Раздел I. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в 2012 году

Раздел I. Социально-экономическое положение Республики Бурятия в 2012 году

1.1. Социально-экономическое развитие Республики Бурятия в сравнении с регионами Сибирского федерального округа

В целом 2012 год для Бурятии характеризуется положительной динамикой основных экономических и социальных показателей.

В 2012 году по оценке Министерства экономики Республики Бурятия объем валового регионального продукта в сопоставимых ценах вырос на 3,6% и составил 168,7 млрд. рублей, при среднероссийском темпе 103,4%, в действующих ценах прирост составил 9 и 11,8% соответственно. Объем промышленного производства в сопоставимых ценах увеличился на 4,7% к уровню 2011 года. По темпу роста промышленного производства республика заняла 3 место среди регионов Сибирского федерального округа и 32 по России.

Обрабатывающие производства характеризуются опережающими темпами роста, за год прирост составил 5,9% - 4 место среди регионов Сибирского федерального округа (далее также - СФО) и 35 по России.

Значительно выросли темпы ввода жилья, по сравнению с 2011 годом прирост составил 10,6%, и по итогам 2012 года по этому показателю республика заняла 3 место среди регионов СФО и 19 по России.

В республике на протяжении последних 7 лет сохраняется тенденция естественного прироста населения. В 2012 году естественный прирост на 1 тыс. населения составил 5,1 промилле, в рейтинге регионов СФО и России республика заняла соответственно 3 и 9 место.

На 5% возросло производство продукции сельского хозяйства, в том числе растениеводство - на 13,2% и животноводство - на 0,5%. По производству сельхозпродукции среди регионов СФО итогам 2012 года республика заняла 2 место, по России - 15 место.

В республике выше, чем в среднем по России и Сибирскому федеральному округу, в действующих ценах прирост оборота розничной торговли (12,1%, 11,7% и 11,9% соответственно), объемов производства продукции сельского хозяйства (10,0%, 97,8% и 98,1%), темпы ввода жилья (110,6%, 104,7% и 102,7% соответственно).

Динамика основных макроэкономических показателей Республики Бурятия за 2008 - 2012 годы, среди которых промышленное производство, строительство, торговля и услуги, заработная плата, денежные доходы населения, превышает как среднероссийские, так и показатели в среднем по Сибирскому федеральному округу. В республике по итогам 2012 года уровень инфляции составил 106,8%, что ниже уровня предыдущего года на 2,4%, при этом в России и СФО отмечено повышение ее уровня на 0,5 и 0,4% соответственно.

Таблица 1

Динамика макроэкономических показателей Республики Бурятия в сравнении со средними показателями Российской Федерации и Сибирского федерального округа за 2012 год

(в действующих ценах)
Показатель	2012 год в % к 2011 году			2012 год в % к 2007 году
	Республика Бурятия	Российская Федерация	Сибирский федеральный округ	Республика Бурятия	Российская Федерация	Сибирский федеральный округ
Валовой (внутренний) региональный продукт	109,0	111,8	н/д	157,1	187,6	н/д
Среднедушевые денежные доходы населения	109,3	109,9	108,4	194,2	181,9	172,5
Среднемесячная зарплата	115,1	114,1	114,4	199,1	196,3	194,3
Промышленное производство	92,1	105,7	102,6	187,1	179,8	180,3
Продукция сельского хозяйства	110,0	97,8	98,1	136,2	165,2	153,5
Объем работ в строительстве	113,0	111,1	110,3	251,1	173,4	175,0
Ввод жилья, тыс. кв. м	110,6	104,7	102,7	124,2	106,5	107,1
Инвестиции в основной капитал	100,0	116,6	116,6	210,3	187,1	199,8
Оборот розничной торговли	112,1	111,7	111,9	207,5	196,2	181,0
Объем платных услуг населению	105,4	106,8	107,4	186,8	172,8	167,9
Общая численность безработных, человек в среднем за год	87,5	82,3	83,2	61,8	90,0	87,4
Уровень общей безработицы, % в среднем за год	86,8	83,3	86,6	61,2	90,2	89,9
Численность зарегистрированных безработных, человек на конец года	83,6	82,8	84,1	60,2	68,6	62,2
Уровень регистрируемой безработицы, % на конец года	85,7	88,2	85,0	60,0	71,4	63,0
Индекс потребительских цен, % (декабрь к декабрю)	99,3	100,5	100,4	97,8	95,3	96,3

Таблица 2

Показатели социально-экономического развития Республики Бурятия в сравнении с регионами Сибирского федерального округа, средними показателями Российской Федерации и Сибирского федерального округа за 2012 год

	Республика Бурятия	Республика Алтай	Республика Тыва	Республика Хакассия	Алтайский край	Забайкальский край	Красноярский край	Иркутская область	Кемеровская область	Новосибирская область	Омская область	Томская область	СФО	Российская Федерация
Индекс промышленного производства, % к 2011 году	104,7	100,5	100,9	101,5	103,6	102,1	103,6	112,8	98,1	109,2	102,1	102,5	104,0	102,6
Место в СФО	3	11	10	9	4	7	4	1	12	2	7	6
Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг, всего по промышленности на душу населения, тыс. рублей	79,4	18,2	23,0	220,1	99,5	75,2	341,5	233,3	339,4	131,1	313,7	268,0	220,7	258,8
Место в СФО	9	12	11	6	8	10	1	5	2	7	3	4
Продукция сельского хозяйства на душу населения, тыс. рублей	14,8	43,3	17,8	17,6	36,6	15,2	24,4	19,4	13,8	22,0	28,9	18,0	22,5	22,3
Место в СФО	11	1	8	9	2	10	4	6	12	5	3	7
Продукция сельского хозяйства, % к 2011 году	105,0	105,3	100,8	99,8	87,0	104,9	94,3	101,7	84,5	82,0	78,0	95,7	89,6	95,3
Место в СФО	2	1	5	6	9	3	8	4	10	11	12	7
Инвестиции в основной капитал, % к 2011 году	91,4	56,0	131,8	100,6	112,1	103,8	115,5	100,7	114,0	105,2	115,8	100,3	108,5	106,6
Место в СФО	11	12	1	9	5	7	3	8	4	6	2	10
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	42,2	43,1	35,5	71,6	34,9	53,0	132,3	64,6	96,3	60,0	55,0	101,7	73,5	87,8
Место в СФО	10	9	11	4	12	8	1	5	3	6	7	2
Объем выполненных работ в строительстве, % к 2011 году	100,1	69,7	102,2	109,6	100,8	100,8	105,5	111,1	101,1	101,2	106,9	95,6	103,0	102,4
Место в СФО	10	12	5	2	8	8	4	1	7	6	3	11
Ввод в действие жилых домов, % к 2011 году	110,6	50,7	105,9	111,0	101,1	109,1	101,6	115,4	100,3	103,0	89,8	107,0	103,0	104,7
Место в СФО	3	6	7	2	10	4	9	1	11	8	12	5
Ввод в действие жилых домов на душу населения, кв. м	0,35	0,39	0,18	0,33	0,27	0,28	0,38	0,36	0,4	0,57	0,38	0,46	0,38	0,46
Место в СФО	6	11	12	10	4	9	5	7	1	3	2	8
Оборот розничной торговли, % к 2011 году	106,0	102,5	104,8	115,9	110,8	103,6	112,1	100,3	102,1	101,9	109,0	106,6	106,1	105,9
Место в СФО	6	9	7	1	3	8	2	12	10	11	4	5
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей	116,4	74,2	48,9	106,2	105,8	104,9	150,7	98,7	113,4	145,8	132,7	99,1	119,8	148,9
Место в СФО	4	11	12	6	7	8	1	10	5	2	3	9
Объем платных услуг, % к 2011 году	104,8	107,2	107,3	103,3	101,8	107,0	104,4	103,4	100,1	114,3	103,5	101,3	104,7	103,5
Место в СФО	5	3	2	9	10	4	6	8	12	1	7	11
Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей	26,2	15,2	13,6	25,4	24,3	24,8	34,2	30,2	29,0	35,2	33,1	36,2	30,1	41,3
Место в СФО	7	11	12	8	10	9	3	5	6	2	4	1
Стоимость минимального набора продуктов питания, рублей*	2 749,0	2 928,5	2 978,3	2 799,1	2 574,7	2 955,5	3 042,2	2 942,9	2 585,4	2 981,2	2 271,0	2 768,0	2 729,8	2 608,9
Место в СФО	4	7	10	6	2	9	12	8	3	11	1	5
Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, %	106,8	107,0	107,5	106,0	107,2	105,4	106,8	106,9	107,5	105,4	106,9	107,4	106,7	106,6
Место в СФО	4	7	11	2	8	1	3	6	10	1	5	9
Изменение стоимости минимального набора продуктов питания, % к декабрю 2011 года	109,0	116,2	111,7	110,1	113,1	105,1	112,1	107,8	115,6	112,4	113,0	113,5	111,9	107,8
Место в СФО	3	12	5	4	9	1	6	2	11	7	8	10
Уровень регистрируемой безработицы*, %	1,2	2,4	4,3	1,6	2,3	2,0	1,6	1,5	1,8	1,2	1,2	1,8	1,7	1,5
Место в СФО	1	11	12	5	10	9	5	4	7	1	1	7
Уровень общей безработицы, %	7,9	11,6	18,4	7,9	6,2	10,6	5,5	7,8	7,1	5,6	6,9	8,4	7,1	5,5
Место в СФО	7	11	12	7	3	10	1	6	5	2	4	9
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % к предыдущему году	102,2	95,9	99,4	105,4	101,4	101,1	101,2	101,4	101,2	102,7	105,2	101,7	101,9	104,2
Место в СФО	4	12	11	1	6	10	8	6	8	3	2	5
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, тыс. рублей	22,9	18,0	22,6	23,3	16,0	24,2	28,7	26,0	23,7	23,5	22,0	27,4	23,9	26,8
Место в СФО	8	11	9	7	12	4	1	3	5	6	10	2
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, % к 2011 году	113,9	114,4	115,4	112,1	115,8	114,1	111,8	114,3	113,9	115,7	114,9	111,8	113,9	113,9
Место в СФО	8	5	3	10	1	7	11	6	8	2	4	11
Реальная заработная плата, % к предыдущему году	108,1	108,5	109,3	106,4	110,5	108,9	106,1	108,4	107,7	110,5	109,6	105,8	108,2	108,4
Место в СФО	8	6	4	10	1	5	11	7	9	1	3	12
Число родившихся на 1 000 человек населения, чел.	17,4	22,4	26,5	16,0	13,6	16,1	14,5	15,9	13,7	13,9	14,9	13,7	14,9	13,3
Место в СФО	3	2	1	5	12	4	8	6	10	9	7	10
Число умерших на 1 000 человек населения, чел.	12,4	11,4	11,1	13,3	14,6	13,0	12,9	13,8	15,1	13,6	13,8	11,9	13,6	13,3
Место в СФО	9	11	12	6	2	7	8	3	1	5	3	10
Естественный прирост (убыль) населения на 1 000 человек населения, чел.	5,0	11,0	15,4	2,7	- 1,0	3,1	1,6	2,1	- 1,4	0,3	1,1	1,7	1,3	0,0
Место в СФО	3	2	1	5	11	4	8	6	12	10	9	7
Количество браков на 1 000 человек населения, ед.	7,9	10,4	6,5	8,8	8,9	8,5	9,3	8,6	8,9	10,0	9,5	9,1	9,0	8,5
Место в СФО	11	1	12	8	6	10	4	9	7	2	3	5
Количество разводов на 1 000 человек населения, ед.	4,2	4,9	1,9	5,0	5,1	5,1	4,3	5,9	5,2	5,4	4,9	5,0	5,0	4,5
Место в СФО	2	5	1	7	9	8	3	12	10	11	4	6

<*> На конец декабря 2012 года.

1.2. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия

Ежегодно Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляет оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В 2012 году проведена комплексная оценка за 2011 год, по результатам которой Республика Бурятия заняла 31 место (2010 год - 28 место), в том числе по достигнутому уровню - 24 место (2010 год - 24 место), по динамике за период 2008 - 2011 годов - 35 место (2007 - 2010 годов - 34 место).

По разделу "Экономика и государственное управление" Республика Бурятия по уровню эффективности заняла 58 место, поднявшись в 2011 году с 59 места в 2010 году, по достигнутой динамике 2008 - 2011 годов Бурятия заняла - 12 место (в 2007 - 2010 годов - 19 место).

По предварительной оценке на 10,2% увеличился объем ВРП на душу населения в Республике Бурятия с 140,4 тыс. рублей до 154,7 тыс. рублей (62 место по России). Среднероссийское значение показателя - 307,3 тыс. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека за год незначительно увеличился с 15 239,8 рублей до 15 345,4 рублей, что составляет 100,7% к уровню 2010 года (58 место по России). Среднероссийское значение показателя - 25 385,2 рублей.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий в 2011 году составила 20,7%, что ниже значения 2010 года - 21,1%. Среднероссийское значение составило 27,7%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере экономики Республики Бурятия в 2011 году, составила 21 849,5 рублей (113,6% к уровню 2010 года, 32 место по России). Среднероссийское значение показателя - 25 620,8 рублей. Реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников Республики Бурятия составила 103,1% к уровню 2010 года при среднероссийском значении - 104,2%.

В 2011 году снизился уровень безработицы (по методике МОТ) с 10,4% в 2010 году до 9,1% в 2011 году (67 место по России), но остается выше среднероссийского значения на 2,5% (Российская Федерация - 6,6%).

Деятельность органов исполнительной власти Республики Бурятия в 2011 году считают удовлетворительной 41% опрошенного населения (2010 году - 43,6%). Среднероссийское значение показателя - 38,4%.

В сфере здравоохранения Республика Бурятия по уровню эффективности заняла 36 место (в 2010 году - 31 место), по достигнутой динамике 2008 - 2011 годов Бурятия заняла - 71 место (в 2007 - 2010 годах - 36 место).

В 2011 году отмечен рост младенческой смертности в Республике Бурятия до 8,4 случаев на 1 тыс. человек, родившихся живыми (2010 год - 7,2) при среднероссийском значении - 7,3 случаев. Смертность населения трудоспособного возраста увеличилась с 763,2 до 781,7 случаев на 100 тыс. человек. В среднем по Российской Федерации значение показателя составляет 585,4 случаев на 100 тыс. человек. Увеличилась численность врачебных кадров учреждений здравоохранения Республики Бурятия с 29,9 в 2010 году до 30,5 человек на 10 тыс. населения в 2011 году. Однако показатель численности врачей остается ниже среднероссийского уровня (Россия - 34,2 человек на 10 тыс. населения). Заработная плата врачей в Республике Бурятия - 31,8 тыс. рублей (в среднем по России - 28,9 тыс. рублей). Удовлетворенность населения Республики Бурятия качеством предоставления медицинских услуг выросла с 38,7% в 2008 году до 40% в 2011 году (21 место по России) при среднероссийском значении показателя - 35,7%.

В сфере общего образования по достигнутому уровню эффективности Республика Бурятия занимает по итогам работы за 2011 год 24 место (в 2010 году - 23 место), по динамике за период 2008 - 2011 годов, также как и в предшествующий период, республика занимает 26 место. В 2011 году увеличилось число выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, составившее 79 человек (2010 год - 71 человек).

Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии с 1 208 ед. в 2010 году до 1 118 ед. в 2011 году, с долей в общем числе зарегистрированных преступлений 4,6% при среднероссийском показателе - 3%.

Удовлетворенность населения качеством общего образования снизилась с 63,8% в 2008 году до 63,5% в 2011 году (39 место по России) при среднероссийском значении показателя - 63%.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства и жилищного строительства по достигнутому уровню эффективности по итогам работы за 2011 год Республика Бурятия занимает 33 место (в 2010 году - 31 место), по динамике 2008 - 2011 годов - 46 место (2007 - 2010 годы - 51 место).

Площадь жилых помещений в Республике Бурятия, приходящихся на душу населения, увеличилась с 19,2 до 19,5 кв. м. Возросла площадь земельных участков, выделенных для жилищного строительства и комплексного освоения с 4,6 кв. м на душу населения в 2010 году до 5,4 кв. м в 2011 году при среднероссийском значении - 2,6 кв. м.

Доля убыточных организаций ЖКХ в Республике Бурятия выросла с 33,3% до 44,4% в 2011 году (29 место по России) при среднероссийском значении показателя - 40,4%.

Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами в Республике Бурятия выросла с 12,5% в 2008 году до 18,3% в 2011 году при среднероссийском значении показателя - 24,2%.