Постановление Правительства Республики Бурятия от 6 мая 2006 г. N 121 "Об утверждении порядка исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 6 мая 2006 г. N 121
"Об утверждении порядка исчисления величины прожиточного минимума
в Республике Бурятия"

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 25.12.1997 г. N 634-I "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия", Закона Республики Бурятия от 07.05.2001 г. N 697-II "О потребительской корзине Республики Бурятия" (в редакции Закона Республики Бурятия от 09.03.2006 г. N 1576-III) Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия (далее - Порядок) и ввести его в действие с 1 января 2006 года.

2. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (Мунаев Л.А.) ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство труда и социального развития Республики Бурятия средние цены по Республике Бурятия в соответствии с перечнем товаров (услуг), предусмотренных приложением N 1 к утвержденному Порядку (в бумажном и электронном виде).

3. Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Хингелов В.В.) с 1 января 2006 года ежеквартально вносить на утверждение Правительства Республики Бурятия величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения республики в соответствии с настоящим Порядком.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Бурятия от 10.10.2001 г. N 354 "Об утверждении порядка исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Орлов Г.Н.).

Президент, Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.Потапов

Порядок
исчисления величины прожиточного минимума в Республике Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 мая 2006 г. N 121)
(с изменениями от 7 декабря 2006 г.)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок исчисления величины прожиточного минимума по Республике Бурятия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Республики Бурятия от 25 декабря 1997 г. N 634-I "О прожиточном минимуме в Республике Бурятия", Законом Республики Бурятия от 07.05.2001 г. N 697-II "О потребительской корзине" (с изменениями, внесенными Законом Республики Бурятия от 09.03.2006 г. N 1576-III), постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.03.2000 г. N 232, от 12.08.2005 г. N 511).

2. Порядок предназначен для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Республике Бурятия как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

3. Порядок устанавливает методику расчета:

а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

б) расходов по обязательным платежам и сборам;

в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.

4. На основании ч. 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае недостатка финансовых средств, предусмотренных в республиканском бюджете на выполнение обязательств по выплате субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Бурятия, величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения рассчитывается путем умножения величины в предыдущем квартале на индекс потребительских цен за соответствующий квартал.

II. Стоимостная оценка потребительской корзины

5. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительскую корзину для основных социально-демографических групп населения Республики Бурятия;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг) - представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением N 1 к настоящему Порядку. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для
основных социально-демографических групп населения

6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Республики Бурятия, предусмотренного приложением N 2 к настоящему Порядку;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

7. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,501 и 0,499 соответственно);

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7 - 15 лет и долей детей в возрасте 0 - 6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,35 и 0,65 соответственно).

8. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально - демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящему Порядку.

9. Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.

Наименование продуктов питания	Объем потребления (в среднем на одного человека), кг в год		Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость руб. в год
	мужчины	женщины		мужчины	женщины
Мука пшеничная	22	17	9,93	218,46	168,81
Рис	5	5	20,26	101,30	101,30
Хлеб пшеничный	155	105	17,53	2717,15	1840,65
Картофель	120	80	13,06	1567,20	1044,80
Капуста свежая и квашеная	40	35	13,18	527,20	461,30
Стоимость минимальных наборов продуктов питания				17897,96	14505,05

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

        17898,96 x 0,501 + 14505,05 x 0,499 = 16204,87 руб. в год

                или 16204,87 : 12 = 1350,41 руб. в месяц.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для
основных социально - демографических групп населения

10. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально - демографических групп населения в целом по Республике Бурятия, предусмотренного приложением N 3 к настоящему Порядку;

б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по Республике Бурятия, предусмотренного приложением N 4 к настоящему Порядку;

в) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

11. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.

12. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально - демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,501 и 0,499 соответственно);

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,32 и 0,68 соответственно);

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,35 и 0,65 соответственно).

13. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально - демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящего Порядка.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "в" пункта 9 настоящего Порядка следует читать как "подпункт "в" пункта 10"

14. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа. Годовые объемы потребления по позициям "пеленки", "ползунки", "распашонки (рубашечки)" для детей в возрасте 0-6 лет рассчитываются путем деления количества соответствующих товаров на срок их износа и умножения на долю детей в возрасте до 1 года в численности детей в возрасте 0-6 лет, установленную в размере 0,15.

15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

16. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящего Порядка.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "в" пункта 9 настоящего Порядка следует читать как "подпункт "в" пункта 10"

17. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на средний размер домохозяйства (установленный в размере 3,0).

18. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).

19. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:

Наименование товара	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
Куртка с меховой подстежкой	1	7	0,143	2378,93	339,85
Костюм-двойка	1	5	0,200	2880,37	576,07
Меховой головной убор	1	6	0,167	641,50	106,92
Полуботинки	2	6	0,333	507,42	169,14
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					5101,03

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:

Наименование товара	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления (в среднем на одного человека), штук в год	Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
Пальто зимнее	1	7	0,143	3009,7	429,96
блузка	2	5	0,400	831,69	332,68
Меховой головной убор	1	7	0,143	692,54	98,93
Туфли закрытые	1	2	0,500	474,18	237,09
Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования					6220,25

Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

         5101,03 x 0,501 + 6220,25 x 0,499 = 5659,52 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека:

Наименование товара	Количество, штук	Срок износа, лет	Объем потребления, штук в год		Уровень потребительских цен, руб.	Стоимость, руб. в год
			На семью	На одного человека
Одеяло	3	20	0,15	0,050	873,99	43,7
подушка	3	15	0,20	0,067	552,65	36,84
пододеяльник	7	8	0,875	0,291	245,58	71,63
Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств)						1573,17

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:

              (5659,52 + 1573,17) x 10 : 90 = 803,59 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:

                  1573,17 + 803,59 = 2376,75 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

                  5659,52 + 2376,75 = 8035,85 руб. в год

                 или 8035,85 : 12 = 669,65 руб. в месяц.

Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально -
демографических групп населения

20. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора услуг в целом по Республике Бурятия, предусмотренного приложением N 5 к настоящему Порядку;

б) данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

21. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных услуг, услуг культуры и других видов услуг.

22. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 19 настоящему Порядку.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "б" пункта 19 настоящего Порядка следует читать как "подпункт "б" пункта 19"

23. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие установленным для этих услуг единицам измерения.

24. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленные в размере 0,501 и 0,499 соответственно).

25. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общей численности детей (установленную в размере 0,65).

26. Стоимость "услуги культуры" потребительской корзины рассчитываются путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 5 и деления на 95 (что составляет 5% от стоимости минимального набора услуг).

27. Стоимость "других услуг" потребительской корзины рассчитываются путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 10 и деления на 90 (что составляет 10% от стоимости минимального набора услуг).

28. Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины:

Наименование жилищно-коммунальных услуг	Нормы потребления	Уровень потребительских цен (тарифов), руб.	Условные цены (тарифы), руб.	Стоимость, руб. в год
Жилье, кв. м общей площади	18	10,20	-	18 * 12 * 10,20 = 2203,20
Центральное отопление, гКал в год	8	22,72 за 1кв.м общей площади	22,72 * 18 * 12 : 8 = = 613,44 за 1 гКал	8 * 613,44 = 4907,52
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, л в сутки	275	161,12 с одного человека (плата за водоснабжение и канализацию) 225,56 с одного человека (плата за горячее водоснабжение)	(161,12 + 225,56) * 12 : 365 : : 275 * 1000 = 46,23 за 1000 л	275 * 365 * 46,23 : 1000 = 4640,16
Энергоснабжение, кВт/ч в месяц	87	1,17	-	87 * 12 * 1,17 = 1221,48
Всего				12972,36

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:

средний тариф одной поездки - 6,13 руб.;

объем транспортных услуг для мужчин - 602 поездки в год;

объем транспортных услуг для женщин - 638 поездок в год;

стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

        6,13 x (602 x 0,501 + 638 x 0,499) = 3800,60 руб. в год.

Стоимость услуг культуры потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

           (12972,36 + 3800,60) х 5 : 95 = 882,79 руб. в год.

Стоимость других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

          (12972,36 + 3800,60) х 10 : 90 = 1863,66 руб. в год.

Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

       12972,36 + 3800,60 + 882,79 + 1863,66 = 19519,41 руб. в год

                или 19519,41 : 12 = 1626,62 руб. в месяц;

Стоимость потребительской корзины для основных социально -
демографических групп населения

29. Стоимость потребительской корзины для основных социально - демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

30. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость продуктов питания 16204,87 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров 8035,85 руб. в год.

Стоимость услуг 19519,41 руб. в год.

Стоимость потребительской корзины 16204,87 + 8035,85 + 19519,41 = = 43760 руб. в год

или 1350,41 + 669,65 + 1626,62 = 3646,7 руб. в месяц.

III. Расходы по обязательным платежам и сборам

31. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

32. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

33. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включается налог на доходы физических лиц.

34. Величина налога на доходы физических лиц рассчитывается в соответствии с действующим законодательством.

35. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам.

 Стоимость потребительской корзины для трудоспособного    3646,7

 населения, руб. в месяц

 Стандартные налоговые вычеты:                            400

 а) предоставляемые каждому работнику, руб.               300

 б) расходы на содержание ребенка (детей), руб.

 Налоговая ставка                                         13% или 0,13

 Численность населения трудоспособного возраста, чел.     607597

 Численность детей в возрасте 0-15 лет, чел.              226041

 Условная доля населения трудоспособного           226041 : 607597 =

 возраста, имеющего право на стандартный                 = 0,37

 налоговый вычет в связи с содержанием детей

 Итого стандартных налоговых вычетов, руб.       400 + 0,37 х 300 = 511,6

 Величина налога на доходы физических лиц, руб.       (3646,7 - 511,6) х

                                                           x 0,13 = 407,6

 Расходы по обязательным платежам и сборам, руб.

 в месяц                                                  407,6

IV. Исчисление величины прожиточного минимума для основных социально -
демографических групп населения и на душу населения

36. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

37. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Стоимость потребительской корзины                   3646,7 руб. в месяц

Расходы по обязательным платежам и сборам           407,6 руб. в месяц

Величина прожиточного минимума              3646,7 + 407,6 = 4054,3 руб. в

                                               месяц

38. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

39. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально - демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленных в размере 0,62, 0,15 и 0,23 соответственно).

40. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения

Величина прожиточного минимума

для трудоспособного населения                4054,3 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума

для пенсионеров                              2984 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума для детей     3465 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума на душу населения

        4054,3 х 0,62 + 2984 х 0,15 + 3465 x 0,23 = 3758 руб. в месяц

41. Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении N 6 к настоящему Порядку.