Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2006 г. N 670-р О Перечне дополнительных мероприятий по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины на территории Республики Бурятия в 2006-2008 гг.

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 9 октября 2006 г. N 670-р

Анализ результатов деятельности правоохранительных органов Республики Бурятия по противодействию преступлениям в сфере оборота леса и продуктов его переработки свидетельствует о продолжающейся криминализации лесной отрасли и устойчивом росте количества преступлений в этой области. Подобные нарушения совершаются в основном в районах с развитой инфраструктурой добычи леса: Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Заиграевском, Хоринском, Кижингинском, Еравнинском, Тункинском, Бичурском.

Так, за период 2005 года по территории республики выявлено 513 фактов незаконных рубок леса, объем незаконно вырубленной древесины составил более 19,3 тыс. куб.м, лесному хозяйству республики причинен материальный ущерб на сумму более 173,3 млн. рублей.

В настоящее время значительный объем леса экспортируется в Китай (свыше 90% от экспортируемого леса). Таким образом, иностранные предприниматели оказывают влияние на формирование рынка цен на экспорт круглого леса, пиломатериалов и других изделий из древесины. Заготовители леса сдают иностранным скупщикам деловую древесину за наличный расчет, что ведет к сокрытию доходов от налогообложения. Покупка древесины ведется по заниженным ценам без учета законности ее происхождения, а вывоз за рубеж ценных хвойных пород леса (кедр, сосна, лиственница) зачастую происходит с занижением сортности.

Деятельность по противодействию незаконным порубкам является малоэффективной в силу таких объективных причин, как значительное количество совершаемых незаконных вырубок, их обширная география, несовершенство нормативной базы, регулирующей деятельность по заготовке, транспортировке и реализации леса и продуктов его переработки, слабое взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов.

Отсутствие терминалов, установленных мест отгрузки экспортируемых лесоматериалов не позволяют осуществлять действенный таможенный контроль за экспортом леса.

В целях принятия дополнительных мер по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины на территории Республики Бурятия:

1. Утвердить прилагаемый Перечень дополнительных мероприятий по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины на территории Республики Бурятия в 2006-2008 гг. (далее - Перечень мероприятий).

2. Определить Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия (Носков П.Л.) координатором реализации Перечня мероприятий.

3. Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнителям представлять координатору отчеты о реализации соответствующих пунктов и разделов Перечня мероприятий.

4. Ежегодно, в апреле координатору докладывать на заседании Правительства Республики Бурятия о ходе реализации Перечня мероприятий.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по развитию агропромышленного комплекса Турбянова Л.Д.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Президент, Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Перечень
дополнительных мероприятий
по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины
на территории Республики Бурятия в 2006-2008 гг.
(утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2006 г. N 670-р)

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Примечания
1.	Обеспечение лесхозов федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства, осуществляющих ведение лесного хозяйства организаций органа исполнительной власти Республики Бурятия, муниципальных лесхозов в полном объеме техническими средствами по отводу и таксации лесосек	2006-2008 гг.	Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды, МУ "Городской лесхоз" (по согласованию)	В счет финансирования основной деятельности
2.	Создание Единой информационной системы - банка данных оперативного обмена между органами исполнительной власти на территории Республики Бурятия информацией о лесопользователях, количестве заготовленной древесины, дальнейшем движении лесопродукции (переработка, скупка) по территории республики, количестве экспортируемой лесопродукции без привязки с конкретному участнику ВЭД, количестве арестованной лесопродукции, иных данных, необходимых для пресечения преступлений, связанных с незаконными рубками и оборотом древесины	2007-2008 гг.	Министерство внутренних дел Республики Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию), Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Улан-Удэнское отделение ВСЖД филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)	В счет финансирования из республиканского бюджета
3.	Разработка и утверждение регламента подготовки документов по предоставлению участков лесного фонда в краткосрочное пользование для заготовки древесины	2006 г.	Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды, МУ "Городской лесхоз" (по согласованию)	В счет финансирования основной деятельности
4.	Разработка и утверждение комплекса мер по разъяснительной работе в сфере лесопользования с местным населением, юридическими лицами, органами местного самоуправления	2006 г.	Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды	В счет финансирования основной деятельности
5.	Обеспечение отвода лесосечного фонда только методами натурного обследования	2006 г.	Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды	В счет финансирования основной деятельности
6.	Освещение в средствах массовой информации фактов нарушения законодательства в области заготовки и транспортировки древесины и принимаемых мер по их устранению	2006-2008 гг.	Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство по природным ресурсам и охране окружающей среды, Министерство внутренних дел Республики Бурятия (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию)	В счет финансирования основной деятельности
7.	Разработка и согласование Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по профилактике и пресечению незаконной заготовки древесины и ее оборота на территории Республики Бурятия акта, регламентирующего порядок учета, хранения и реализации незаконно добытой древесины на территории Республики Бурятия	2007 г.	Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (по согласованию)	В счет финансирования основной деятельности
8.	Разработка экономического механизма, дифференциации ставок лесных податей, увеличения собираемости доходов от использования лесных ресурсов	2007 г.	Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия	В счет финансирования основной деятельности
9.	Контроль за формированием цены поставок древесины и лесоматериалов	2006-2008 гг.	Министерство промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия, Бурятская таможня (по согласованию)	В счет финансирования основной деятельности
10.	Разработка Соглашения об осуществлении межведомственного взаимодействия в области предотвращения незаконных рубок и нелегального оборота древесины	2006 г.	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию), Агентство лесного хозяйства по Республике Бурятия (по согласованию), Министерство внутренних дел Республики Бурятия (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Улан-Удэнское отделение ВСЖД филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)	В счет финансирования основной деятельности