Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 января 2001 г. N 5 "О ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 3 января 2001 г. N 5
"О ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24 марта 2010 г. N 106 настоящее Постановление признано утратившим силу

Заслушав доклад о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Республики Бурятия отмечает, что проводимые мероприятия в соответствии с утвержденной Указом Президента Республики Бурятия от 13.10.97 г. N 235 программой и принятыми в развитие Указа Постановлениями и распоряжениями Правительства в основном выполняются.

Вместе с тем, ход выполнения программы, а также ряд правительственных решений органами местного самоуправления выполняются неудовлетворительно. Недостаточно проводится организаторская работа по выполнению разделов программы реформирования и разъяснительная работа с населением о сути реформ, а именно об энергоресурсосбережении.

Не обеспечено выполнение одного из основных пунктов программы: внедрение приборного учета потребляемых топливно - энергетических ресурсов. Установленные приборы своевременно не проходят поверку и не поставлены на коммерческий учет. Из 266 приборов учета тепловой энергии, установленных на объектах бюджетной сферы на 1 декабря 2000 года, поставлены на коммерческий учет только 67. Отчеты по исполнению доведенных лимитов потребления носят формальный характер.

Не принимаются меры по своевременным расчетам потребителей за оказанные жилищно - коммунальные услуги, мобилизации собственных доходов, сборов платы с населения. Несвоевременно пересматриваются тарифы. Медленными темпами снижается дебиторская задолженность. Например, на 1 октября 2000 года по г. Улан-Удэ она составила 679,9 млн. рублей, в том числе прочих потребителей - 504,4 млн. рублей, г. Гусиноозерск - 192,3 млн. рублей.

Убытки от несвоевременного пересмотра тарифов для бюджетных организаций и прочих потребителей за 9 месяцев составили 21,5 млн. рублей, (Северо-Байкальский район - 7,9 млн. рублей, Заиграевский район - 3 млн. рублей).

Не выполняется установленный федеральный стандарт по уровню платежей населения. Так, в г. Улан-Удэ и гг. Северобайкальск, Закаменск он установлен 35%, в г. Гусиноозерск, Кабанском, Иволгинском районах - 40 процентов.

Фактический же сбор платежей за 9 месяцев текущего года составил по республике с учетом льгот и субсидий 29,3%, а в Муйском районе - 8,7%, Иволгинском - 17,6%, Закаменском - 14,6%, Прибайкальском - 22,3 процента.

Просроченная задолженность населения в Тункинском районе при месячном начислении 14,4 тыс. рублей составляет 566,3 тыс. рублей, Хоринском районе соответственно - 73 тыс. рублей и 1281 тыс. рублей, Усть-Баргузине - 69 тыс. рублей и 933 тыс. рублей, что оказывает негативное влияние на финансовое состояние предприятий жилищно - коммунального хозяйства и выплату заработной платы работникам жилищно - коммунального хозяйства.

Договорные отношения между предприятиями жилищно - коммунального хозяйства и потребителями коммунальных услуг носят зачастую формальный характер, не конкретизируют взаимную ответственность. Не выработан механизм экономической заинтересованности предприятий жилищно - коммунального хозяйства по снижению затрат на предоставляемые услуги, а у потребителей на их экономное расходование.

Медленно внедряются новые формы управления и содержания жилого фонда, объектов коммунального назначения, тем самым не создаются условия для развития конкуренции.

Не обеспечивается предоставление жилищно - коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества.

С целью повышения надежности деятельности жилищно - коммунального хозяйства, снижения затрат, реализации программы экономии топливно - энергетических ресурсов, выполнения стандартов качества предоставляемых услуг Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Отметить, что темпы реформирования жилищно - коммунального хозяйства республики идут медленно. Этапы перехода к самофинансированию предприятий отрасли отстают от сроков, предусмотренных Концепцией и республиканской Программой реформы.

Реформирование отраслей жилищно - коммунального хозяйства и снижение издержек должно стать приоритетом в работе Министерства по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия, органов местного самоуправления, а также министерств, ведомств, в чьем ведении находятся бюджетные организации, потребляющие коммунальные услуги.

2. Поручить Министерству по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Быков Н.И.):

- до 1 марта 2001 года внести, в установленном порядке, коррективы в программу реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия с учетом предложений, представленных органами местного самоуправления;

- продолжить дальнейшее проведение организационно - методической работы по дальнейшему реформированию жилищно - коммунального хозяйства;

- совместно с Комитетом по информации, печати и связям с общественными объединениями (Жигмытов Б.Т.) обеспечить информирование населения через средства массовой информации о целях реформирования жилищно - коммунального хозяйства и мерах социальной защиты малоимущих граждан;

- обеспечить разработку, в качестве пилотных, программ реформирования жилищно - коммунального хозяйства Кабанского и Иволгинского районов и представить на утверждение Правительства Республики Бурятия во II квартале 2001 года;

- до конца первого квартала 2001 года разработать и представить на утверждение Правительства программу реконструкции ветхих инженерных сетей, муниципальных котельных очистных и водозаборных сооружений;

- с целью эффективного использования бюджетных средств и рационального расходования топливно - энергетических ресурсов до 15 марта 2001 года представить на утверждение Правительства программу оборудования объектов бюджетной сферы приборами регулирования и учета.

3. Рекомендовать главам местного самоуправления:

- в месячный срок откорректировать программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства и до 20 февраля 2001 года представить в Министерство по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству Республики Бурятия для обобщения и внесения изменений в республиканскую программу реформирования жилищно - коммунального хозяйства;

- обеспечить заключение договоров с предприятиями жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с рекомендуемым типовым договором с установлением мер финансовой ответственности сторон;

- до 1 апреля 2001 года провести реструктуризацию кредиторской задолженности за оказанные жилищно - коммунальные услуги, не допуская ее роста;

- составить энергофинансовый баланс и предусмотреть в принимаемых бюджетах на 2001 год затраты на жилищно - коммунальные услуги защищенной статьей;

- обеспечить безусловное исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 15.08.2000 г. N 176 "Об организационно - экономических условиях функционирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Бурятия".

4. Министерству экономики и внешних связей Республики Бурятия (Атанов Н.И.) предусмотреть в лимите капитальных вложений на 2001 г. расходы на реконструкцию в депрессивных населенных пунктах объектов жилищно - коммунального хозяйства, а Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) профинансировать указанные в лимите расходы.

5. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю) в проекте бюджета на 2001 год предусмотреть средства для финансирования разработки и реализации программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства.

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.)

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

г. Улан-Удэ

3 января 2001 г.

N 5