Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 июля 2001 г. N 267 "О Государственном комитете Республики Бурятия по управлению автомобильными дорогами" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 19 июля 2001 г. N 267
"О Государственном комитете Республики Бурятия по управлению
автомобильными дорогами"
(с изменениями от 5 сентября 2001 г., 6 ноября 2002 г.)

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 марта 2005 г. N 61 настоящее Постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 08.06.2001 г. N 112 "О создании Государственного комитета Республики Бурятия по управлению автомобильными дорогами", Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Бурятия по управлению автомобильными дорогами.

2. Установить штатную численность Государственного комитета Республики Бурятия по управлению автомобильными дорогами в количестве 69 человек, в том числе численность государственных служащих - 27 человек.

3. Внести изменения в Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 07.02.2001 г. N 92-р, исключив из него Приложение N 1.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Управляющий Делами - Руководитель Администрации Президента Правительства Республики Бурятия

В.Е. Гулгонов

Положение
о государственном комитете Республики Бурятия по
управлению автомобильными дорогами
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 июля 2001 г. N 267)
(с изменениями от 5 сентября 2001 г., 6 ноября 2002 г.)

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 сентября 2001 г. N 311 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Государственный комитет Республики Бурятия по управлению автомобильными дорогами (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим в пределах предоставленных полномочий планирование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

1.2. В своей деятельности Госкомитет руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

1.3. Свою деятельность Госкомитет осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Бурятия и с органами исполнительной власти Российской Федерации.

1.4. Финансирование Госкомитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Бурятия.

1.5. Территориальная сеть и имущество находятся в оперативном управлении Госкомитета.

1.6. Госкомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, имеет обособленное имущество, банковские счета, включая валютный, печать с изображением государственного герба Республики Бурятия и своим наименованием, а также штампы со своим наименованием.

1.7. Местонахождение Госкомитета: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18.

II. Основные цели и задачи Госкомитета

2.1. Целями создания Госкомитета являются управление и развитие сети автомобильных дорог общего пользования на территории Республики Бурятия, развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, способного выполнять весь комплекс дорожных работ, контроль за обеспечением надлежащего содержания, ремонта, реконструкции, строительства и проектирования автомобильных дорог, надежностью и безопасностью движения автомобильного транспорта.

2.2. Госкомитет является главным распорядителем средств целевого бюджетного дорожного фонда.

2.3. Основными задачами Госкомитета являются:

- содействие в обеспечении безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, сохранности автомобильных дорог, повышение их пропускной способности благоустройства и экологической безопасности;

- обеспечение целевого использования средств целевого бюджетного дорожного фонда;

- проведение на территории Республики Бурятия государственной политики в вопросах проектирования, строительства, ремонте, реконструкции и содержания автомобильных дорог общего пользования я сооружений на них;

- совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния;

- обеспечение эффективного функционирования рынка подрядных работ, развитие системы тендеров (торгов) в строительстве, реконструкции, ремонте автомобильных дорог общего пользования;

- совершенствование экономических механизмов государственного регулирования дорожного комплекса Республики Бурятия;

- разработка долгосрочных программ развития сети территориальных автомобильных дорог общего пользования, перспективных и годовых прогнозов их технического состояния и технического оснащения;

- формирование перспективных направлений развития дорожной отрасли;

- участие в организации подготовки и повышении квалификации кадров для дорожного хозяйства;

- осуществление мер по совершенствованию системы управления дорожной отраслью;

- участие в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в дорожном хозяйстве;

- участие в подготовке и согласовании в федеральных органах управления предложений о выделении централизованных финансовых ресурсов (бюджетных, кредитных, валютных) на реализацию программ развития дорожной сети Республики Бурятия и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

- осуществление координации и регулирования деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений.

2.4. Дня выполнения указанных задач Госкомитет осуществляет:

- надзор за состоянием автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, контроль, техническое обследование, испытания, инвентаризацию, паспортизацию, диагностику автодорог общего пользования;

- формирование и проведение в дорожном комплексе Республики Бурятия единой научно-технической политики;

- разработку долгосрочных программ, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, содержания и развития автомобильных дорог общего пользования;

- согласование с органами местного самоуправления в Республике Бурятия годовых и долгосрочных программ дорожных работ,

- анализ транспортно-эксплуатационного состояния дорог и планирование работ по его улучшению;

- функции государственного заказчика, включая подготовку и утверждение проектно-сметной документации, отвод земель, перенос подземных и надземных коммуникаций, технический надзор за выполнением работ, приемку и оплату выполненных работ;

- проведение конкурсов и торгов на выполнение работ по ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, на выполнение работ по проектированию;

- анализ дорожно-транспортных происшествий и разработку мер по профилактике условий, приводящих к происшествиям;

- учет и прогнозирование интенсивности движения на дорогах;

- разработку мер по повышению пропускной способности, благоустройству, организации движения на автомобильных дорогах общего пользования;

- введение в установленном порядке временного ограничения или прекращения движения по дорогам автотранспорта, контроль пропуска движения при введении ограничений;

- содействие в организации службы сервиса;

- выдачу технических условий на пересечение автомобильных дорог техническими коммуникациями, устройство съездов, размещение рекламы и пунктов сервиса в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог,

- оформление разрешений на провоз автотранспортом по дорогам общего пользования крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а в период временных ограничений разовых пропусков на проезд по автодорогам автотранспорта, превышающего допустимые осевые нагрузки, и оформление пропусков на проезд по паромным переправам на автодорогах общего пользования;

- назначение приемочных комиссий по вводу в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, искусственных сооружений на них и объектов социальной инфраструктуры;

- учет дорог и имущества, необходимого для функционирования дорог общего пользования;

- учет изменения балансовой стоимости и износа автомобильных дорог, сооружений на них я имущества;

- анализ ценообразования, себестоимости дорожных работ я обеспечение разработки методической основы формирования цен на дорожные работы;

- разработку предложений о внесении изменений в перечень территориальных автомобильных дорог;

- изучение и обобщение практики применения нормативных актов по вопросам уплаты налогов, являющихся источником формирования средств целевого бюджетного дорожного фонда;

- прогнозирование поступления средств в целевой бюджетный дорожный фонд, учет я контроль поступления средств целевого бюджетного дорожного фонда;

- подготовку предложений о внесении изменений и дополнений в законодательство о дорожных фондах и других законодательных актов по вопросам дорожной отрасли;

- подготовку информации и годовых отчетов о расходовании и использовании средств целевого бюджетного дорожного фонда и средств из других источников финансирования;

- организацию и принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров дорожного хозяйства Республики Бурятия;

- участие в разработке предложений по социальному обеспечению работников дорожной отрасли (субсидии, предоставляемые работникам на жилищное строительство или приобретение жилья, дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска, единовременные пособия при уходе на пенсию, материальная помощь ветеранам дорожной отрасли, материальная помощь при особых обстоятельствах);

- мобилизационную подготовку автомобильных дорог и координацию действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- информационное обеспечение дорожных предприятий по вопросам дорожного хозяйства;

- взаимодействие с Государственной службой дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации по координации деятельности в области дорожного хозяйства, управлению федеральными автомобильными дорогами и проведение единой технической политики;

- взаимодействие с органами ГИБДД МВД Республики Бурятия и Российской Федерации и Российской транспортной инспекций по вопросам безопасной эксплуатации автомобильных дорог и обеспечения безопасности движения;

- иные действия, предусмотренные нормативными правовыми актами.

III. Права, обязанности и ответственность Госкомитета

3.1. Госкомитет имеет право:

- вносить предложения по принятию и внесению изменений и дополнений в законодательные акты, касающиеся деятельности дорожного хозяйства Республики Бурятия и развития сети автомобильных дорог общего пользования;

- участвовать в решении вопросов, касающихся дорожного комплекса, в органах государственной власти;

- заключать контракты (договоры) с юридическими и физическими лицами на выполнение работ по проектированию, строительству, ремонту, реконструкции, эксплуатации и содержанию автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них;

- вносить предложения в Правительство Республики Бурятия по улучшению работы, совершенствованию управления дорожной отраслью, укреплению материально-технической базы государственных предприятий и организаций дорожного комплекса Республики Бурятия;

- разрабатывать проекты нормативных актов, стандартов н технических норм в области дорожного хозяйства;

- привлекать на конкурсной основе организации для выполнения проектных, дорожно-строительных и ремонтных работ, для оказания необходимых услуг;

- совершать на территории Российской Федерации и за ее пределами любые сделки и иные юридические акты, не противоречащие действующему законодательству и в пределах уставной правоспособности;

- вносить предложения о временном ограничении или прекращении движения по дорогам Республики Бурятия;

- вносить предложения об изменении перечня автомобильных дорог общего пользования;

- совместно с органами транспортной инспекции и ГИБДД МВД Республики Бурятия осуществлять контроль за соблюдением правил по охране дорог и сооружений на них, порядка пользования ими, ставить вопрос о привлечении виновных к ответственности в установленном порядке;

- создавать финансовый резерв (до 5,0 % денежных средств, выделяемых на финансирование дорожных работ) для предупреждения и ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;

- осуществлять выдачу разрешений на производство работ в зоне полосы отчуждения автомобильных дорог и дорожных сооружений;

- запрашивать информацию органов государственного управления, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

- во взаимодействии с органами ГИБДД МВД Республики Бурятия контролировать ограничения движения на отдельных участках территориальных дорог;

- направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения правил по охране дорог и сооружений на них и порядка их пользования;

- привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для аудита дорожных предприятий, разработки программ и мероприятий, направленных на повышение эффективности дорожного комплекса Республики Бурятия;

- разрабатывать методические материалы по вопросам ведения Госкомитета;

- предусматривать направление средств целевого бюджетного дорожного фонда на проведение конкурса на лучшее содержание автомобильных дорог;

- страховать имущество, переданное ему в оперативное управление;

- осуществлять иные полномочия, предоставленные Госкомитету законодательством.

3.2. Госкомитет обязан:

- использовать имущество, переданное ему в оперативное управление в соответствии с действующим законодательством, для осуществления целей и задач, предусмотренных настоящим Положением;

- обеспечивать целевое использование средств целевого бюджетного дорожного фонда;

- представлять доклады и годовые отчеты о состоянии и уровне развития дорожной сети и производственных баз дорожного комплекса, о поступлении и расходовании средств дорожного фонда.

IV. Имущество и средства Госкомитета

4.1. Имущество Госкомитета составляют основные фонды, включая автомобильные дороги и сооружения на них, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы.

4.2. Имущество Госкомитета находится в государственной собственности Республики Бурятия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

4.3. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов являются:

- средства целевого бюджетного дорожного фонда, включая штрафы и пени, субвенции, субсидии, дотации и др. финансовые средства, выделяемые из федерального бюджета для развития сети автомобильных дорог, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия;

- кредиты банков и других кредитных учреждений;

- капитальные, материальные и финансовые вложения из республиканского бюджета и иное имущество, переданное ему целевым назначением собственником или уполномоченным органом;

- добровольные взносы и целевые вклады юридических и физических лиц;

- доходы от ценных бумаг;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

V. Управление Госкомитетом

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, являющийся членом Правительства Республики Бурятия, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Бурятия.

5.2. Председатель действует на принципах единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с Законами и иными правовыми актами Республики Бурятия и Российской Федерации;

5.3. Председатель выполняет следующие постоянные функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Госкомитета:

- без доверенности представляет интересы Госкомитета в государственных и иных органах и организациях;

- выступает представителем в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;

- в пределах, установленных действующим законодательством, управляет имуществом Госкомитета;

- открывает в учреждениях банков расчетные и другие счета, включая валютный;

- в пределах установленной численности и утвержденного фонда оплаты утверждает структуру и штатное расписание;

- назначает и освобождает от должности работников Госкомитета, утверждает положения об отделах и службах, а также должностные инструкции;

- утверждает правила внутреннего распорядка;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- в пределах своей компетенции издает Приказы, Распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников Госкомитета;

- применяет к работникам Госкомитета меры взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством;

- несет ответственность за хранение документов по личному составу и сдачу их на государственное хранение при ликвидации (реорганизации) Госкомитета;

- иные функции, не противоречащие действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 5 сентября 2001 г. N 311 в пункт 5.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Председатель Госкомитета имеет троих заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются и освобождаются от должности Постановлением Правительства Республики Бурятия.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 ноября 2002 г. N 304 раздел V настоящего Положения дополнен пунктом 5.5 следующего содержания

5.5 В целях всестороннего рассмотрения и оперативного решения основных вопросов дорожного хозяйства в Госкомитете образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Республики Бурятия.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 ноября 2002 г. N 304 раздел VI настоящего Положения исключен

VI. Деятельность коллегии Госкомитета

6.1. В Госкомитете создается коллегия, состав которой утверждается Правительством Республики Бурятия.

6.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по следующим вопросам:

- совершенствование и развитие автомобильных дорог общего пользования;

- использование средств целевого бюджетного дорожного фонда;

- планирование годовых и долгосрочных программ дорожных работ;

- внесение предложений по принятию и внесению изменений и дополнений в законодательные акты, касающиеся деятельности дорожного хозяйства Республики Бурятия;

- проверка исполнения принимаемых решений;

- внесение предложений в Правительство Республики Бурятия об использовании средств резерва целевого бюджетного дорожного фонда;

- другие вопросы деятельности Госкомитета, требующие коллегиального решения.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 ноября 2002 г. N 304 раздел VII настоящего Положения считается разделом VI

VI. Прекращение деятельности Госкомитета

6.1. Реорганизация и ликвидация Госкомитета производится по решению Правительства Республики Бурятия.

6.2. Орган, принявший решение о ликвидации Госкомитета, назначает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению Госкомитетом.

6.3. Реорганизация Госкомитета происходит путем слияния, разделения, выделения и преобразования. Реорганизация влечет за собой переход его прав и обязанностей к правопреемникам.