Постановление Правительства Республики Бурятия от 11 августа 2008 г. N 393 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 11 августа 2008 г. N 393
"Об утверждении Республиканской целевой программы "Повышение
доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки
населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 января 2009 г. N 8 настоящее Постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах" и в целях повышения эффективности социальной защиты населения Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

3. Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при формировании республиканского бюджета на 2009 год и на период до 2011 года предусмотреть финансирование мероприятий Программы.

4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) при подготовке проекта закона Республики Бурятия "О внесении изменений в Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года" предусмотреть включение основных положений и мероприятий настоящей Программы в Закон.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Пнев М.А.).

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

Республиканская целевая программа
"Повышение доступности и качества государственных услуг
в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия
на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 августа 2008 г. N 393)

Паспорт
Республиканской целевой программы
"Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере
социальной поддержки населения в Республике Бурятия
на 2009-2011 годы"

Наименование программы	- Республиканская целевая программа "Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы"
Основание для разработки программы	- Закон Республики Бурятия от 09.11.2007 г. N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года"; - Закон Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах"; - распоряжение Правительства Республики Бурятия от 06.11.2007 г. N 761-р.
Государственный заказчик-координатор программы	- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия
Основные разработчики и исполнители программы	- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия; - Республиканское агентство занятости населения; - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Основная цель программы	- повышение эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на основе адресного принципа предоставления социальных гарантий
Основные задачи программы	- модернизация системы учреждений социального обслуживания населения; - переход на новые формы социального обслуживания; - обеспечение качества и доступности государственных услуг в сфере предоставления социальных гарантий; - содействие социальной и профессиональной реабилитации инвалидов; - трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства
Целевые индикаторы и показатели реализации программы	- процент территориальных филиалов республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения", создавших автоматизированную клиентскую службу по принципу "одного окна", 100% к 2010 году; - трудовая реабилитация инвалидов (профессиональная переквалификация), 100% от общего числа нуждающихся к 2011 году; - трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства, % от числа обратившихся в учреждения социального обслуживания населения лиц без определенного места жительства трудоспособного возраста: 2009 г. - 20%, 2010 г. - 25%, 2011 г. - 30%; - доля платных услуг от общих бюджетных затрат в стационарных социальных учреждениях: 2009 г. - 2%, 2010 г. - 2,5%, 2011 г. - 3%
Сроки реализации программы	- 2009-2011 годы. Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий	- проведение реконструкции и капитального ремонта, окончание строительства помещений государственных учреждений социального обслуживания; - организация и обеспечение деятельности клиентских служб для приема граждан по вопросам предоставления социальных гарантий; - создание центра комплексной реабилитации инвалидов на базе специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ; - организация профориентационной работы с безработными гражданами из числа инвалидов и их профессиональное обучение; - открытие социальной гостиницы на 30 мест для лиц без определенного места жительства; - развитие подсобного хозяйства при отделении социально-трудовой реабилитации и бытовой адаптации для лиц без определенного места жительства государственного учреждения социального обслуживания "Дом ночного пребывания" в п. Оронгой муниципального образования "Иволгинский район"
Объемы и источники финансирования программы	- общие затраты на финансирование мероприятий программы составляют 162747,2 тыс. руб., в том числе за счет средств: республиканского бюджета - 162000,0 тыс. руб., субвенции федерального бюджета - 747,2 тыс. руб. В том числе по годам из республиканского бюджета: 2009 - 54000,0 тыс. руб., 2010 - 54000,0 тыс. руб., 2011 - 54000,0 тыс. руб.; субвенции федерального бюджета по годам: 2009 - 372,1 тыс. руб., 2010 - 375,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- оптимизация сети учреждений социального обслуживания в целях обеспечения пожарной и санитарно-гигие-нической безопасности 2300 проживающих в них пожилых граждан и инвалидов с экономией 5,8 млн. руб.; - устройство в психоневрологические дома-интернаты 100 человек, нуждающихся в постороннем уходе и лечении; - закрытие ветхих и аварийных учреждений; - организация деятельности автоматизированных клиентских служб по предоставлению государственных услуг социальной направленности по принципу "одного окна" во всех муниципальных образованиях республики; - сокращение срока назначения социальных гарантий; - внедрение новых форм стационарного и нестационарного социального обслуживания населения, устройство не менее 60 пожилых граждан и инвалидов в приемные семьи к 2011 году; - обучение не менее 200 инвалидов в год специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе с использованием новых информационных технологий и сети Интернет; - оказание социально-реабилитационных услуг 100% лиц без определенного места жительства, обратившихся в учреждения социального обслуживания
Система организации контроля за исполнением программы	- контроль за ходом реализации программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах" Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия. Основные разработчики и исполнители мероприятий программы оперативно и ежеквартально представляют координатору программы отчетные данные, содержащие следующие сведения: фактическое финансирование мероприятий, выполнение показателей эффективности реализации программы

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
решения ее программными методами

Преобразования в сфере экономики республики требуют выработки и реализации адекватной политики в сфере социальной защиты населения, основанной на деятельности оптимальной сети учреждений социального обслуживания, обеспечивающей широкий спектр социальных, медицинских и иных услуг отдельным категориям населения на адресной основе.

В Республике Бурятия на 1 января 2008 года проживает 229457 пенсионеров, из них на учете в органах социальной защиты состоят 140069 человек. Таким образом, из тысячи пенсионеров гарантированными законодательством социальными льготами пользуются 610 граждан этой категории. В силу увеличения доли пожилого населения в общей численности населения республики на 850-950 человек ежегодно прогнозируется дальнейший рост количества нуждающихся в получении государственных услуг социальной направленности. Системой различных пособий на детей через органы социальной защиты населения охвачено 77,5 тысяч родителей на 133,3 тысячи детей. 31,4 тысячи семей получают субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива (11,4% от количества семей, проживающих в республике).

На сегодняшний день в Республике Бурятия действует 20 домов-интернатов для пожилых (престарелых) граждан, инвалидов и детей-инвалидов, на 1 января 2008 года в них проживает 2230 человек, нуждающихся в постороннем уходе. В учреждениях социального обслуживания населения в 2007 году получили реабилитационные и оздоровительные услуги 11609 граждан льготных категорий.

Вместе с тем свыше 100 человек с психическими заболеваниями нуждаются в стационарном обслуживании и устройстве в дома-интернаты. Существует также очередность (почти 500 пожилых граждан) на получение санаторно-курортного лечения в Республиканском геронтологическом центре. Также, учитывая физический износ зданий и сооружений стационарных учреждений, существует необходимость в своевременном проведении капитального ремонта и реконструкции учреждений для обеспечения соответствия требованиям санитарных норм и правил пожарной безопасности.

Различия в уровнях развития и состояния материально-технической базы учреждений и, как следствие, в организации социального обслуживания диктуют необходимость применения программно-целевого подхода при модернизации сети учреждений социального стационарного обслуживания населения. Этот подход включает в себя мероприятия по укреплению материально-технической базы имеющих потенциал к развитию действующих учреждений; оптимизацию сети, в том числе и закрытие учреждений, расположенных в зданиях, не соответствующих требованиям пожарной и санитарно-гигиенической безопасности, развитие системы социального обслуживания на дому на основе внедрения новых форм обслуживания: развитие института приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов, расширение перечня дополнительных платных услуг.

Повышение доступности и качества предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения планируется на основе организации работы автоматизированных клиентских служб во всех территориальных филиалах республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" с использованием новой интегрированной информационной системы по принципу "одного окна".

Отраслевая информационная система, обеспечивающая сбор, обработку, хранение и передачу данных, ориентирована на социальные выплаты и состоит из отдельных программных комплексов и баз данных. Актуализация баз данных производится в соответствии с предоставляемыми гражданами документами и с использованием автоматизированного информационного обмена со смежными организациями: отделением Пенсионного фонда, Управлением ЗАГС, организациями жилищно-коммунального хозяйства, Республиканским агентством занятости населения, налоговыми органами, кредитными организациями. Поэтому в соответствие с требованиями по технической защите информации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю необходим значительный объем финансовых средств для обеспечения защиты информации при межведомственном обмене.

Рабочие места специалистов в основном оснащены компьютерами, однако 22% из них составляет устаревшая и изношенная техника. Локальные вычислительные сети имеются в 19 из 22 филиалов республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения".

На территории Республики Бурятия зарегистрировано 74690 инвалидов, из них: инвалиды 1 группы - 10478 чел., 2 группы - 42448 чел., 3 группы - 17041 чел., дети-инвалиды - 4459 чел., без степени потери трудоспособности - 264 чел.

Самой острой проблемой в процессе реабилитации инвалидов является их трудоустройство. Федеральным государственным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия" в 2007 году разработано 34,7 тысячи индивидуальных программ реабилитации инвалидов, из них: имеющих рекомендации к трудоустройству - для 8666 человек, к обучению - для 551 человека. Официально зарегистрировано в качестве безработных 1927 инвалидов. В 2007 году из 2068 инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения в поисках работы, трудоустроен 401 гражданин (19,4%).

Создание Центра комплексной реабилитации инвалидов на базе специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ и организация обучения инвалидов специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе с использованием новых информационных технологий и сети Интернет, увеличит их возможности трудоустроиться.

По данным Министерства внутренних дел по Республике Бурятия количество лиц без определенного места жительства на 1 января 2008 года составило 1770 человек, на учете в учреждениях социального обслуживания населения состоит 1638 граждан этой категории, из них 1465 человек трудоспособного возраста. Численность граждан, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, за последние 3 года увеличилась на 222 человека.

Среди лиц без определенного места жительства наблюдается высокий уровень преступности, алкоголизма, социально опасных и паразитарных заболеваний. Это создает угрозу ухудшения как криминогенной, так и санитарно-эпидемиологической ситуации в целом по республике. В настоящее время проблема тем более актуальна, учитывая создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

В Республике Бурятия действуют два социальных учреждения, занимающихся непосредственно работой с лицами без определенного места жительства, - государственное учреждение социального обслуживания "Дом ночного пребывания" и государственное учреждение "Улан-Удэнский центр социального обслуживания населения", где эти граждане получают следующие социальные услуги: материальная помощь, предоставление ночлега, горячего питания, лекарств, санитарная обработка, содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, освидетельствование в бюро медико-социальной экспертизы, содействие в трудоустройстве, юридическая и психологическая помощь, оформление документов для начисления пенсии, мер социальной поддержки, оформление в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

В 2007 году оказано около 3,4 тысячи различных социальных услуг. Вместе с тем большинство услуг направлено на обеспечение минимальной социальной поддержки лиц без определенного места жительства, завершенной может считаться социальная реабилитация лишь 16,4% от числа лиц без определенного места жительства трудоспособного возраста (240 гражданам оказано содействие в трудоустройстве) и 10,2% от количества инвалидов и пожилых людей из этой категории (34 человека определены в дома-интернаты). Часть граждан после получения услуг возвращается в прежнюю среду и вновь становится источником повышенной опасности для общества.

Повышение эффективности предоставления социальной помощи и восстановление у лиц без определенного места жительства способности к общественно-полезной деятельности планируются на основе модернизации деятельности специализированного социального учреждения государственного учреждения социального обслуживания "Дом ночного пребывания" путем открытия социальной гостиницы и отделения социально-трудовой реабилитации и бытовой адаптации.

Значительный объем необходимых финансовых средств и высокая социальная значимость вышеназванных проблем определяют необходимость применения программно-целевого метода.

2. Цель и основные задачи программы

Цель программы - повышение эффективности социальной защиты отдельных категорий граждан на основе адресного принципа предоставления социальных гарантий.

В рамках программы предусматривается решение следующих задач:

- модернизация сети учреждений социального обслуживания населения;

- переход на новые формы социального обслуживания;

- обеспечение качества и доступности государственных услуг в сфере предоставления социальных гарантий;

- содействие социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;

- социально-трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства.

3. Сроки реализации программы, основные направления
программных мероприятий

Срок реализации программы: 2009-2011 годы.

Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые направлены на реализацию поставленных целей.

Основными направлениями реализации мероприятий программы являются:

- проведение реконструкции и капитального ремонта, окончание строительства помещений государственных стационарных социальных учреждений;

- приобретение технологического, медицинского оборудования, мебели, автотранспорта для государственных стационарных социальных учреждений;

- обеспечение деятельности автоматизированных клиентских служб для приема граждан по вопросам предоставления социальных гарантий в режиме "одно окно", в том числе проведение реконструкции и капитального ремонта помещений для организации работы клиентских служб, мероприятия по созданию защищенной корпоративной сети и защищенному межведомственному обмену информацией, приобретение компьютерной техники;

- создание центра комплексной реабилитации инвалидов на базе специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ;

- организация профориентационной работы с безработными гражданами из числа инвалидов;

- организация профессионального обучения безработных граждан из числа инвалидов;

- открытие социальной гостиницы на 30 мест для лиц без определенного места жительства;

- развитие подсобного хозяйства при отделении социально-трудовой реабилитации и бытовой адаптации для лиц без определенного места жительства государственного учреждения социального обслуживания "Дом ночного пребывания" в п. Оронгой муниципального образования "Иволгинский район".

Перечень конкретных мероприятий представлен в разделе 8 программы.

4. Ресурсное обеспечение и механизм реализации программы

Объем финансирования программы на 2009-2011 годы составляет 162747,2 тыс. руб., в том числе за счет средств: республиканского бюджета - 162000,0 тыс. руб., субвенции федерального бюджета - 747,2 тыс. руб.

В том числе по годам из республиканского бюджета: 2009 - 54000,0 тыс. руб., 2010 - 54000,0 тыс. руб., 2011 - 54000,0 тыс. руб.;

субвенции федерального бюджета по годам: 2009 - 372,1 тыс. руб., 2010 - 375,1 тыс. руб.

При формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия представляет в бюджетных заявках выделение средств на реализацию программы отдельной строкой.

5. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления и контроль за реализацией мероприятий Республиканской целевой программы "Повышение доступности и качества государственных услуг в сфере социальной поддержки населения в Республике Бурятия на 2009-2011 годы" осуществляет заказчик-координатор - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно уточняет целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, запрашивает министерства и ведомства, ответственные за выполнение мероприятий, о ходе их реализации.

6. Порядок представления отчетности об исполнении программы

Исполнители программных мероприятий оперативно и ежеквартально представляют координатору программы отчетные данные, содержащие следующие сведения: фактическое финансирование мероприятий, выполнение целевых индикаторов и показателей.

7. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- провести оптимизацию сети учреждений социального обслуживания в целях обеспечения пожарной и санитарно-гигиенической безопасности 2300 проживающих в них пожилых граждан и инвалидов с экономией 5,8 млн. руб.;

- обеспечить устройство в психоневрологические дома-интернаты 100 человек, нуждающихся в постороннем уходе и лечении;

- закрыть ветхие и аварийные учреждения;

- организовать деятельность автоматизированных клиентских служб по предоставлению государственных услуг социальной направленности по принципу "одного окна" во всех муниципальных образованиях в республике;

- сократить срок назначения социальных выплат и гарантий;

- обеспечить внедрение новых форм стационарного и нестационарного социального обслуживания населения, устройство не менее 60 пожилых граждан и инвалидов в приемные семьи к 2011 году;

- открыть центр комплексной реабилитации инвалидов на базе специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ;

- обеспечить обучение не менее 200 инвалидов в год специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе с использованием новых информационных технологий и сети Интернет;

- оказать социально-реабилитационные услуги 100 процентам лиц без определенного места жительства, обратившимся в учреждения социального обслуживания населения.

8. Перечень программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Годы реализации программы (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты
				2009 - 2011	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Окончание строительства и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений государственных учреждений стационарного социального обслуживания:	Минсоцзащиты РБ	РБ	27955	17373	-	10582
1.1.	Мухоршибирский психоневрологический интернат	Минсоцзащиты РБ	РБ	10598	10598	-	-	Ликвидация ветхого спального корпуса 1936 года постройки, приведение условий проживания в учреждении в соответствие с требованиями СанПин, снижение на 50% (50 чел.) очередности на устройство граждан с психическими заболеваниями в дома-интернаты
1.2.	Баянгольский детский дом для умственно отсталых детей	Минсоцзащиты РБ	РБ	3275	3275	-	-	Строительство очистных сооружений во исполнение требований экологической безопасности
1.3.	Гусиноозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ	3500	3500	-	-	Приведение условий проживания в учреждении в соответствие с требованиями СанПин по предписанию Роспотребнадзора
1.4.	Закаменский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ	10582	-	-	10582	Пристрой лифтовой шахты. Приведение условий проживания в учреждении в соответствие с требованиями СанПин по предписанию Роспотребнадзора
2.	Приобретение технологического, медицинского оборудования, автотранспорта для государственных учреждений социального обслуживания:	Минсоцзащиты РБ	РБ	10292	4680	4712	900
2.1.	Улан-Удэнский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ РБ РБ	2512	1600	912	-	Улучшение условий и качества проживания пожилых граждан, инвалидов. Покупка пассажирского лифта для перевозки 100 маломобильных инвалидов, рентгенаппарата и предметов длительного пользования
2.2.	Кяхтинский психоневрологический интернат	Минсоцзащиты РБ		1500	1500	-	-	Покупка трактора для организации вывоза канализационных стоков
2.3.	Республиканский геронтологический центр	Минсоцзащиты РБ		1200	1200	-	-	Покупка и установка дизельного генератора на 200 кВт в целях обеспечения бесперебойного электроотопления учреждения
2.4.	Бабушкинский психоневрологический интернат	Минсоцзащиты РБ	РБ	1200	-	1200	-	Комплектация учреждения оборудованием
2.5.	Посольский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ	2000	-	2000	-	Комплектация учреждения оборудованием
2.6.	Бичурский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ	830	380	-	450	Покупка автотранспорта и оборудования в целях обеспечения деятельности учреждения
2.7.	Заиграевский дом-интернат для престарелых и инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ	1050	-	600	450	Комплектация учреждения оборудованием
3.	Организация деятельности секторов "Клиентская служба" в филиалах республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" для приема населения по вопросам предоставления населению социальных гарантий	Минсоцзащиты РБ	РБ	70796	10647	30139	30010	Повышение качества обслуживания граждан при предоставлении государственных услуг социальной направленности по принципу "одного окна". Внедрение стандарта клиентской службы: обеспечение технического оснащения клиентских служб, промышленная эксплуатация программного комплекса "Клиентская служба", обеспечение комфортных условий приема граждан, сокращение срока назначения социальных гарантий, обеспечение полной доступности социальных услуг для граждан
3.1.	Приобретение компьютерной и оргтехники для оснащения клиентской службы	Минсоцзащиты РБ	РБ	14479	7647	3420	3412
3.2.	Проведение реконструкции помещений для организации работы клиентской службы филиала республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по Иволгинскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	500	500	-	-
3.3.	Приобретение помещений для филиала республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по г. Улан-Удэ	Минсоцзащиты РБ	РБ	27967	-	13869	14098	Обеспечение деятельности республиканской системы социальной защиты населения
3.4.	Проектирование и строительство здания филиала республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":	Минсоцзащиты РБ	РБ	26000	1000	12500	12500
3.4.1.	филиал по Еравнинскому району	Минстройарх-жилкомхоз РБ Минсоцзащиты РБ	РБ	10500	500	5000	5000	Обеспечение деятельности республиканской системы социальной защиты населения
3.4.2.	филиал по Бичурскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	15500	500	7500	7500
3.5.	Приобретение автотранспорта для организации работы филиалов республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения":	Минсоцзащиты РБ	РБ	1850	1500	350	-	Организация выездных приемов, помощь населению в оформлении необходимых документов для получения социальных выплат
3.5.1.	филиал по Иволгинскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	350	350	-	-	Приобретение УАЗ (пассажирский) для организации выездных приемов
3.5.2.	филиал по Мухоршибирскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	450	450	-	-	Приобретение автомобиля для организации выездных приемов
3.5.3.	филиал по Бичурскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	350	350	-	-	Приобретение УАЗ (пассажирский) для организации выездных приемов
3.5.4.	филиал по Джидинскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	350	350	-	-	Приобретение УАЗ (пассажирский) для организации выездных приемов
3.5.5.	филиал по Прибайкальскому району	Минсоцзащиты РБ	РБ	350	-	350	-	Приобретение УАЗ (пассажирский) для организации выездных приемов
4.	Модернизация региональной информационной системы социальной защиты населения с использованием информационно-комму-никационной инфраструктуры на базе единой платформы. Обеспечение комплексной информационной безопасности информационной системы. Интеграция информационной системы социальной защиты в информационную систему государственной власти Республики Бурятия	Минсоцзащиты РБ	РБ	35477	16535	17349	1593	Обслуживание граждан по принципу "одного окна", обеспечение защиты информации при межведомственном обмене баз данных. Обеспечение бесперебойной работы, своевременная актуализация баз данных получателей социальных гарантий. Приведение сети в соответствие со спец. требованиям по технической защите информации (СТР-К) Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
5.	Организация профориентационной работы с безработными гражданами из числа инвалидов	Республиканское агентство занятости населения	Субвенции федерального бюджета	60	30	30	Порядок финансирования не определен	Ежегодное оказание профориентационных услуг 150 безработным инвалидам, подбор профессий с учетом возможностей инвалида и потребностей рынка труда
6.	Организация профессионального обучения безработных граждан из числа инвалидов			660	330	330	-//-	Повышение профессиональной мобильности и конкурентоспособности безработных инвалидов на рынке труда. Ежегодное профессиональное обучение 60 безработных инвалидов
7.	Предоставление государственных услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ			27,2	12,1	15,1	-//-	Участие безработных инвалидов в оплачиваемых общественных работах (2009-2011 гг. - 75 чел., до 2017 г. - 30 чел. ежегодно)
8.	Создание Центра комплексной реабилитации инвалидов на базе специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ	Минсоцзащиты РБ	РБ	6680	4000	1300	1380	Обучение инвалидов специальностям, востребованным на рынке труда, в том числе с использованием новых информационных технологий и сети Интернет, не менее 200 чел. в год
8.1.	- реконструкция здания специализированного жилого дома для инвалидов-колясочников	Минсоцзащиты РБ	РБ	4770	4000	770	-	Создание компьютерного класса с подключением учебных мест к сети Интернет на 20 мест, мастерских, тренажерного зала, детской комнаты, библиотеки
8.2.	- приобретение компьютерной техники, в том числе со специальной приставкой для слепых (для печатания текстов по методу Брайля)	Минсоцзащиты РБ	РБ	780	-	200	580
8.3.	- приобретение программного обеспечения для организации обучения инвалидов	Минсоцзащиты РБ	РБ	1100	-	300	80	Обучение вождению автомобиля 30 инвалидов ежегодно
8.4.	- приобретение авто-симулятора (обучающая программа и оборудование)	Минсоцзащиты РБ	РБ	30	-	30	-
9.	Создание на базе ГУСО "Дом ночного пребывания" (в г. Улан-Удэ) социальной гостиницы на 30 мест для лиц БОМЖ:	Минсоцзащиты РБ	РБ	9300	9300	-	-	Организация временного проживания, в том числе на основе договора аренды (на платной основе) лиц БОМЖ, прошедших комплекс социально-реабилитационных мероприятий и имеющих работу
9.1.	- реконструкция здания ГУСО "Дом ночного пребывания" в г. Улан-Удэ (строительство 3 этажа здания)		РБ	9300	9300	-	-
10.	Развитие подсобного хозяйства при отделении социально-трудовой реабилитации и бытовой адаптации для лиц БОМЖ ГУСО "Дом ночного пребывания" в п. Оронгой муниципального образования "Иволгинский район"	Минсоцзащиты РБ	РБ	1500	-	500	1000	Организация поселения на основе самообеспечения жизнедеятельности с предоставлением жилья и работы на приусадебном подсобном хозяйстве (30 чел.)
10.1.	- приобретение КРС молочных и мясных пород		РБ	1000	-	500	500
10.2.	- покупка автотранспорта		РБ	500	-	-	500
	Всего по программе:			162747,2	54372,1	54375,1	54000,0
	Республиканский бюджет			162000,0	54000,0	54000,0	54000,0
	Федеральный бюджет			747,2	372,1	375,1	-

9. Технико-экономическое обоснование программы

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий определена на основе данных проектно-сметной документации, расчетов затрат на выполнение мероприятий.

1. Проведение реконструкции помещений государственных стационарных учреждений социального обслуживания:

NN п/п	Наименование объекта	Код классификации операций сектора государственного управления	Характеристика стройки	Наличие проектно-сметной документации	Стоимость строительства, тыс. руб.	Выполнено на 01.01.2009, тыс. руб.	Остаток на 01.01.2009, тыс. руб.	Сроки строительства
1.	Специализированный жилой дом для инвалидов-колясочников	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Реконструкция здания	имеется	4 770	-	4 770	2009-2010 гг.
2.	Дом ночного пребывания	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Строительство 3 этажа здания в легких конструкциях	имеется	9300	-	9300	2009 г.

2. Окончание строительства и ввод в эксплуатацию зданий и сооружений учреждений стационарного социального обслуживания:

NN п/п	Наименование объекта	Код классификации операций сектора государственного управления	Характеристика стройки	Наличие проектно-сметной документации	Стоимость строительства, тыс. руб.	Выполнено на 01.01.2009, тыс. руб.	Остаток на 01.01.2009, тыс. руб.	Сроки строительства
1.	Мухоршибирский психоневрологический интернат	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Продолжение строительства	имеется	54405,0	28405,0	10598,0	2006-2009
2.	Баянгольский детский дом для умственно отсталых детей		Строительство и монтаж очистных сооружений	имеется	3 275,0	-	3 275,0	2009
3.	Гусиноозерский дом-интернат для престарелых и инвалидов		Продолжение строительства	имеется	7280,73	3780,73	3500,0	2007-2009
4.	Закаменский дом-ин-тернат для престарелых и инвалидов		Пристрой лифтовой шахты, монтаж лифта	имеется	10582,0	-	10582,0	2011

3. Приобретение технологического, медицинского оборудования, автотранспорта для государственных учреждений социального обслуживания:

NN п/п	Наименование учреждения	Код классификации операций сектора государственного управления	Оборудование	Кол-во ед.	Стоимость, тыс. руб.	Основание	Срок покупки
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Улан-Удэнский дом-ин-тернат для престарелых и инвалидов	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Пассажирский лифт	1	1 800	Истек нормативный срок службы лифта (акт - сертификат N 242 от 26.09.2007)	2009
			Машина стиральная отжимная автомат		320		2010
			Машина сушильная		100		2010
			Оборудование для пищеблока		292		2010
2.	Кяхтинский психоневрологический интернат		Трактор	1	1 500	Замена устаревшего транспорта	2009
3.	Республиканский геронтологический центр		Дизельный генератор на 200 кВт	1	1 200	Обеспечение бесперебойного электроотопления	2009
4.	Бабушкинский психоневрологический интернат	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Котел "Братск"		1 200	Комплектация оборудованием введенного спального корпуса	2009
5.	Посольский дом-интернат для престарелых и инвалидов		Котел "Братск"	1	1 200	Обеспечение деятельности учреждения	2009
			Дымосос	1	50
			Медицинское оборудование		500
			Кухонное оборудование		250
6.	Бичурский дом-интернат для престарелых и инвалидов		Автомобиль УАЗ		380	Обеспечение деятельности учреждения	2009-2010
			Банно-прачечное оборудование		450
7.	Заиграевский дом-интер-нат для престарелых и инвалидов		Банно-прачечное оборудование		450	Улучшение условий и качества проживания пожилых граждан и инвалидов	2009-2010
			Медицинское оборудование		600
8.	Специализированный жилой дом для инвалидов-колясочников в г. Улан-Удэ		Компьютерная техника		780	Создание компьютерного класса	2009-2011
			Программное обеспечение		1 100		2009-2011
			Авто-симулятор (обучающая программа и оборудование)		30	Обучение вождению	2010
9.	Отделение социально-трудовой реабилитации и бытовой адаптации для лиц без определенного места жительства государственного учреждения социального обслуживания "Дом ночного пребывания" в п. Оронгой муниципального образования "Иволгинский район"		КРС молочных и мясных пород		1000	Организация отделения социально-трудовой адаптации для лиц без определенного места жительства	2009-2010
			Автотранспорт		500		2009

4. Организация деятельности секторов "Клиентская служба" в филиалах РГУ "Центр социальной поддержки населения" для приема населения по вопросам предоставления социальных гарантий.

4.1. Приобретение компьютерной техники, создание локальных электронных вычислительных сетей, единой сети системы социальной защиты (код классификации операций сектора государственного управления - 310 "Увеличение стоимости основных средств"):

NN п/п	Наименование мероприятия	Количество	Сумма (тыс. руб.)
1.	Оснащение системой электронной очереди	11	5500
2.	Оснащение информационными киосками	28	4200
3.	Оснащение компьютерной техникой	102	4590
4.	Оснащение сканерами	54	189
	Итого		14479

В разрезе районов:

NN п/п	Филиал республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по:	Система электронной очереди		Информационные киоски		Компьютеры		Сканеры
		ед.	сумма	ед.	сумма	ед.	сумма	ед.	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	г. Улан-Удэ	6	3000	10	1500	37	1665	10	35
2.	Иволгинскому району			1	150	2	90	2	7
3.	Баргузинскому району			1	150	2	90	2	7
4.	Баунтовскому району			1	150	1	45	2	7
5.	Бичурскому району			1	150	4	180	2	7
6.	Кабанскому району	1	500	1	150	7	315	2	7
7.	Джидинскому району			1	150	4	180	2	7
8.	Еравнинскому району					3	135	2	7
9.	Заиграевскому району	1	500	1	150	9	405	2	7
10.	Закаменскому району	1	500	1	150	5	225	2	7
11.	Кяхтинскому району	1	500	1	150	7	315	2	7
12.	Кижингинскому району			1	150	3	135	2	7
13.	Курумканскому району			1	150	1	45	2	7
14.	Мухоршибирскому району			1	150	4	180	2	7
15.	Окинскому району					1	45	2	7
16.	Прибайкальскому району			1	150	4	180	2	7
17.	Северо-Байкальскому району					1	45	2	7
18.	Селенгинскому району	1	500	1	150			2	7
19.	Тункинскому району			1	150	1	45	2	7
20.	Хоринскому району			1	150	1	45	2	7
21.	г. Северобайкальск			1	150	3	135	2	7
22.	Тарбагатайскому району			1	150	1	45	2	7
23.	Муйскому району					1	45	2	7
	Итого	11	5500	28	4200	102		54	189
	Всего								14479

4.2. Проведение реконструкции помещений для организации работы клиентских служб:

NN п/п	Наименование объекта	Код классификации операций сектора государственного управления	Характеристика стройки	Наличие проектно-сметной документации	Стоимость строительства, тыс. руб.	Выполнено на 01.01.2009, тыс. руб.	Остаток на 01.01.2009, тыс. руб.	Сроки строительства
1.	Филиал республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по Иволгинскому району	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Продолжение строительства	Смета	1799	1299	500	2009 г.

4.3. Приобретение помещений для филиала РГУ "Центр социальной поддержки населения" по г. Улан-Удэ (код классификации операций сектора государственного управления - 310 "Увеличение стоимости основных средств"):

В настоящее время филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по г. Улан-Удэ расположен в зданиях администраций районов г. Улан-Удэ на правах аренды. Согласно п. 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утверждены Главным государственным врачом РФ 30.05.2003) площадь одного рабочего места должна составлять 6 м2. На 96 специалистов требуется помещение площадью 576 м2, кроме того необходимо предусмотреть помещение для организации клиентской службы площадью 535 м2. Исходя из рыночной стоимости коммерческой недвижимости 40000 рублей за 1 м2 и с учетом индекса дефлятора на 2009 год - 7%, на приобретение помещений для организации работы филиала республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по г. Улан-Удэ требуется 27967 тысяч рублей.

4.4. Проектирование и строительство здания:

NN п/п	Наименование объекта	Код классификации операций сектора государственного управления	Характеристика стройки	Наличие ПСД	Стоимость строительства, тыс. руб.	Выполнено на 01.01.2009, тыс. руб.	Остаток на 01.01.2009, тыс. руб.	Сроки строительства
1.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Еравнинскому району	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	Проектирование и строительство здания	нет	10500	-	10500	2009-2011 гг.
2.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Бичурскому району		Проектирование и строительство здания	нет	15500	-	15500	2009-2011 гг.

4.5. Приобретение автотранспорта для организации работы филиалов РГУ "Центр социальной поддержки населения":

NN п/п	Наименование учреждения	Код классификации операций сектора государственного управления	Оборудование	Кол-во, ед.	Стоимость, тыс. руб.	Основание	Срок покупки
1.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Иволгинскому району	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств"	УАЗ (пассажирский)	1	350		2009 г.
2.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Мухоршибирскому району		Автомобиль	1	450		2009 г.
3.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Бичурскому району		УАЗ (пассажирский)	1	350		2009 г.
4.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Джидинскому району		УАЗ (пассажирский)	1	350		2009 г.
5.	Филиал РГУ "Центр социальной поддержки населения" по Прибайкальскому району		УАЗ (пассажирский)	1	350		2010 г.

5. Модернизация региональной информационной системы социальной защиты населения с использованием информационно-коммуникационной инфраструктуры на базе единой платформы. Обеспечение комплексной информационной безопасности информационной системы. Интеграция информационной системы социальной защиты в информационную систему государственной власти Республики Бурятия.

Мероприятия по созданию защищенной корпоративной сети и защищенному

межведомственному обмену информацией

(код классификации операций сектора государственного управления - 226 "Прочие работы, услуги")

NN п/п	Наименование объекта	Наименование	Кол- во	Цена, руб.	Стоимость, руб.
		Поставляемое оборудование
1.	СЗИ	Шлюз безопасности G7000-S9I-6032-4-CP(CSP VPN Gate 7000)	32	265271,19	9488644
		Поставляемое программное обеспечение
		Средство резервного копирования Acronis True Image Enterprise Server	34	15000	570078
		Средство резервного копирования True Image Corporate Workstation	646	1800	1299778
		СЗИ от НСД "Блокпост" в комплекте	680	5916	4496775
		C-X-Win-000-CP(CSP VPN Client)	646	2177,97	1572709
		Сертифицированный Kaspersky Anti-Virus BO Russian Edition. Workstation 2 year Base Licence	646	1050	758204
		Сертифицированный Kaspersky Anti-Virus BO Russian Edition. 1 File Server 2 year Base Licence	34	26400	1003337
		Итого			19189525
		НДС 18%			3454115
		Всего			22643640

Аттестация рабочих мест, серверов, работающих с конфиденциальной информацией

(код классификации операций сектора государственного управления - 226 "Прочие работы, услуги")

Наименование объекта	Наименование работ (вид)	Кол-во	Трудозатраты на ед. измерения (чел.-ч)	Общие трудозатраты (чел.-ч)
Филиалы республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (22 отделения) АРМ - 496 шт., сервер - 22 шт.	Проведение предаттестационного обследования	34	15	510
	Настройка программных средств защиты от НСД	646	9	5814
	Проверка эффективности защиты от НСД	646	6	3876
	Разработка организационной, эксплуатационной документации для предприятия	34	21	714
	Анализ и оценка данных на аттестуемом объекте	34	24	816
Филиал республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" г. Улан-Удэ (4 филиала) АРМ - 150 шт., сервер - 5 шт.	Аттестационные испытания	646	12	7752
	Установка и конфигурирование средств защиты	34	160	5440

Итого трудозатраты - ТЗ по разделу (чел./ч):	24 922
Фонд оплаты труда = ТЗ чел./ч х стоимость 1 чел./ч (94,21):	2 347 902
Накладные расходы (232 %) от ФОТ:	5 447 133
Всего по разделу (руб.):	7 795 035
Сметная прибыль от ФОТ = 23 % для аттест. работ:	1 792 858
Итого по смете без материалов:	9 587 893
Итого с дефлятором (2009 - 8 %, 2010 - 7 %)	10 717 348

Создание защищенной корпоративной сети

NN п/п	Наименование мероприятия	Количество	Сумма, руб.
1.	Создание локальных вычислительных сетей в районах и г. Улан-Удэ	4	2042021
2.	Подключение в единую корпоративную сеть в г. Улан-Удэ и районах	20	72570
	Всего		2114591

1. Расчетная сумма затрат на создание локальных вычислительных сетей в районах и г. Улан-Удэ

NN п/п	Филиал республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" по:	Кол-во	Сумма, руб.
1.	Муйскому району (локальная вычислительная сеть на 15 рабочих мест)	1	172800
2.	Окинскому району (локальная вычислительная сеть на 10 рабочих мест)	1	104004
3.	Северо-Байкальскому району (локальная вычислительная сеть на 15 рабочих мест)	1	172800
4.	г. Улан-Удэ (локальная вычислительная сеть на 150 рабочих мест)	1	1592417
Итого 2042021

2. Расчетная сумма затрат для подключения в единую корпоративную сеть в г. Улан-Удэ и районах

NN п/п	Здание филиалов республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения"	Техническая возможность	Стоимость организации, руб.
1	2	3	4
1.	Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ	есть	4838
2.	Администрация Советского района г. Улан-Удэ	есть	4838
3.	ул. Гагарина	есть	4838
4.	ул. Краснофлотская	есть	4838
5.	ул. Павлова	есть	4838
6.	Баргузинскому району	2 кв. 2008	4838
7.	Еравнинскому району	1 кв. 2008	4838
8.	Заиграевскому району	есть	4838
9.	Закаменскому району	1 кв. 2008	4838
10.	Кижингинскому району	есть	4838
11.	Курумканскому району	1 кв. 2008	4838
12.	Мухоршибирскому району	есть	4838
13.	Окинскому району	нет	4838
14.	Тарбагатайскому району	есть	4838
15.	Хоринскому району	есть	4838
	Итого		72570