Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 июля 2003 г. N 243 "О Республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 30 июля 2003 г. N 243
"О Республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия
на 2003-2010 годы"
(с изменениями от 31 марта, 23 ноября 2005 г., 10 февраля, 16 июня, 13 ноября 2006 г., 31 января, 19 марта, 4 июля 2007 г.)

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 24.03.2003 г. N 84 "О республиканских целевых программах", в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для широкого круга граждан и безопасные комфортные условия проживания в нем, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую Программу "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) начиная с 2004 года предусматривать при формировании республиканского бюджета ежегодное финансирование мероприятий Программы.

3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия (Быков Н.И.), Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) предусматривать в бюджетных заявках на очередной финансовый год финансирование мероприятий Программы для включения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия (Быков Н.И.):

- ежегодно прорабатывать в Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу вопросы софинансирования из федерального бюджета мероприятий Программы из Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

- в месячный срок подготовить предложения по созданию! венной комиссии при Правительстве Республики Бурятия по реад граммы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов Республики в IV квартале 2003 года разработать и утвердить Муниципальные программы "Жилище".

6. Признать утратившими силу с 1 января 2004 года следующие постановления Правительства Республики Бурятия:

- от 19.03.2001 г. N 90 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого- и аварийного жилищного фонда Республики Бурятия в 2001-2005 гг.";

- от 02.09.2002 г. N 232 "О Республиканской целевой программе "Реформирование и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии и промышленности стройматериалов Республики Бурятии на 2002-2010 гг.";

- от 08.10.2001 г. N 348 "О Республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002-2004 гг.)";

- от 25.11.2002 г. N 322 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Республики Бурятия на 2003-2010 гг." Республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии";

- от 21.02.2001 г. N 68 "О Программе ипотечного жилищного кредитования Республики Бурятия и утверждении Положения о предоставлении ипотечных займов".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 февраля 2006 г. N 45 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы
(Корректировка 2005 года)
(с изменениями от 31 марта, 23 ноября 2005 г., 10 февраля, 16 июня, 13 ноября 2006 г., 31 января, 19 марта, 4 июля 2007 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2007 г. N 22 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на
2003-2010 годы

Наименование программы Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы;

Основание для разработки новой редакции Программы: Приоритетный Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

Государственный заказчик Программы: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Основные разработчики: Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия; ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия";

Цель и задачи Программы Цель программы - комплексное решение вопросов устойчивого развития и функционирования жилищной сферы, обеспечивающее доступность для широкого круга граждан жилья, отвечающего условиям безопасности и комфортного проживания.

Основными задачами являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов.

2. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3. Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг.

4. Улучшение жилищных условий граждан проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде. Полная его ликвидация в зоне БАМа.

5. Увеличение числа семей улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов).

6. Снижение износа основного фонда предприятий жилищно-коммунального комплекса.

7. Улучшение жилищных условий семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающихся в жилых помещениях.

8. Создание условий для развития организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия.

Перечень подпрограмм, и основных мероприятий - подпрограмма "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия";

- подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия";

- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия";

- подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого аварийного жилищного фонда";

- подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия";

- мероприятия по реализации в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

- подпрограмма по развитию организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия.

Сроки и этапы реализации Программы:

2003-2010 годы

1-й этап - 2003-2005 годы

2-й этап - 2006-2007 годы

3-й этап - 2008-2010 годы

Исполнители Программы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

- Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия;

- Министерство финансов Республики Бурятия;

- Министерство труда и социального развития Республики Бурятия;

- Министерство образования и науки Республики Бурятия;

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

- Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию);

- Управление федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия (по согласованию);

- ГУ Республики Бурятия по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности;

- ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию).

- "Министерство здравоохранения Республики Бурятия";

- "Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия";

- "Министерство промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия";

- "Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия".

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит к концу 2010 г. обеспечить достижение следующих показателей:

- улучшение жилищных условий населения республики (рост жилищной обеспеченности на одного человека до 19,0 кв.метров общей площади);

- увеличение объемов жилищного строительства не менее 380 тыс. кв. метров в год;

- увеличение объема выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам не менее 750 млн. рублей.

- выполнение обязательств государства по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания и полная ликвидация этого фонда в зоне БАМа за счет ввода нового жилья в объеме не ниже 600 тыс. кв. метров;

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах - снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства.

- обеспечение ежегодного темпа роста промышленного производства строительных материалов на 5-7,5%.

Система организации и контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы, осуществляет:

- Государственный заказчик Программы;

- Совет при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия.

Объемы, источники финансирования и государственные гарантии Программы

Ресурсное обеспечение Программы:

Федеральный бюджет:

- финансирование (справочно) - 5949,47 млн. рублей.

- меры государственной поддержки - государственные гарантии по банковским кредитам (справочно) - 254,8 млн. рублей.

Республиканский бюджет:

- финансирование - 6992,03 млн. рублей,

- меры государственной поддержки - государственные гарантии Республики Бурятия - 1583,8 млн. рублей.

Местные бюджеты:

- финансирование (справочно) - 5433,58 млн. рублей.

- государственные гарантии по банковским кредитам (справочно) - 254,8 млн. рублей.

Внебюджетные источники (справочно)

- 10717,14 млн. рублей.

Всего по всем источникам финансирования - 29083,22 млн. рублей.

Введение

Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", включенный в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования, сельского хозяйства и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране.

Острота существующих проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Республики Бурятия требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В результате реализации Национального проекта должна быть сформирована функционирующая на практике модель обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

Реальная возможность улучшить свои жилищные условия для значительных групп населения будет происходить за счет активизации экономики Республики Бурятия. Четкое определение категорий граждан, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей направлено на преодоление иждивенческих настроений у значительной части населения страны.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач:

- увеличению объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия;

- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов в Республике Бурятия;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры республики в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступа населения республики к получению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами.

Решение указанных задач будет обеспеченно путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий, предусмотренных по четырем основным направлениям:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий;

- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.

Механизмом реализации приоритетного Национального проекта стала новая редакция Федеральной целевой программы "Жилище", логическим продолжением которой на уровне Республики Бурятия стала новая редакция республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы (далее Программа).

Второй и третий этапы (2006-2010 гг.) этой Программы направлены на продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации Федеральной целевой программы "Жилище", первого этапа (2003-2005 гг.) Республиканской целевой программе "Жилище" на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2003 г. N 243, с внесенными изменениями и дополнениями постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 101 и должны обеспечить соблюдение параметров определенных приоритетами Национального проекта.

За период реализации первого этапа Программы в республике в основном была сформирована нормативная правовая база, позволяющая регулировать ряд вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

На республиканском уровне предстоит продолжить работу по совершенствованию законодательной и нормативной базы, что в последствии позволит создать условия по увеличению темпов жилищного строительства в Республике Бурятия.

Новые правовые условия, созданные в результате принятия пакета законов по формированию рынка доступного жилья, создают основу для реализации на практике поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления как нормативно-правового, так и административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

В результате реализации этой Программы должна быть сформирована функционирующая на практике модель обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

1. Анализ ситуации в жилищной сфере Республики Бурятия

Общий объем жилищного фонда в 2005 году составил 17241,8 тыс. кв. м., в т.ч. сельский жилищный фонд - 6500 тыс. кв. м. В республике на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 25 тыс. семей.

Обеспеченность жильем на одного человека в 2005 году достигла 17,8 кв. м. общей площади.

Обеспеченность жильем в Республике Бурятия

Таблица N 1

Районы, города Республики Бурятия	Численность населения на 01.01.04 г. тыс. чел.	Общий жилой фонд, тыс. кв. м	Обеспеченность, кв. м/чел.	Жилые дома с инженерным обеспеч.
Баргузинский	25,8	397,3	15,4	9,1
Баунтовский	10,8	213,5	19,7	1,9
Бичурский	26,9	469,9	17,5	6,7
г. Северобайкальск	25,7	500,3	18,8	94,8
Джидинский	31,8	519	16,5	17,6
Еравнинский	18,7	260,2	13,9	-
Заиграевский	50,0	1037,6	19,2	37,1
Закаменский	30,3	533	17,6	35,8
Иволгинский	27,5	479,7	17,0	20,0
Кабанский	65,1	1271,1	19,4	43,5
Кижингинский	18,2	305,8	16,7	12,5
Курумканский	15,9	255,1	16,1	5,2
Кяхтинский	40,4	656	16,2	26,0
Муйский	16,5	330,8	20,2	87,2
Мухоршибирский	28,4	492,1	17,3	30,5
Окинский	4,8	69,5	12,6	-
Прибайкальский	28,6	485	17,3	38,8
Селенгинский	49,5	854,8	17,8
Северо-Байкальский	16,0	369,8	23,1	46,8
Тарбагатайский	16,4	284,2	17,2	8,8
Тункинский	23,7	406,6	16,9	9,6
Хоринский	19,2	346	17,9	8,7
г. Улан-Удэ	384,1	6662	17,3	78,9
Всего по Республике Бурятия	974,3	6704,5	17,8	50,4

В последнее время продолжает возрастать доля жилья с износом более 60%. Неотложному ремонту подлежат около 2 млн. кв. метров жилья. Пятиэтажные жилые здания первых массовых серий 1-335АС, 1-306С эксплуатируемые в течение 25-40 лет, в настоящее время не соответствуют требованиям, предъявляемым к теплозащитным и сейсмобезопасным характеристикам зданий.

Выбытие жилищного фонда, в среднем ежегодно составляет 30-40 тыс. кв. м.

В 2005 г. суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Бурятия составила 1238,6 тыс. кв. м или 7,2% от общего объема жилья.

Почти половина этого фонда расположена в зоне Бурятского участка БАМа. Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда приходится на малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью.

Объемы ввода жилья установленные Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы и РЦП "Жилище" за 2003-2005 годы выполнены. За период с 2003 по 2005 годы (за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию) в республике введено в эксплуатацию 6704 квартир, общей площадью 581,264 тыс. кв. м.

По результатам работы 2004-2005 годов проявилась тенденция увеличения объемов частных инвестиций направленных на строительство жилья. Его рост в целом по республике за счет частных инвестиций увеличился в 7 раз. Более, чем в два раза снизился объем финансирования, направленный на жилищное строительство за счет бюджетов муниципальных образований, и почти на четверть снизилась доля финансирования из федерального и республиканского бюджетов.

В 2005 году в республике объем ввода жилья в эксплуатацию составил 199,0 тыс. кв. м.

За период с 2003 по 2005 годы динамика ввода жилья составила:

Объемы ввода жилья по категориям застройщиков

Таблица N 2

Годы строительства	Объемы строительства, тыс. кв. м			Всего
	Юридические лица	Государственные и муниципальные застройщики	Индивидуальные застройщики
2003 (факт)	5,8	28,6	149,6	184,0
2004 (факт)	39,0	19,2	131,5	190,5
2005 (факт)	47,2	25,9	125,9	199,0

По прежнему, в общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья преобладает индивидуальное жилищное строительство, доля которого находится в пределах 70-80%.

Наиболее эффективной формой реализации государственных обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление бюджетных субсидий на приобретение жилья через механизм государственных жилищных сертификатов. В наиболее последовательном виде этот подход реализован подпрограммой "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 года N 700 "О подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы".

Положительный результат такой реализации позволяет использовать его механизм в основе реализации объединенной подпрограммы "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" в Республике Бурятия входящей в состав новой редакции ФЦП "Жилище".

Этот же механизм положен и в основу реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, итоги которого представлены в таблице:

Таблица N 3

	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Всего по программе (млн.руб.) в т.ч.:	25,5	19,58	11,3	17,4	18,55	9,783	6,7
- выезжающие	18,7	13,3	7,8	12,0	17,0	9,093	6,1
- выехавшие	0,2	1,68	0,9	1,5	1,55	0,690	0,6
Строительство (приобре-тение) жилья взамен ветхого в зоне БАМ	6,6	4,6	2,6	3,9	-	-	-

Вместе с тем, наряду с положительными результатами реализации Программы, ряд задач не был исполнен в полном объеме. Около 70% домохозяйств республики имеют среднедушевой размер общей площади жилья меньше федерального стандарта (18 кв. м общей площади на человека), т.е. являются потенциально нуждающимися в улучшении жилищных условий, Денежные доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 36% населения республики и, следовательно, не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем.

Все это не позволяет значительному числу граждан в полной мере улучшить свои жилищные условия за счет приобретения жилья не только на первичном, но и вторичном рынках. Коэффициент доступности жилья составляет 5,8 на первичном рынке и 4,3 на вторичном.

Сложившийся уровень инфляции оказывает влияние на размер процентной ставки по ипотечным кредитам, что так же служит серьезным препятствием, ограничивающим возможности большинства населения в использовании этих кредитов для решения своих жилищных проблем.

В 2005 году не оказывалась поддержка индивидуальным застройщикам в части строительства инженерных коммуникаций. Недостаточный объем выделения ссуд на индивидуальное жилищное строительство, и невыполнение муниципальными образованиями своих обязательств по инженерному обеспечению и подготовке площадок жилищного строительства. Сдерживало увеличение объемов жилищного строительства и отсутствие прозрачной системы проведения торгов земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 июня 2006 г. N 175 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель и задачи Программы, ожидаемые результаты ее реализации

Цель республиканской целевой программы "Жилище" - комплексное решение вопросов устойчивого развития и функционирования жилищной сферы, обеспечивающее доступность для широкого круга граждан жилья, отвечающего требованиям стандарта качества.

Основными задачами являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья (таблицы NN 4, 5), обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов.

2. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3. Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества.

4. Улучшение жилищных условий граждан проживающих в ветхом аварийном жилищном фонде и его полная ликвидация в зоне БАМа.

5. Увеличение числа семей улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов).

6. Снижение износа основного фонда предприятий жилищно-коммунального комплекса.

7. Обеспечение жильем семей сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающихся в жилых помещениях.

Параметры ввода жилья в эксплуатацию по категориям застройщиков

Таблица N 4

Годы строительства	Объемы строительства, тыс. кв. м.			Всего
	Юридические лица	Государственные и муниципальные застройщики	Индивидуальные застройщики
Первый этап (2003-2005 гг.)
2003 (факт)	5,8	28,6	149,6	184,0
2004 (факт)	39,0	19,2	131,5	190,5
2005 (факт)	47,2	25,9	129,5	199,0
Второй этап (2006-2007 гг.)
2006	50,0	23,0	142,0	215,0
2007	68,0	26,0	151,0	245,0
Третий этап (2008-2010 гг.)
2008	84,0	30,0	166,0	280,0
2009	123,0	35,0	172,0	330,0
2010	155,0	45,0	180,0	380,0
Итого	572	232,7	1221,6	2023,5

Таблица N 5

Параметры объемов ввода жилья в эксплуатацию по районам и городам
Республики Бурятия

N	Районы, города Республики Бурятия	Ввод жилья по годам						Итого с 2005 по 2010 гг.
		2005 г. (факт)	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по республике	199007	215000	245000	280000	330000	380000	1649007
1.	Баргузинский	5235	5300	6000	6500	8000	9000	40035
2.	Баунтовский	1112	950	1000	1200	1700	2000	11024
3.	Бичурский	590	2200	2500	3000	3500	4000	15700
4.	Джидинский	6370	7600	7700	8000	8300	8500	46470
5.	Еравнинский	812	850	1000	2000	3000	3500	11162
6.	Заиграевский	6191	7500	8000	9000	12000	14000	56691
7.	Закаменский	6088	6500	7000	8700	10000	11000	49288
8.	Иволгинский	12558	12000	12500	14000	16000	18000	85058
9.	Кабанский	10190	11300	11500	12000	14000	17000	75990
10.	Кижингинский	3610	3200	3500	3700	4000	4500	22510
11.	Курумканский	2130	2300	2400	3400	4000	5000	19230
12.	Кяхтинский	4846	4500	4700	6000	7000	8000	35046
13.	Мухоршибирский	1128	3000	3300	4000	5000	6000	22428
14.	Муйский	6472	2800	3000	3300	3500	4000	23072
15.	Окинский	2854	2100	2300	2500	2700	3000	15454
16.	Прибайкальский	3287	4200	4500	5000	6000	7000	29987
17.	Северо-Байкальский	1549	600	600	1000	2000	3000	8749
18.	г. Северобайкальск	4461	5000	5000	6000	8000	9000	37461
19.	Селенгинский	8657	8700	8800	9000	9200	9500	53857
20.	Тарбагатайский	3510	3500	3500	4000	6000	7000	27510
21.	Тункинский	5900	5500	5500	6500	8000	9000	40400
22.	Хоринский	2515	3000	3100	5000	6000	7000	26615
23.	г. Улан-Удэ	98942	112400	137600	156200	182100	211000	898242

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана на период с 2003 по 2010 годы.

На первом этапе (2003-2005 годы) реализованы основные программные мероприятия, обеспечен ввод жилья в объеме, предусмотренном программой Социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы. Выполнены основные индикаторы оценки реализации Программы.

На втором этапе (2006-2007 годы) намечается:

- подготовка и совершенствование законодательной, нормативно-правовой базы Республики Бурятия в области жилищной политики, определенной приоритетным Национальным проектом;

- развитие эффективного рынка жилья, коммунальных услуг и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья,

- поддержка граждан в улучшении жилищных условий в пределах установленных социальных стандартов;

- модернизация коммунальной инфраструктуры;

- развитие системы внебюджетного финансирования строительства и реконструкции жилья;

- создание качественно нового архитектурно-пространственного облика городов и населенных пунктов с сохранением сложившейся исторической среды и архитектуры;

- развитие системы поддержки индивидуального жилищного строительства;

- обеспечение роста темпов жилищного строительства;

- разработка градостроительной документации и инженерная подготовка территорий жилой застройки.

На третьем этапе (2008-2010 годы) намечается:

- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы;

- дальнейшее развитие эффективного рынка жилья, коммунальных услуг и финансовых механизмов и усиление адресной социальной поддержки;

- обеспечение значительного роста темпов жилищного строительства и инженерной инфраструктуры;

- снижение износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;

- приведение типологии структуры и технических характеристик жилья в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

- развитие эффективных финансово-экономических механизмов притока частных инвестиций в жилищное строительство;

- дальнейшее развитие системы поддержки индивидуального жилищного строительства;

- дальнейшая разработка документов территориального планирования (генпланов, проектов планировки) и градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) муниципальных образований.

4. Система программных мероприятий

Реализация Программы намечена через систему программных мероприятий состоящих из пяти подпрограмм и мероприятий по их реализации.

В структуру Программы входят:

1. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия";

2. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия";

3. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия";

4. Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого аварийного жилищного фонда";

5. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия";

6. Мероприятия по реализации в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

Цели, задачи, механизмы реализации, исполнители, объемы финансировании и ожидаемые результаты по каждой подпрограмме указаны в соответствующих разделах подпрограмм.

Система программных мероприятий направлена на реализацию в Республике Бурятия задач определенных приоритетным Национальным проектом "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по каждой из подпрограмм и основных мероприятий по реализации РЦП "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы.

5. Исполнители подпрограмм и механизмы реализации

Реализация мероприятий Программы предусматривается с участием исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

Основные механизмы реализации мероприятий и исполнители Программы определены в каждой из подпрограмм соответственно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 июня 2006 г. N 175 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Прогнозные объемы финансирования жилищного строительства на:

- втором этапе (2006-2007 гг.) составит из всех источников 6783,34 млн. рублей, в т.ч. из федерального (справочно) - 1944,05 млн. руб. (28,7%), республиканского - 1699,895 млн. руб. (24,9%), местных бюджетов (справочно) - 1019,745 млн.руб. (15,2%), внебюджетных источников (справочно) - 2119,65 млн.руб. (31,2%).

- на третьем этапе (2008-2010 гг.) составит всех источников 22298,88 млн. рублей, в т.ч. из федерального (справочно) - 4005,42 млн. руб. (17,9%), республиканского - 5284,635 млн.руб. (23,7%), местных бюджетов (справочно) - 4411,335 млн.руб. (19,8%), внебюджетных источников (справочно) - 8587,49 млн.руб. (38,6%).

Сводные данные по источникам и направлениям финансирования Программы приведены в приложении N 2.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

7. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация Программы должна обеспечить в Республике Бурятия:

- достижение годового ввода жилья в 2007 году 240 тыс. кв. м. и в 2010 году - 380,0 тыс. кв. м.

- улучшение жилищных условий населения республики, в том числе улучшение жилищных условий не менее 1800 молодых семей и 1076 молодых специалистов в Республике Бурятия;

- доступность приобретения жилья стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за четыре года;

- решение жилищных проблем граждан, относящихся к определенным законодательством Российской Федерации отдельным категориям;

- повышение качества, безопасности и комфортности проживания в жилищах;

- создание условий для улучшения демографической ситуации в республике, снижения социальной напряженности в обществе;

- создание условий для внедрения энергоэффективных технологий строительства жилья и энергоэффективных инженерных систем;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов;

- создание организаций жилищных объединений, ассоциаций, товариществ, собственников жилья;

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы производится на основе системы целевых индикаторов (Приложение N 3), которые представляют собой качественные и количественные показатели результатов реализации Программы и реальную динамику изменений в жилищной сфере за оцениваемый период.

8. Система организации контроля за исполнением программы

Управление и организация контроля за исполнением Программы осуществляется Государственным заказчиком.

В соответствии с планом работы Совета при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных Национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия и Правительства Республики Бурятия предполагается ежеквартально оценивать ход реализации Программы, в том числе по каждому муниципальному образованию Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 ноября 2006 г. N 363 раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий
в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия"
на 2006-2010 годы, входящей в состав республиканской целевой
программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы

Наименование Подпрограммы Государственный заказчик Основные разработчики Подпрограммы Цель и задачи Подпрограммы Важнейшие целевые индикаторы и показатели Сроки и этапы реализации Подпрограммы Объем и источники финансировани Исполнители Подпрограммы Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы, входящая в состав республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы (далее - Подпрограмма) Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Бурятия Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия Улучшение жилищных условий граждан путем предоставления им государственной поддержки в решении жилищной проблемы, в том числе: - молодым семьям; - молодым специалистам; - многодетным семьям; - гражданам - работникам бюджетных организаций (в том числе их семьям), финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов; - гражданам, приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования; - семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - предоставление молодым семьям субсидий на компенсацию части стоимости строительства или приобретения жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного кредита, но не менее 35-40% от стоимости строительства или приобретения жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и/или кредитных средств банков, кредитных организаций, а также безвозмездных или заемных средств организаций для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - предоставление молодым специалистам субсидий для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья; - предоставление многодетным семьям субсидий в размере, не превышающем 70% от стоимости строительства или приобретения жилья; - предоставление гражданам - работникам бюджетных организаций субсидий в размере, не превышающем 60% от стоимости строительства или приобретения жилья; - предоставление семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилья в размере его стоимости; - предоставление гражданам, приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, субсидий в размере, не превышающем 40% от стоимости строительства или приобретения жилья Размер средств республиканского бюджета, выделенных на предоставление государственных жилищных субсидий, выдан ных гражданам - участникам Подпрограммы I этап - 2006-2007 годы II этап - 2008-2010 годы Объем финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета составляет: всего - 3263,15 млн. рублей, из них: - федеральный бюджет (справочно) - 123,4 млн. рублей; - республиканский бюджет - 1009,75 млн. рублей; - местные бюджеты (справочно) - 279,2 млн. рублей; - внебюджетные средства (справочно) - 1850,8 млн. рублей Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство труда и социального развития Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство культуры и массовых коммуникаций Республики Бурятия, Министерство промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), Управление федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия (по согласованию), ГУ Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, ОАО "Ипотечная корпорация Республики,Бурятия" (по согласованию) Обеспечение жильем за счет средств республиканского бюджета семей, граждан - участников Подпрограммы

9.1. Характеристика проблемы

Проблема обеспечения жильем молодых семей, молодых специалистов, многодетных семей, граждан - работников бюджетных организаций, граждан, приобретающих жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем.

В связи с этим возникает необходимость принятия подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы, входящей в состав республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы и направленной на оказание государственной поддержки этим гражданам за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов в виде финансовой помощи на строительство или приобретение жилых помещений.

Важнейшим условием предоставления такой помощи Подпрограммой предусматривается обязательность софинансирования гражданами части расходов на строительство или приобретение жилых помещений.

9.2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, молодых специалистов, многодетных семей, граждан - работников бюджетных организаций, граждан, приобретающих жилье по системе ипотечного жилищного кредитования.

С этой целью Подпрограммой предусматривается использование средств федерального, республиканского и местных бюджетов для предоставления гражданам субсидий на приобретение жилья.

Участие в Подпрограмме добровольное.

Принцип добровольного участия позволит гражданам выбирать более подходящий для них способ решения жилищной проблемы.

9.3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

1. Оказание государственной поддержки:

1) молодой семье - супругам, в которой каждый из супругов в возрасте до 30 лет включительно, для неполных семей с детьми - в которой мать или отец находятся в возрасте до 30 лет включительно;

2) молодому специалисту - гражданину в возрасте до 30 лет включительно, окончившему высшее или среднее специальное учебное заведение, работающему по профилю полученной специальности;

3) многодетной семье, имеющей трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет;

4) гражданам - работникам бюджетных организаций, финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов (в том числе их семьям);

5) семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей;

6) гражданам, приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования.

2. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей:

- государственный учет жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим Законом Республики Бурятия категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок признания жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия непригодным для проживания;

- порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Бурятия, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных правоотношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. Разработка финансовых и экономических механизмов по оказанию государственной поддержки: молодым семьям, молодым специалистам, многодетным семьям, гражданам - работникам бюджетных организаций (в т.ч. их семьям), финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов; гражданам, приобретающим, жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год.

4. Организационные мероприятия включают:

На республиканском уровне:

- сбор данных об участниках Подпрограммы от исполнительных, органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия и формирование единой информационной базы данных по участникам Подпрограммы;

- определение объема ежегодного финансирования Подпрограммы и утверждение объемов финансирования соответственно из федерального, республиканского и местных бюджетов;

- заключение, соглашения с государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" и Правительством Республики Бурятия о совместном финансировании федеральной подпрограммы;

- осуществление и ведение мониторинга за ходом реализации Подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в Правительство Республики Бурятия и Государственному заказчику;

- осуществление контроля за реализацией Подпрограммы; - организация в республиканских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы, а также хода ее реализации.

На муниципальном уровне:

- признание граждан - участников Подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;

- инвентаризация и формирование списков граждан - очередников на участие в Подпрограмме;

- определение ежегодного объема финансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов;

- ведение учета граждан - участников Подпрограммы.

9.4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 3263,15 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета (справочно) - 123,4 млн. рублей;

- средства из республиканского бюджета - 1009,75 млн. рублей;

- средства из местных бюджетов (справочно) - 279,2 млн. рублей;

- собственные средства граждан - участников Подпрограммы и кредитные (заемные) средства (справочно) - около 1850,8 млн. рублей.

Таблица 9.4

Объемы финансирования подпрограммы
"Государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий
в Республике Бурятия" на 2006 - 2010 годы

                                                                (млн. рублей)

Источники и направления финансирования по категориям граждан	2006-2010 гг., всего	в том числе
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Всего средств по подпрограмме: в том числе: - федеральный бюджет (справочно) - республиканский бюджет - местный бюджет (справочно) - внебюджетные средства (справочно)	3263,2 123,4 1009,8 279,2 1850,8	448 3,5 100,6 40,6 303,3	599,7 27,3 180,0 49,48 343	677,3 29,3 220,6 55,4 372	732,94 31,2 239,8 61,375 400,6	805,3 32,1 268,9 72,35 432
Молодые семьи Всего средств: в том числе: - федеральный бюджет (справочно) - республиканский бюджет - местный бюджет (справочно) - внебюджетные средства (справочно)	1138,8 123,4 185,2 185,2 645	64,2 3,5 10,5 29,15 21,0	237,3 27,3 35,0 35,0 140,0	256,7 29,3 37,9 37,9 151,6	276,2 31,2 40,85 40,85 163,3	285,8 32,1 42,3 42,3 169,1
Молодые специалисты Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет - местный бюджет (справочно) - внебюджетные средства (справочно)	538,5 215,4 - 323,1	57 4,5 - 52,5	96,5 38,6 - 57,9	117,75 53,4 - 64,35	127,25 56,9 - 70,35	140 62 - 78
Многодетные семьи Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет - местный бюджет (справочно) - внебюджетные средства (справочно)	80,0 28 28 24	7,0 2,45 2,45 2,1	10,5 3,675 3,675 3,15	14,0 4,9 4,9 4,2	17,5 6,125 6,125 5,25	31,0 10,85 10,85 9,3
Граждане - работники бюджетных организации (в том числе их семьи) Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет - местный бюджет (справочно) - внебюджетные средства (справочно)	244,24 90,24 66,0 88,0	21,0 - 9,0 12,0	36,0 13,8 10,8 14,4	42,0 22,6 12,6 16,8	48,0 24,64 14,4 19,2	64,0 29,2 19,2 25,6
Граждане, улучшившие жилищные условия с помощью системы ипотечного жилищного кредитования Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет - внебюджетные средства (справочно) Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет - внебюджетные средства	1125 450 675 65,15 65,15 0	200 69,1 120 5 5 0	212,5 75 127,5 7,6 7,6 0	225 78 135 11,8 11,8 0	237,5 79 142,5 16,25 16,25 0	250 80 150 24,5 24,5 0
Семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающиеся в улучшении жилищных условии Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет	67,0 67,0	9,0 9,0	10,0 10,0	12,0 12,0	16,0 16,0	20,0 20,0

9.5. Механизм реализации Подпрограммы

1. Государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, указанным в разделе 9.3 Подпрограммы, проживающим на территории Республики Бурятия и не имеющим жилья, или проживающим в жилых помещениях, размер которых менее учетной нормы на одного человека, установленной органами местного самоуправления, и имеющим возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство или приобретение жилых помещений.

2. Государственная поддержка оказывается в виде:

- предоставления субсидий для компенсации части стоимости строительства, в том числе стоимости земельного участка, или приобретения жилья, в том числе приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования;

- предоставления субсидий на погашение за счет бюджетных средств части кредитов или целевых беспроцентных возвратных средств, получаемых на улучшение жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка.

3. Максимальный размер возможной субсидии для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Республики Бурятия для каждой категории участников Подпрограммы.

4. Стоимость одного квадратного метра общей жилой площади устанавливается Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия, но не выше стоимости одного квадратного метра общей жилой площади, установленной для Республики Бурятия уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом исполнительной власти.

5. Перечень и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина), определяются в соответствии с перечнем и порядком определения стоимости учитываемого для расчета субсидий имущества, установленными Правительством Республики Бурятия.

6. Норма предоставления общей площади жилья устанавливается в размере: 33 квадратных метра на одного человека, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, на семью из трех и более человек - по 18 квадратных метров на человека (18 х n, где n - количество членов семьи).

7. Ежегодный объем финансирования государственной поддержки для включения его в республиканский бюджет на соответствующий год определяется Правительством Республики Бурятия.

Ежегодные объемы финансирования государственной поддержки устанавливаются законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

Для дополнительного финансирования государственной поддержки могут привлекаться средства из иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 марта 2007 г. N 78 в пункт 8 раздела 9.5. Подпрограммы к настоящей Программе внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Принятие решений о предоставлении государственной поддержки категориям граждан, указанным в подпунктах 1, 2 пункта I раздела 9.3 Подпрограммы, определяется Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов - участников Подпрограммы, указанным в подпунктах 3-5 пункта 1 раздела 9.3 Подпрограммы определяется Комиссией по вопросам обеспечения граждан жильем на территории Республики Бурятия, а категории граждан, указанной в подпункте 6 пункта 1 раздела 9.3. Подпрограммы, определяется Межведомственным советом по предоставлению субсидий для компенсации части стоимости жилья, приобретаемого по Подпрограмме (далее - Комиссия), по представлению Исполнителей Подпрограммы.

О принятом решении граждане уведомляются в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Состав, порядок работы Комиссий определяется Правительством Республики Бурятия.

9. Учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

На каждого гражданина, принятого на учет для предоставления государственной поддержки в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет.

9.6. Механизм взаимоотношений Государственного заказчика
Подпрограммы с ее Исполнителями

1. Бюджетные средства, предназначенные для реализации мероприятий Подпрограммы, перечисляются Исполнителям Подпрограммы - главным распорядителям бюджетных средств.

2. Исполнители Подпрограммы предоставляют жилищные субсидии гражданам на основании решения Комиссий.

3. Порядок предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам Подпрограммы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяется Правительством Республики Бурятия.

9.7. Ожидаемые результаты выполнения Подпрограммы

Источники и направления финансирования	2006-2010 гг., всего	в том числе
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Молодые семьи, улучшившие жилищные условия, в том числе: за счет федерального бюджета	1690	250	360	360	360	360
Молодые специалисты, улучшившие жилищные условия	1076	174	194	214	234	260
Многодетные семьи, улучшившие жилищные условия	100	10	15	20	25	30
Граждане - работники бюджетных организаций (в том числе их семьи), улучшившие жилищные условия	360	50	60	70	80	100
Граждане, улучшившие жилищные условия с помощью системы ипотечного жилищного кредитования	1200	220	230	240	250	260
Семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий	87	14	16	17	19	21

10. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" на
2006-2010 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства"

Наименование подпрограммы - Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия;

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Разработчик подпрограммы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Цель и задачи подпрограммы - Цель: Обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения;

Задачи:

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия;

Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - Дополнительный ввод жилья от общего объема жилищного строительства как результат выполнения подпрограммы составит:

Всего: 180 тыс. кв. м

в 2006 г. - 15 тыс. кв.м (215 тыс. кв. м)

в 2007 г. - 25 тыс. кв.м (240 тыс. кв. м)

в 2008 г. - 40 тыс. кв.м (280 тыс. кв. м)

в 2009 г. - 50 тыс. кв.м (330 тыс. кв. м)

в 2010 г. - 50 тыс. кв.м (380 тыс. кв. м)

Сроки и этапы реализации подпрограммы - Срок реализации подпрограммы 2006-2010 годы, в том числе:

1 стадия (2006-2007 годы) - обеспечивается существенное повышение объема инвестиций для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства путем предоставления мер государственной поддержки;

2 стадия (2008-2010 годы) - обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в значительной степени происходит на рыночных принципах; доля государственных гарантий и гарантий местных бюджетов в кредитовании новых проектов развития коммунальной инфраструктуры сокращается, изменяются условия участия в подпрограмме.

Исполнители подпрограммы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РБ;

Министерство экономического развития и внешних связей РБ;

Министерство финансов РБ;

Органы местного самоуправления в РБ (по согласованию);

Заказчики-застройщики (по согласованию);

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - Увеличение объемов жилищного строительства и развитие доступного рынка жилья.

Формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры.

Увеличение частных инвестиций в сектор жилищного строительства.

Объемы финансирования подпрограммы - Ресурсное обеспечение подпрограммы

всего:

1. Финансирование подпрограммы 2006-2010 годы: - 895,7 млн. руб.

2. Предоставление государственных гарантий - 764,4 млн. руб.,

в том числе:

Федеральный бюджет (справочно):

1. Финансирование (субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам) - 82,9 млн. руб.;

2. Предоставление государственных гарантий по банковским кредитам-254,8 млн. руб..

Республиканский бюджет:

1. Финансирование - 224,9 млн. руб., в т.ч.

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 82,9 млн. руб.;

- субсидии местным бюджетам для строительства инженерной инфраструктуры- 140 млн. руб.

2. Предоставление государственных гарантий по банковским кредитам - 254,8 млн. руб.

3. НИОКР - 2,0 млн. руб

Местные бюджеты (справочно):

1. Финансирование - 222,9 млн. руб., в т.ч.

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 82,9 млн. руб.;

- софинансирование для строительства объектов инженерной инфраструктуры - 140 млн. руб.)

2. Предоставление гарантий местного бюджета по банковским кредитам - 254,8 млн. руб..

Внебюджетные средства (справочно) - 365 млн. руб.

10.1. Анализ ситуации

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков - является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства. Это порождает чрезмерные административные барьеры доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство.

Отбор участников подпрограммы будет производиться на основе выполнения ключевых направлений государственной политики и позиций российского законодательства, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

10.2. Цели и задачи

Обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Реализация инвестиционных проектов направленных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях увеличения объемов жилищного строительства в Республике Бурятия.

Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

10.3. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить земельные участки для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, являющейся одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и создать условия для реального увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

В рамках подпрограммы за счет средств республиканского бюджета будут реализованы меры по предоставлению государственных гарантий и субсидированию процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, при выполнении на муниципальном уровне условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Основанием для субсидирования программных мероприятий за счет средств государственных бюджетов, служит инвестиционный проект, прошедший соответствующий конкурсный отбор на республиканском или федеральном уровнях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия

Субсидирование процентов по кредитам будет производиться в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Кроме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор могут финансироваться из федерального, республиканского и местного бюджетов по целевым субсидиям.

Необходимым требованием подпрограммы является использование государственных гарантий, как Российской Федерации, так и Республики Бурятия только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта. Предоставление государственных гарантий на реализацию инвестиционных проектов будет осуществляться в объемах, регламентируемых бюджетным законодательством Российской Федерации.

Для инвестиционных проектов прошедших конкурсный отбор объем средств республиканского и местных бюджетов на оказание мер поддержки в реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства должен быть равен общему объему федеральной финансовой поддержки.

Источниками средств для погашения кредитов на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципалитетами тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия организационного характера, которые будут направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного регулирования, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих районов застройки.

В процессе реализации подпрограммы предусматривается оказание Государственным заказчиком программы методической и информационной помощи участникам подпрограммы.

10.4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм финансирования инвестиционных проектов, разработанных в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" и прошедших конкурсные отборы, предусматривает привлечение банковских кредитных ресурсов. С этой целью должны предусматриваться все меры по качеству инвестиционных проектов, которые бы обеспечивали их привлекательность в кредитовании. Со стороны бюджетов всех уровней повышение привлекательности финансирования через кредиты банков будет обеспечено мерами государственной поддержки, такими как субсидирование процентных ставок по кредитам и предоставление государственных гарантий банкам-кредиторам.

Организационный механизм выполнения подпрограммы должен обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми участниками процесса обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой с ориентацией на рыночный механизм, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования.

Отбор участников подпрограммы, представляющих инвестиционные проекты, будет производиться ежегодно в рамках конкурсов, организованных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, как на федеральном, так и на республиканском уровнях.

10.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию подпрограммы в 2006-2010 годах предусмотрено всего:

Финансирование подпрограммы - 895,7 млн. руб.

Предоставление государственных гарантий - 764,4 млн. руб.,

в том числе:

1. Федеральный бюджет (справочно) - 337,7 млн. руб.:

2. Республиканский бюджет - 704,6 млн. руб.;

3. Местные бюджеты (справочно) - 445,7 млн.руб.

4. Внебюджетные средства (справочно) - 365 млн. руб.

Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах и объемы предоставления государственных гарантий по кредитам и мероприятия программы представлены в таблицах 10.2 и 10.3

Для участия в конкурсном отборе в соответствии с ФЦП "Жилище", конкретные объемы расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам и объемы обязательств по государственным гарантиям будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов. Обоснование расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам основано на следующем прогнозе рыночной процентной ставки по данным видам кредитов: в 2006 году - 14%, в 2007 году - 12%, в 2008 году - 11%, в 2009 году - 10%, в 2010 году - 9%.

9.6. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы "Обеспечение
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Республике Бурятия"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

Реализация программных мероприятий "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры" в предусмотренных объемах финансирования позволяет осуществить строительство жилья в объемах.

Таблица 10.1

Показатели	Ед. изм	годы
		2006	2007	2008	2009	2010
Объем ввода жилья после реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры"	тыс. кв. м	15.0	25.0	40.0	50.0	50.
Доля вводимого жилья после реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры" в общем объеме ввода жилья по РЦП "Жилище"	%	6.9	10.4	14.3	15.2	13,2

таблица 10.2

Объем финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)*

                                                            млн. руб

Источники и направления финансирования	2006-2010 годы всего	В том числе
		2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
1. Средства федерального бюджета*,	82.9	4.9	10.8	16.7	22.6	27.9
из них:
субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	82.9	4.9	10.8	16.7	22.6	27.9
2. Средства республиканского бюджета на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства*	165.8	9.8	21.6	33.4	45.2	55.8
3. Субсидии местным бюджетам для строительства объектов инженерной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета	140	15	20	25	35	45
4. Финансирование из местных бюджетов для строительства объектов инженерной инфраструктуры*	140	15	20	25	35	45
5. Средства кредиторов*	365	35	50	85	90	105
6. НИОКР - республиканский бюджет	2.0	0.4	0.4	0.4	0.4	0.4
Итого финансирование по подпрограмме	895.7	80.1	122.8	185.5	228.2	279.1

* Справочно: В пределах средств определенных федеральным законом о федеральном бюджете.

таблица 10.3

Предоставление государственных гарантий и гарантий местных бюджетов по
кредитам на обеспечение земельных участков для жилищного строительства
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства
в Республике Бурятия

                                                              млн. руб.

	Итого за весь срок реализации подпрограммы:	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7
Федеральный бюджет (справочно)
1. Государственные гарантии по предоставлению банковских кредитов на период до 5 лет	254,8	35	50	52,5	57,6	59,7
2. На субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях.	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
Республиканский бюджет
1. Государственные гарантии по предоставлению банковских кредитов на период до 5 лет	224,9	35	44,2	46,5	48,1	51,1
2. На субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в республиканских кредитных организациях	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
Местный бюджет (справочно)
1. Гарантии местных бюджетов по предоставлению банковских кредитов на период до 5 лет	254,8	35	50	52,5	57,6	59,7
2. На субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
Всего средств:
1. На предоставление на кредитный период до 5 лет государственных гарантий по банковским кредитам	764,4	105	150	157,5	172,8	179,1
2. На субсидирование процентов по выданным кредитам	248,7	14,7	32,4	50,1	67,8	83,7

* конкретные объемы расходов на субсидирование процентов по кредитам и объемы государственных обязательств по гарантиям по кредитам будут зависеть от сроков кредитования, рыночных процентных ставок и других факторов. Обоснование расходов на субсидирование процентов по кредитам основано на следующем прогнозе рыночной процентной ставки по данным видам кредитов: в 2006 году - 14%; в 2007 г.. - 12%; в 2008 г. - 11%; в 2009 г. - 10%; в 2010 г. - 9%.

11. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в
Республике Бурятия" на 2006-2010 гг.

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в
Республике Бурятия" на 2006-2010 гг., входящей в состав Республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Наименование подпрограммы - Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг.;

Государственный заказчик - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Основные разработчики подпрограммы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Цели и задачи подпрограммы - Целью подпрограммы является повышение качества услуг, надежности и эффективности работы коммунального комплекса, создание устойчивых механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы:

- снижение износа основных фондов за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в коммунальном хозяйстве;

- привлечение инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня:

2007 г. - 65%,

2010 г.- 50%.

Доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры:

2007 г. - 35%

2010 г. - 65%.

Сроки реализации подпрограммы - Сроки реализации подпрограммы - 2006-2010 годы, в том числе:

1-я стадия: 2006-2007 годы - финансирование за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и привлеченных средств инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

2-я стадия: 2008-2010 годы - увеличение доли частных инвестиций в инвестиционных проектах модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, финансируемых за счет средств федерального бюджета

Объемы и источники финансирования - Ресурсное обеспечение подпрограммы:

- Федеральный бюджет (справочно) - 2101,87 млн. руб.

- Республиканский бюджет - 2224,51 млн. руб.

- Местный бюджет (справочно) - 1577,01 млн. руб.

- Привлеченные средства (справочно) - 5130,3 млн. руб.

Всего по всем источникам финансирования - 11023,69 млн.руб.

Исполнители подпрограммы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

- Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия;

- Министерство финансов республики Бурятия;

- Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры.

- Повышение качества и доступности, предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

- Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

11.1. Характеристика проблемы

Основной проблемой в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия является преодоление сложившейся тенденции нарастания износа основных фондов, который к настоящему времени по многим объектам превысил 70% и продолжает расти.

Главным последствием такого положения, наряду со снижением надежности работы объектов отрасли до уровня, не обеспечивающего их эксплуатацию без сбоев и аварий, является низкая эффективность использования топливно-энергетических ресурсов, что в свою очередь во многом определяет высокий уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Для обновления основных фондов совместно с совершенствованием организационной структуры и укреплением экономики отрасли, необходимо привлечение инвестиций в модернизацию объектов ЖКХ.

11.2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в регионах, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках данной подпрограммы будет продолжена реализация основных мероприятий РЦП "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия", реализовывавшейся в 2002-2005 гг.

Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:

- финансирование инвестиционных проектов из разных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств для снижения рисков инвестирования;

- открытый конкурсный отбор проектов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

а) Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

б) Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

в) Привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развитие механизмов кредитования инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Программные мероприятия будут реализованы в период с 2006 по 2010 год. Подпрограмма будет реализована в две стадии.

Первая стадия. Срок реализации - 2006-2007 годы.

Вторая стадия. Срок реализации - 2008-2010 годы.

11.3. Перечень программных мероприятий

Реализация подпрограммы включает меры по оказанию государственной поддержки осуществления проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

Государственные капитальные вложения за счет средств федерального и республиканского бюджетов на территории Республики Бурятия будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях совместного финансирования проектов также за счет средств местных бюджетов и частных инвестиций (таблица 11.1):

таблица 11.1

Год реализации	Федеральный бюджет до, %	Консолидированный бюджет не менее, %		Привлеченные средства не менее, %
		РБ	МБ
2006	42	19	14	25
2007	37	16	12	35
2008	31	13	11	45
2009	25	11	9	55
2010	20	9	6	65

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают:

1. Оптимизацию систем тепло-водоснабжения, водоотведения и электроснабжения населенных пунктов.

2. Модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в т.ч.:

- реконструкцию и строительство новых котельных с внедрением эффективного оборудования;

- перекладку ветхих сетей с применением новых материалов, изоляции, способов прокладки;

- реконструкцию и строительство новых очистных сооружений на сетях водоснабжения и водоотведения;

- перевод водоснабжения населенных пунктов с поверхностных источников на подземные;

- автоматизацию тепловых вводов в здания, перевод горячего водоснабжения на закрытую схему, реконструкцию и модернизацию сетевых сооружений на сетях тепло-водоснабжения для обеспечения гидравлической устойчивости и эффективности работы санитарно-технических систем зданий;

- развитие приборного учета выработки и потребления тепловой энергии и воды.

11.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг. за счет следующих источников:

средства федерального бюджета;

средства республиканского и местных бюджетов;

частные инвестиции на модернизацию коммунальной инфраструктуры;

средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые муниципалитетами и частными инвесторами для финансирования соответствующих инвестиционных проектов.

Сумма средств на реализацию подпрограммы в 2006-2010 годах приведена в таблице 11.2.

таблица 11.2.

                                                         млн. рублей

годы	МБ	РБ	ФБ	привлеченные средства	Итого
2006	108,95	235,76	360,95	136	841,66
2007	295,08	415,9	478,5	582,4	1771,88
2008	495,42	667,2	503,1	1286,9	2952,62
2009	431,15	563,65	336,4	1488,9	2820,1
2010	246,41	342	422,92	1636,1	2647,43
Всего	1577,01	2224,51	2101,87	5130,3	11033,69

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 июля 2007 г. N 221 раздел 11.5. Подпрограммы к настоящей Программе изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

11.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. осуществляется по следующим направлениям.

1. Долевое финансирование за счет средств федерального*, республиканского и местных бюджетов**, частных инвестиций***, кредитных организаций и иных заемных средств при участии в конкурсном отборе инвестиционных проектов, ежегодно проводимого Государственным заказчиком подпрограммы Порядок участия в конкурсе определен подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и другими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Долевое участие в финансировании из республиканского бюджета инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 02.12.2005 г. N 1344-III "Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия" и специальными актами Правительства Республики Бурятия.

3. Предоставление в соответствии с Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год субсидий органам местного самоуправления в Республике Бурятия для долевого финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Осуществление долевого финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета в соответствии с утверждаемым Правительством Республики Бурятия положением о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу и осуществления мероприятий по реализации указанной программы.

Органы местного самоуправления в Республике Бурятия формируют бюджетную заявку на софинансирование модернизации объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы на очередной финансовый год и представляют Государственному заказчику для предварительного отбора в целях финансирования их из республиканского бюджета.

Государственный заказчик формирует сводную бюджетную заявку и направляет в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия в целях формирования перечня строек и объектов для включения в проект республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия после доведения прогнозного объема бюджетных ассигнований осуществляет распределение предельного объема расходов и представляет бюджетные заявки в Министерство финансов Республики Бурятия.

Министерство финансов Республики Бурятия предусматривает в проекте республиканского бюджета финансирование объектов модернизации подпрограммы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Государственный заказчик и органы местного самоуправления в Республике Бурятия после утверждения Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год и решений представительных органов местного самоуправления об утверждении местных бюджетов заключают Соглашение о взаимодействии по реализации подпрограммы Соглашением закрепляются перечень и объемы софинансирования объектов из республиканского и местных бюджетов.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

подготовку в проведении конкурсов по отбору участников подпрограммы и проектов по модернизации объектов инженерной инфраструктуры;

координацию и контроль за исполнением Соглашения.

Примечание

*, **, *** Указано справочно

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 4 июля 2007 г. N 221 в раздел 11.6. Подпрограммы к настоящей Программе внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11.6 Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;

доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году:

снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора с 72% в 2005 году до 50% в 2010 году;

рост доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры с 0% в 2005 году до 65% в 2010 году;

повышение качества и надежности коммунальных услуг;

улучшение экологической ситуации в регионах и муниципальных образованиях;

создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и участия в управлении объектами коммунальной инфраструктуры.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы производится на основе системы целевых индикаторов, указанных в пунктах 9, 10, 11, 12 приложения N 3 к республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы.

Перечень мероприятий по разделам подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике"
на 2006-2010 гг.

Информация об изменениях:

Исключен

См. текст Перечня

12. Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого
и аварийного жилищного фонда"

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия
из ветхого и аварийного жилищного фонда"
республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 г.г.

Наименование подпрограммы - Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда";

Государственный заказчик - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Основные разработчики подпрограммы - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

Цель и задачи подпрограммы - Целью подпрограммы является:

- реализация социально-ориентированной государственной жилищной политики по обеспечению граждан жильем стандартного качества, привлечение частных инвестиций для строительства жилья под переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах (помещениях) непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем применительно к конкретному населенному пункту;

- оптимизация развития территорий занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания;

- разработка и внедрение новых механизмов консолидации финансовых средств всех уровней, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций на ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда.

Перечень основных мероприятий

1. Разработка инвестиционных проектов с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в первую очередь в зоне Бурятского участка БАМа

2. Финансирование мероприятий по завершению и строительству новых жилых домов в соответствии с объемами подпрограммы

2. Корректировка реестров ветхих и аварийных жилых домов, составленных по состоянию на 01.01.2004 г., утвержденных подпрограмм переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, формирование нормативной правовой базы для предоставления жилья гражданам;

установление очередности сноса муниципального и государственного жилищного фонда, непригодного для проживания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

2. Разработка и внедрение схем оптимального использования освободившихся в результате переселения зданий, сооружений и земельных участков.

3. Поэтапное переселение жильцов и снос муниципального и государственного жилищного фонда, непригодного для проживания.

Исполнители подпрограммы -

- Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия;

- Министерство финансов Республики Бурятия;

- Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия;

- органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Ввод 600 тыс. кв. м. нового жилья, в том числе

2006-2007 годы - 140 тыс. кв. м.

2008-2010 годы - 460 тыс. кв. м.

Снижение удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда республики c 7,2% до 4,4%

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2006-2010 годы:

1-й этап 2006-2007 годы

2-й этап 2008-2010 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности - Ввод 600 тыс. кв. м. нового жилья, выполнение обязательств государства по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания.

Полная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда расположенного в зоне Бурятского участка БАМа

Объем и источники Общий объем финансирования - 13515.35 млн. руб. (в финансирования ценах 2005 г.)

- федеральный бюджет (справочно) - 3641,3 млн. руб.

- республиканский бюджет - 3148,54 млн. руб.

- местный бюджет (справочно) - 3354,47 млн. руб.

- внебюджетные источники (справочно) - 3371,04 млн. руб.

12.1. Характеристика проблемы

Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" (далее именуемая подпрограмма) является составной частью республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 г.г.

По состоянию на 01.01.2005 г. ветхий и аварийный жилищный фонд составлял 1238,6 тыс. кв. м, или 7,2% от имеющегося. Численность населения, проживающего в нем 78,9 тыс. человек. При этом ветхий и аварийный муниципальный жилищный фонд составлял 868 тыс. кв. м.

Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда сосредоточена в зоне БАМа (457 тыс. кв. м), в г. Улан-Удэ (325,6 тыс. кв. м), Кабанском (83,7 тыс. кв. м) и Селенгинском районах (47,1 тыс. кв. м).

За 2002-2005 годы в результате реализации подпрограммы "Переселение граждан в Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" в рамках республиканской целевой программы "Жилище" были достигнуты некоторые позитивные результаты в решении этой социальной проблемы.

В связи с поставленной целью подпрограммы в 2002-2005 годы решались следующие основные задачи;

- формирование нормативной базы о признании жилых домов непригодными для проживания;

- разработка и утверждение республиканских и местных целевых программ, касающихся переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом:

а) наличия ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований в Республике Бурятия;

б) очередности сноса аварийного жилищного фонда;

в) привлечения и аккумулирования, в том числе за счет внебюджетных источников, финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;

г) решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда в основном за счет финансирования из различных источников достройки жилых домов высокой степени готовности, реконструкции и ремонта пустующего жилья (общежитий) в отдельных депрессивных районах республики.

В подпрограмме участвовало 22 муниципальных образования республики.

Из всех источников финансирования на реализацию программных мероприятий

освоено за 2002-2005 годы 196,3 млн. руб., из них:

- средства федерального бюджета - 54,05 млн. руб.

- средства республиканского бюджета - 29,55 млн. руб.

- средства местных бюджетов - 18,64 млн. руб.

- внебюджетных источников - 94,038 млн. руб.

Причем в средства внебюджетных источников была включена расцененная стоимость незавершенных строительством жилых домов в объеме 78,8 млн. руб.

За годы реализации подпрограммы в республике построено 5,6 тыс. кв. м нового жилья, реконструировано 5,1 тыс. кв. м жилых домов, приобретено на вторичном рынке 4,6 тыс. кв. м общей площади жилья для этой категории граждан, переселено 1988 человек, ликвидировано 29,3 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда.

Следует отметить, что реализация подпрограммы "Переселение граждан в Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" в 2002-2005 годы не достигла крупномасштабного переселения граждан. Не удалось снизить социальную напряженность в решении этой проблемы среди населения районов БАМа и в г. Улан-Удэ.

Финансовое обеспечение подпрограммы не позволило ликвидировать ветхий и аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 01.01.2000 г. в объеме 683,9 тыс. кв. м. Не удалось добиться снижения ветхости жилищного фонда, т.к. за период 2002-2005 гг. он увеличился в 1,8 раза. В рамках подпрограммы за годы реализации в основном использовались бюджетные средства.

12.2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями и задачами подпрограммы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда являются:

а) обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

б) обеспечение условий снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда посредством постепенной ликвидации существующего аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации программы необходимо создать условия по решению следующих основных задач:

1) Нормативно-правового обеспечения:

а) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

б) обеспечение выполнения обязательств собственника (собственников) государственного и муниципального жилищного фонда относительно не только поддержания технического состояния жилищного фонда, но и его восстановления в случае полного или значительного физического износа и аварийного разрушения;

в) формирование концепции градостроительного и социально-экономического развития районов сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда.

2) Финансового обеспечения:

а) установление методики расчета платы за найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на уровне экономически обоснованной величины, использование платы за найм в целях строительства нового жилья и подготовки инженерной инфраструктуры расселенных в ходе реализации площадок;

б) привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями благоустроенными применительно к условиям населенных пунктов и отвечающими установленным санитарным и техническими требованиям;

в) привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов реконструкции ветхих аварийных зданий или застройки земельных участков, освобождаемых в результате сноса ветхого и аварийного жилья;

г) финансирование из республиканского бюджета в первую очередь тех муниципальных образований, у которых имеются утвержденные представительными органами местного самоуправления местные целевые программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья и которые привлекли к решению проблемы финансовые ресурсы на местном уровне путем консолидации всевозможных внебюджетных источников финансирования.

3) Организационного обеспечения:

- взаимосвязи подпрограммы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с другими реализуемыми на территории республики подпрограммами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья.

12.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, проведение которых необходимо осуществить в 2006-2010 годы.

На первом этапе (2006-2007 г.г.) необходимо разработать и реализовать инвестиционные проекты с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью дальнейшего строительства нового жилья для переселения в него граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В первую очередь такой принцип подхода к решению этой проблемы должен быть осуществлен в муниципальных образованиях, где сосредоточено наибольшее количества такого жилья: это районы БАМа, а также г. Улан-Удэ.

Второй этап подпрограммы (2008-2010 г.г) нацелен на реализацию задач:

а) поэтапное переселение жильцов и снос ветхого и аварийного жилищного фонда и полная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа;

б) обеспечение проведения конкурсов на предоставление освобожденных земельных участков для новой застройки.

12.4. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя работу по трем направлениям:

а) правовое и методологическое обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном государственном и муниципальном жилищном фонде.

б) финансово-инвестиционное обеспечение подпрограммы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;

в) разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.

12.5. Правовое и методологическое обеспечение

Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений.

Задача переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда требует определения четких критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, которые на сегодняшний день отсутствуют.

При разработке подпрограммы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья предусматривается выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:

а) дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания (по предварительным оценкам около 30% от ветхого и аварийного жилищного фонда республики);

б) дома и помещения, которые не могут быть восстановлены или их восстановление экономически нецелесообразно (по предварительным данным около 70% от ветхого и аварийного жилищного фонда республики).

Исходя из этого, на основании местных целевых программ расселения из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в городах и районах республики, составляется республиканский реестр ветхих и аварийных жилых домов (строений), уточняется объем такого жилья, численность проживающего в нем населения, и, соответственно, уточняются объемы финансирования из федерального, республиканского и местных бюджетов.

Формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда

Правовое обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляется в рамках жилищного законодательства.

Проблема расселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, усугубляется неполной регламентацией соответствующих отношений на федеральном уровне.

В рамках реализации подпрограммы планируется разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию программных мероприятий, принятие которых потребуется в соответствии с изменениями и принятием Порядка финансирования подпрограммы, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

На муниципальном уровне планируется разработка и принятие местных целевых программ по переселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, признанным непригодным для проживания, а также иных муниципальных правовых актов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

12.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда за счет следующих источников:

- средства федерального бюджета;

- средства республиканского и местных бюджетов;

- частные инвестиции.

Расходы на реализацию подпрограммы на 2006-2010 годы составят 13515,35 млн. руб. в текущих ценах.

Прогнозное распределение финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы приведено в таблице 12.1.

Объемы финансирования на 2006-2010 годы подлежат ежегодному уточнению после принятия нормативно-правового акта, утверждающего соответствующие федеральный, республиканский и местные бюджеты.

12.7. Механизм реализации подпрограммы

Реализации подпрограммы включает в себя федеральный, республиканский уровни и уровень муниципальных образований.

Задачи органов государственной власти Республики Бурятия заключаются в следующем:

1) Формирование и методическое сопровождение инвестиционных проектов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

2) Формирование графика финансирования мероприятий по завершению и строительству новых жилых домов в рамках подпрограммы.

3) Совершенствование необходимой нормативно-правовой базы по реализации подпрограммы.

4) Разработка схем внебюджетного финансирования подпрограммы, привлечение внебюджетных источников.

5) Мониторинг целевого и рационального использования средств республиканского бюджета.

6) Взаимодействие с государственным заказчиком целевой подпрограммы

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище" в части выделения средств из федерального бюджета для достройки жилых домов, начатых в рамках подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 г.г."

Задачи органов местного самоуправления в Республике Бурятия заключаются в следующем:

1. Формирование местных целевых программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в составе которой должны быть отражены:

а) объем требуемых инвестиций;

б) объем привлекаемых внебюджетных ресурсов;

в) распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности);

г) создание необходимой нормативной правовой базы (в т.ч. регламентирующей процедуру выбора подрядчиков для выполнения работ по строительству домов, оборудованию участков инженерной инфраструктурой);

д) составление и предоставление отчетов о расходовании средств, полученных из республиканского и местных бюджетов на реализацию местных целевых программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

е) разработка схем внебюджетного финансирования местных целевых программ, привлечения внебюджетных источников финансирования;

ж) ежегодная корректировка реестра жилых зданий, признанных ветхими и аварийными по состоянию на 01.01.2004 г.

2. Расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 марта 2007 г. N 78 в пункт 3 раздела 12.7. Подпрограммы к настоящей Программе внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Муниципальные образования ежегодно представляют государственному заказчику перечень мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы на предстоящий год. Перечень мероприятий составляется на основании местной подпрограммы, причем финансирование мероприятий предусматривает поквартальную разбивку с указанием источников финансирования.

Государственный заказчик подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище" осуществляет координацию и мониторинг выполнения подпрограммы, организует проведение конкурсов инвестиционных проектов, организует работу по реализации подпрограммы в рамках своих полномочий, утверждает порядок переселения граждан из ветхих и аварийных домов.

12.8. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

1. В результате реализации подпрограммы достигается уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда. При соблюдении графика финансирования из бюджетов всех уровней и привлечения частных инвестиций, за период реализации подпрограммы должно быть ликвидировано порядка 600тыс.кв.ветхого и аварийного жилищного фонда, что повлечет за собой снижение доли ветхого и аварийного жилищного фонда с 7,2% до 4,4% (Таблица 12.3.)

Реализация подпрограммы позволит обеспечить переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанными непригодными для проживания, улучшение архитектурного облика населенных пунктов, а также снижение социальной напряженности.

Результатом реализации подпрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, но и улучшение городских и сельских территорий за счет комплексного освоения территорий, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

В результате реализации подпрограммы будут отработаны новые методы и схемы привлечения внебюджетных ресурсов в жилищное строительство. Привлечение дополнительных средств в жилищное строительство позволит увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, создать новые рабочие места.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2007 г. N 22 наименование таблицы 12.1. настоящей Программы изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

таблица 12.1

Объем финансирования подпрограммы "Переселение граждан
в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда

                                                               млн.руб.

Источники и направления финансирования	2006-2010	В том числе:
	всего	2006	2007	2008	2009	2010
Федеральный бюджет (справочно)	3641,3	458,64	587,56	733,85	869,25	992
капитальные вложения
Республиканский бюджет	3148,54	187,5	304,72	525,98	877,94	1252,4
капитальные вложения	3117,39	185,64	301,72	520,78	869,25	1240
в т.ч. ПИР	508,58	87,36	63,52	94,6	139,1	124
НИОКР	31,5	1,86	3	5,2	8,69	12,4
Местные бюджеты (справочно)
капитальные вложения	3354,47	174,72	301,72	520,78	869,25	1488
в т.ч. ПИР	421,42		63,52	94,8	139,1	124
Внебюджетные источники (справочно)
капитальные вложения	3371,04	273	397	591,8	869,24	1240
в т.ч. ПИР
Итого финансирование по
подпрограмме
капитальные вложения	13515,35	1093,86	1591,0	2372,41	3485,68	4972,4
в т.ч. ПИР	930	87,36	127,04	189,4	278,2	248
НИОКР	31,15	1,86	3,0	5,2	8,69	12,4

Объемы ассигнований из бюджетов всех уровней подлежат ежегодному уточнению на соответствующий год

таблица 12.2

Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности
деятельности Муниципальных образований и городских округов по реализации
подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда" республиканской целевой программы " Жилище на 2003-2010 годы"

Индикаторы	ед. изм.	Факт на	целевое значение на:					Ответственные
		2005 год	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда республики, в том числе:	%	7,2	7,1	6,8	6,3	5,6	4,4	Органы МСУ Минстройарх жилкомхоз РБ
Баргузинский	%	3,2	3,3	3,3	3,2	3,1	3
Баунтовский	%	12,6	12,6	12,6	12,6	12,5	12,4
Бичурский	%	6,7	6,7	6,7	6,7	6,6	6,6
Джидинский	%	3,9	3,9	3,9	3,9	3,8	3,7
Еравнинский	%	7,5	7,5	7,5	7,5	7,4	7,3
Заиграевский	%	8,1	8,1	8,1	8,2	8	7,8
Закаменский	%	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Иволгинский	%	8,6	8,6	8,5	8,3	7,9	0,4
Кабанский	%	6,6	6,6	6,6	6,5	6,4	6,3
Кижингинский	%	3,8	3,8	3,8	3,8	3,7	3,6
Курумканский	%	4,3	4,3	4,3	4,3	4,2	4,1
Кяхтинский	%	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,4
Муйский	%	45,9	43	38	30,7	20,3	6,7
Мухоршибирский	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Окинский	%	2,6	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
Прибайкальский	%	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,8
Северо-Байкальский	%	32,9	31,3	27,9	22,7	15,2	5
Селенгинский	%	5,5	5,5	5,5	5,5	5,4	5,3
Тарбагатайский	%	1,8	1,8	1,8	1,8	1,7	1,6
Тункинский	%	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,5
Хоринский	%	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,8
г. Северобайкальск	%	36,6	34,3	30,3	24,5	16,2	5,3
г. Улан-Удэ	%	4,6	4,9	4,9	4,8	4,6	4,3
Удельный вес финансирования подпрограммы из республиканского бюджета	%		17	19	22	25	25	Минэкономразвития РБ
Удельный вес финансирования подпрограммы из местных бюджетов	%		16	19	22	25	25	Органы МСУ
Удельный вес финансирования из внебюджетных источников, включая средства населения	%		25	25	25	25	25	Органы МСУ

таблица 12.3

Требуемые объемы строительства жилья для переселения граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 гг.

Наименование района	Объемы строительства, тыс. кв. м.	В том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Баргузинский	2,3	0,23	0,31	0,42	0,58	0,77
Баунтовский	4,82	0,48	0,64	0,88	1,21	1,61
Бичурский	5,65	0,57	0,75	1,03	1,41	1,88
Джидинский	3,69	0,37	0,49	0,68	0,92	1,23
Еравнинский	3,51	0,35	0,47	0,64	0,88	1,17
Заиграевский	15,16	1,52	2,02	2,77	3,79	5,05
Закаменский	0,81	0,08	0,11	0,15	0,20	0,27
Иволгинский	7,45	0,75	0,99	1,36	1,86	2,48
Кабанский	15,07	1,51	2,00	2,76	3,77	5,02
Кижингинский	2,09	0,21	0,28	0,38	0,52	0,70
Курумканский	1,96	0,20	0,26	0,36	0,49	0,65
Кяхтинский	4,1	0,41	0,55	0,75	1,03	1,37
Муйский	151,8	15,18	20,19	27,78	37,95	50,55
Мухоршибирский	0,25	0,03	0,03	0,05	0,06	0,08
Окинский	0,32	0,03	0,04	0,06	0,08	0,11
Прибайкальский	2,52	0,25	0,34	0,46	0,63	0,84
Северо-Байкальский	121,8	12,18	16,20	22,29	30,45	40,56
Селенгинский	8,48	0,85	1,13	1,55	2,12	2,82
Тарбагатайский	0,9	0,09	0,12	0,16	0,23	0,30
Тункинский	1,17	0,12	0,16	0,21	0,29	0,39
Хоринский	1,84	0,18	0,24	0,34	0,46	0,61
г. Северобайкальск	183,3	18,33	24,38	33,54	45,83	61,04
г. Улан-Удэ	61	6,10	8,31	11,36	15,25	20,52
Итого	600	60,00	80,00	110,00	150,00	200,00

таблица 12.4

Прогнозируемые объемы наличия ветхого и аварийного жилищного фонда по
городам и районам Республики Бурятия до 2010 года

Наименование района	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2005 г. тыс. кв. м.	Прибытие в 2005 г.	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2006 г.	Прибытие	Выбытие за счет нового строитель ства	Наличие ветхого и авар-го на 01.01.2007	Прибытие	Выбытие за счет нового строительства	На 01.01.2008
				2006			2007
Баргузинский	12,8	0,42	13,22	0,41	0,23	13,40	0,43	0,31	13,52
Баунтовский	26,8	0,88	27,68	0,86	0,48	28,06	0,90	0,64	28,32
Бичурский	31,4	1,03	32,43	1,00	0,57	32,86	1,05	0,75	33,17
Джидинский	20,5	0,67	21,17	0,66	0,37	21,46	0,69	0,49	21,65
Еравнинский	19,5	0,64	20,14	0,62	0,35	20,41	0,65	0,47	20,60
Заиграевский	84,2	2,75	86,95	2,69	1,52	88,12	2,82	2,02	88,92
Закаменский	4,5	0,15	4,65	0,14	0,08	4,71	0,15	0,11	4,75
Иволгинский	41,4	1,35	42,75	1,32	0,75	43,32	1,39	0,99	43,72
Кабанский	83,7	2,74	86,44	2,68	1,51	87,61	2,80	2,00	88,41
Кижингинский	11,6	0,38	11,98	0,37	0,21	12,14	0,39	0,28	12,25
Курумканский	10,9	0,36	11,26	0,35	0,20	11,41	0,37	0,26	11,51
Кяхтинский	22,8	0,75	23,55	0,73	0,41	23,87	0,76	0,55	24,08
Муйский	151,8	3,27	155,07	4,86	15,18	144,75	4,63	20,19	129,19
Мухоршибирский	1,4	0,05	1,45	0,04	0,03	1,46	0,05	0,03	1,48
Окинский	1,8	0,06	1,86	0,06	0,03	1,89	0,06	0,04	1,91
Прибайкальский	14	0,46	14,46	0,45	0,25	14,66	0,47	0,34	14,79
Северо-Байкальский	121,8	2,62	124,42	3,90	12,18	116,14	3,72	16,20	103,65
Селенгинский	47,1	1,54	48,64	1,51	0,85	49,30	1,58	1,13	49,74
Тарбагатайский	5	0,16	5,16	0,16	0,09	5,23	0,17	0,12	5,28
Тункинский	6,5	0,21	6,71	0,21	0,12	6,80	0,22	0,16	6,86
Хоринский	10,2	0,33	10,53	0,33	0,18	10,68	0,34	0,24	10,78
г. Северобайкальск	183,3	3,94	187,24	5,87	18,33	174,78	5,59	24,38	155,99
г Улан-Удэ	325,6	10,61	336,21	10,42	6,08	340,55	10,90	8,30	343,15
Итого:	1238,6	35,37	1273,97	39,64	60,00	1253,61	40,12	80,00	1213,72

Наименование района	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2005 г. тыс. кв. м.	Прибытие в 2005 г.	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2006 г.	Прибытие	Выбытие за счет нового строитель ства	Наличие ветхого и авар-го на 01.01.2007	Прибытие	Выбытие за счет нового строительства	На 01.01.2008
				2006			2007
Баргузинский	0,43	0,42	13,53	0,43	0,58	13,39	0,42	0,77	13,04
Баунтовский	0,91	0,88	28,34	0,91	1,21	28,04	0,88	1,61	27,31
Бичурский	1,06	1,03	33,20	1,06	1,41	32,85	1,03	1,88	32,00
Джидинский	0,69	0,68	21,67	0,69	0,92	21,44	0,67	1,23	20,88
Еравнинский	0,66	0,64	20,62	0,66	0,88	20,40	0,64	1,17	19,87
Заиграевский	2,85	2,77	89,00	2,85	3,79	88,06	2,75	5,05	85,76
Закаменский	0,15	0,15	4,76	0,15	0,20	4,71	0,15	0,27	4,59
Иволгинский	1,40	1,36	43,76	1,40	1,86	43,30	1,35	2,48	42,17
Кабанский	2,83	2,76	88,48	2,83	3,77	87,54	2,74	5,02	85,26
Кижингинский	0,39	0,38	12,26	0,39	0,52	12,13	0,38	0,70	11,81
Курумканский	0,37	0,36	11,52	0,37	0,49	11,40	0,36	0,65	11,11
Кяхтинский	0,77	0,75	24,10	0,77	1,03	23,85	0,75	1,37	23,23
Муйский	4,13	27,78	105,54	3,38	37,95	70,97	3,27	50,55	23,69
Мухоршибирский	0,05	0,05	1,48	0,05	0,06	1,47	0,05	0,08	1,44
Окинский	0,06	0,06	1,91	0,06	0,08	1,89	0,06	0,11	1,84
Прибайкальский	0,47	0,46	14,80	0,47	0,63	14,64	0,46	0,84	14,26
Северо-Байкальский	3,32	22,29	84,68	2,71	30,45	56,94	2,62	40,56	19,00
Селенгинский	1,59	1,55	49,79	1,59	2,12	49,26	1,54	2,82	47,98
Тарбагатайский	0,17	0,16	5,29	0,17	0,23	5,23	0,16	0,30	5,09
Тункинский	0,22	0,21	6,86	0,22	0,29	6,79	0,21	0,39	6,61
Хоринский	0,34	0,34	10,78	0,35	0,46	10,67	0,33	0,61	10,39
г. Северобайкальск	4,99	33,54	127,44	4,08	45,83	85,69	3,94	61,04	28,59
г. Улан-Удэ	10,98	11,38	342,75	10,97	15,24	338,48	10,61	20,50	328,59
Итого:	38,84	110,00	1142,56	36,56	150,00	1029,13	35,37	200,00	864,50

13. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Республике Бурятия"

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище"
на 2003-2010 гг.

Государственный заказчик - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия

Цель и задачи подпрограммы - Цель - создание организационной, правовой и финансовой базы для развития в Республике Бурятия системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Для реализации этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- развитие первичного рынка ипотечных займов (кредитов) (непосредственного процесса выдачи займа (кредита) и его дальнейшего обслуживания); привлечение в сферу жилищного строительства денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников через механизмы ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов путем развития системы субсидирования части стоимости жилья, приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования.

Система программных мероприятий - 1. Обеспечение доступности ипотечных займов (кредитов) для населения Республики Бурятия путем государственной поддержки системы ипотечного жилищного кредитования.

2. Мероприятия по внедрению и развитию единой системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования.

3. Предоставление жителям республики долгосрочных ипотечных займов (кредитов) на приобретение и строительство жилья.

4. Создание условий для развития деятельности организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение и строительство жилья.

5. Разработка механизма исполнения региональным оператором системы ипотечного жилищного кредитования функций генерального инвестора (т.е. юридического лица, осуществляющего инвестирование строительства и/или строительство жилья по системе ипотечного жилищного кредитования за счет привлеченных средств под государственную гарантию Республики Бурятия).

Сроки реализации подпрограммы

2003-2010 годы

1-й этап - 2003-2004 годы

2-й этап - 2005-2007 годы

3-й этап - 2008-2010 годы

Важнейшие целевые индикаторы - Объем выдаваемых ипотечных кредитов (займов) в млн. руб.: в: 2006 г. - 205, в 2007 г. - 280, в 2008 г. - 390, в 2009 г. - 540, в 2010 г. - 750,0.

Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора по годам в млн. руб.: в 2006 г. - 209, в 2007 г. - 233, в 2008 г. - 262, в 2009 г. - 294, в 2010 г. - 331.

Увеличение уставного капитала регионального оператора системы ипотечного жилищного кредитования по годам в млн. руб.: в 2006 г. - 70, в 2007 г. - 50, в 2008 г. - 50, в 2009 г. - 50, в 2010 г. - 0.

Объемы и источники финансирования подпрограммы - Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2006-2010 годы:

1) Общий объем финансирования за счет республиканского бюджета, всего 340,6 млн. рублей:

- субсидии на компенсацию части процентной ставки по коммерческим кредитам и займам, привлекаемым для финансирования жилищного строительства, - 90,8 млн. руб.

- субсидии гражданам на компенсацию процентной ставки по займам, не соответствующим общефедеральным стандартам, в том числе выдаваемым на селе - 29,8 млн. руб.

- увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" - 220,0 млн. руб.

2) Предоставление ежегодно государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора на сумму не менее 200,0 млн. руб.

13.1. Анализ ситуации

Государственная политика решения жилищной проблемы населения страны отводит механизму ипотечного жилищного кредитования одну из основных ролей. Платежеспособное население страны должно самостоятельно решать задачу обеспечения жильем. Задача государства создать организационные, правовые и финансовые условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

Принятый в конце 2004 года пакет законов, касающихся жилищной сферы существенно упростил и удешевил процедуру ипотечного жилищного кредитования. Так, было отменено обязательное нотариальное удостоверение договора ипотеки, отменена необходимость получения разрешение органов охраны прав детства на ипотеку жилья, если несовершеннолетний ребенок не является владельцем жилья и др.

Организация системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации идет по двухуровневой схеме. В регионах создается первичный рынок, представленный региональными операторами, а созданный Правительством РФ федеральный оператор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" осуществляет рефинансирование и выпуск ценных бумаг, формируя вторичный рынок.

Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования на уровне Российской Федерации определена Концепцией развития единой системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования в России и федеральной целевой программой "Жилище".

Для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов), расширения круга участников системы ипотечного кредитования необходимо сформировать платежеспособный спрос населения.

Доступность ипотечного займа (кредита) для конкретного получателя определяется, в первую очередь, доходами данного получателя, процентными ставками по кредитам и сроком кредита. Процентные ставки по займам (кредитам), прежде всего, зависят от уровня инфляции. Эти основные факторы - доходы населения и уровень инфляции - являются внешними по отношению к собственно системе ипотечного жилищного кредитования.

Другой характеристикой ипотечного жилищного займа (кредита), определяющей его доступность, является величина первоначального взноса. Для увеличения доступности кредитов необходимо развитие механизма субсидирования части первоначального взноса и компенсации части процентной ставки по займам (кредитам) гражданам.

Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" позволит обеспечить комплексный подход для развития системы ипотечного жилищного кредитования в республике и повышения доступности ипотечных кредитов (займов), как стандартных, выданных согласно "Стандартам процедур выдачи, рефинансирования и обслуживания ипотечных кредитов и займов" (далее общефедеральные стандарты), утвержденных федеральным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" 1.03.2004 г., так и не соответствующих общефедеральным стандартам.

13.2. Система программных мероприятий

На втором этапе реализации подпрограммы (2006-2007 годы) будут осуществлены мероприятия по развитию в Республике Бурятия системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

На третьем этапе (2008-2010 годы) реализации подпрограммы будут осуществлены мероприятия по совершенствованию финансовых и организационных механизмов реализации программы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Основные мероприятия по реализации подпрограммы:

1. Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования, позволяющей формировать рынок жилья в Республике Бурятия и являющейся в настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики, путем предоставления:

- государственной гарантии по обязательствам регионального оператора;

- денежных средств из республиканского бюджета на компенсацию части стоимости жилья гражданам, приобретающим жилье по программе ипотечного жилищного кредитования;

- денежных средств для компенсации процентной ставки гражданам по кредитам, не соответствующим общефедеральным стандартам, в том числе выдаваемым на селе;

- денежных средств из республиканского бюджета на компенсацию процентной ставки по кредитам и займам, привлеченным региональным оператором программы ипотечного жилищного кредитования;

- денежных средств для увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ".

2. Развитие механизмов общефедеральных стандартов системы ипотечного жилищного кредитования.

3. Разработка механизма исполнения региональным оператором системы ипотечного жилищного кредитования функций генерального инвестора строительства жилья.

4. Предоставление долгосрочных ипотечных кредитов (займов) на приобретение и строительство жилья, в т.ч. не соответствующих общефедеральным стандартам за счет уставного капитала регионального оператора.

13.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется региональным оператором подпрограммы, органами исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

Реализация подпрограммы осуществляется через механизм:

1. Долгосрочного ипотечного жилищного кредитования - предоставление гражданам долгосрочных жилищных займов (кредитов) под залог жилья.

Основная цель деятельности регионального оператора - создание условий для развития массового кредитования населения на приобретение жилья через механизм привлечения финансовых ресурсов из различных источников в жилищную сферу.

Региональный оператор поставляет операторам вторичного рынка ипотечных займов ипотечные пулы (две и более закладные, выдаваемые в обеспечение ипотечных займов (кредитов)) и, таким образом, уступает им права требования по займам (кредитам). Оператор вторичного рынка ипотечных займов (кредитов) рефинансирует поставленные ипотечные займы (кредиты) путем объединения закладных в пулы и размещения ценных бумаг под залог пулов на фондовом рынке.

Оператор вторичного рынка ипотечных кредитов устанавливает региональному оператору лимит сопровождения ипотечных кредитов. Лимит устанавливается исходя из размера уставного капитала регионального оператора. На 01 января 2006 года лимит ОАО "Ипотечная корпорация РБ" составляет 344 млн. рублей при размере уставного капитала 18,6 млн. рублей, а объем кредитов на сопровождении 201,7 млн. рублей. Существующий размер уставного капитала не позволяет выполнить поставленные в подпрограмме задачи по выдаче ипотечных (займов) кредитов, а также кредитов, не соответствующих общефедеральным стандартам. Поэтому требуется увеличение уставного капитала.

На втором этапе реализации подпрограммы (2005-2007 годы) предполагается дальнейшее развитие механизма рефинансирования в рамках двухуровневой системы ипотечного жилищного кредитования. Выдача ипотечных кредитов (займов) будет осуществляться первичными кредиторами (кредитными и иными организациями); в задачи регионального оператора входит рефинансирование ипотечных займов (кредитов), выданных самостоятельно, а также выкупленных у первичных кредиторов.

Механизм рефинансирования предоставляет региональному оператору возможность вернуть денежные средства, выданные в виде ипотечных займов на длительные сроки, и выдавать и выкупать за счет рефинансированных ресурсов новые ипотечные (кредиты) займы. Реализация механизма рефинансирования ипотечных займов (кредитов) и развитие рынка ипотечных ценных бумаг позволит в значительной степени расширить возможности по привлечению внебюджетных денежных средств и снизить нагрузку на бюджет.

2. Субсидирования части стоимости жилья при приобретении жилья по Программе ипотечного жилищного кредитования путем предоставления целевых субсидий для компенсации части стоимости жилья, приобретаемого гражданами по программе ипотечного кредитования. Реализация механизма субсидирования части стоимости жилья позволяет расширить круг участников системы программы ипотечного жилищного кредитования и повысить доступность жилья за счет увеличения платежеспособного спроса населения. Порядок расчета и предоставления целевых субсидий установлен подпрограммой "Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий".

Кроме того, необходимо обеспечить предоставление субсидий гражданам на компенсацию части процентной ставки по кредитам, не соответствующим общефедеральным стандартам, в зависимости от социально-экономического развития района и стратегии развития экономики Республики Бурятия.

3. Предоставления кредитов (займов), не соответствующих общефедеральным стандартам. Предоставление кредитов (займов), не соответствующих общефедеральным стандартам, (кредиты на приобретение жилья на селе, кредиты на строительство индивидуального жилого дома и т.д.) осуществляется за счет средств уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ". Для удовлетворения спроса на нестандартные кредиты, особенно в сельской местности, необходимо увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ".

4. Строительства нового жилья в рамках системы ипотечного жилищного кредитования, включающего в комплексе:

- аккумулирование региональным оператором денежных средств из различных источников (собственные средства, бюджетные и внебюджетные средства, в том числе коммерческие кредиты и средства населения) и финансирование строительства жилья в качестве застройщика и/или инвестора;

- реализацию построенного жилья с предоставлением ипотечного займа (кредита). Механизм приобретения строящегося жилья предполагает предоставление рассрочки первоначального взноса на период строительства, а также получения долгосрочных ипотечных займов, которые выдаются при оформлении жилья в собственность или на этапе строительства под залог иного имеющегося жилья;

Применение механизма долевого финансирования строительства жилья становится особенно эффективным при совмещении с механизмами ипотечного кредитования. В этом случае клиенту предоставляется право оплатить инвестору до завершения строительства только часть стоимости жилья. Оставшуюся долю он сможет оплатить за счет долгосрочного ипотечного займа (кредита), полученного после завершения строительством объекта, сдачи его в эксплуатацию и оформления ипотеки или на этапе строительства под залог имеющегося недвижимого имущества.

В процессе реализации подпрограммы могут быть разработаны и внедрены иные механизмы реализации подпрограммы, позволяющие достичь поставленных перед подпрограммой целей и задач.

13.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета в 2006-2010 гг. составляет 340,6 млн. руб. В том числе в форме субсидий на компенсацию части процентной ставки по коммерческим кредитам и займам, привлекаемым для финансирования жилищного строительства, в сумме 90,8 млн. руб.; целевых субсидий для компенсации процентной ставки по нестандартным кредитам в сумме 29,8 млн. руб. Кроме того, подпрограммой предусматривается увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" на 220,0 млн. рублей. Дополнительно предусмотрено предоставление ежегодно государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора на сумму не менее 200,0 млн. руб.

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

Содержание	Срок исполнения	Ответственные Исполнители
1. Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в части развития системы ипотечного жилищного кредитования	2006-2010	Минстройархжилкомхоз РБ
2. Создание условий для развития деятельности организаций, предоставляющих ипотечные займы (кредиты) на приобретение жилья	2006-2010	Минэкономики РБ Минстройархжилкомхоз РБ
3. Развитие в республике общефедеральных стандартов системы ипотечного жилищного кредитования	ежегодно	Минстройархжилкомхоз РБ ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)
4. Увеличение объемов предоставляемых ипотечных кредитов населению республики	ежегодно	Минстройархжилкомхоз РБ
4.1. Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)	2006-2009	Республиканское агентство имущественных и земельных отношений РБ, Минфин РБ, ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)
4.2. Предоставление государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	ежегодно	Минфин РБ, Минэкономики РБ
5. Разработка механизма исполнения ОАО "Ипотечная корпорация РБ" функций генерального инвестора строительства жилья	2006	Минстройархжилкомхоз РБ, ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)
6. Создание и ведение системы мониторинга основных индикаторов подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Республике Бурятия"	2006-2010	Минстройархжилкомхоз РБ

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Объемы финансирования подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах

                                         (млн. руб., в ценах текущего года)

/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|Источники и направления финансирования                       | 2006-2010,  |                     В том числе                     |

|                                                             |    всего    |                                                     |

|                                                             |             |-----------------------------------------------------|

|                                                             |             |   2006    |  2007   |  2008   |   2009   |   2010   |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|                              1                              |      2      |3          |4        |5        |6         |7         |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|Средства республиканского бюджета                            |    340,6    |84,0       |68,3     |73,2     |79,1      |36,0      |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|Из них:                                                      |             |           |         |         |          |          |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|1. Субсидии на компенсацию части процентной ставки по        |    90,8     |11,1       |14,1     |17,6     |21,7      |26,3      |

|коммерческим кредитам и займам                               |             |           |         |         |          |          |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|2. Субсидии гражданам на компенсацию части процентной ставки |    29,8     |2,9        |4,2      |5,6      |7,4       |9,7       |

|по кредитам, не соответствующим общефедеральным стандартам   |             |           |         |         |          |          |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|3. Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация   |    220,0    |70,0       |50,0     |50,0     |50,0      |0         |

|РБ"                                                          |             |           |         |         |          |          |

|-------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------+---------+----------+----------|

|Государственные      гарантии              Республики        |  ежегодно   |209,0      |233,0    |262,0    |294,0     |331,0     |

|Бурятия      по      обязательствам      регионального       |             |           |         |         |          |          |

|оператора                                                    |             |           |         |         |          |          |

\----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/          |

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы
"Развитие системы ипотечного
жилищного кредитования в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах

N п\п	Показатели	Ед. измерения	Факт на 2005 г.	Всего за 2006-2010	Целевое значение на
					2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	Объем выдаваемых ипотечных кредитов	Млн. руб.	123,4	2165,0	205,0	280,0	390,0	540,0	750,0
2	Количество выдаваемых ипотечных кредитов	Шт.	297	3400	450	520	630	800	1000

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Целевые индикаторы подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах

N п\п	Показатели	Ед. измерения	Всего за 2006-2010	Целевое значение на
				2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	Первичный рынок ипотечных кредитов (займов) (отв. Минстройархжилкомхоз РБ)
1	Объем выдаваемых ипотечных кредитов	Млн. руб.	2165,0	205,0	280,0	390,0	540,0	750,0
	Государственная поддержка (отв. Правительство РБ)
1	Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора	Млн. руб.	ежегодно	209,0	233,0	262,0	294,0	331,0
2	Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	Млн. руб.	220,0	70,00	50,0	50,0	50,0	0

14. Перечень мероприятий по реализации в Республике Бурятия
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством",
входящей в состав федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 гг."

Основные мероприятия

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия "О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг." и упорядочению вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан - участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище" (далее - Комиссия)	25.02.2006 г.	Минстройаржилкомхоз РБ
2.	Анализ действующего законодательства Республики Бурятия и подготовка предложений о внесении в него изменений и дополнений, по мерам государственной поддержки отдельных категорий граждан	06.02.2006 г.	Исполнительные органы государственной власти РБ - входящие в состав Комиссии
3.	Формирование и ведение списков граждан - очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категориям, определенным ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.	постоянно	Органы местного самоуправления в РБ, Исполнительные органы государственной власти РБ - входящие в состав Комиссии
4.	Формирование и ведение сводных списков граждан-участников подпрограммы по категориям определенным подпрограммой: - граждане, уволенные с военной службы; - граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - беженцы и вынужденные переселенцы; - граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	постоянно	Органы местного самоуправления в РБ Управление взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления Минтруд Бурятии Управление федеральной миграционной службы России по РБ (по согласованию) Минэкономики РБ
5.	Ведение реестра граждан-получателей государственных жилищных сертификатов по Республике Бурятия: - граждане, уволенные с военной службы; - граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - беженцы и вынужденные переселенцы; - граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	постоянно	Органы местного самоуправления РБ Управление взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления Минтруд Бурятии Управление федеральной миграционной службы России по РБ (по согласованию) Минэкономики РБ
6.	Формирование списков - заявок участников подпрограммы и предоставление их государственному заказчику подпрограммы, входящей в ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.	Ежегодно в сроки определенные госзаказчиком	Комиссия Минстройархжилкомхоз РБ
7.	Организация и ведение мониторинга за ходом выполнения мероприятий	ежеквартально	Минстройархжилкомхоз РБ
8.	Представление отчетной информации государственному заказчику подпрограммы	ежеквартально в сроки установленные госзаказчиком	Минстройархжилкомхоз РБ
9.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в РБ	постоянно	Минстройархжилкомхоз РБ, Минтруд Бурятии, Минэкономики РБ, Управление федеральной миграционной службы России по РБ (по согласованию), Управление взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления, Органы местного самоуправления в РБ
10.	Подготовка заседаний Совета по реализации приоритетных Национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия при Президенте Республики Бурятия	по плану работы Совета	Минстройархжилкомхоз РБ
11.	Оценка выполнения мероприятий	ежегодно на 01.01.	Госзаказчик
12.	Консультации, разъяснения гражданам, состоящим в очереди на получение жилья по условиям участия в подпрограмме	постоянно	Комиссия Органы местного самоуправления в РБ

Ответственные за выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан
(по ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.)

N	Категории граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий	Ответственный исполнитель по РБ на 2006-2010 гг.
1.	Граждане, уволенные с военной службы	Управление взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления
2.	Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф	Минтруд Бурятии
3.	Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	Министерство экономического развития и внешних связей РБ
4.	Вынужденные переселенцы	Управление федеральной миграционной службы России по РБ (по согласованию)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 января 2007 г. N 22 настоящая Программа дополнена разделом 15

15. Подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы"

 Наименование подпрограммы        Развитие    стройиндустрии    и    промышленности

                                  строительных  материалов  Республики   Бурятия на

                                  2007-2010 годы

 Государственный заказчик         Министерство   строительства,       архитектуры и

 подпрограммы                     жилищно-коммунального    хозяйства     Республики

                                  Бурятия

 Разработчик подпрограммы         Министерство   строительства,       архитектуры и

                                  жилищно-коммунального    хозяйства     Республики

                                  Бурятия

 Цель и задачи подпрограммы       Целью подпрограммы является создание условий  для

                                  развития строительной индустрии  и промышленности

                                  строительных материалов    Республики   Бурятия в

                                  целях   удовлетворения   потребности   участников

                                  инвестиционно-строительного процесса.

                                  Задачи:

                                  -  определение  стратегических  направлений    по

                                  модернизации, реконструкции и строительству новых

                                  мощностей  по  базовым   производствам   отрасли,

                                  рассчитанных   на   дальнейшую      перспективу в

                                  соответствии со  стратегией  перехода  Республики

                                  Бурятия к устойчивому развитию на 2002-2010 гг. и

                                  период до 2015 года;

                                  -     создание     условий      для      развития

                                  материально-технической    базы    строительства,

                                  обеспечивающей  реализацию  планов  строительства

                                  объектов энергетики, транспортной  инфраструктуры

                                  и промышленности в целом

 Важнейшие целевые                Ежегодные   темпы   роста    объемов    продукции

 индикаторы и показатели          промышленности строительных материалов - 5,5-7 %

 Сроки и этапы реализации         1 этап - 2007-2008 годы -  создание  условий  для

 подпрограммы                     стабилизации       производственно-хозяй-ственной

                                  деятельности действующих  предприятий   отрасли и

                                  проведения  прединвестиционных  исследований  для

                                  подготовки инвестиционных  проектов  по  ключевым

                                  позициям по развитию  отрасли  в   соответствии с

                                  программными    мероприятиями     по     развитию

                                  собственных      производств       промышленности

                                  строительных материалов в Республике  Бурятия  до

                                  2012 года.

                                  2 этап - 2008-2010 годы -  создание  условий  для

                                  модернизации,      реконструкции      действующих

                                  производств  и  возможное   строительство   новых

                                  мощностей по производству строительных материалов

                                  с   обеспечением    выполнения       темпов роста

                                  производства     промышленности      строительных

                                  материалов Республики Бурятия не менее 8-10  %  в

                                  год

 Исполнители подпрограммы         Министерство   строительства,       архитектуры и

                                  жилищно-коммунального    хозяйства     Республики

                                  Бурятия,   органы   местного     самоуправления в

                                  Республике Бурятия (по согласованию), организации

                                  и физические лица

 Ожидаемые конечные               Увеличение объемов производства и  удовлетворение

 результаты реализации            потребности   строительного   рынка    Республики

 подпрограммы                     Бурятия  в  местных  строительных    материалах и

                                  конструкциях

 Объемы финансирования            Ресурсное обеспечение подпрограммы,

 подпрограммы                     всего - 5200,0 млн. рублей,

                                  в том числе - собственные и привлеченные средства

                                  организаций (справочно) - 5200,0 млн. рублей

1. Анализ ситуации в стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия

Обеспечение строительного комплекса и населения Республики Бурятия эффективными и качественными строительными материалами, изделиями и конструкциями для домостроения относится к числу основных направлений, решение которых требуется, в первую очередь, для реализации стратегической задачи - увеличение объемов жилищного строительства, поставленной Правительством России в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Вместе с тем, при формировании федеральной и республиканской целевых программ "Жилище" не были определены основные направления развития отрасли стройиндустрии и промышленности строительных материалов как Российской Федерации, так и Республики Бурятия.

В период экономических реформ в стране, из-за снижения инвестиций в основной капитал в экономическое развитие республики произошло значительное снижение объемов производства строительных материалов по крупным и средним предприятиям (таблица 1).

Индексы промышленного производства по отрасли
(в процентах к предыдущему году)

таблица 1

1992	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
90,8	73,4	67,5	72,8	87,2	92,8	97,8	118	65,4	114,2	138,2	103,2	103,4

Среднероссийский показатель "Индекс производства" по виду "Обрабатывающие производства" по производству "Прочие неметаллические минеральные продукты" (по ОКВЭД) в 2006 г. (январь-ноябрь) составил по сравнению с соответствующим периодом 2006 г. 110,3%, по Республике Бурятия этот показатель составил 109,3%. Все это свидетельствует о необходимости, с целью устойчивого развития отрасли, осуществить коренное обновление отрасли промышленности строительных материалов республики.

Коренная системная модернизация предприятий и организаций отрасли в этот период не осуществлялась.

На протяжении последних лет происходило падение темпов обновления основных фондов отрасли, практически прекратились работы по техническому перевооружению, модернизации и реконструкции предприятий.

Действующие предприятия промышленности строительных материалов, сохранившиеся в республике, к настоящему времени морально и физически устарели и далее не могут без системной модернизации, реконструкции и строительства новых предприятий решать задачи жилищной программы.

Инвестиции в основной капитал промышленности строительных материалов за счет всех источников финансирования в фактически действующих ценах по годам представлены в таблице 2.

таблица 2

Наименование	млрд.руб.	млн. руб.
Промышленность строительных материалов	1993	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006 прогноз
	2,6	7,9	8,5	43,4	5,4	2,4	17,7	25,0

Степень износа основных фондов промышленности строительных материалов крупных и средних предприятий отрасли на конец года в процентах приведен в таблице 3.

таблица 3

Наименование	%
	1993	2000	2001	2002	2003	2004	2005
Промышленность строительных материалов	42,6	59,8	60,9	64,0	59,3	56,3	61,2

Таким образом, в отрасли не обеспечивается даже простое воспроизводство основных фондов.

Производством строительных материалов на территории республики занята 41 организация, в том числе 6 крупных и средних организаций: ООО "Тимлюйский цементный завод", ОАО "Тимлюйский завод АЦИ", ООО "Загорскстройматериалы", ООО "Селенгинский завод ЖБИ", ООО "Таловский завод ЖБК", ОАО "Завод бетонных блоков". Общая численность работников промышленности строительных материалов составляет 2094 человека. На долю малого предпринимательства приходится 20% от общего объема отгрузки в отрасли. В основном эти организации производят стеновые материалы, тротуарную плитку, сухие строительные смеси, светоограждающие конструкции.

За последние годы объем товарной продукции отрасли в общем объеме промышленной продукции Республики Бурятия не превышает 2-3% в год, при 5,5% в 1995 году.

Стоимость основных фондов организаций стройиндустрии составляет 108,0 млн. руб. или 0,4% стоимости основных производственных фондов республики.

Производство строительных материалов и стройиндустрии в Республике Бурятия является одной из наиболее энергоемких (более 20% затрат в себестоимости продукции). В общем объеме республиканских грузоперевозок железнодорожным, автомобильным и водным транспортом перевозки строительных материалов составляют около 25%.

Организации стройиндустрии и промышленности строительных материалов и изделий республики в настоящее время потребляют более 10 видов местного минерального сырья и являются наиболее крупными потребителями горнодобывающей отрасли республики.

Производство основных строительных материалов

таблица 4

	1993 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г. прогноз
Цемент, тыс.тонн	492,6	165,2	106,7	148,8	222,9	113,2	155,1	240,0
Стеновые материалы, млн. шт. усл. кирпича	68,5	19,5	14,9	12,1	16,45	13,87	16,5	17,0
В т.ч. кирпич строительный	41,1	15,1	12,0	9,0	11,2	11,5	15,75	15,0
Сборные ж/б конструкции и изделия, тыс. куб.м	125,8	24,5	53,0	48,5	49,3	53,5	59,5	60,0
Стекло оконное, млн. кв. м	7,6	-	-	-	-	-	-	-
Известь строительная, тыс.т	7,4	1,0	-	-	-	-	-	-
Шифер, млн. усл. пл.	106	39,2	26,7	33,0	36,8	43,4	31,1	33,0
Пористые заполнители, тыс.куб. м	5,1	-	-	-	-	-	-	-

Полностью прекратили производство продукции заводы крупнопанельного домостроения (КПД-1 и КПД-2), стекольный завод в г.Улан-Удэ, кирпичный завод в г.Гусиноозерске, силикатный завод в г.Улан-Удэ и ряд других предприятий.

Не в полном объеме используются и производственные мощности действующих организаций.

Уровень использования существующих мощностей
по отдельным предприятиям отрасли

таблица 5

NN п/п	Наименование продукции и предприятия	Мощность по состоянию на 01.01.99	Уровень использования мощностей, %
			2000	2001	2002	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цемент - тыс. т ООО "Тимлюйский цементный завод"	656	25,2	16	23	34	17	24
2.	Листы асбоцементные, млн. усл. плит. Тимлюйский АЦИ	116	33,7	23	28	32	37	27
3.	Сборный железобетон, тыс. куб. м	121,4
	ООО "Буржелезобетон"	39	6,4	8	19	30	31	36
	ООО "Улан-Удэнский ЖБИ"	15,9	41,5	29	19	9	13	15
	ООО "Селенгинский завод ЖБИ"	18,5	13,1		59	67	83	94
	ООО "Таловский завод ЖБК"	48	26,5	23	28	29	27	35
4.	Кирпич глиняный, млн. шт. усл. кирпича	70
	ОАО "Загорское опытное предприятие"	18	11,1	34	7	-	12	32
	ОАО "Загорск"	12	35,8	52	48	64	68	63
	ОАО "Керамика"	40	11,2	Банкротство
5.	Кирпич силикатный, млн. шт. усл. кирпича	31	11,3	12	5	10	Банкротство
6.	Бетонные блоки, тыс. куб. м ОАО "Завод бетонных блоков"	59	6,9	10	12	14	5	4
7.	Известняк фракционированный Карьер "Татарский ключ", тыс. т	333,5	53	65	74	80	70	65

Несмотря на низкий уровень использования производственных мощностей, их незагруженная часть не может в полной мере рассматриваться в качестве резервной из-за несоответствия качества продукции структуре спроса на рынке, ресурсорасточительности и использования устаревших технологий.

В связи с этим строительные материалы, производимые в республике, уступают отечественным и зарубежным аналогам по показателям внешнего вида, долговечности, некоторым физико-механическим свойствам, декоративности и т.п.

Критическое финансовое положение предприятий, моральный и физический износ значительной части производственного аппарата в настоящее время является главным фактором, препятствующим возможному вовлечению свободных мощностей в процесс производства.

Все это не позволяет увеличивать объемы производства, снижать стоимость продукции, обеспечивать выпуск конкурентоспособной продукции и расширять рынки сбыта.

2. Сырьевая база промышленности строительных материалов

Для нужд развития собственной промышленности строительных материалов и строительной индустрии и других целей республика располагает значительными минерально-сырьевыми ресурсами, которые представлены глинами и суглинками для производства кирпича и керамзита, строительными камнями, песком, песчано-гравийными материалами, карбонатными породами для производства цемента и извести, вулканическими шлаками и вулканическими стеклами (перлиты) для производства теплоизоляционных материалов и изделий, легких бетонов и т.п.

Данные о количестве разведанных месторождений основных видов сырья для производства строительных материалов приведены в таблице 6.

Балансовые запасы основных видов
минерально-строительного сырья Республики Бурятия

таблица 6

	Всего			В т.ч. разрабатываемые
	Кол-во месторождений	Запасы по категориям, млн. куб. м		Кол-во месторождений	Запасы по категориям, млн. куб. м
		А+В+С1	С2		А+В+С1	С2
Кирпично-черепичное сырье	23	36,3	5,3	4	9,7	5,2
Пески-отощители	1	2,4	0,9	-	-	-
Керамзитовое сырье	2	6,1	-	-	-	-
Пески для бетона	3	28,1	0,3	2	2,7	0,3
Пески для силикатных изделий	1	11,2	-	1	11,2	-
Пески для строительных растворов	1	0,09	-	1	0,09	-
Песчано-гравийные материалы	33	157,0	43,0	16	79,2	24,9
Камни строительные	27	209,1	13,1	10	76,1	8,0
Камни облицовочные	7	6,0	0,3	-	-	-
Карбонатное сырье для получения извести (млн.т)	13	254,4	170,4	3	88,0	21,2
Карбонатное сырье для производства цемента (млн. т)	4			2
Известняки Песчаники Суглинки		62,2 5,8 33,4	- - -		16,1 5,8 33,4	- - -

Таким образом, балансовые запасы основных минерально-сырьевых ресурсов Республики Бурятия обеспечивают в полной мере развитие основных производств по выпуску - цемента, асбестоцементных кровельных листов, сборного железобетона и ряда других общестроительных материалов.

3. Основные цели и задачи развития стройиндустрии
и промышленности строительных материалов Республики Бурятия

Целями и задачами подпрограммы является создание условий для удовлетворения требований строительного комплекса к стройиндустрии и промышленности строительных материалов, основанных на необходимости реализации основных целей и задач национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и других национальных проектов, а также реализации планов строительства объектов энергетики, транспортной инфраструктуры промышленности в целом с учетом:

- увеличения объемов жилищного и промышленного строительства в республике;

- изменения структуры жилищного строительства при переходе на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и технологии их возведения;

- снижения стоимости строительства, ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья, сокращении продолжительности инвестиционного цикла;

- обеспечения потребности участников инвестиционного строительного процесса в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах строительных материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному и потребительскому спросу различных слоев населения, как для строительства элитного жилья, так и качественного жилья для граждан с невысокими доходами.

Задачи:

- определение стратегических направлений по модернизации, реконструкции и строительству новых мощностей по базовым производствам отрасли, рассчитанных на дальнейшую перспективу в соответствии со стратегией перехода Республики Бурятия к устойчивому развитию на 2002-2010 гг. и период до 2015 года;

- создание условий для развития материально-технической базы строительства, обеспечивающей реализацию планов строительства объектов энергетики, транспортной инфраструктуры и промышленности в целом.

4. Прогноз спроса и предложений на продукцию

Прогноз спроса и предложений по основным видам строительных материалов и изделий на период до 2010 г. разработан на основании анализа рабочих вариантов сценарных условий прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия, подготовленных Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, а также исходя из целей и задач федеральной и республиканской целевых программ "Жилище", в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также развития других областей экономической деятельности, в том числе коммунальной инфраструктуры.

Наметившиеся в последние два года тенденции в производстве продукции промышленности строительных материалов республики, импортозамещения и некоторого расширения внешних рынков сбыта будут сохранены. При этом ожидается рост объемов производства продукции, выпускаемой на действующих в настоящее время предприятиях республики.

Мероприятиями, намеченными настоящей подпрограммой на период до 2010 года, предусматривается создать условия и осуществить за счет различных источников финансирования техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство более 10 объектов и производственных мощностей.

В результате будет достигнут устойчивый рост объемов производства по всем основным видам строительных материалов, изделий и конструкций, а также увеличение доли выпуска современных, эффективных и конкурентоспособных видов продукции.

Также, начиная с 2009 года, прогнозируется ежегодное увеличение экспортных поставок и уменьшение импорта, обусловленное переходом на международные требования по качеству продукции и вступлением России в ВТО.

Прогноз динамики объемов производства основных видов эффективных общестроительных материалов, изделий и конструкций приведен в таблице 7.

таблица 7

Наименование продукции	Ед. изм.	январь-ноябрь 2006 г. факт	Прогноз
			2007	2010
Цемент	тыс. тонн	240,6	270	350-400
Листы асбестоцементные и др. кровельные материалы	млн. усл. плит.	33,0	34,0	50,0
Теплоизоляционные материалы (в т.ч. из базальтовых волокон, пенополистирола и т.п.)	тыс. куб. м	0,5	12,0	76,0
Стеновые материалы, включая мелкие стеновые блоки	млн. шт. усл. кирп.	19,6	35,0	91,0
Сборный железобетон	тыс. куб. м	56,7	75,0	105,5
Сухие строительные смеси	тыс. тонн	1,2	1,8	3,2

При этом, продукция отрасли, предлагаемая для реализации на товарных рынках, будет содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям экономичной эксплуатации жилья и комфортного проживания в нем.

Развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций в Республике Бурятия для собственников предприятий и организаций будет экономически целесообразно и обосновано с учетом спроса на товарных рынках, местных природно-климатических условий, оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли, попутнодобывамых продуктов и отходов других отраслей промышленности.

5. Приоритеты в инновационной и инвестиционной сферах

Приоритетами в инновационной и инвестиционной сферах по отдельным направлениям развития производств промышленности строительных материалов республики будут:

В производстве вяжущих материалов:

- модернизация и техническое перевооружение действующего производства цемента и создание условий для строительства нового предприятия по производству цемента;

- разработка составов многокомпонентных цементов и сухих смесей с активными химическими и другими добавками;

- создание дополнительных мощностей по упаковке и тарированию цемента.

В производстве теплоизоляционных материалов:

- организация новых мощностей по производству высокоэффективных видов теплоизоляционных материалов широкой номенклатуры на основе перлитов, базальтов, пеностекла и других природных материалов на базе ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- внедрение прогрессивного технологического оборудования для производства теплоизоляционных материалов, в том числе высокоэффективных плавильных агрегатов для производства материалов и изделий из базальтового волокна, волокнообразующих узлов и установок, обеспечивающих улучшение монтажных и эксплуатационных свойств теплоизоляционных материалов.

В производстве кровельных, гидроизоляционных и полимерных строительных материалов:

- организация производства экологически чистых и долговечных покрытий поясов, новых видов герметиков, пенопластов, пенобетонов, отделочных и изоляционных материалов;

- организация производства цементно-песчаной и металлической черепицы.

Организация индустриального домостроения:

- продолжение работы по организации выпуска эффективных конструкций и изделий для домов различных архитектурно-строительных систем, позволяющих применять для устройства наружных стен как панели, так и мелкоштучные изделия, отвечающие повышенным требованиям по теплоизоляции зданий;

- дальнейшее развитие производств для организации малоэтажного строительства с использованием легких конструкций, монолитных и сборно-монолитных технологий с наружным утеплением или с оставляемой опалубкой из пенополистирола, арболита и других материалов;

- повышение эффективности монолитного домостроения, улучшение организации, снижение стоимости и повышение качества строительства;

- организация строительства изделий конструкций для сборно-каркасно-монолитного строительства жилья и соцкультбыта;

- расширение использования продукции отечественных производителей для строительства (инвентарной опалубки, бетоноводов, бетононасосов и др. оборудования и механизмов).

В деревообрабатывающем производстве:

- организация производства изделий и конструкций для модульного каркасно-панельного деревянного домостроения;

- организация производства клееной древесины.

В производстве стеновых материалов:

- обновление основных фондов, замена устаревшего и физически изношенного оборудования за счет внедрения в производство современного высоко-производительного оборудования для выпуска широкой номенклатуры эффективных стеновых материалов, в том числе изделий из ячеистых бетонов и других современных стеновых материалов;

- расширение применения в строительной практике теплоэффективных ограждающих конструкций на основе современных утеплителей, ячеистых бетонов, пеностекла, полистиролбетонов, а также облицовочных изделий на основе бетонов, керамики и природного камня;

- повышение темпов технического перевооружения действующих кирпичных заводов.

По техническому перевооружению горных организаций отрасли:

- обновление технологического оборудования, машин и механизмов горных организаций промышленности строительных материалов;

- повышение степени использования извлеченных из недр горных пород;

- расширение использования минерального сырья для производства различных видов строительных материалов, изделий и конструкций.

В производстве сборного железобетона:

- техническое перевооружение организаций по производству сборного железобетона с организацией выпуска специального сборного железобетона.

Вышеназванные направления предусмотрены к внедрению, разработке перспективных планов развития организаций и рекомендуются потенциальным инвесторам, организациям строительного комплекса, предпринимателям.

Наиболее значимыми и принципиальными, требующими решения в рассматриваемом периоде, являются задачи стимулирования развития науки и создания условий для активного привлечения инвестиций.

6. Ресурсное обеспечение и механизм реализации подпрограммы

Основу финансово-экономического обеспечения подпрограммы должны составлять собственные и привлеченные средства. По прогнозным оценкам объемы инвестиций должны составить не менее 5200,0 млн. рублей.

При этом следует отметить, что пропорции по источникам инвестиций в промышленность строительных материалов в целом должны соответствовать федеральной инвестиционной политике. Прогнозируется, что за счет собственных средств предприятий будет обеспечено 40-60% всех капиталовложений. Основной объем средств от общего объема капитальных вложений намечается привлечь за счет банковских кредитов, заемных средств, иностранных инвестиций, внебюджетных фондов и других источников финансирования.

Иностранные инвестиции следует рассматривать как одно из важнейших направлений для осуществления технического перевооружения, модернизации и развития предприятий реального сектора экономики. Основой для развития иностранного участия является действующая законодательная база в сфере международного сотрудничества и вступления России в ВТО.

Выполнение мероприятий по перевооружению и модернизации производства, осуществляемых предприятиями за счет собственных или заемных средств, обеспечивается исходя из экономической целесообразности и их финансовых возможностей.

Предприятия самостоятельно или с привлечением стратегических инвесторов проводят маркетинговые исследования, осуществляют техническое обновление производственных фондов, реализуют мероприятия по совершенствованию управления предприятием и оптимизацией производственных процессов.

На уровне Правительства Республики Бурятия будет уделяться внимание мониторингу за деятельностью предприятий стройиндустрии промышленности строительных материалов республики, составлению региональных балансов спроса и предложений по основным видам продукции отрасли, а также разработке проектов региональных законодательных и нормативно-правовых актов, направленных на создание цивилизованного рынка строительных материалов, стимулирование привлечения отечественных и иностранных инвесторов, повышение качества и конкурентоспособности продукции, максимальное использование местных сырьевых ресурсов.

7. Оценка эффективности мероприятий подпрограммы

Основным результатом от реализации подпрограммы станет насыщение товарных рынков доступными по цене для широкого потребителя, добротными по качеству и надежности отечественными строительными материалами, изделиями и предметами домоустройства, необходимыми для сооружения индивидуального и многоквартирного жилья.

Прогнозируемый рост объемов товарной продукции отрасли в 2010 году составит 115-120 процентов к уровню 2000 года и налогооблагаемой базы в 2-2,5 раза.

Развитие добросовестной конкуренции на рынке стройматериалов, государственное регулирование монопольных проявлений повлекут выравнивание цен и их постепенное снижение.

Увеличится занятость населения в отрасли более чем на 1500 человек.

Реализация мероприятий позволит также стимулировать дополнительный спрос на продукцию смежных отраслей экономики - машиностроения, металлургической и химической промышленности (технологическое оборудование, черный цветной металл, химическое сырье для производства строительных материалов и т.д.).

8. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

Реализация мероприятий по развитию организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия позволит достичь ежегодных темпов роста объемов продукции промышленности строительных материалов от 5,0 до 7,5%.

Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться по индикатору "темп роста объемов промышленного производства" (индекс промышленного производства), определяемому Бурятстатом по методике оценки деятельности видов экономической деятельности в промышленности.

таблица 8

NN п/п	Показатели	ед. изм.	годы
			2007	2008	2009	2010
1.	Темп роста объемов промышленного производства	%	5,0	5,5	6,5	7,5

9. Перечень мероприятий по развитию стройиндустрии
и промышленности строительных материалов Республики Бурятия

N/N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Создание условий для производства индустриального домостроения с возможностью применения его для малоэтажного жилищного строительства, в т.ч.:		Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
1.1.	Подготовка инвестиционного проекта (бизнес-плана) и разработка проектно-сметной документации создания в Республике Бурятия домостроительного комбината по выпуску материалов, изделий и конструкций для возведения каркасных сборно-монолитных зданий и малоэтажного строительства мощностью 120-150 тыс. кв. м в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков"	2006-2007 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, ОАО "Завод бетонных блоков" (по согласованию),
1.2.	Прединвестиционная проработка организации промышленного модульного домостроения с привязкой к месту строительства и комплексным производством строительных материалов из местных сырьевых ресурсов	2006-2007 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, министерства и ведомства, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
1.3.	Создание условий для организации производства индустриального модульного деревянного домостроения, в т.ч.: - 1 этап - привлечение инвестиций на эти цели; - 2 этап - организация сборочного производства модульных домов на базе использования комплектующих материалов и изделий; - 3 этап - организация производства комплектующих материалов и изделий для производства модульных деревянных домов	2006-2007 гг. 2007-2008 гг. 2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
1.4	Создание условий в реконструкции и модернизации действующих предприятий сборного железобетона для выпуска конструкций для домостроения и спецжелезобетона	2009-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
2.	Создание условий для организации производства теплоизоляционных материалов и изделий на основе местного сырья - базальтов	2008-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
3.	Определение основных направлений диверсификации производства и организации выпуска экологически чистых кровельных и стеновых материалов на базе шиферного производства в п. Каменск	2008-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов, ОАО "Тимлюйский завод АЦИ" (по согласованию)
4.	Создание условий для расширения производства ячеистых бетонов	2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
5.	Создание условий для организации производства лицевого керамического кирпича	2009-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
6.	Определение основных технологических решений по организации производства конструкций для бескаркасных арочных зданий	2009-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
7.	Создание условий для организации производства отделочных материалов и сухих строительных смесей	2009-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
8.	Создание условий для расширения производства цемента и альтернативных вяжущих материалов путем технического перевооружения действующего предприятия и строительства новых	2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)
9.	Создание условий для организации добычи и комплексной переработки местных нерудных строительных материалов с организацией выпуска эффективных строительных материалов на их основе	2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз, муниципальные образования в Республике Бурятия, организации промышленности строительных материалов (по согласованию)

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы

Перечень основных мероприятий по реализации республиканской целевой
программы "Жилище" на 2003-2010 годы

NN п/п	Содержание мероприятий	Срок реализации	Ответственные
1	2	3	4
Общие мероприятия
1.	Подготовка проектов Законов Республики Бурятия о внесении изменений и дополнений в законодательную базу Республики Бурятия, совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в целях реализации Национального проекта "доступное и комфортное жилье - гражданам России"	2006-2007 гг.	Минфин РБ, Минстройархжилкомхоз РБ, Минэкономики РБ, Органы местного самоуправления в РБ
2.	Финансирование мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" и республиканской целевой программы "Жилище" с учетом входящих в нее подпрограмм и мероприятия	2006-2010 гг.	Минфин РБ
3.	Подготовка и проведение заседаний Совета при Президенте Республике Бурятия по реализации приоритетных Национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия по вопросам относящихся к реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	В соответствии с планом работы Совета на 2006 г. и на последующие годы	Минстройархжилкомхоз РБ
4.	Приведение органами местного самоуправления в Республике Бурятия местных целевых программ "Жилище" на период до 2010 года в соответствие с РЦП "Жилище" в новой редакции	апрель 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ Минстройархжилкомхоз РБ
5.	Оформление Соглашений между Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия направленных на реализацию Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	март 2006 г., ежегодно	Минстройархжилкомхоз РБ Минэкономики РБ Органы местного самоуправления в РБ
6.	Определение целесообразности и при необходимости оформление между Правительством Республики Бурятия и организациями строительного и жилищно-коммунального комплексов соглашений направленных на реализацию Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	март 2006 г.	Минстройархжилкомхоз РБ Минэкономики РБ
7.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия о внесении изменений и дополнений в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села на 2004-2010 годы и до 2010 года" в части реализации на территории Республики Бурятия мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов на селе в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года"	1 квартал 2006 г.	Минсельхозпрод РБ
8.	Подготовка проекта Закона Республики Бурятия о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы" в целях реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия, в том числе с учетом: - мероприятий направленных на повышение благосостояния населения проживающего на территории Республики Бурятия; - мероприятий направленных на решение вопроса занятости и создания новых трудовых мест для населения, проживающего на территории Республики Бурятия; - параметров РЦП "Жилище" и входящих в нее подпрограмм и мероприятия; - софинансирования и предоставления государственных гарантий участникам конкурсного отбора в рамках ФЦП "Жилище"	1 квартал 2006 г.	Минэкономики РБ Минфин РБ Минстройархжилкомхоз РБ
9.	Организация системы и ведение текущего мониторинга за реализацией в Республике Бурятия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	ежеквартально	Минстройархжилкомхоз РБ Минэкономики РБ Минсельхозпрод РБ Минобразования РБ Минтруд Бурятии Органы местного самоуправления в РБ
10.	Ведение мониторинга за стоимостью строительной продукции и определение средней расчетной стоимости жилья	ежеквартально	Минстройархжилкомхоз РБ
11.	Организация системы и ведение статистического наблюдения за реализацией в Республике Бурятия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе - количество и объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов кредитными организациями на территории Республики Бурятия по категориям граждан.	февраль 2006 г. далее ежеквартально	Бурстат РБ (по согласованию)
12.	Определение прогнозных параметров объемов подрядных работ и производства основных строительных материалов предприятиями промышленности строительных материалов	ежегодно	Минстройархжилкомхоз РБ
13.	Организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и типографическому изданию сборников, рекомендаций, новых технологий, проектных решений, типовых методик и т.п.	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ
14.	Совершенствование системы управления качеством в организациях строительного и жилищно-коммунального комплексов	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
15.	Методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
16.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в целях реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	постоянно	Минстройархжилкомхоз РБ
17.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения через средства массовой информации по вопросам реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия.	ежеквартально	Минстройархжилклмхоз РБ
18.	Подведение итогов реализации в Республике Бурятия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	ежеквартально	Госзаказчик Программы
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Инвентаризация, формирование очереди граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в органах муниципальных образований Республики Бурятия и ведение учета граждан участвующих в подпрограмме "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище"	2 квартал 2006 г.	Минтруд Бурятии Органы местного самоуправления в РБ
2.	Ведение учета граждан, перед которыми существуют обязательства Республики Бурятии по обеспечению жильем	2006-2010 гг.	Органы местного самоуправления
4.	Отражение в проекте республиканского бюджета обязательств по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище".	2006-2010 гг.	Минфин РБ Минэкономики РБ
5.	Заключение соглашения между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" и Правительством Республики Бурятия о совместном финансировании	2006-2010 гг.	Госзаказчик Программы
6.	Софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минфин РБ
7.	Финансирование подпрограммы "Государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище" РБ на 2003-2010 гг.	2006-2010 гг.	Минфин РБ
8.	Приведение органами местного самоуправления местных целевых программ "Жилище" в соответствие с новой редакцией РЦП "Жилище" на 2003-2010 годы	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ, Минстройархжилкомхоз РБ,
9.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные СМИ, проведение конференций и семинаров	2006-2010 гг.	Минстройархжилкогмхоз РБ
10.	Организация и ведение мониторинга за ходом выполнения подпрограммы "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище" на 2003-2010 годы	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ
11.	Оценка выполнения подпрограммы "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище"	2008 г..	Госзаказчик Программы
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства, для участия в конкурсном отборе на федеральном и республиканском уровне.	до 1 марта 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ Заказчики - застройщики (по согласованию)
2.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий и оформления обязательств по софинансированию из республиканского бюджета инвестиционных проектов для участия в конкурсном отборе в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (ФЦП "Жилище")	10 марта 2006 г., ежегодно	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
3.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий и финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов прошедших конкурсный отбор в рамках мероприятий РЦП "Жилище"	10 марта 2006 г., ежегодно	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
4.	Заключение соглашений между Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления Республике Бурятия по реализации приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	до 1 май 2006 г. и далее при необходимости	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
5.	Участие в конкурсах среди субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минстройжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
6.	Софинансирование подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" в целях реализации Национального проекта ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минфин РБ
7.	Финансирование подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в объемах РЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минфин РБ
8.	Принятие подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в составе МЦП "Жилище"	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
9.	Разработка и принятие органами местного самоуправления в Республике Бурятия краткосрочных и долгосрочных планов (программ) по формированию и выставлению на торги земельных участков для жилищного строительства	1 февраля 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ Минстройархжилкомхоз РБ
10.	Разработка проектов схем территориального планирования муниципальных районов и проектов генеральных планов поселений (городских округов) и принятия Планов по их реализации	2006-2007 гг.	Органы местного самоуправления в РБ Минстройархжилкомхоз РБ
11.	Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства за счет кредитных средств	2006-2010 гг.	Заказчики-застройщики (по согласованию) Органы местного самоуправления в РБ Минстройархжилкомхоз РБ
12.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и строительства жилья на данных площадках	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
13.	Информационно-методическое сопровождение подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" РЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка инвестиционных проектов направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, для участия в конкурсном отборе на федеральном и республиканском уровне	Март 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
2.	Приведение местных целевых подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" в соответствии с РЦП "Жилище" на 2003-2010 гг в редакции 2006 года.	Март 2006	Органы местного самоуправления в РБ
3.	Оформление соглашений между Правительством Республики Бурятия и Органами местного самоуправления в Республике Бурятия направленных на реализацию Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	Март 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Минэкономики РБ Органы местного самоуправления в РБ
4.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для оформления обязательств по софинансированию из республиканского бюджета инвестиционных проектов для участия в конкурсном отборе в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (ФЦП "Жилище")	Марта 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
5.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов прошедших конкурсный отбор в рамках мероприятий РЦП "Жилище"	Марта 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
6.	Участие в конкурсах среди субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минстройжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
7.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия "О порядке установлении инвестиционной составляющей в тарифах на коммунальные услуги при реализации проектов включающих возвратные средства"	2 квартал 2006 г.	Минстройархжилкомхоз РБ
8.	Реализация инвестиционных проектов по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия"	2006-2010	Заказчики-застройщики (по согласованию) Органы местного самоуправления в РБ Минстройархжилкомхоз РБ.
9.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия"	2006-2010	Минстройархжилкомхоз РБ, Органы местного самоуправления в РБ
10.	Информационно - методическое сопровождение подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	2006-2010	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Пересмотр и уточнение реестров ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях в связи с внесением изменений в постановление РФ "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (помещений) непригодными для проживания"	3 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ Минстойархжилкомхоз РБ
2.	Инвентаризация состояния жилищного фонда с целью определения объема, перечня ветхих и аварийных индивидуальных и многоквартирных домов и формирования Плана их сноса	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
3.	Принятие органами местного самоуправления плана сноса аварийных жилых домов в муниципальных образованиях	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
4.	Разработка инвестиционных проектов с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ, Органы местного самоуправления в РБ, Заказчики-застройщики (по согласованию)
5.	Реализация инвестиционных проектов по подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Заказчики-застройщики (по согласованию), Органы местного самоуправления в РБ, Минстройархжилкомхоз РБ.
6.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов по подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	2006-2010 гг., ежеквартально	Минстройархжилкомхоз РБ, Органы местного самоуправления в РБ
7.	Приведение местных целевых подпрограмм "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальных программ" в соответствии с РЦП "Жилище" на 2003-2010 г.г. в редакции 2006 года.	Март 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
8.	Мониторинг и методическое обеспечение реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	Ежеквартально	Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
9.	Оценка выполнения подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	2008, 2011 гг.	Госзаказчик Программы
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка обоснования по увеличению уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	15 марта 2006 г.	Минстройархжилкомхоз РБ
2.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия об увеличении уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	15 марта 2006 г, 2007-2010	Республиканское агентство имущественных и земельных отношений РБ
2.1 2.2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательную и нормативно правовую базу Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий организациям без оформления залогового обеспечения, в том числе: - в Закон Республики Бурятия "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Бурятия"; - в Закон Республики Бурятия "Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия";	март 2006 г.	Минфин РБ Минстройархжилкомхоз РБ
2.3.	- в постановление Правительства РБ от 17.04.2003 N 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия"	март 2006 г.	Минэкономики РБ Минстройархжилкомхоз
3.	Подготовка проекта Закона РБ "О внесение# изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2006 год" и на последующие годы в части - увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"; - предоставления гражданам субсидий на компенсацию процентных ставок по кредитам не соответствующих общефедеральным стандартам; - предоставления ОАО "Ипотечная корпорация РБ" государственной гарантии	Февраль 2006, 2007-2010 гг.	Минфин РБ Минэкономики РБ Минстройархжилкомхоз
4.	Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы" с отражением в 2006-2007 годах - увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"; - предоставления гражданам субсидий на компенсацию процентных ставок по кредитам не соответствующих общефедеральным стандартам; - предоставления ОАО "Ипотечная корпорация РБ" государственной гарантии.	2 квартал 2006 г.	Минэкономики РБ Минстройархжилкомхоз РБ Минфин РБ
5.	Увеличение в Республике Бурятия объемов предоставляемых региональным оператором населению ипотечных жилищных кредитов (займов)	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию)
6.	Развитие в Республике Бурятия системы предоставления, рефинансирования и обслуживания ипотечных жилищных кредитов (займов)	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию)
7.	Разработка механизма исполнения региональным оператором ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" функций инвестора по строительству жилья в рамках реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия.	2006-2010 гг.	Минстройархжилкомхоз РБ ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию)
Мероприятия по реализации в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы
1.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия "О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и упорядочению вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан, участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище"	Февраль 2006 г.		Минстройархжилкомхоз РБ
2.	Формирование и ведение списков граждан - очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категориям, определенным федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	постоянно 2006-2010 гг.		Органы местного самоуправления РБ
3.	Формирование и ведение сводных списков граждан-участников подпрограммы по категориям определенным подпрограммой: - граждане, уволенные с военной службы; - граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - беженцы и вынужденные переселенцы; - граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;	1 марта 2006 г. и до окончания реализации мероприятий		Управление взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления Минтруд Бурятии Управление федеральной миграционной службы России по РБ (по согласованию) Минэкономики РБ
4.	Ведение реестра граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и жилищных субвенций по Республике Бурятия	2006-2010 гг.		Минстройархжилкомхоз РБ
5.	Формирование списков - заявок участников подпрограммы и предоставление их государственному заказчику подпрограммы,	Ежегодно в сроки определенные госзаказчиком		Минстройархжилкомхоз РБ, Комиссия при Правительстве РБ по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы" и упорядочению вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан - участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище" (далее - Комиссия)
6.	Организация и ведение мониторинга за ходом выполнения мероприятий	Ежеквартально		Минстройархжилкомхоз РБ Органы местного самоуправления в РБ
7.	Представление отчетной информации государственному заказчику подпрограммы	Ежеквартально		Минстройархжилкомхоз РБ
8.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в Республики Бурятия	Постоянно		Минстройархжилкомхоз РБ
9.	Оценка выполнения мероприятий	ежегодно.		Госзаказчик Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 марта 2007 г. N 78 в Приложение N 2 к настоящей Программе внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2003-2010 годы (новая редакция)

Объемы финансирования на 2006-2010 годы
Республиканской целевой программы
"Жилище" Республики Бурятия на
2003-2010 годы
(с изменениями от 19 марта 2007 г.)

                                                                млн. руб.

N	Источники и направления финансирования	2006-2010, всего	в том числе
			2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
	Ресурсное обеспечение Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы
	Общий объем средств за счет всех источников в том числе:	29083,22	2626,36	7153,98	6242,33	7331,12	8729,43
	Федеральный бюджет (справочно)	5949,47	843,89	1100,16	1278,95	1255,45	1471,02
	Государственные гарантии	254,8	35,0	50,0	52,5	57,6	59,7
	Финансирование, в том числе:
	Капитальные вложения	5743,17	819,59	1066,06	1236,95	1205,65	1414,92
	Субсидии	206,3	24,3	34,1	42,0	49,8	56,1
	Республиканский бюджет	6983,03	691	1004,395	1514,43	1807,555	1965,65
	Государственные гарантии	1583,8	244,0	283,0	314,5	351,6	390,7
	Финансирование, в том числе:
	Капитальные вложения	5365,55	423,26	716,12	1191,68	1440,09	1594,4
	в том числе: - ПИР	688,58	107,36	103,52	134,6	179,1	164,0
	Субсидии	1573,25	264,5	279,775	315	356,225	357,75
	НИОКР	33,15	2,26	3,4	5,6	9,09	12,8
	Прочие затраты	3,58	0,98	0,6	0,65	0,65	0,7
	Местные бюджеты (справочно)	5433,58	344,17	677,075	1113,3	1419,375	1879,66
	Внебюджетные средства (справочно)	10717,14	747,3	1372,35	2335,65	2848,74	3413,1
1	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан в Республике Бурятия в улучшении жилищных условий"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	3263,15	523,9	596,4	652,75	708,7	781,4
	Федеральный бюджет (Молодые семьи)* (справочно)	123,4	19,4	23,3	25,3	27,2	28,2
	Республиканский бюджет	1009,75	100,6	180	200,1	219,525	278,85
	Местный бюджет (справочно)	279,2	40,6	49,475	55,4	61,375	72,35
	Внебюджетные средства (справочно)	1850,8	303,3	342,95	371,95	400,6	432
	Молодые семьи Всего средств: в том числе: - федеральный бюджет* (справочно) (10%) - республиканский бюджет (10%+5%) - местный бюджет (справочно) (15%) - внебюджетные средства (справочно) (60%)	1234,5 123,4 185,2 185,2 740,7	194,4 19,4 29,15 29,15 116,7	233,3 23,3 35,0 35,0 140,0	252,7 25,3 37,9 37,9 151,6	272,2 27,2 40,85 40,85 163,3	281,9 28,2 42,3 42,3 169,1
	Молодые специалисты Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет (40%) - местный бюджет (справочно) (0%) - внебюджетные средства (справочно) (60%)	538,5 215,4 - 323,1	87,5 35,0 - 52,5	96,5 38,6 - 57,9	107,25 42,9 - 64,35	117,25 46,9 - 70,35	130,0 52,0 - 78,0
	Многодетные семьи Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет (35%) - местный бюджет (справочно) (35%) - внебюджетные средства (справочно) (30%)	80,0 28 28 24	7,0 2,45 2,45 2,1	10,5 3,675 3,675 3,15	14,0 4,9 4,9 4,2	17,5 6,125 6,125 5,25	31,0 10,85 10,85 9,3
	Граждане-работники бюджетной сферы Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет (30%) - местный бюджет (справочно) (30%) - внебюджетные средства (справочно) (40%)	220,0 66,0 66,0 88,0	30,0 9,0 9,0 12,0	36,0 10,8 10,8 14,4	42,0 12,6 12,6 16,8	48,0 14,4 14,4 19,2	64,0 19,2 19,2 25,6
	Граждане, улучшившие жилищные условия с помощью системы ипотечного жилищного кредитования Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет (40%) - внебюджетные средства (справочно) (60%)	1125,0 460,0 675,0	200,0 80,0 120,0	212,5 85,0 127,5	225,0 90,0 135,0	237,5 95,0 142,5	250,0 100,0 150,0
	Граждане, перед которыми существуют обязательства Республики Бурятия по обеспечению жильем Всего средств: в том числе: - республиканский бюджет (100%) - внебюджетные средства (справочно) (0%)	65,15 65,15 -	5,0 5,0 -	7,6 7,6 -	11,8 11,8 -	16,25 16,25 -	24,5 24,5 -
2	Подпрограмма "Ипотечное жилищное кредитование в Республике Бурятия"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:
	Республиканский бюджет	340,6	84,0	68,3	73,2	79,1	36,0
	Местный бюджет (справочно)	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные средства (справочно)	-	-	-	-	-	-
	Средства республиканского бюджета	340,6	84,0	68,3	73,2	79,1	36,0
	в том числе:
	1. Субсидии на компенсацию части процентной ставки по коммерческим кредитам и займам	90,8	11,1	14,1	17,6	21,7	26,3
	2. Субсидии на компенсацию части процентной ставки по кредитам, не соответствующим унифицированным стандартам	29,8	2,9	4,2	5,6	7,4	9,7
	3. Увеличение уставного капитала регионального оператора системы ИЖК - ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	220,0	70,0	50,0	50,0	50,0	0
	Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального ипотечного оператора	1329,0	209,0	233,0	262,0	294,0	331,0
3	Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	13515,35	1093,86	1591,0	2372,41	3485,68	4972,4
	Федеральный бюджет (справочно)	3641,3	458,64	587,56	733,85	869,25	992,0
	Республиканский бюджет	3148,54	187,5	304,72	525,98	877,94	1252,4
	Местный бюджет (справочно)	3354,47	174,72	301,72	520,78	869,25	1488,0
	Внебюджетные средства (справочно)	3371,04	273,0	397,0	591,8	869,24	1240,0
	Федеральный бюджет (справочно)	3641,3	458,64	587,56	733,85	869,25	992,0
	Республиканский бюджет:	3148,54	187,5	304,72	525,98	877,94	1252,4
	Капитальные вложения	3117,39	185,64	301,72	520,78	869,25	1240,0
	в том числе: - ПИР	508,58	87,36	63,52	94,6	139,1	124,0
	НИОКР	31,15	1,86	3,0	5,2	8,69	12,4
	Местный бюджет: (справочно)	3354,47	174,72	301,72	520,78	869,25	1488,0
	- капитальные вложения	3354,47	174,72	301,72	520,78	869,25	1488,0
	в том числе, ПИР	421,42	-	63,52	94,6	139,1	124,0
	Внебюджетные средства	3371,04	273,0	397,0	591,8	869,24	1240,0
4	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	11033,69	841,66	1771,88	2952,62	2820,1	2647,43
	Федеральный бюджет * (справочно)	2101,87	360,95	478,5	503,1	336,4	422,92
	Республиканский бюджет	2224,51	235,76	415,9	667,2	563,65	342,0
	Местный бюджет (справочно)	1577,01	108,95	295,08	495,42	431,15	246,41
	Внебюджетные средства (справочно)	5130,3	136,0	582,4	1286,9	1488,9	1636,1
	Республиканский бюджет: в том числе:	2224,51	235,76	415,9	667,2	563,65	342,0
	Капитальные вложения	2224,51	235,76	415,9	667,2	563,65	342,0
	в том числе: - ПИР	180,0	20,0	40,0	40,0	40,0	40,0
5	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	895,7	80,1	122,8	185,5	228,2	279,1
	Федеральный бюджет * (справочно)	82.9	4.9	10.8	16.7	22.6	27.9
	Республиканский бюджет	224,9	20,3	31,2	42,1	58,0	73,3
	Местный бюджет (справочно)	222,9	19,9	30,8	41,7	57,6	72,9
	Внебюджетные средства (справочно)	365	35	50	85	90	105
	1. Средства федерального бюджета*	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
	в том числе:
	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
	Государственные гарантии по кредитам до 5 лет	254,8	35,0	50,0	52,5	57,6	59,7
	2. Средства республиканского бюджета	224,9	20,3	31,2	42,1	58,0	73,3
	в том числе:
	НИОКР	2,0	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
	Субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
	Субсидии местным бюджетам	140	15	20	25	35	45
	Государственные гарантии по кредитам до 5 лет	254,8	35	50	52,5	57,6	59,7
	3. Средства местного бюджета	222,9	19,9	30,8	41,7	57,6	72,9
	в том числе:
	субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам	82,9	4,9	10,8	16,7	22,6	27,9
	капитальные вложения на строительство объектов инженерной инфраструктуры (софинансирование)	140	15	20	25	35	45
	Государственные гарантии по кредитам до 5 лет	254,8	35	50	52,5	57,6	59,7

* Определяется по итогам конкурсного отбора, проводимого Государственным заказчиком ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы

Целевые индикаторы реализации
республиканской целевой программы "Жилище"

N	Индикаторы	Ед. изм.	Целевые значения (по годам)					Ответственный исполнитель
			2006	2007	2008	2009	2010
1.	Обеспеченность общей площадью на одного человека	Индикатор кв. м.	17,9	18,0	18,2	18,5	19,0	Минстройархжилкомхоз РБ
2.	Ввод жилья в эксплуатацию по муниципальным районам и городским округам	Кв. м.
			5300	6000	6500	8000	9000	Баргузинский
			950	1000	1200	1700	2000	Баунтовский
			2200	2500	3000	3500	4000	Бичурский
			7600	7700	8000	8300	8500	Джидинский
			850	1000	2000	3000	3500	Еравнинский
			7500	8000	9000	12000	14000	Заиграевский
			6500	7000	8700	10000	11000	Закаменский
			12000	12500	14000	16000	18000	Иволгинский
			11300	11500	12000	14000	17000	Кабанский
			3200	3500	3700	4000	4500	Кижингинский
			2300	2400	3400	4000	5000	Курумканский
			4500	4700	6000	7000	8000	Кяхтинский
			3000	3300	4000	5000	6000	Мухоршибирский
			2800	3000	3300	3500	4000	Муйский
			2100	2300	2500	2700	3000	Окинский
			4200	4500	5000	6000	7000	Прибайкальский
			600	600	1000	2000	3000	Северо-Байкальский
			5000	5000	6000	8000	9000	г. Северобайкальск
			8700	8800	9000	9200	9500	Селенгинский
			3500	3500	4000	6000	7000	Тарбагатайский
			5500	5500	6500	8000	9000	Тункинский
			3000	3100	5000	6000	7000	Хоринский
			112400	137600	156200	182100	211000	г. Улан-Удэ
3.	Объем выдаваемых жилищных кредитов, в том числе: - молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; - молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий	млн. руб.	205,0 41 2,05	280,0 56 2,8	390,0 78 3,9	540,0 108 5,4	750,0 150 7,5	Минстройархжилкомхоз РБ
4.	Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора	млн. руб.	209,0	233,0	262,0	294,0	331,0	Минфин РБ
5.	Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"	млн. руб.	70,0	50,0	50,0	50,0	0	Минфин РБ Минэкономики РБ
6.	Софинансирование из республиканского бюджета, предусмотренного на выдачу жилищных субсидий молодым семьям	%	100	100	100	100	100	Минфин РБ
7.	Софинансирование из средств республиканского бюджета, предусмотренного на выдачу жилищных субсидий молодым специалистам	%	100	100	100	100	100	Минфин РБ
8.	Удельная доля финансирования объектов инженерной инфраструктуры, от общего финансирования подпрограммы из республиканского бюджета	% от общего объема финансирования	10,7	14,3	17,9	25,0	32,1	Минфин РБ Минстройархжилкомхоз РБ
9.	Износ основных фондов жилищно-коммунального комплекса	%	68	65	59	54	50	ОМСУ организации ЖКХ Минстройархжилкомхоз РБ
10.	Доля внебюджетных средств вложенных в модернизацию основных фондов, не менее	%	25	35	45	55	65	Минстройархжилкомхоз РБ ОМСУ
11.	Доля финансирования подпрограммы из республиканского бюджета, не менее	%	19	16	13	11	9	Минфин РБ Минстройархжилкомхоз РБ
12.	Доля финансирования подпрограммы из местного бюджета, не менее	%	14	12	11	9	6	ОМСУ
13.	Доля ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда республики	%	7,1	6,8	6,3	5,6	4,4	Минстройархжилкомхоз РБ ОМСУ
14.	Удельный вес финансирования подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" из республиканского бюджета	%	17	19	22	25	25	Минфин РБ Минстройархжилкомхоз РБ