Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2007 г. N 816-р Об итогах макроэкономической ситуаций в Республике Бурятия

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 29 ноября 2007 г. N 816-р

I. Макроэкономическая ситуация в Республике Бурятия

По итогам января-сентября 2007 года в промышленности сохранилась положительная динамика - 108,6% (приложение N 1).

Поступательное развитие промышленности обеспечили обрабатывающие производства (119,1%) и организации по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (102,6%).

В производствах по добыче полезных ископаемых отмечено снижение объемов к аналогичному периоду 2006 года (97,6%).

В сентябре общий объем промышленного производства по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года снизился на 4,5%, при этом добыча полезных ископаемых сократилась на 7,2%, производство в обрабатывающих организациях - на 15,8%.

Объем продукции сельского хозяйства в Республике Бурятия в январе - сентябре 2007 года составил 8031,2 млн. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 101,5%.

Увеличилось поголовье скота всех видов по сравнению с прошлым годом, в том числе крупного рогатого скота, свиней, овец и коз - на 5,2-5,8 процентов. При этом в меньшем объеме по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произведен убой скота и птицы на мясо - 94,2%.

Производство молока и яиц увеличилось на 2% и 9,2% соответственно.

Объем инвестиций в основной капитал за январь-сентябрь 2007 года превысил 9 млрд. рублей и составил, по оценке, 124,1% к соответствующему периоду прошлого года. Ежемесячный прирост объема инвестиций в 3 квартале составлял 1,3-1,4 млрд. рублей.

В январе-сентябре 2007 года были профинансированы мероприятия 30 республиканских целевых программ на общую сумму 1932,5 млн. рублей, из них за счет внебюджетных средств - 439,2 млн. рублей, местных бюджетов - 148,4 млн. рублей, республиканского бюджета - 864,5 млн. рублей, что составляет 77,7% от годового объема финансирования из республиканского бюджета (приложение N 2). Софинансирование республиканских целевых программ из федерального бюджета составило 480,4 млн. рублей.

Кроме того, на территории Республики Бурятия в 2007 году реализуется 13 федеральных целевых программ (в 2006 году - 12) и Федеральная адресная инвестиционная программа (79 объектов, в 2006 году - 43 объекта). Общий годовой лимит составляет 3,93 млрд. рублей, за январь-сентябрь 2007 года профинансировано 51% или 2 млрд. рублей.

Из них на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и мостовых переходов направлено 419 млн. рублей или 21% от общего объема финансирования, на объекты социальной сферы, в том числе в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года", свыше 600 млн. рублей или более 30%.

Объем строительных работ увеличился по сравнению с прошлым годом на 2,8% и составил 4936 млн. рублей.

Расширение потребительского и ипотечного кредитования стимулировало жилищное строительство - с начала года введено 163 тыс. кв. метров жилой площади, что в 1,73 раза превышает уровень 9 месяцев прошлого года.

По сравнению с прошлым годом объем кредитов населению на покупку жилья и ипотеку увеличился в 2,7 раза, всего за 9 месяцев 2007 года выдано кредитов в сумме 1,65 млрд. рублей.

Общий объем кредитов, выданных населению за январь-сентябрь 2007 года кредитными организациями, достиг 11 млрд. рублей. Потребительское кредитование (9,1 млрд. рублей) стимулировало развитие розничной торговли, темп роста составил 115%, общий объем - 36757 млн. рублей.

За 9 месяцев с начала года уровень инфляции в Республике Бурятии составил 5,4%. Цены на продовольственные товары выросли на 7,4%, на непродовольственные и платные услуги - на 4,1 - 4,2%.

За сентябрь 2007 года индекс потребительских цен составил 100,8%. В сентябре существенно повысились цены на масло сливочное (на 13,2%) и подсолнечное (на 9,1%), кисломолочные продукты (на 8,7%).

В октябре рост потребительских цен ускорился и составил 101,4%, более быстрыми темпами дорожали продовольственные товары. Продолжился рост цен на молочные продукты - цены на сыр повысились на 35,4%, на масло сливочное - на 21,8%, и масло растительное - на 17,1%.

Цены производителей сельскохозяйственной продукции в Бурятии за 9 месяцев с начала года выросли на 8,9%. Продукция растениеводства подорожала на 9,2%, сказалось влияние роста цены на картофель - рост на 20,5%. Цены на продукцию животноводства выросли на 8,8%, в том числе на яйца - на 11,1%, мясо - на 9,4%, молоко - на 4,6%.

Численность занятых в экономике увеличилась по сравнению с началом года на 10,2 тыс. человек, а общая численность безработных снизилась на 4,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы в сентябре 2007 года составил 12,1% (в январе - 13,2%).

Численность официально зарегистрированных безработных сократилась с 15,7 тыс. человек в январе 2007 года до 8,7 тыс. человек в сентябре 2007 года. Уровень официальной безработицы - 1,9%.

Среднемесячная заработная плата работников за январь-сентябрь 2007 года составила 10871 рубль или 85% от среднероссийской. За аналогичный период прошлого года соотношение было выше - 87%.

Не ликвидирована просроченная задолженность по выплате заработной платы 5510 работникам, которая на 1 октября 2007 года составляла 42,85 млн. рублей.

Темпы роста основных макроэкономических показателей Республики Бурятия соответствуют среднероссийским темпам роста или незначительно превышают, в том числе промышленное производство на 2 процентных пункта, объем инвестиций в основной капитал - на 2,9 п.п., оборот розничной торговли - на 0,2 п.п.

При этом социальные показатели в Республике Бурятия отстают от среднероссийских - темп роста реальных располагаемых денежных доходов населения на 0,7 п.п. ниже чем в среднем по России, уровень общей безработицы превышает среднероссийский в два раза (приложение N 3).

II. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в
Республике Бурятия

В январе-сентябре 2007 года по сравнению с соответствующим периодом 2006 года рост основных экономических показателей отмечен в большинстве муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды (с учетом оценки объемов малых предприятий) в большинстве муниципальных районов (городских округов) в республике превысил уровень января-сентября 2006 года.

Наиболее высокие показатели на душу населения по объему отгруженных товаров собственного производства достигнуты в Окинском (179 тыс. руб.), Муйском (91 тыс. руб.), Селенгинском (54,8 тыс. руб.), Баунтовском (45,1 тыс. руб.), Мухоршибирском (41,7 тыс. руб.), Кабанском (35,4 тыс. руб.) районах и в г.Улан-Удэ (37,5 тыс. руб.). Доля указанных муниципальных образований составила за 9 месяцев 2007 года 93% общего объема отгрузки товаров собственного производства в Республике Бурятия.

Наиболее высокие показатели производства продукции сельского хозяйства в расчете на душу населения отмечены в Тункинском (33,6 тыс. руб.), Бичурском (24,7 тыс. руб.), Тарбагатайском (24,2 тыс. руб.) и Джидинском (20,4 тыс. руб.) муниципальных районах.

Практически во всех муниципальных районах в Республике Бурятия, кроме Тункинского, в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года снизилось производство скота и птицы на убой (в живом весе) и молока.

В январе-сентябре 2007 года в республике введено 163 тыс. кв. метров жилья или 170 кв. метров в расчете на 1000 жителей. Среднереспубликанский показатель ввода жилой площади в расчете на 1000 жителей превышен в Иволгинском (437 кв. метров), Окинском (353 кв. метра), Тункинском (205 кв. метров) и Тарбагатайском (193 кв. метра) районах.

Наибольшая инвестиционная активность отмечается в Мухоршибирском, Кабанском, Прибайкальском, Окинском, Баунтовском, Северо-Байкальском и Муйском районах, в которых объем инвестиций в основной капитал на душу населения превысил среднереспубликанский показатель (9 тыс. руб. чел.).

Во всех муниципальных районах (городских округах) наблюдается рост оборота розничной торговли. Наибольшее его увеличение отмечено в городах Улан-Удэ и Северобайкальск (70,8 и 57,3 тыс. рублей на душу населения соответственно).

Среднедушевые денежные доходы населения увеличились во всех муниципальных образованиях в Республике Бурятия. В январе-сентябре 2007 года различие между максимальным (17800 руб. - в Муйском районе) и минимальным (2500 руб. - в Иволгинском районе) размерами среднедушевых денежных доходов населения составило 7,1 раза (приложение N 4).

III. Выполнение государственного заказа на управление в Республике
Бурятия

В январе-сентябре 2007 года выполнены основные макроэкономические индикаторы государственного заказа на управление, в том числе темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства, оборота розничной торговли, денежных доходов населения. С этой целью принимались меры по выполнению 98 мероприятий Плана действий Правительства Республики Бурятия, утвержденных постановлением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2007 года N 35.

В то же время, по отдельным направлениям, поставленные на 2007 год задачи реализуются недостаточными темпами (приложение N 5):

- сократились объемы производства пищевых продуктов к уровню 2006 года;

- уровень среднемесячной заработной платы работников в пищеперерабатывающей промышленности и в торговле ниже программных индикаторов;

- темп роста платных услуг, оказанных туристам, не достиг программного уровня;

- остается высокой доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 299 тысяч человек в 1 полугодии 2007 года.

В целях реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы:

1. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия обеспечить в 2007 году выполнение программных мероприятий, государственного заказа на управление в Республике Бурятия и достижение пороговых значений индикаторов развития подведомственных отраслей экономики и социальной сферы.

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия (Батуев Ж.Д.):

2.1. В целях принятия управленческих решений по преодолению падения производства пищевой продукции провести совещание с руководителями организаций пищевой и перерабатывающей промышленности до 1 декабря 2007 года.

2.2. Для стимулирования деятельности организаций по повышению конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей организовать проведение республиканского смотра качества "Лучший продукт 2007 года" в IV квартале 2007 года.

2.3. Совместно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Мунаев Л.А.) в целях обеспечения достоверного учета производимой сельскохозяйственной продукции всех категорий сельхозпроизводителей провести выездные совещания в муниципальных образованиях в Республике Бурятия в 4 квартале 2007 года.

3. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.) в 2007 году:

3.1. Обеспечить предоставление социальных выплат и компенсаций гражданам в Республике Бурятия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

3.2. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств продолжить работу по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания населения.

4. Министерству здравоохранения Республики Бурятия (Кожевников В.В.) в 2007 году обеспечить ввод в эксплуатацию лечебного корпуса на 60 коек Детской республиканской клинической больницы и завершение строительства хирургического корпуса на 180 коек Республиканской клинической больницы им. Семашко.

5. Республиканскому агентству занятости населения (Зайцева С.К.) в целях сохранения положительной тенденции на рынке труда Республики Бурятия:

5.1. Содействовать развитию предпринимательства и самозанятости среди безработных граждан.

5.2. Продолжить оказание адресной поддержки при трудоустройстве граждан, особо нуждающихся в мерах социальной поддержки.

6. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Бурятия:

6.1. Совместно с Республиканским агентством занятости населения (Зайцева С.К.) принять участие в организации и финансировании общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

6.2. В целях сдерживания роста цен на потребительском рынке принять меры по обеспечению доступности сельскохозяйственной продукции для населения.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).

8. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Республики Бурятия

И.М.Егоров