Приложение N 1. Положение о муниципальном казенном учреждении "Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ"

Информация об изменениях:

Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия от 22 декабря 2016 г. N 284-27 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Улан-Удэнского городского
Совета депутатов
от 30 апреля 2013 г. N 693-57

Положение
о муниципальном казенном учреждении "Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ"

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2013 г., 19 июня, 4 декабря 2014 г., 27 октября, 22 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ" (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, созданным с целью обеспечения реализации полномочий органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" по осуществлению муниципального жилищного контроля, а также по исполнению переданных отдельных полномочий Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля на территории городского округа "город Улан-Удэ".

1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Главы Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Бурятия, мэра г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в установленном законом порядке, печать со своим наименованием и с изображением Герба г. Улан-Удэ.

1.4. Полное наименование - муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальной жилищной инспекции Администрации г. Улан-Удэ", сокращенное наименование - УМЖИ г. Улан-Удэ.

1.5. Муниципальные жилищные инспекторы имеют служебные удостоверения, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Управления.

1.6. Местонахождение Управления: Республика Бурятия, 670042, г. Улан-Удэ, ул. Мокрова, 16.

2. Задачи Управления

2.1. Задачами деятельности Управления являются: осуществление контроля, за соблюдением гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда действующим законодательством Российской Федерации, законами Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений.

2.2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в рамках полномочий, предусмотренных Законом Республики Бурятия от 25.11.2016 N 2157-V "О наделении органа местного самоуправления муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ" отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по организации и осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля".

3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Планирует, организует и осуществляет проверки по соблюдению физическими лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия, муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений, в том числе требований:

- к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда;

- к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах, а также в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности;

- установленных в соответствии с жилищным законодательством к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

3.2. Организует и осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований, а именно:

- за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе жилых помещений, их использованием и содержанием, использованием и содержанием общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и определением его состава;

- за созданием и деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- за предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах;

- за соблюдением требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

- за порядком создания товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соответствием законодательству устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного кооператива, соблюдением прав и обязанностей их членов и порядком внесения изменений в устав такого товарищества или такого кооператива;

- за порядком принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения о заключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядком утверждения условий этих договоров и их заключения;

- за порядком содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, а также по фактам нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ;

- за соблюдением требований к управлению многоквартирными домами;

- за выполнением лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

- за установлением размера платы на содержание и ремонт жилого помещения;

- за соблюдением требований к определению размера и внесения платы за коммунальные услуги.

3.3. Проводит в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии при осуществлении лицензионного контроля проверок выполняемых лицензиатом работ оказываемых услуг.

3.4. Ведет учет проведенных проверок в рамках осуществления муниципального жилищного контроля, государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

3.5. Обобщает, анализирует информацию по данным инспекционных обследований, ведет базу данных по состоянию всех подконтрольных объектов;

3.6. Составляет в пределах полномочий Управления протоколов об административных правонарушениях, направление их для рассмотрения в уполномоченные органы.

3.7. Рассматривает обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в пределах компетенции Управления. Принятие мер в пределах полномочий Управления.

3.8. Подготавливает и согласовывает проекты постановлений, распоряжений администрации в пределах компетенции Управления.

3.9. Обеспечивает подготовки установленных форм отчетности и своевременное направление их в уполномоченные структуры.

3.10. Управление при осуществлении своих функций взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Бурятия, уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор, а также со структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ, Улан-Удэнским городским Советом депутатов.

3.11. Осуществление иных функций, связанных с деятельностью Управления, в пределах своих полномочий.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от предприятий, служб, организаций, учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения своих функций.

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных и граждан информацию и документы необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копий приказа руководителя (заместителя руководителя) посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение нанимателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса РФ, требований к предоставлению документов подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования;

- проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям действующего законодательства Российской Федерации; а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива;

- проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ, правомерность утверждения условий договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

- выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствии устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- обращаться в суд с заявлением:

а) о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса РФ;

б) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса РФ либо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;

в) о признании договора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодекса РФ о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом и его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;

г) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований;

д) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом РФ.

4.2. Управление при выполнении возложенных на него задач и осуществлении своих функций обязано:

- осуществлять организацию и проведение плановых и внеплановых проверок в соответствии с действующем законодательством;

- рассматривать обращения граждан в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- принимать меры в целях устранения выявленных в результате проверок нарушений.

- обеспечивать своих работников безопасными условиями труда в порядке, установленном законодательством, нести ответственность за ущерб, причиненный их здоровью;

- использовать имущество, закрепленное за Управлением, по целевому назначению, обеспечивать его сохранность, отчитываться о проделанной работе.

5. Организация деятельности

5.1. Управление возглавляет начальник управления - главный муниципальный жилищный инспектор городского округа "город Улан-Удэ", назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

5.2. Начальник управления имеет заместителя. Заместитель является старшим муниципальным жилищным инспектором, назначается и освобождается от должности руководителем Администрации г. Улан-Удэ в порядке, установленном законодательством.

В отсутствие начальника Управления исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления.

5.3. Должности муниципальной службы в Управлении замещают муниципальные служащие, которые являются муниципальными жилищными инспекторами. Муниципальные жилищные инспекторы назначаются и освобождаются от должности начальником Управления.

5.4. Начальник Управления:

- осуществляет общее руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий;

- издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, дает указания и организует контроль за их исполнением;

- устанавливает обязанности заместителя и распределяет обязанности между работниками Управления;

- без доверенности действует от имени Управления, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

- выдает доверенности на право представлять интересы Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

5.5. Структура Управления утверждается и изменяется постановлением Администрации г. Улан-Удэ

5.6. Штатное расписание Управления ежегодно утверждается руководителем Администрации г. Улан-Удэ.

5.7. Оплата труда, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, предоставление гарантий и компенсаций в Управлении осуществляются в соответствии с действующим законодательством, решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.

6. Образование и использование финансовых средств и материально-техническое обеспечение Управления

6.1. Финансирование Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

6.2. Для выполнения возложенных задач и функций Управление обеспечивается служебными помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально-техническими ресурсами.

7. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Положение об Управлении вносятся решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов.

7.2. Управление реорганизуется, ликвидируется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и муниципальными правовыми актами.

7.3. Имущество Управления в случае его ликвидации используется в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами Администрации г. Улан-Удэ.