Решение Совета депутатов муниципального образования Баргузинский район Республики Бурятия от 10 сентября 2009 г. N 52 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Баргузинский район"

ГАРАНТ:

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия 28 сентября 2009 г. Государственный регистрационный номер RU045010002009002

Внести в Устав муниципального образования "Баргузинский район" от 25 июля 2005 года (газета "Баргузинская правда" 2005, N 57 ст. 1-10) следующие изменения:

1. Статью 6 Устава дополнить часть 5 следующего содержания:

"Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов, Главой Муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Баргузинского района";

2. Часть 1 ст. 6.1. Устава изложить в новой редакции:

"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

3. Пункт 13 части 1 статьи 7 Устава исключить;

4. Часть 2 статью 7 Устава исключить;

5. Статью 7 Устава дополнить ч. 3 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования".

6. Часть 1 статьи 7.1 Устава дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

"7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

"8) создание условий для развития туризма";

7. Абзац 1 части 2 статьи 12 Устава после слов "а также конкретные противоправные" дополнить словом "решения,";

8. Главу III Устава дополнить ст. 14.1. "Территориальное общественное самоуправление" следующего содержания:

"1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

"2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

"3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, улица, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

"4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается представительным органом муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

"5. Территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

9. Главу III Устава дополнить ст. 14.2. "Порядок организации и осуществления общественного самоуправления"

"1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на территории муниципального района.

"2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом муниципального района.

"3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального района.

Порядок регистрации определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

"4. Собрания, конференция граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

"5. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивает выполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- вправе вносить в представительный орган и администрацию муниципального района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией муниципального района с использованием средств местного бюджета.

"6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых органами территориального самоуправления с органами местного самоуправления муниципального района, определяется нормативно-правовыми актами представительного органа муниципального района.

10. Статью 18 Устава изложить в следующей редакции:

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. пункт 5 статьи 19 Устава исключить;

12. Главу IV Устава дополнить статьей 19.2. "Органы местного самоуправления как юридические лица" следующего содержания:

"1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального образования, в случае отсутствия главы его первый заместитель (заместитель).

"2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Районный Совет депутатов и местная администрация, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основания для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц устанавливаются Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

"3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение районного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования";

13. Части 1 статьи 20 слово "возглавляемых" заменить словом "возглавляется";

14. статью 29 Устава дополнить частью 5.1. следующего содержания:

"5.1. Глава Муниципального района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.";

15. Часть 4 ст. 31.1. Устава изложить в следующей редакции: "Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере 40% от его денежного содержания."

16. Статью 31.1. дополнить частью 5 следующего содержания: "Выплаты, установленные настоящей статьей, производятся за счет средств местного бюджета".

17. Главу IV Устава "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьей 31.2. "Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица муниципального района" следующего содержания:

"1. Глава района, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, является выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального района.

2. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Депутату районного Совета депутатов, Главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

5. Решение об изменении срока полномочий депутата, Главы района применяется только к лицам, избранным на указанные должности после вступления в силу соответствующего решения.

Депутат, Глава района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Гарантии прав депутата, Главы района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, Главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат, Глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Председатель Совета депутатов, Глава района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";

18. Главу IV Устава "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьей 31.3 "Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе, выборного должностного лица местного самоуправления" следующего содержания:

"1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляется ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, учитывая интенсивность труда и ненормированный характер работы, в целях обеспечения их социальных гарантий, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

выборному должностному лицу продолжительностью 23 календарных дня.

депутату, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия на постоянной основе продолжительностью 20 календарных дней.

3. Дополнительный отпуск, установленный частью 2 настоящей статьи, суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также с дополнительным оплачиваемым отпуском, предоставляемым лицам, работающим в районах приравненных к Крайнему Северу."

19. Главу IV Устава "Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления" дополнить статьей 31.4. "Удаление главы Муниципального района в отставку" следующего содержания:

"Совет депутатов в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, вправе удалить главу Муниципального района в отставку по инициативе депутатов представительного органа Муниципального района или по инициативе Президента Республики Бурятия;"

20. В часть 2 статьи 32 Устава внести пункт 6 следующего содержания "6. Муниципальное учреждение здравоохранения "Баргузинское Центральная районная больница";

21. Пункты 2 и 3 части 2 статьи 34 Устава исключить;

22. Часть 3 статьи 35 Устава после слов "В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временной нетрудоспособности, дополнить слово "его отсутствия") далее по тексту;

23. Статью 40 Устава изложить в следующей редакции:

"Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Бурятия, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами";

24. Главу VI Устава дополнить статьей 41.1. "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" следующего содержания:

"1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

"2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

"3. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

"4. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

25. Часть 3 статьи 45 Устава после слов "актом," добавить слов "принятым" далее по тексту;

26. Пункт 5 части 1 статьи 46 изложить в новой редакции:

"безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления";

27. В части 3 статьи 46 Устава слова "3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных бюджетным кодексом Российской Федерации" заменить словами "3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";

28. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции: Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Муниципального района по их установлению, изменению и отмене регулируется законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

29. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции: Совет депутатов вправе принять решение о муниципальных заимствованиях, в том числе о выпуске муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

30. Пункт 1 статьи 55 устава дополнить пунктами 1.1., 1.2. и 1.3. следующего содержания:

"1.1. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;

"1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа Муниципального района;

"1.3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Бурятия (Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народный Хурал Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа Муниципального района;

Глава МО "Баргузинский район"

М.В. Вылков