Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2012 г. N 366 "О Республиканской целевой программе "Развитие детского творчества в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)"

Во исполнение Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Закона Республики Бурятия от 01.02.1996 N 246-I "О культуре" и в целях комплексного развития и реализации культурного потенциала республики, поддержки и развития художественного образования, создания условий для эстетического воспитания подрастающего поколения и организации творческого досуга детей Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие детского творчества в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)" (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при формировании проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета и предусмотреть финансирование на ее реализацию.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

Республиканская целевая программа
"Развитие детского творчества в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 июня 2012 г. N 366)

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Развитие детского творчества в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)"
Основание разработки	"Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1; Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; Закон Республики Бурятия от 01.02.1996 N 246-I "О культуре"; Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60-IV "О республиканских целевых программах"; постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ"
Дата принятия Правительством Республики Бурятия решения о разработке Программы	Поручение Президента - Председателя Правительства Республики Бурятии В.В. Наговицына в целях реализации послания Президента РФ Федеральному собранию от 22 декабря 2011 года; пункт 3 протокола планерного совещания в Правительстве Республики Бурятия от 10.01.2012 N 1
Государственный заказчик Программы	Министерство культуры Республики Бурятия
Разработчик Программы	Министерство культуры Республики Бурятия
Основные исполнители Программы	Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ), Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Минстрой РБ); органы местного самоуправления (далее - ОМСУ) (по согласованию)
Цель Программы	Создание условий для реализации творческого потенциала детей
Задачи Программы	Поддержка и развитие художественного образования в сфере культуры и искусства; эстетическое воспитание подрастающего поколения
Сроки и этапы реализации Программы	2012 - 2015 годы
Основные мероприятия Программы	Художественное образование детей; культурное наследие - детям; мероприятия по объектам капитального строительства в сфере художественного образования
Объем финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации, - 18861,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 3371,2 тыс. руб.; 2013 г. - 11180,0 тыс. руб.*; 2014 г. - 2150,0 тыс. руб.*; 2015 г. - 2160,0 тыс. руб.*. * Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	К 2015 году будут достигнуты следующие показатели: - охват детей до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства составит 7,6%; - число посещений детьми государственных учреждений культуры составит 150 тыс. в год
Система организации контроля за исполнением Программы	Государственный заказчик Программы осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией. Исполнители программных мероприятий представляют отчеты о выполнении мероприятий Программы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О Порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ". Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О Порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ"

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программно-целевым методом

Духовно - нравственное становление детей, подготовка их к самостоятельной жизни есть важнейшая составляющая развития общества. Формирование ценностных мировоззренческих оснований воспитательных процессов через широкий спектр потенциала учреждений культуры составляют основу программных мероприятий.

Мероприятия Программы направлены на развитие художественного образования, развитие самодеятельного творчества и культурно-досуговой деятельности детей и реализацию нравственного потенциала искусства как средства формирования и развития этических норм поведения и морали как личности, так и общества и повышение значимости культуры и искусства при реализации основных и дополнительных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях.

Художественное образование в сфере культуры и искусства - необходимое звено в воспитании многогранной личности, в ее образовании и профессиональной ориентации. Учреждения художественного образования детей оказывают ребенку помощь в адаптации в современном обществе и дают возможность полноценной организации его свободного времени. Художественное образование в сфере культуры и искусства требует постоянного внимания и поддержки со стороны государства как образование, органично сочетающее в себе воспитание, обучение и развитие личности ребенка.

В Республике Бурятия функционирует система трехуровневого художественного образования, включающая в себя 2 образовательных учреждения среднего профессионального образования, 59 образовательных учреждений дополнительного художественного образования детей (детских школ искусств, в том числе по видам искусства) (далее - детские школы искусств), ФГОУ ВПО "Восточно-Сибирская академия культуры и искусств". В настоящее время 3775 учащихся обучаются по музыкальным специализациям, 1312 - изобразительному искусству, 1314 - хореографическому искусству, 355 - хоровому пению, 204 - театральному мастерству, 220 учащихся занимаются в классах общеэстетической подготовки, 162 - на фольклорном отделении, 184 - на эстрадном отделении (вокал) и 70 учащихся занимаются цирковым искусством.

Помимо образовательных функций, детские школы искусств активно выполняют в каждом населенном пункте важную социокультурную функцию, осуществляя концертную, выставочную деятельность, работая как школа-филармония, школа-музей, школа-галерея, являясь неотъемлемой частью единого культурного пространства республики. В условиях малых городов и поселков школы активно участвуют в развитии культурных традиций своих населенных пунктов. Концерты, организуемые и проводимые учащимися и преподавателями - массовые, в них принимают участие до 30% обучающихся.

Самодеятельное художественное творчество предназначено для свободного выбора и освоения детьми дополнительных программ, которые отвечают их внутренним потребностям, помогают удовлетворить интересы, развивать интеллектуальные способности.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты, в республике сохраняются проблемы в сфере художественного творчества. Так, в настоящее время охват детей до 15 лет дополнительным художественным образованием в Республике Бурятия составляет всего 7,4% при нормативе, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р, 12%. В большинстве детских школ искусств отсутствуют или физически изношены музыкальные инструменты и учебное оборудование, составляющее основу учебного процесса.

В этой связи программно-целевой метод в сфере культуры и искусства позволит конкретизировать систему приоритетов государственной политики, решить существующие проблемы в сфере организации детского творчества, выполнять индикаторы Программы социально-экономического развития Республики Бурятия и не допускать увеличения доли текущих расходов в отрасли.

Программа ориентирована на повышение общественного статуса духовно-нравственных культурных ценностей, обновление содержания и структуры художественного и эстетического воспитания на основе традиционной народной культуры и современного опыта.

Программа определяет цели, задачи и направления совершенствования организации художественно-эстетического, духовно-нравственного воспитания в отрасли, а также первоочередные меры, связанные с развитием системы детского художественного воспитания детей на основе вертикали управления процессами воспитания подрастающего поколения от органа исполнительной власти до конкретного учреждения культуры на муниципальном уровне.

Реализация программно-целевого метода в решении проблем детства позволит обеспечить достаточно высокий уровень межведомственной координации. Накопленный опыт осуществления мер по улучшению положения детей программно-целевым методом, наличие проблем, а также социально-экономическая и демографическая ситуация в Республике Бурятия подтверждают целесообразность и необходимость проведения работы по улучшению положения детей в рамках Республиканской целевой программы "Развитие детского творчества в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)".

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий для реализации творческого потенциала детей.

Исходя из поставленной цели определены следующие первоочередные задачи:

- поддержка и развитие художественного образования в сфере культуры и искусства;

- эстетическое воспитание подрастающего поколения.

3. Сроки и этапы реализации Программы и система
программных мероприятий

Программа охватывает временной период с 2012 по 2015 год и относится к типу среднесрочных. Выполнение Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий:

1. Основные мероприятия по реализации Программы с указанием по каждому мероприятию исполнителя и объемов финансирования (приложение 1) состоят из разделов:

1) Художественное образование детей;

2) Культурное наследие - детям.

2. Мероприятия по объектам капитального строительства в сфере художественного образования (приложение 2).

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- республиканский бюджет;

- местный бюджет.

Финансирование за счет средств бюджета Республики Бурятия осуществляется в пределах объема финансирования, предусмотренного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1. Общее распределение потребности в финансовых ресурсах основных мероприятий по реализации Программы составляет 11490,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

                                                              (тыс. руб.)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на 2012 - 2015 годы	В том числе по годам реализации Программы:
		2012	2013	2014	2015
Всего	11490	0	7180	2150	2160
Республиканский бюджет*	11490	0	7180	2150	2160
в том числе:
Государственные капитальные вложения	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Текущие расходы	11490	0	7180	2150	2160
Прочие нужды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

2. Общее распределение потребности в финансовых ресурсах мероприятий по объектам капитального строительства в сфере художественного образования составляет 7371,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

                                                               (тыс. руб.)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на 2012 - 2015 годы	В том числе по годам реализации Программы:
		2012	2013	2014	2015
Всего	7371,2	3371,2	4000,0	0,0	0,0
Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет	7207,2	3207,2	4000,0*	0,0	0,0
Местный бюджет	164,0	164,0	0,0	0,0	0,0

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

5. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы на основе доведенного до него Министерством экономики Республики Бурятия предельного объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программ на очередной год и плановый период:

- формирует и представляет в Министерство экономики Республики Бурятия предложения о включении в проект республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период расходов на реализацию Программы;

- подготавливает бюджетные заявки с приложением пояснительной записки в сроки, установленные Правительством Республики Бурятия, для разработки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 30 апреля текущего года.

Государственный заказчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

1. Непосредственное управление Программой осуществляется государственным заказчиком, который составляет ежегодные планы реализации мероприятий и контролирует их выполнение.

2. Методы управления Программы включают:

- привлечение к выполнению отдельных программных мероприятий исполнителей на конкурсной основе по договорам;

- распределение выделенных объемов финансирования из республиканского бюджета исходя из условий сосредоточения финансовых ресурсов на выполнении приоритетных и эффективных мероприятий (максимальный социально-экономический эффект на один рубль инвестиций), поддержке наиболее значимых и эффективных мероприятий;

- контроль за выполнением мероприятий и целевым использованием выделенных средств, отчетность исполнителей (по завершении очередного периода);

- корректировку программных мероприятий по ходу их реализации (состав, график проведения работ, объем финансирования);

- организационную деятельность по оказанию методической помощи, обмену опытом и информацией.

3.  Контроль за выполнением Программы осуществляется государственным заказчиком Программы в соответствии с его полномочиями, установленными действующим законодательством.

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий определяется достижением следующих целевых индикаторов:

Наименование индикатора	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Охват детей до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства, %	7,45	7,50	7,55	7,60
Число посещений детьми государственных учреждений культуры, тыс. чел.	120,7	129,7	139,5	150,0

Приложение 1
к Республиканской целевой программе
"Развитие детского творчества
в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)"

Основные мероприятия
Республиканской целевой программы "Развитие детского творчества
в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)"

                                                                                    (тыс. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	2012 - 2015 гг.	В том числе по годам*:				Ожидаемые результаты
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Основные мероприятия			Всего	11490	0	7180	2150	2160
			Республиканский бюджет	11490	0	7180	2150	2160
Раздел 1. Художественное образование детей			Всего	8290,0	0,0	4080,0	2050,0	2160,0
			Республиканский бюджет	8290,0	0,0	4080,0	2050,0	2160,0
1.	Приобретение музыкальных инструментов для отделения дополнительного художественного образования детей Колледжа искусств им. П.И. Чайковского	Минкультуры РБ	Всего	4910,0	0,0	2700,0	1050,0	1160,0	Охват детей до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства к 2015 году - 7,6%
			Республиканский бюджет	4910,0	0,0	2700,0	1050,0	1160,0
2.	Приобретение циркового реквизита и оборудования для Бурятской республиканской цирковой школы	Минкультуры РБ	Всего	3000,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	Охват детей до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства к 2015 году - 7,6%
			Республиканский бюджет	3000,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0
3.	Приобретение оборудования для создания компьютерного класса в Бурятском республиканском хореографическом колледже	Минкультуры РБ	Всего	380,0	0,0	380,0	0,0	0,0	Охват детей до 15 лет дополнительным образованием в сфере культуры и искусства к 2015 году - 7,6%
			Республиканский бюджет	380,0	0,0	380,0	0,0	0,0
Раздел 2. Культурное наследие - детям			Всего	3200,0	0,0	3100,0	100,0	0,0
			Республиканский бюджет	3200,0	0,0	3100,0	100,0	0,0
4.	Создание электронного ресурса детской литературы Бурятии	Минкультуры РБ	Всего	700,0	0,0	600,0	100,0	0,0	Число посещений детьми государственных учреждений культуры составит 150,0 тыс. чел.
			Республиканский бюджет	700,0	0,0	600,0	100,0	0,0
5.	Обеспечение оборудованием и оснащение ресурсного центра по поддержке и развитию детского чтения (структурное подразделение Республиканской детско-юношеской библиотеки)	Минкультуры РБ	Всего	2500,0	0,0	2500,0	0,0	0,0	Число посещений детьми государственных учреждений культуры составит 150,0 тыс. чел.
			Республиканский бюджет	2500,0	0,0	2500,0	0,0	0,0

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.

Приложение 2
к Республиканской целевой программе
"Развитие детского творчества
в Республике Бурятия (2012 - 2015 годы)"

Мероприятия
по объектам капитального строительства в сфере художественного образования

                                                                                (тыс. рублей)

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	2012 - 2015 гг.	В том числе по годам:
					2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Объекты капитального строительства в сфере художественного образования			Всего	7371,2	3371,2	4000,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	7207,2	3207,2	4000,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	164,0	164,0	0,0	0,0	0,0
Раздел 1. Объекты капитального строительства республиканской собственности в сфере художественного образования			Всего	4000,0	0,0	4000,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	4000,0	0,0	4000,0	0,0	0,0
1.	Проектирование и реконструкция общежития Колледжа искусств им. П.И. Чайковского для создания условий для одаренных детей	Минстрой РБ, Минкультуры РБ	Всего	4000,0	0,0	4000,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	4000,0	0,0	4000,0*	0,0	0,0
Раздел 2. Объекты капитального строительства муниципальной собственности в сфере художественного образования, осуществляемые за счет предоставления субсидий из республиканского бюджета на развитие общественной инфраструктуры			Всего	3371,2	3371,2	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	3207,2	3207,2	0,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	164,0	164,0	0,0	0,0	0,0
2.	Реконструкция здания МОУДО "Детская школа искусств", Баунтовский район, МО СП "Багдаринское", п. Маловский, ул. Редковского, 29	ОМСУ (по согласованию)	Всего	3 171,2	3 171,2	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	3 007,2	3 007,2	0,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	164,0	164,0	0,0	0,0	0,0
3.	Проведение ремонтных работ ДШИ N 5, г. Улан-Удэ, ул. Революции 1905 г., 32	ОМСУ (по согласованию)	Всего	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0
			Республиканский бюджет	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0
			Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

*Носит прогнозный характер, подлежит уточнению при формировании республиканского бюджета на соответствующий год.