Приложение 1. Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ

Приложение 1
к постановлению
Администрации г.Улан-Удэ
от 2 сентября 2011 г. N 380

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите
их прав г. Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Улан-Удэ (далее - Комиссии), образованные при администрации города Улан-Удэ и районов города, входят в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.2. Комиссии являются постоянно действующим коллегиальным органом, координирующим деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

1.3. Деятельность Комиссий основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, поддержки семьи и взаимодействия с ней.

1.4. Комиссии руководствуются в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящим Положением.

2. Порядок образования Комиссий

2.1. Организация деятельности Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляется 8 муниципальными служащими:

- 1 единица муниципального служащего в Комитете по социальной политике г. Улан-Удэ;

- 2 единицы муниципальных служащих в Администрации Советского района;

- 2 единицы муниципальных служащих в Администрации Октябрьского района;

- 3 единицы муниципальных служащих в Администрации Железнодорожного района.

2.2. В городе Улан-Удэ созданы и действуют четыре Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

- городская Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Советскому району;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Октябрьскому району;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ по Железнодорожному району.

2.3. Состав комиссий утверждается постановлением мэра города Улан-Удэ.

2.4. В состав Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав входят: председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь, члены Комиссии.

Председателем городской Комиссии является заместитель мэра города- председатель Комитета по социальной политике.

Председателями районных Комиссий являются заместители руководителей по социальной сфере районных администраций.

Членами Комиссий могут быть представители органов местного самоуправления городского округа "Город Улан-Удэ", социальных служб, органов опеки и попечительства, здравоохранения, образования, молодежной политики; служб занятости населения (по согласованию), правоохранительных органов, уголовно-исполнительной системы (по согласованию), а также представители общественных объединений.

2.5. Председатель руководит деятельностью Комиссии, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии, подписывает документы, представляет Комиссию в г. Улан-Удэ и за его пределами.

2.6. Заместитель председателя Комиссии замещает председателя в его отсутствие. Осуществляет организацию работы Комиссии и контроль за выполнением ее решений, исполняет свои обязанности на постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим.

2.7. Ответственный секретарь организует делопроизводство Комиссии и исполняет свои обязанности на постоянной (штатной) основе, является муниципальным служащим.

2.8. Численность каждой Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав составляет не менее 9 человек.

3. Полномочия Комиссий

Комиссии осуществляют свои полномочия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 19.09.2006 N 1844-III "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Бурятия и наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав"

3.1. Городская Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

- по координации и взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- по защите и восстановлению прав несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

- по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1.1. Участвует в разработке и реализации нормативных правовых актов, социальных программ, мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и преступности несовершеннолетних.

3.1.2. Анализирует:

- сообщения органов внутренних дел о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних на территории г. Улан-Удэ;

- информационно-аналитические и статистические материалы, характеризующие деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- иную информацию, связанную с необходимостью принятия мер по защите и восстановлению прав несовершеннолетних.

3.1.3. Обобщает сведения, поступающие от Комиссий районов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1.4. Организует работу по разработке городских программ, мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет методическую помощь Комиссиям районов, специалистам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1.5. Координирует и контролирует деятельность районных Комиссий.

3.1.6. Обобщает и распространяет положительный инновационный опыт по профилактике безнадзорности, преступности несовершеннолетних.

3.1.7. Обеспечивает взаимодействие Комиссии со структурными подразделениями администрации города по вопросам в пределах компетенции Комиссии.

3.1.8. Комиссия по заявлению несовершеннолетних, родителей или законных представителей вправе запросить и рассмотреть материал, поступивший в производство районных Комиссий, относительно несовершеннолетних, их родителей и представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.1.9. Предоставляет статистическую и аналитическую информацию в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия.

3.2. Районная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

3.2.1. Организует и координирует на территории района деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.2. Рассматривает представления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетнего, не получившего общего образования, из образовательного учреждения и совместно с органом местного самоуправления, родителями или законными представителями в месячный срок принимает меры по трудоустройству несовершеннолетнего и (или) продолжению обучения в другом образовательном учреждении.

Дает согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования.

При оставлении общеобразовательного учреждения несовершеннолетним до получения основного общего образования совместно с органом местного самоуправления, родителями, законными представителями в месячный срок принимает меры по трудоустройству несовершеннолетнего и продолжению освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.

3.2.3. Организует работу по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их реабилитации. Ведет учет данной категории детей.

3.2.4. Рассматривает материалы в отношении несовершеннолетних, родителей и других законных представителей, в том числе протоколы, об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних, родителей и иных лиц и применяет меры воздействия в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

3.2.5. Анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.2.6. Осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.2.7. Проводит ежеквартально анализ полученных данных о положении детей в целом на территории района, о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних.

3.2.8. Обеспечивает подготовку совместно с соответствующими органами материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

3.2.9. Оказывает помощь в трудоустройстве несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений.

Содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

3.2.10. Контролирует в соответствии с федеральным законодательством соблюдение трудового законодательства в отношении работающих несовершеннолетних в учреждениях и организациях различных форм собственности.

3.2.11. Участвует в рассмотрении судом дел, связанных с защитой прав и восстановлением прав, законных интересов несовершеннолетних.

3.2.12. Направляет соответствующие материалы в органы внутренних дел, прокуратуру, суд или иные органы в случае, если в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссия обнаружит в действиях (бездействии) несовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) признаки административного правонарушения, рассмотрение которого не отнесено к компетенции Комиссии, или признаки состава преступления.

3.2.13. Ведет учет категорий несовершеннолетних, предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3.2.14. Члены Комиссии по поручению председателя осуществляют проверку условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.15. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.

4. Организация работы Комиссий

4.1. Комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с годовыми, квартальными, месячными и недельными планами работы с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

4.2. Контроль за формированием и выполнением плана работы возлагается на заместителей председателей комиссий.

4.3. Предложения в проект годового плана работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии, руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими заинтересованными органами и организациями не позднее 10 ноября текущего года.

Предложения в план работы предоставляются в письменной форме с указанием наименования вопроса и обоснованием необходимости его рассмотрения, должностного лица, ответственного за подготовку вопроса.

План работы принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем не позднее 30 декабря текущего года.

4.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

Комиссии могут проводить выездные и расширенные заседания.

Расширенные заседания Комиссий проводятся с участием представителей Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Улан-Удэ и представителей иных органов государственной власти и организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также различных общественных объединений, занимающихся решением проблем профилактики безнадзорности, преступности несовершеннолетних.

4.5. Заседание Комиссии считается правомочными, если присутствуют более половины ее членов.

4.6. Подготовку заседаний, обобщение и представление материалов по общепрофилактическим вопросам для рассмотрения на заседаниях Комиссий осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Информационно-справочные материалы по тематическим вопросам, вносимым на рассмотрение заседания Комиссии, предоставляются заместителю председателя не позднее чем за 5 календарных дней до проведения заседания.

4.7. Ответственный секретарь Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой заседания не позднее чем за 10 календарных дней до дня заседания.

4.8. О дате, повестке, месте проведения заседания районной Комиссии извещается прокурор района. На заседание городской Комиссии приглашается помощник прокурора Республики Бурятия по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи.

4.9. Председатель Комиссии вправе на основании мотивированного предложения (в письменной форме) члена Комиссии принимать решение о снятии тематического вопроса с рассмотрения или изменении срока его рассмотрения.

Мотивированное предложение предоставляется председателю