Приложение N 1. Положение о резервном фонде финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия

Приложение N 1

Положение
о резервном фонде финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 сентября 2014 г. N 432)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2014 г., 2 ноября 2015 г., 6 мая, 30 сентября 2016 г., 5 сентября 2017 г., 11 апреля 2018 г., 18 марта, 20, 27 апреля, 1 мая 2020 г.

1. Резервный фонд финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия (далее - Резервный фонд) создается для финансирования расходов, носящих непредвиденный характер.

К непредвиденным расходам относятся расходы, которые не могли быть предусмотрены заранее при составлении и внесении Правительством Республики Бурятия на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2. Резервный фонд образуется в расходной части республиканского бюджета. Формирование Резервного фонда отражается в республиканском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 2 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 мая 2020 г. N 241

См. предыдущую редакцию

3. Размер Резервного фонда определяется законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, за исключением случаев, установленных частями 1.1 и 1.2 статьи 3 Федерального закона от 12.11.2019 N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" (в редакции от 01.04.2020).

4. Средства Резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, за исключением:

- дополнительных расходов на реализацию мероприятий, проведение которых предусмотрено за счет средств республиканского бюджета;

- долевого участия в уставном капитале организаций;

- компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, связанных с повышением заработной платы работникам государственных учреждений и государственным гражданским служащим;

- расходов, связанных с увеличением численности государственных гражданских служащих и работников государственных учреждений;

- содержания вновь создаваемых государственных учреждений и расширения действующей сети;

- выделения средств государственным органам и организациям, содержащимся за счет средств федерального бюджета.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 4(1) с 2 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 мая 2020 г. N 241

4(1). Пункты 4, 5.1, 6, 9 настоящего Положения не распространяют свое действие на финансирование мероприятий, установленных абзацами девятым и десятым пункта 5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 2 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 мая 2020 г. N 241

См. предыдущую редакцию

5. Средства Резервного фонда могут расходоваться, в том числе на:

- финансирование оказания разовой материальной помощи гражданам с осуществлением выплат через Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в соответствии с Порядком оказания гражданам разовой материальной помощи, предоставляемой за счет средств Резервного фонда;

- предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на расходы, связанные с участием некоммерческих организаций на территории Российской Федерации в мероприятиях международного, федерального и межрегионального значения, по вопросам, отнесенным к компетенции субъекта Российской Федерации, а также вопросам совместного ведения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (оплата проезда и проживания);

- финансирование компенсаций народным дружинникам и членам их семей в соответствии с Порядком предоставления в Республике Бурятия компенсаций народным дружинникам и членам их семей;

- ликвидацию чрезвычайных ситуаций в случаях и порядке, установленных Положением о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, при отсутствии средств в нем.

- финансирование компенсаций расходов добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны при нанесении вреда их здоровью, компенсаций расходов членам семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в случае их гибели в период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного, компенсаций расходов, связанных с подготовкой тел к перевозке, перевозкой тел, погребением умерших добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и установкой надгробных памятников в соответствии с Положением о порядке предоставления гарантий добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны в Республике Бурятия, а также членам их семей.

- финансирование расходов на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также в информировании граждан Российской Федерации о его подготовке и проведении на территории Республики Бурятия.

- финансирование в 2020 году оказания разовой материальной помощи отдельным категориям граждан с осуществлением выплат через Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в соответствии с Порядком предоставления разовой материальной помощи отдельным категориям граждан, осуществляющих профессиональную и (или) добровольческую (волонтерскую) деятельность, связанную с контактированием с лицами, зараженными коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, и заболевших в результате такой деятельности коронавирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, за счет средств Резервного фонда.

- финансирование мероприятий и (или) возмещение затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в Республике Бурятия;

- предоставление субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в Республике Бурятия в порядке, предусмотренном приложением N 5 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 19 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 марта 2020 г. N 138

Изменения действуют до 30 июня 2020 г. включительно

См. предыдущую редакцию

5.1. Заявитель до направления Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия обращения о выделении средств из Резервного фонда направляет заявку исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, курирующему сферу деятельности, по которой выделяются средства из Резервного фонда, для дачи заключения.

Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, курирующий сферу деятельности, по которой выделяются средства из Резервного фонда, предоставляет заявителю заключение в течение 30 календарных дней с даты обращения, которое должно содержать вывод о целесообразности выделения средств, сведения об отсутствии средств в республиканском бюджете на реализацию мероприятий и обоснование непредвиденности расходов на заявленные цели, то есть обоснование того, что потребность в дополнительных расходах возникла после внесения Правительством Республики Бурятия на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальные образования заявки о выделении средств из Резервного фонда на финансирование расходов на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также в информировании граждан Российской Федерации о его подготовке и проведении на территории Республики Бурятия, направляют в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия. Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия формирует сводное обращение о выделении средств из Резервного фонда на финансирование расходов на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также в информировании граждан Российской Федерации о его подготовке и проведении на территории Республики Бурятия, и направляет его для рассмотрения Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения.

6. Обращения о выделении средств из Резервного фонда направляются Главе Республики Бурятия - Председателю Правительства Республики Бурятия, за исключением обращений об оказании разовой материальной помощи гражданам (с осуществлением выплат через Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия). Глава Республики Бурятия - Председатель Правительства Республики Бурятия направляет обращения в Рабочую группу по рассмотрению обращений о выделении средств из резервного фонда финансирования непредвиденных расходов Правительства Республики Бурятия (далее - Рабочая группа) для внесения соответствующих предложений в Правительство Республики Бурятия.

К обращениям о выделении средств из Резервного фонда должны быть приложены:

- смета расходов;

- обоснование сроков исполнения мероприятий (оказания услуг, выполнения работ);

- заключение исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия, курирующего сферу деятельности, по которой выделяются средства из Резервного фонда в части:

а) целесообразности выделения средств;

б) сведений об отсутствии средств в республиканском бюджете на реализацию мероприятий;

в) обоснования непредвиденности расходов на заявленные цели, то есть обоснование того, что потребность в дополнительных расходах возникла после внесения Правительством Республики Бурятия на рассмотрение Народного Хурала Республики Бурятия проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 6.1 с 2 мая 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 мая 2020 г. N 241

6.1. В отношении расходов на финансирование мероприятий и (или) возмещение затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в Республике Бурятия, предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в Республике Бурятия предложение о выделении средств из Резервного фонда вносит Правительству Республики Бурятия Республиканский оперативный штаб по решению вопросов, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции, созданный в соответствии с указом Главы Республики Бурятия от 26.03.2020 N 46 (далее - Штаб) под председательством Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия.

В случае если предложение о выделении средств из Резервного фонда вносится Штабом без участия Главы Республики Бурятия - Председателя Правительства Республики Бурятия исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, курирующий сферу деятельности, по которой необходимо обеспечить выделение средств из Резервного фонда, согласовывает данное предложение с Главой Республики Бурятия - Председателем Правительства Республики Бурятия в течение трех рабочих дней.

После согласования предложения о выделении средств из Резервного фонда, вынесенного на заседании Штаба, с Главой Республики Бурятия - Председателем Правительства Республики Бурятия, исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, курирующий соответствующую сферу деятельности, в течение десяти рабочих дней подготавливает проект распоряжения Правительства Республики Бурятия, в котором указываются цели, на которые выделены средства из Резервного фонда, их сумма, получатели, сроки исполнения мероприятия (оказания услуг, выполнения работ), условия выделения средств, а также дается поручение Министерству финансов Республики Бурятия обеспечить выделение финансовых ресурсов (далее - проект распоряжения).

К проекту распоряжения должны быть приложены:

- смета расходов;

- пояснительная записка;

- обоснования направлений и непредвиденности расходов;

- расчеты по смете расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Выделение средств из Резервного фонда производится заявителям, в том числе муниципальным образованиям в Республике Бурятия, через исполнительные органы государственной власти Республики Бурятия, курирующие соответствующие сферы деятельности.

Предоставление средств муниципальным образованиям в Республике Бурятия производится в форме иных межбюджетных трансфертов в случае возникновения непредвиденных расходов по реализации полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения и вопросам, которые органы местного самоуправления имеют право решать в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 19 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 марта 2020 г. N 138

Изменения действуют до 30 июня 2020 г. включительно

См. предыдущую редакцию

8. Условием выделения муниципальным образованиям иных межбюджетных трансфертов является обеспечение софинансирования расходов из местного бюджета.

Размер уровня софинансирования за счет средств местного бюджета определяется исходя из объема испрашиваемых средств из Резервного фонда:

- до 1 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 5%;

- от 1 до 2 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 1 млн. рублей;

- от 2 до 3 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 1,5 млн. рублей;

- от 3 до 4 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 1,8 млн. рублей;

- от 4 до 5 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 2 млн. рублей;

- от 5 до 6 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 2,2 млн. рублей;

- от 6 до 7 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 2,4 млн. рублей;

- от 7 до 8 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 2,6 млн. рублей;

- от 8 до 9 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 2,8 млн. рублей;

- свыше 9 млн. рублей, то софинансирование за счет средств местного бюджета должно составить не менее 3 млн. рублей.

В случае если средства Резервного фонда направляются на финансирование расходов на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также в информировании граждан Российской Федерации о его подготовке и проведении на территории Республики Бурятия, софинансирование за счет средств местного бюджета не предусматривается.

В случае если средства Резервного фонда направляются на финансирование мероприятий и (или) возмещение затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции в Республике Бурятия, софинансирование за счет средств местного бюджета не предусматривается.

9. По результатам рассмотрения обосновывающих документов Рабочая группа вносит соответствующие предложения в Правительство Республики Бурятия в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения в Рабочую группу.

10. Основанием для выделения средств из Резервного фонда является распоряжение Правительства Республики Бурятия, в котором указываются цели, на которые выделены средства из Резервного фонда, их сумма, получатели, сроки исполнения мероприятия (оказания услуг, выполнения работ), условия выделения средств, а также дается поручение Министерству финансов Республики Бурятия обеспечить выделение финансовых ресурсов.

Перечисление средств из Резервного фонда производится после представления документов, подтверждающих факт произведенных расходов в части софинансирования доли местного бюджета, установленной распоряжением Правительства Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Выделенные из Резервного фонда средства подлежат возврату в республиканский бюджет в случае наличия неиспользованного остатка, в случае неиспользования средств в сроки, установленные распоряжением Правительства Республики Бурятия, и в иных предусмотренных бюджетным законодательством случаях.

В случае неиспользования муниципальными образованиями в Республике Бурятия средств в сроки, установленные распоряжением Правительства Республики Бурятия о выделении средств, главный распорядитель бюджетных средств уведомляет Министерство финансов Республики Бурятия.

При наличии экономии средств при выделении органам местного самоуправления возврат средств производится пропорционально доле софинансирования из республиканского бюджета.

Не допускается внесение изменений в сметы расходов, приведенные в распоряжениях Правительства Республики Бурятия, предусматривающих выделение указанных средств.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 11.1 с 19 марта 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 18 марта 2020 г. N 138

Изменения действуют до 30 июня 2020 г. включительно

11.1. Выделенные из Резервного фонда средства на оказание содействия в подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, а также в информировании граждан Российской Федерации о его подготовке и проведении на территории Республики Бурятия, отражаются по кодам направлений расходов, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Контроль за использованием средств Резервного фонда осуществляется органами государственного финансового контроля и главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2015 г. N 552 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. В случае выявления нецелевого использования средств Резервного фонда или нарушения условий, установленных при их предоставлении, средства Резервного фонда подлежат возврату в республиканский бюджет.