Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 26 июля 2012 г. N 322

Положение
о муниципальном учреждении "Комитет по финансам
Администрации г. Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, созданным для осуществления функций управления в сфере организации бюджетного процесса и проведения единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в городе Улан-Удэ.

Комитет является муниципальным казенным учреждением.

Полное наименование Комитета - муниципальное учреждение "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".

Сокращенное наименование Комитета - МУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ".

1.2. Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штампы и бланки с изображением герба города Улан-Удэ.

1.3. В своей деятельности Комитет подчиняется мэру г. Улан-Удэ.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, правовыми актами органов исполнительной власти Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами г. Улан-Удэ и настоящим Положением.

1.5. Комитет проводит работу по контролю за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, муниципальных правовых актов г. Улан-Удэ в части составления и исполнения бюджета города Улан-Удэ.

1.6. Комитет в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, органами государственной власти, учреждениями и другими организациями.

1.7. Комитет от своего имени заключает договоры, приобретает имущественные и личные неимущественные права, имеет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции, арбитражном суде.

1.8. Комитет в пределах своей компетенции представляет интересы казны города Улан-Удэ в судебных органах при рассмотрении дел о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания органами местного самоуправления городского округа муниципальных правовых актов городского округа, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны городского округа и средств муниципальных учреждений городского округа.

Комитет представляет интересы казны города Улан-Удэ в судебных органах при рассмотрении дел о взыскании в бюджет недополученных доходов.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Улан-Удэ.

1.10. Юридический адрес Комитета: 670000, Российская Федерация, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Балтахинова, 17.

2. Задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Реализация финансовой, бюджетной и налоговой политики города Улан-Удэ

2.2. Составление проекта бюджета городского округа "город Улан-Удэ" в соответствии с действующим налоговым и бюджетным законодательством.

2.3. Организация работы по составлению проекта бюджета городского округа "город Улан-Удэ"

2.4. Организация кассового исполнения бюджета г. Улан-Удэ

2.5. Осуществление муниципального финансового контроля

2.6.Составление отчета об исполнении бюджета.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

2.7. Координация работы структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ в области бюджетной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 сентября 2012 г. N 377 раздел 2 настоящего Приложения дополнен пунктом 2.8

2.8. Управление муниципальным долгом

3. Основные функции Комитета.

В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции:

3.1 Обеспечивает составление и ведение сводного реестра расходных обязательств города Улан-Удэ.

3.2 На основании прогноза и программы социально-экономического развития города Улан-Удэ, сводного реестра расходных обязательств и иных необходимых документов составляет проект бюджета города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период.

3.3 Разрабатывает проекты решений о бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений и дополнений в решение городского Совета о бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период.

3.4 Представляет проект решения о бюджете города Улан-Удэ на рассмотрение Коллегии Администрации г. Улан-Удэ, осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения о бюджете города Улан-Удэ на очередной финансовый год и плановый период.

3.5 Разрабатывает проекты решений об исполнении бюджета за отчетный год, осуществляет организацию и проведение публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета города Улан-Удэ за отчетный год.

3.6 Составляет и представляет отчеты об исполнении бюджета города в Министерство финансов Республики Бурятия в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3.7 Представляет отчеты об исполнении бюджета в Администрацию г. Улан-Удэ.

3.8 Разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики города и представляет их на комиссию по бюджетному процессу.

3.9 Осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета.

3.10 Определяет, утверждает и доводит предельные объемы финансирования до главных распорядителей бюджетных средств.

3.11 Принимает решение об изменении предельных объемов финансирования в соответствии с бюджетным законодательством.

3.12 Контролирует правильность составления и обеспечивает учет исполнения бюджетных смет доходов и расходов муниципальных казенных учреждений

3.13 Контролирует своевременность совершения операций со средствами городского бюджета, а также целевое направление использования средств бюджета города Улан-Удэ.

3.14 Обеспечивает техническое сопровождение автоматизированной системы планирования бюджета и исполнения бюджета города Улан-Удэ.

3.15 Предоставляет в соответствии с муниципальными правовыми актами г. Улан-Удэ бюджетные средства юридическим лицам в формах, предусмотренных бюджетным законодательством.

3.16 Участвует в разработке проектов муниципальных правовых актов г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.17 Разрабатывает предложения по выпуску и размещению муниципальных ценных бумаг и осуществляет размещение муниципальных ценных бумаг, муниципальных займов.

3.18 Участвует в размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд в качестве муниципального заказчика.

3.19 Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления города Улан-Удэ.

3.20 Участвует в организации работы по определению и учету затрат на исполнение государственных полномочий, передаваемых в установленном порядке органам местного самоуправления.

3.21 Осуществляет муниципальный финансовый контроль, осуществляет тематические проверки состояния бухгалтерского учета муниципальных учреждений".

3.22 Проводит проверки финансовой деятельности структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных учреждений, а также проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и иных организаций с долей города Улан-Удэ в уставном капитале.

3.23 Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в деятельности проверенных Комитетом структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также возмещения ими причиненного ущерба.

3.24 Проводит в установленном порядке проверку финансового состояния получателей муниципальных гарантий и бюджетных кредитов.

3.25 Ведет учет выданных муниципальных гарантий, учет исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных этими гарантиями, ведет учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

3.26 Ведет учет полученных и предоставленных бюджетных кредитов.

3.27 Разрабатывает программу муниципальных заимствований города и осуществляет их учет, ведет Долговую книгу города Улан-Удэ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 10 сентября 2012 г. N 377 пункт 3.28 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.28. Осуществляет  привлечение, погашение кредитов, а также выплату процентов по кредитам согласно муниципальным контрактам (кредитным соглашениям), договорам о получении бюджетных кредитов, заключаемым  Комитетом от имени города Улан-Удэ

3.29 Исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета.

3.30 Исполняет судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений, а также судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.31 Получает от главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджетную отчетность, необходимую для составления отчетов, представляемых в Министерство финансов Республики Бурятия.

3.32 Проводит плановые и внеплановые проверки за соблюдением муниципальными учреждениями при размещении заказов для нужд заказчиков требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

3.33 Выдает заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.34 Выдает заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации, конкурсной, котировочной или аукционной комиссии, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании торгов.

3.35 Рассматривает уведомления о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.36 Организует работу комиссии по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссии.

3.37 Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

3.38 Утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения городского округа.

3.39 Осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по закрепленным источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.

3.40 Представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета городского округа в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.

3.41 Составляет бюджетную смету Комитета.

3.42 Открывает счета по учету средств местного бюджета г. Улан-Удэ в порядке, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.43 Открывает лицевые счета для муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Улан-Удэ на основании заключенных договоров, осуществляет операции по лицевым счетам от имени и по поручению владельцев счетов.

3.44 Устанавливает порядок ведения учета и хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа и средства бюджетных учреждений.

3.45 Разрабатывает предложения о введении или отмене режима сокращения расходов бюджета города Улан-Удэ, об изменении объемов бюджетных ассигнований.

3.46 Получает от органов местного самоуправления и государственных органов, от организаций всех форм собственности материалы, необходимые для составления проекта бюджета города Улан-Удэ и его исполнения

3.47 Рассматривает предложения муниципальных учреждений о перераспределении ассигнований, включенных в сводные сметы, требующие изменения росписи доходов и расходов бюджета города Улан-Удэ. Принимает в установленном порядке решения по этим вопросам.

3.48 Получает от муниципальных казенных учреждений бюджетные сметы доходов и расходов.

3.49 Санкционирует подтверждение обязательств муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений города Улан-Удэ и осуществляет их оплату.

3.50 Осуществляет операции по лицевым счетам в размере предельных объемов финансирования при наличии документов, обосновывающих платежи.

3.51 Проверяет соответствие расходов, указанных в платежном документе, при проведении платежей на соответствие предельным объемам финансирования в разрезе бюджетной классификации расходов Российской Федерации.

3.52 Привлекает, по согласованию с руководителями, для участия в проведении проверок специалистов отраслевых структур Администрации г. Улан-Удэ и других организаций.

3.53 Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства в случаях и пределах, установленных бюджетным законодательством.

3.54 Исполняет бюджет города Улан-Удэ в соответствии с утвержденным решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

3.55 Производит учет операций в разрезе кодов бюджетной классификации по зачислению доходов и возвратам излишне или неправильно уплаченных сумм налогов и других обязательств на основании платежных документов налогоплательщиков, органов федерального казначейства, финансовых органов, учет операций по расходам получателей бюджетных средств, а также на основании исполнительных документов о бесспорном взыскании средств в соответствии с действующим законодательством.

3.56 Обеспечивает ежедневную выдачу информации о движении средств на счетах местного бюджета и свободных остатков, доступных для финансирования.

3.57 Производит записи в лицевых счетах на основании надлежаще оформленных расчетных документов (реестров, платежных поручений, чеков) установленной формы.

3.58 Выдает по мере совершения операций обслуживаемым получателям бюджетных средств выписки из лицевых счетов.

3.59 Обеспечивает в установленном порядке в пределах своей компетенции выдачу денежных средств в наличной форме через ГРКЦ НБ РБ Банка России.

3.60 Обеспечивает конфиденциальность операций по лицевым счетам получателей бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

3.61 Информирует муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения об изменении порядка исполнения местного бюджета.

3.62 Обеспечивает учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа и средства муниципальных бюджетных учреждений городского округа".

3.63 Подтверждает кассовые расходы на лицевых счетах муниципальных учреждений, а также остатки на счетах по состоянию на 1 января каждого года.

3.64 Организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.Права и обязанности Комитета. Ответственность.

4.1 Комитет для выполнения своих функций имеет право:

4.1.1 Запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и иных лиц, структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ, организаций независимо от форм собственности сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Комитета вопросам.

4.1.2 Разрабатывать проекты решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Администрации г. Улан-Удэ по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.1.3 Привлекать в соответствии с действующим законодательством для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Комитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.1.4 Давать письменные разъяснения налогоплательщикам по вопросам применения нормативных правовых актов г. Улан-Удэ о местных налогах.

4.1.5 Требовать от муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений соблюдения утвержденных предельных объемов финансирования при принятии денежных обязательств

4.1.6 Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в соответствующей сфере деятельности.

4.1.7 Требовать при проверках от предприятий, учреждений, организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых организаций; получать письменные объяснения; давать руководителям предприятий, учре