Приложение. Положение о комиссии по вопросам увеличения поступлений в бюджет г. Улан-Удэ, регулирования оплаты труда, занятости населения и деятельности убыточных организаций

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 5 июня 2008 г. N 301

Положение
о комиссии по вопросам увеличения поступлений
в бюджет г. Улан-Удэ, регулирования оплаты труда, занятости
населения и деятельности убыточных организаций
(с изменениями от 12 сентября 2008 г.)

1. Комиссия по вопросам увеличения поступлений в бюджет г. Улан-Удэ, регулирования оплаты труда, занятости населения и деятельности убыточных организаций (далее - Комиссия) создается для реализации мер по увеличению поступлений денежных средств в бюджет города, в т.ч. за счет сокращения задолженности (недоимка, пени, штрафы) по налоговым и неналоговым платежам, по обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, пенсионного законодательства, по ликвидации задолженности по заработной плате и легализации недекларируемой заработной платы, по сокращению количества убыточных организаций.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Бурятия и города Улан-Удэ.

3. Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

4. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения организациями и структурными подразделениями Администрации г. Улан-Удэ.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

3. Задачи и функции Комиссии

3.1. Задачами Комиссии являются:

3.1.1. Выработка рекомендаций и предложений по:

- увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города;

- сокращению задолженности по налоговым и неналоговым платежам;

- проведению мероприятий по снижению задолженности по налоговым и неналоговым платежам.

- повышению оплаты труда в условиях увеличения минимальной тарифной ставки и доли тарифной (базовой) части оплаты труда в общем ее размере;

- совершенствованию договорного регулирования социально-трудовых отношений в отраслях экономики в части реформирования системы заработной платы и повышения доходов населения;

- совершенствованию системы регулирования занятости населения и ослаблению социальной напряженности на рынке труда;

- снижению уровня бедности населения;

- обеспечению полноты поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

- своевременному выявлению причин задержек выплаты заработной платы;

- выявлению размеров недекларируемой заработной платы на основе мониторинга органов статистики, подразделений пенсионного фонда, налоговых органов;

- разработке, реализации и контролю за исполнением мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений;

- разработке необходимых мер в отношении работодателей, выплачивающих заработную плату в размере, не превышающем размер прожиточного минимума трудоспособного населения Республики Бурятия.

- выявлению причин возникновения убыточности организаций:

- по принятию мер в отношении организаций, отражающих в бухгалтерской и налоговой отчетности, убытки от финансово-хозяйственной деятельности.

3.2. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

- мониторинг показателей заработной платы, финансово-хозяйственной деятельности в учреждениях и в организациях г. Улан-Удэ;

- выработка рекомендаций и предложений по повышению оплаты труда, корректировке налоговой отчетности в части отражения прибыли в рассматриваемых организациях и учреждениях;

- выявление нарушений в сфере трудового законодательства и подготовка рекомендаций по их устранению;

- определение мероприятий, направленных на увеличение доходной базы бюджета города, в том числе по снижению задолженности;

- заслушивание организаций и учреждений по вопросам уплаты задолженности в бюджет города, увеличения выплат заработной платы до уровня не ниже прожиточного минимума и(или) до уровня среднеотраслевой заработной платы, убыточности финансово-хозяйственной деятельности;

- контроль за выполнением принятых рекомендаций и предложений.

4. Права Комиссии

4.1. Комиссия вправе:

- заслушивать информацию руководителей предприятий, организаций, представителей объединений работодателей, профессиональных союзов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

- заслушивать информацию руководителей Союза промышленников и предпринимателей, Объединения организаций профсоюзов о ходе выполнения территориального соглашения между Объединением организаций профсоюзов, Союзом промышленников и предпринимателей и Администрацией г. Улан-Удэ;

- запрашивать информацию о социально-экономическом положении, о результатах финансово-хозяйственной деятельности, о размере выплачиваемой заработной платы по отраслям, учреждениям и организациям муниципального сектора экономики, а также другую информацию, необходимую для рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии;

- рекомендовать организациям и учреждениям принимать меры по повышению заработной платы, по снижению убыточности финансово-хозяйственной деятельности, корректировке налоговой отчетности, уплате задолженности в бюджет города;

- направлять материалы для рассмотрения и принятия решений в структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ по отраслевому признаку;

- разрабатывать и вносить в органы муниципальной и государственной власти предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию системы организации заработной платы и доходов населения.

- устанавливать срок для добровольного погашения задолженности по неналоговым платежам, поступающим в бюджет города;

- направлять материалы в правоохранительные органы для принятия правового решения;

- принимать решения о целесообразности лишения лицензии, расторжения договора аренды и других административных мер.

4.2. Реализация Комиссией определяемых настоящим Положением прав не препятствует Объединению организаций профсоюзов и объединениям работодателей реализовать свои права в соответствии с нормами действующего законодательства.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы.

5.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3. На заседания Комиссии приглашаются члены комиссии, к компетенции которых относятся рассматриваемые вопросы. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии заблаговременно информирует председателя Комиссии.

5.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

5.5. Материалы для очередного заседания Комиссии представляются председателю и членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 сентября 2008 N 453 пункт 5.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. По всем решениям, принимаемым Комиссией, устанавливается контроль, осуществляемый секретарем Комиссии.

5.7. Руководители предприятий, организаций несут персональную ответственность за качество представляемых материалов по вопросам, входящим в их компетенцию и рассматриваемым на заседаниях Комиссии.

5.8. Техническое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на муниципальное учреждение "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ"

5.9. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам легализации недекларируемой заработной платы, убыточности организаций, уплаты задолженности по налогам, пени, штрафам в бюджет города осуществляется территориальными органами Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия.

5.10. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, организует ее работу, осуществляет контроль за реализацией принятых решений. Во время отсутствия председателя его полномочия осуществляет заместитель.

5.11. Списки приглашенных на заседания Комиссии формируются секретарем Комиссии и утверждаются заместителем председателя Комиссии.

5.12. Информация о дате и месте проведения Комиссии направляется секретарем Комиссии членам комиссии и приглашенным лицам за два дня до даты проведения заседания Комиссии. Присутствие приглашенных руководителей организации и индивидуальных предпринимателей считается обязательным. О причинах неявки руководители организаций, индивидуальные предприниматели обязаны известить секретаря Комиссии.

В случае неявки руководителя организации, индивидуальных предпринимателей по уважительной причине на заседание Комиссии возможно присутствие его заместителя (представителя).

В связи с неявкой руководителя (его заместителя, представителя) организации, индивидуальных предпринимателей на комиссию им направляется повторное приглашение.

При отсутствии руководителя (его заместителя, представителя) организации-должника, индивидуальных предпринимателей на заседании Комиссии повторно вопрос о погашении задолженности по налоговым и неналоговым платежам, поступающим в бюджет города, рассматривается комиссией в пределах ее полномочий.

по налоговым и неналоговым платежам, поступающим в бюджет города, Комиссия вправе принимать следующие решения:

- об установлении срока для добровольного погашения задолженности по неналоговым платежам, поступающим в бюджет города;

- о передаче материалов в правоохранительные органы для принятия правового решения;

- о целесообразности лишения лицензии, расторжения договора аренды и других административных мер.

5.13. Решения оформляются протоколами, которые утверждает председатель Комиссии (заместитель председателя). Протокол заседания Комиссии направляется для контроля и исполнения всем заинтересованным ведомствам и организациями.