Приложение N 4. Положение о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения

Приложение N 4

Положение
о порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся
под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения
(утв.постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 марта 2005 N 102)

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2006 г., 30 марта 2007 г., 22 апреля, 28 ноября 2008 г., 12 ноября 2010 г., 18 января, 3 октября, 28 ноября 2011 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Республиканским агентством по делам семьи и детей вне очереди обеспечивается предоставление жилых помещений детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, по месту их жительства, если имеется хотя бы одно из следующих обстоятельств:

- местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Республика Бурятия;

- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане пребывали, находятся в Республике Бурятия;

- Республика Бурятия является местом жительства лиц, у которых дети-сироты находились на воспитании под опекой (попечительством), на основании решения органов опеки и попечительства Республики Бурятия.

Организационно-техническое сопровождение деятельности по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на автономное учреждение Республики Бурятия "Республиканский центр социальной, информационно-методической помощи и обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - автономное учреждение).

2. Органы опеки и попечительства при направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи, при установлении опеки, попечительства в случае подтверждения факта нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляют документы, указанные в пп. 3.1 - 3.5 в органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - органы местного самоуправления) для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3. Органы опеки и попечительства направляют в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях следующие документы, представленные государственными органами, органами местного самоуправления (по запросу органа опеки и попечительства), законными представителями детей-сирот:

3.1. Копии документов, подтверждающих отсутствие родителей или невозможность воспитания ими детей:

- свидетельство о смерти родителей;

- справка органов ЗАГС формы N 25;

- решение суда о лишении родителей родительских прав (ограничении в родительских правах); признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными); безвестно отсутствующими или умершими;

- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданного органом внутренних дел;

- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

- решение суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей;

- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;

- медицинское заключение учреждения здравоохранения, подтверждающее наличие заболевания, препятствующего выполнению родительских обязанностей, закрепленных в перечне заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденном Правительством Российской Федерации.

3.2. Копия свидетельства о рождении.

3.3. Копия паспорта для детей старше 14 лет.

3.4. Копия распорядительного документа органа опеки и попечительства о направлении ребенка на воспитание и содержание в государственное учреждение, в приемную семью, под опеку или попечительство.

3.5. Сведения об отсутствии жилья, в том числе:

- акт обследования санитарно-технического состояния жилого помещения по месту жительства (пребывания) ребенка;

- сведения органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с участием несовершеннолетнего и его родителей;

- справка органов местного самоуправления по месту проживания на момент утраты родительского попечения для подтверждения отсутствия права пользования жилым помещением по договору социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

4. При подтверждении органом опеки и попечительства факта нуждаемости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении, заявление законного представителя с приложением документов, необходимых для постановки детей-сирот на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилой площадью, направляются в органы местного самоуправления, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

5. Органы местного самоуправления ведут учет детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья (далее - учет).

6. Органы местного самоуправления один раз в 2 года проводят перерегистрацию детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.

7. При прохождении перерегистрации законные представители детей-сирот, дети-сироты старше 18 лет, обязаны подтвердить неизменность сведений, представленных при постановке на учет, при изменении каких-либо сведений обязаны сообщить об их изменении.

8. Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, их законные представители обращаются с заявлением о предоставлении жилой площади в орган местного самоуправления в Республике Бурятия по месту их выявления либо нахождения учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если место их выявления территория другого субъекта, - по месту жительства опекуна (попечителя), к которому прилагаются:

8.1. Копия паспорта.

8.2. Для подтверждения окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - документ об окончании либо справка;

для подтверждения окончания службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации - военный билет;

для подтверждения факта возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - справка об освобождении;

для подтверждения окончания учреждений всех видов профессионального образования - документ об окончании либо справка; в случае отсутствия документов, подтверждающих окончание учреждений всех видов профессионального образования, - документ об окончании общеобразовательного учреждения.

8.3. Копии документов, подтверждающих юридический статус детей-сирот, на момент обращения:

- свидетельства о смерти родителей, если смерть родителей наступила после постановки на учет;

- решения суда: о лишении родителей родительских прав (ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими, в случаях, если решение суда вынесено после постановки на учет;

- решения суда об установлении факта оставления ребенка без попечения родителей, если решение суда вынесено после постановки на учет;

- справки об отбывании родителями наказания в виде лишения свободы, выданной соответствующим учреждением, в котором они отбывают наказание, в случае повторного нахождения в исправительные учреждения.

8.4. Справка о месте проживания на момент представления документов, выданная органами местного самоуправления.

8.5. Для подтверждения отсутствия права пользования жилым помещением по договору социального найма - справка органов местного самоуправления.

8.6. Сведения органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Бурятия о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

8.7. Документы, указанные:

в пп. 8.1, 8.2 представляются законными представителями детей-сирот, детьми-сиротами старше 18 лет;

в пп. 8.3, 8.4 - законными представителями детей-сирот, детьми-сиротами, старше 18 лет; при отсутствии данных документов у законных представителей детей-сирот, у детей-сирот старше 18 лет либо их утрате документы представляются учреждениями и ведомствами по запросу органов опеки и попечительства;

в пп. 8.5, 8.6 - органами местного самоуправления, государственными органами по запросу органов опеки и попечительства.

9. Орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня обращения, проверив достоверность указанных сведений, рассматривает заявление гражданина, относящегося к категории детей-сирот, и подтверждает решение о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или снимает с учета.

10. Орган местного самоуправления:

10.1. Ежегодно, до 1 февраля текущего года формирует сводные списки детей-сирот, не имеющих жилья и нуждающихся в его предоставлении (далее - сводные списки).

10.2. Подает сводные списки, заявки и документы, указанные в подпунктах 8.1-8.6 настоящего Положения, на предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, у которых наступят правовые основания в следующем году, в автономное учреждение до 1 марта текущего года.

В случае, если гражданином, относящимся к категории детей-сирот, заявление подано после 1 марта текущего года и его право на внеочередное обеспечение жильем подтверждено документально, орган местного самоуправления вносит изменения в сводные списки и оформляет дополнительную заявку на предоставление жилья детям-сиротам.

10.3. Несет ответственность за достоверность представленных сведений.

11. Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, однократно обеспечиваются жилой площадью в форме предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств республиканского и (или) федерального бюджета.

11(1). Автономное учреждение направляет сводные списки, заявки, а также документы, указанные в подпунктах 8.1-8.6 настоящего Положения, на рассмотрение Правительственной комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа (далее - Комиссия).

12. Решение о выделении денежных средств для приобретения (строительства) жилых помещений детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, принимается Комиссией.

Состав и положение о Комиссии утверждаются Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 ноября 2011 г. N 617 в пункт 12(1) настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12(1). Автономное учреждение на основании решения Комиссии перечисляет денежные средства из республиканского бюджета для приобретения (строительства) жилья на блокированные целевые счета детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, в пределах целевых средств, предусмотренных законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

Средства с блокированного целевого счета могут быть использованы по письменному заявлению детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, на приобретение (строительство) жилого помещения, выбранного для постоянного проживания по месту жительства, осуществляемое посредством заключения договора купли-продажи (строительного подряда), путем безналичного перечисления указанных средств физическому (юридическому) лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения. Площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления в месте нахождения приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Документом, подтверждающим наличие денежных средств на блокированном целевом счете для приобретения (строительства) жилья, является гарантийное письмо, выданное автономным учреждением.

12(2). Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, получившие денежные средства на блокированный целевой счет, обращаются в автономное учреждение с заявлением, в котором указывают вид расходов, на которые направляются денежные средства (часть средств) для приобретения (строительства) жилого помещения с предъявлением следующих документов:

- основной документ, удостоверяющий личность лица и его регистрацию по месту жительства либо по месту пребывания;

- основной документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая его полномочия, - в случае подачи заявления, а также иных документов, указанных в настоящем перечне, через представителя;

- копия договора купли-продажи на приобретаемое жилое помещение, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке, или копия договора строительного подряда строящегося жилого помещения;

- в случае индивидуального жилищного строительства копия документа, подтверждающего право собственности, или копия договора аренды на земельный участок.

12(3). Размер средств, выделяемых для приобретения (строительства) жилья детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, рассчитывается по формуле:

                           Р = С х Н, где,

Р - размер выделяемых средств, руб.;

С - размер средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья, руб.;

Н - расчетная норма площади жилья, кв. м.

Размер средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья (С) для расчета размера субсидии на приобретение (строительство) жилья с привлечением средств республиканского бюджета утверждается приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Расчетная норма общей площади жилья (Н) устанавливается в следующих размерах: на одного гражданина из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, - 33 кв. м.

В случае, если фактическая стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения ниже установленной стоимости, утвержденной в соответствии с приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, денежные средства, превышающие стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения, подлежат возвращению получателем средств на счет автономного учреждения.

12(4). Контроль за целевым использованием средств республиканского бюджета возлагается на Республиканское агентство по делам семьи и детей в соответствии с действующим законодательством.

Для подтверждения целевого использования денежных средств на приобретение (строительство) жилого помещения лицо представляет в автономное учреждение копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Автономное учреждение направляет в орган местного самоуправления уведомление для принятия решения о снятии лица с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

13. При отсутствии денежных средств на текущий финансовый год для приобретения (строительства) жилья жилое помещение при согласии лица, относящегося к категории детей-сирот, временно предоставляется из специализированного республиканского жилищного фонда, закрепленного за автономным учреждением по договорам безвозмездного пользования.

14. Стороной по договору безвозмездного пользования жилыми помещениями из специализированного республиканского жилищного фонда Республики Бурятия от лица Республики Бурятия (собственника жилого помещения специализированного республиканского жилищного фонда) выступает автономное учреждение.

14(1). Дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения, в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения, обращаются в автономное учреждение с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования, к которому прилагаются документы, указанные в подпунктах 8.1-8.3, 8.5-8.6 настоящего Положения.

Документы указанные:

- в подпункте 8.1 - представляются законными представителями детей-сирот, детьми-сиротами старше 18 лет;

- в подпунктах 8.2, 8.3 - законными представителями детей-сирот, детьми-сиротами старше 18 лет; при отсутствии данных документов у законных представителей детей-сирот, у детей-сирот старше 18 лет либо их утрате документы представляются учреждениями и ведомствами по запросу органов опеки и попечительства;

- в подпунктах 8.5, 8.6 - органами местного самоуправления, государственными органами по запросу органов опеки и попечительства.

14(2). Автономное учреждение направляет заявление и документы, указанные в подпунктах 8.1-8.3, 8.5-8.6 настоящего Положения, на рассмотрение Комиссии о предоставлении жилого помещения по договору безвозмездного пользования.

На основании решения Комиссии автономное учреждение предоставляет жилое помещение по договору безвозмездного пользования.

15. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договору безвозмездного пользования из специализированного республиканского жилищного фонда Республики Бурятия, должна составлять не менее 19 кв. м.

16. В период действия договора безвозмездного пользования, пользователь жилого помещения обязан:

- содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии и нести все расходы по его содержанию;

- осуществлять оплату:

услуг по содержанию и ремонту жилого помещения по ценам и на условиях, установленных для расчетов с нанимателями жилых помещений, предоставленных по договору социального найма жилого помещения (в соответствии с жилищным законодательством);

коммунальных услуг на условиях и по тарифам на коммунальные услуги, установленным для расчетов с населением в зависимости от применяемой схемы расчетов (предоставление горячего и холодного водоснабжения, отопления, водоотведения, электроэнергии);

услуг связи по действующим ценам и тарифам.

17. Плата за пользование жилым помещением с пользователя по договорам безвозмездного пользования не взимается. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет средств республиканского бюджета.

18. В случае изменения обстоятельств, имевших место при заключении договора безвозмездного пользования, вопросы о внесении изменений в договор безвозмездного пользования, продлении срока его действия, расторжении договора безвозмездного пользования подлежат рассмотрению Комиссией.