сведения из единого реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности;

от Федеральной службы государственной статистики:

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

от Федеральной службы по надзору в сфере транспорта:

сведения из реестра лицензий на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Основанием для начала процедуры направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия является наступление периода проведения проверки.

37. Сбор осуществляется также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах в сети Интернет и официальных печатных изданиях.

38. В целях сбора информации Исполнителем готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.

Информация, документы и материалы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), могут быть также получены на основании служебных писем посредством взаимодействия со структурными подразделениями РСТ РБ.

39. Направление запросов и служебных писем осуществляется а порядке общего делопроизводства.

40. Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация найденная в сети Интернет и печатных изданиях.

Окончательный сбор информации (получение ответов, поиск в сети Интернет и печатных изданиях) осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня направления первого запроса или служебного письма.

Обработка и анализ документов и материалов

41. По результатам сбора полученной (найденной) информации, документов и материалов, необходимых для реализации целей и задач государственного контроля. Исполнителем проводится их обработка и анализ на предмет определения полноты и достаточности для разрешения вопросов, являющихся предметом государственного контроля (надзора).

42. Результаты обработки и анализа подлежат обсуждению с начальником соответствующего отдела, заместителем Руководителя РСТ РБ и Руководителем РСТ РБ.

При обсуждении результатов обработки и анализа привлекаются представители соответствующих структурных подразделений РСТ РБ, уполномоченных на осуществление государственного регулирования и контроля в соответствующей сфере деятельности.

43. В случае признания полноты и достаточности полученной информации, документов и материалов, необходимых для рассмотрения вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора), исполнителем формируются выводы и предложения, в виде обобщенной информации в отношении всего перечня субъектов контроля.

44. В случае недостаточности полученной информации, документов и материалов для всестороннего и полного исследования вопросов в рамках предмета государственного контроля (надзора), исполнителем осуществляется дополнительный сбор информации, относящийся к предмету государственного контроля (надзора) и (или) о привлечении других лиц (специалистов), и, соответственно, о подготовке мотивированного предложении о продлении срока проведения систематического наблюдения и анализа.

45. Обработка и анализ информации, документов и материалов относящихся к предмету государственного контроля (надзора), в рамках проведения систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации, должны быть завершены в срок до 01 марта текущего года.

Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа

46. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается в следующих случаях:

а) необходимость сбора дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля;

б) необходимость привлечения других лиц (специалистов).

47. Продление срока проведения систематического наблюдения и анализа допускается на срок не более 15 рабочих дней.

Подготовка документов по результатам исполнения государственной функции в форме систематического наблюдения и анализа

48. По итогам проведения всего объема допустимых и необходимых действий по сбору, обработке и анализу информации, документов и материалов, Исполнитель готовит проект справки или таблицы о проведении систематического наблюдения и анализа, который визируется начальником соответствующего отдела и заместителем руководители РСТ РБ.

49. Максимальный срок, предоставляемый для подготовки справки (таблицы) о проведении систематического наблюдения и анализа, составляет 15 рабочих ней со дня завершения обработки и анализа информации.

50. Справка (таблица) о проведении систематического наблюдения и анализа подлежит размещению на официальном сайте РСТ РБ в сети Интернет.

51. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в справке (таблице) проведения систематического наблюдения и анализа в отношении конкретного субъекта контроля, является основанием для принятия мер, указанных в подпунктах 3 - 4 пункта 10 настоящего Административного регламента.

52. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации соответствующим структурным подразделением РСТ РБ в отдел контроля тарифов предается копия сводной справки (таблицы) проведения систематического наблюдения и анализа в отношении конкретного субъекта контроля для организации дальнейшей работы по принятию мер, указанных s подпунктах 3 - 4 пункта 10 настоящего Административного регламента, и направленных на пресечение и (или) устранение выявленных нарушений в рамках компетенции РСТ РБ.

Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры при исполнении государственной функции в форме проверки, требования к порядку выполнения

53. Виды проверок:

1) плановые;

2) внеплановые.

Плановые и внеплановые проверки могут быть как документарными, так и выездными.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 в пункт 54 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

54. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановый проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается РСТ РБ в порядке и сроки, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (за исключением субъектов контроля, указанных в п. 26.1 настоящего Административного регламента) является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля;

- начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным а уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Основанием для включения плановой проверки субъектов осуществляющих деятельность в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетики, в сферах естественных монополий, в сферах теплоснабжения и в коммунальном комплексе в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля;

- начала осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

55. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, РСТ РБ направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

Органы государственного контроля надзора рассматривают в установленном порядке поступившие предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановый проверок, направляет ежегодный план проведения таких проверок в органы прокуратуры.

56. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

а) истечение срока исполнения субъектом контроля, ранее выданного РСТ РБ предписания;

б) поступление в РСТ РБ обращении и заявлений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов га суда решенного контроля), органов местного самоуправления и средств массовой информации о нарушении субъектом контроля установленных требований законодательства Российской Федерации;

в) наличие приказа (распоряжения) Руководителя РСТ РБ о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям в рамках надзора за исполнением законов.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена органами государственного контроля (надзора) после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

57. Состав административных действий при проведении проверок:

1) подготовка и принятие решения о проведении проверки (согласованное в органах прокуратуры);

2) направление уведомления о проведении проверки;

3) подготовка к проведению проверки;

4) проведение проверки;

5) продление срока проведения проверки;

6) подготовка акта проверки;

7) ознакомление субъекта контроля с актом проверки.

58. Срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 июня 2015 г. N 6/1 в пункт 59 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

59. Проверка проводится на основании приказа (распоряжения) РСТ РБ. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе (распоряжении) о проведении проверки.

Проект приказа (распоряжения) готовится отделом контроля тарифов РСТ РБ.

В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченный на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки проведения каждого мероприятия по контролю;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

- перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

Заверенная печатью копия приказа (распоряжения) вручается под роспись должностными лицами РСТ РБ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица РСТ РБ обязаны представить информацию о РСТ РБ, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Подготовка и принятие решения о проведении проверки

60. Основаниями для подготовки решения о проведении проверки являются:

1) наступление даты, за 5 календарных дней предшествующей дате проведения плановой проверки;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 24 апреля 2014 г. N 6/1 в подпункт 3 пункта 60 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

61. По результатам рассмотрения изложенных в заявлениях или обращениях фактов должностные лица РСТ РБ устанавливают:

1) принадлежность предмета обращения к факту нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

2) необходимость принятия неотложных мер при проведении проверки.

62 Результатом исполнения административной процедуры является приказ (распоряжение) РСТ РБ о проведении проверки.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе (распоряжении) о проведении проверки.

Проект приказа (распоряжения) готовится отделом контроля тарифов РСТ РБ.

В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного контроля - РСТ РБ;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование субъекта контроля;

4) цепи, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, и сроки проведения каждого мероприятия по контролю;

7) наименование настоящего Административного регламента, административных регламентов взаимодействия;

8) перечень документов, представление которых субъектом контроля необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

63. Максимальный срок подготовки проекта приказа РСТ РБ о проведении проверки составляет 1 рабочий день.

Максимальный срок исполнения указанного административного действия составляет 3 рабочих дня, но не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки.

64. Заверенная печатью копия распоряжения вручается под роспись должностными лицами РСТ РБ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта контроля, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица РСТ РБ обязаны представить информацию о РСТ РБ, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Направление уведомления о проведении проверки

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 в пункт 65 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

65. На основании распоряжения РСТ РБ о проведении проверки ответственное лицо (далее - Исполнитель) подготавливает уведомление о начале проведения проверки за подписью Руководителя с приложением копии распоряжения РСТ РБ о проведении проверки и направляет его субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ РБ, или иным доступным субъекту контроля способом не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.

Подготовка к проведению проверки

66. В целях подготовки к проведению проверки Исполнителем могут быть запрошены документы и материалы, необходимые для проведения проверки, у органов государственной власти, органов местного самоуправления, других источников.

67. Подготовка и направление запросов, служебных писем и поиск необходимой информации, документов и материалов осуществляется в соответствии с пунктами 40 - 42 настоящего Административного регламента.

68. Результатом исполнения административной процедуры являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, найденная в сети Интернет и печатных изданиях.

69. Максимальный срок получения необходимой информации, документов и материалов обеспечивается Исполнителем заблаговременно, но не позднее чем за 1 рабочий день до даты начала проведения проверки.

Проведение проверки

70. Документарная проверка проводится по месту нахождения РСТ РБ по имеющимся в распоряжении РСТ РБ документам и материалам проверяемого субъекта контроля и его филиалов, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля и его филиалов на основании письменных запросов.

Предметом проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого субъекта контроля, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований и предписаний РСТ РБ.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 в пункт 71 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

71. Запрос направляется субъекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием средств факсимильной связи с подтверждением его получения.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении или получения запроса по средству факсимильной связи.

Направление запроса дублируется посредством факсимильной связи.

Днем представления запрашиваемой информации, документов и материалов РСТ РБ считается:

- для документов, направленных заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, - дата направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении;

- для документов, направленных по средству факсимильной связи, - дата отчета об отправлении;

- для документов, представленных непосредственно представителем субъекта контроля, полномочия которого подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации, - дата, указанная в отметке о принятии документов.

- для документов, представленных в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, дата отправки электронного документа.

72. Выездные проверки проводятся по месту нахождения субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РСТ РБ, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом (распоряжением) РСТ РБ о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертный организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

73. После ознакомления с приказом (распоряжением) о проведении проверки руководителю субъекта контроля или уполномоченному им представителю вручается требование о предоставлении информации, документов и материалов (в случае необходимости, по усмотрению должностного лица РСТ РБ, проводящего проверку).

Требование о предоставлении информации, документов и материалов подготавливается в двух экземплярам и подписывается должностным лицом РСТ РБ. проводящим проверку. Один экземпляр вручается руководителю субъекта контроля или уполномоченному представителю. На втором экземпляре требования руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представители проставляет отметку о получении требования с подписью и с указанием фамилии, должности и даты получения.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 июня 2015 г. N 6/1 пункт 74 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

74. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В журнале учета проверок уполномоченным должностным лицом РСТ РБ, производящим проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

75. Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Продление срока проведения проверки

76. Продление выездной плановой проверки допускается в следующих случаях:

а) необходимость получения дополнительной информации, относящейся к предмету государственного контроля;

б) необходимости привлечения других лиц (специалистов);

в) необходимость получения дополнительного заключения или проведения экспертизы.

77. Решение о продлении срока проведения выездной плановой проверки принимается на основании письменного обоснования.

Максимальный срок подготовки письменного обоснования о продлении срока проверки составляет 1 рабочий день со дня возникновения обстоятельств, послуживших основанием для продления срока.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 30 июня 2015 г. N 6/1 в пункт 78 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

78. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен приказом Руководителя РСТ РБ (уполномоченного им должностного лица), но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

79. Приказ о продлении срока проведения проверки должен быть подписан до окончания ранее установленного срока проверки.

Проверяемый субъект контроля информируется о продлении срока проверки не позднее 1 рабочего дня до окончания проверки.

Подготовка акта проверки

80. По результатам проверки составляется акт проверки, в двух экземплярах то типовой форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

В акте проверки указываются:

1) Дата, время и место составления акта проверки;

2) Наименование органа государственного контроля РСТ РБ;

3) Дата и номер приказа (распоряжения) РСТ РБ, являющегося основанием для проведения проверки;

4) фамилия, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имена, отчества и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе а ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

81. К акту проверки могут прилагаться документы или их копии, связанные с результатами проверки.

82. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

83. В отношении фактов нарушений, выявленным по результатам проверки и отраженных в акте проверки, должностные лица проводившие проверку формируют предложения Руководителю РСТ РБ о применении мер, предусмотренных подпунктами 3 - 4 пункта 10 настоящего Административного регламента для дальнейшей работы по принятию мер направленных на пресечение и (или) устранение выявленных нарушений в рамках компетенции РСТ РБ.

84. Результатом исполнения указанной административной процедуры в случае, предусмотренном пунктом 87 настоящего Административного регламента, являются меры, предусмотренные подпунктами 3 - 4 пункта 10 настоящего Административного регламента.

85. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

Ознакомление с актом проверки

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 11 марта 2016 г. N 6/1 в пункт 86 раздела III настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

86. Один экземпляр акта проверки вручается руководителю субъекта контроля или уполномоченному им лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в РСТ РБ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководители субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованности возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

87. Выявление по результатам систематического наблюдения и анализа или по результатам проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации является основанием для рассмотрения вопроса:

1) о выдаче предписания предусмотренного подпунктами 3 - 4 пункта 10 настоящего Административного регламента;

2) о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

88. Предписания направляются субъекту контроля (должностному лицу субъекта контроля) в порядке общего делопроизводства в течение 3 рабочих дней с даты подписания.

89. Выполненное предписание снимается с контроля уполномоченным лицом при поступлении в РСТ РБ документов, подтверждающих приведение установленных тарифов, надбавок в соответствии с действующим законодательством.

90. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов, влечет привлечение лиц, не исполнивших предписание, к административной ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

91. В случае неисполнения предписания органом регулирования муниципального образования до истечения 45 дней со дня его вынесения РСТ РБ обращается в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования.

92. Предписание или его отдельная часть подлежит отзыву при изменении одного из следующих условий отмены (изменения) нормативных правовых актов, на основании которых было выдано предписание.

Предписание или его отдельная часть подлежит отмене при отсутствии законных оснований к его выдаче.

93. Решение об отмене или отзыве предписания принимается руководителем РСТ РБ, а в его отсутствие - заместителем руководителя - начальником отдела контроля РСТ РБ.

94. Решение об отмене или отзыве предписания оформляется в письменном виде с указанием оснований к отмене или отзыву и направляется лицу, которому оно было выдано ранее, а копия подшивается в дело.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 9 февраля 2017 г. N 6/1 раздел III настоящего Регламента дополнен пунктом 94.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

94.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, РСТ РБ осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой руководителем РСТ РБ программой профилактики нарушений:

В целях профилактики нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица РСТ РБ в сроки, установленные программой профилактики нарушений:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте РСТ РБ перечень нормативных правовых актов РФ и нормативных документов в области государственного регулирования и контроля цен (тарифов) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов и нормативных документов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления РСТ РБ государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте РСТ РБ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

При наличии у РСТ РБ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Служба объявляет предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом РСТ РБ в установленный в таком предостережении срок.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением должностными лицами РСТ РБ положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции

Ответственность должностных лиц РСТ РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

95. Текущий контроль за соблюдением должностными лицами РСТ РБ положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений должностными лицами РСТ РБ осуществляется руководителем, заместителем руководителя РСТ РБ - начальником отдела контроля тарифов.

96. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращении заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции.

97. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей принимаются меры по привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с федеральным законодательством.

Должностные лица, государственные гражданские служащие, иные специалисты РСТ РБ несут персональную ответственность в соответствии с их должностными регламентами и должностными инструкциями.

98. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции РСТ РБ осуществляет Правительство Республики Бурятия.

99. Граждане, общественные объединения, организации вправе осуществлять контроль за исполнением государственной функции на любой ее стадии путем получения информации а соответствии с пунктами 14 - 20 настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц РСТ РБ, принятых и осуществленных в ходе исполнения государственной функции

Порядок досудебного обжалования

100. Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции Руководителю РСТ РБ или заместителю Руководителя РСТ РБ.

101. Заинтересованное лицо (субъект контроля) может обратиться в РСТ РБ с жалобой (обращением) устно или письменно.

Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях (бездействиях) уполномоченного должностного лица (должностных лиц) РСТ РБ, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в Регламенте;

на Интернет-сайт и по электронной почте РСТ РБ.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество заинтересованного лица (субъекта контроля), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество уполномоченного должностного лица (должностных лиц) (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица (субъекта контроля);

суть нарушенных прав и законных интересов противоправного решения, действия (бездействия), сведения о способе информирования заинтересованного лица (субъекта контроля) о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

102. При устном обращении Руководитель РСТ РБ и заместитель руководителя РСТ РБ - начальник отдела контроля тарифов проводят личный прием заинтересованных лиц (субъектов контроля.

Информация о месте, днях и часах приема заявителей руководителем РСТ РБ и заместителем руководителя РСТ РБ - начальником отдела контроля тарифов устанавливается приказом РСТ РБ и размещается на официальном сайте РСТ РБ а также на информационных стендах.

103 Поданная в письменной форме жалоба (обращение) должны быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

- для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес по которому должен быть отправлен ответ;

- для юридического лица - наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес;

- суть жалобы (обращения);

- дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

104. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация письменной (устной) жалобы (обращения) заинтересованного лица (субъекта контроля).

105. Регистрация жалоб выполняется работниками, к компетенции которых в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приему входящей корреспонденции.

106. Заинтересованное лицо(субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

107. В случае если в письменной жалобе (обращении) не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быте направлен ответ, ответ на жалобу (обращение) не дается.

В случае если в письменной жалобе (обращении) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба (обращение) может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу (обращение), в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы (обращения) не поддается прочтению, ответ на жалобу (обращение) не дается, и не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в семидневный срок со дня регистрации обращения сообщается заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу (обращение), если его фамилия и почтовый адрес поддается прошению.

В случае если в письменной жалобе (обращении) заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении; не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель РСТ РБ либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой (обращением) и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (обращение) и ранее направляемые жалобы (обращения) направлялись в РСТ РБ.

108. Жалоба (обращение) в письменной форме должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня регистрации в РСТ РБ.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

109. Результаты досудебного обжалования

- признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица РСТ РБ, принятых при исполнении государственной функции, и отказ в удовлетворении жалобы;

- признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица РСТ РБ, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу РСТ РБ. ответственному за действие (воздействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

110. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

111. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц РСТ РБ. не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

112. Все обращения об обжаловании действии (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента фиксируются в журнале учета жалоб.

VI. Блок-схемы исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию, а также за соблюдением стандартов раскрытия информации

113. Блок-схема последовательности исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции в части осуществления государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

114. Блок-схема исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции в части осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытая информации приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28 мая 2012 г. N 6/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен
(тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию,
а также за соблюдением стандартов раскрытия информации,
утвержденному приказом Республиканской службой
по тарифам Республики Бурятия

Блок-схема
исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Информация об изменениях:

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 28 мая 2012 г. N 6/7 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен
(тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию,
а также за соблюдением стандартов раскрытия информации,
утвержденному приказом Республиканской службой
по тарифам Республики Бурятия

Блок-схема
исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением стандартов раскрытия информации

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2012 г.

ГАРАНТ:

Данный графический объект в справочной правовой системе не приводится

Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения Республиканской службой по тарифам Республики Бурятия
государственной функции по осуществлению государственного
контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен
(тарифов, надбавок), подлежащих государственному регулированию,
а также за соблюдением стандартов раскрытия информации,
утвержденному приказом Республиканской службой
по тарифам Республики Бурятия

Реестр
регулируемых организаций Республики Бурятия, осуществляющих раскрытие информации

ГАРАНТ:

Данное приложение в справочной правовой системе не приводится