Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Республики Бурятия
от 11 сентября 2008 г. N 433

Таблица N 3

Проблемы, задачи и мероприятия Программы

Задачи, поставленные Программой для преодоления проблемы в АПК Республики Бурятия	Мероприятия по решению поставленных задач
1. Проблема: Высокая доля сельского населения (43%), находящегося в более худших условиях проживания, чем городское население, неразвитая социально - инженерная инфраструктура
1.1. Оказание содействия развитию социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе	- Возмещение части затрат по строительству жилья из республиканского и федерального бюджетов выпускникам высших и средних профессиональных учебных заведений, заключившими контракт, с целью закрепления их на селе, - компенсация части затрат по электрификации, водоснабжению, телефонизации динамично развивающихся населенных пунктов, участвующих в реализации проектов
2. Проблема: Низкий уровень занятости сельского населения, что ведет к снижению реальных доходов
2.1. Повышение уровня занятости сельского населения	Оказание содействия в: - развитии эффективно функционирующих организаций, специализирующихся на производстве и переработке отдельных видов продукции, организации нового бизнеса в несельскохозяйственных сферах деятельности на селе, создании и развитии малых предприятий по заготовке и переработке дикоросов, туризму, предоставлению бытовых услуг, торговли и т.д.; - развитии информационно-консультационного обеспечения сельских жителей, в том числе путем создания бизнес - центров на базе филиалов РГУ "Информационно-методологический центр сельских территорий Республики Бурятия" с целью содействия созданию новых рабочих мест на селе
3. Проблема: Низкий уровень заработной платы и производительности труда работников, занятых в сельскохозяйственном производстве
3.1. Обеспечение роста объемов производства конкурентоспособной продукции АПК на основе модернизации сельского хозяйства и ускоренного развития его приоритетных отраслей, реализации инвестиционных проектов. 3.2. Применение новых технологий производства продукции животноводства, растениеводства, применение районированных сортов с/х культур, повышение дозы внесения минеральных удобрений, приобретение высокопродуктивного племенного скота и т.д. 3.3. Обновление машинотракторного парка и технологического оборудования в сельскохозяйственных организациях, организация системы технического обслуживания с/х техники	- Содействие росту производительности труда в сельскохозяйственных организациях; - компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, направленным на реализацию инвестиционных проектов на селе в приоритетном направлении, нацеленных на результат; - поддержка научно - исследовательских работ в растениеводстве и животноводстве*; - содействие созданию интегрированных структур по инженерно-техническому обслуживанию и материально-техническому обеспечению машинотракторного парка сельхозтоваропроизводителей РБ
4. Проблема: Ежегодное снижение обеспеченности квалифицированными кадрами на селе
4.1. Проведение мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения АПК	- Активизация работы по профессиональной ориентации учащихся в сельских общеобразовательных школах, создание интегрированных структур "школа - сельскохозяйственная организация", "профессиональное училище - сельскохозяйственная организация"; - проведение семинаров, изучение передового опыта и организация прохождения стажировки в сельскохозяйственных учебных заведениях специалистов и руководителей сельскохозяйственных организаций
5. Проблема: Низкий уровень доходов бюджетов муниципальных образований районов и поселений, не позволяющий вкладывать средства в развитие социально-инженерной инфраструктуры на селе
5.1. Развитие в поселениях малых форм хозяйствования, потребительской кооперации на селе	- Обеспечение доступности субъектов малого предпринимательства на селе к материально-техническим, финансовым и другим ресурсам; - создание альтернативных сельскому хозяйству сфер занятости; - стимулирование развития сельской потребительской кооперации через создание и развитие потребительских кооперативов, СПоКов и кредитных кооперативов
6. Проблема: Большая доля производства продукции сельского хозяйства в малых формах хозяйствования, которые слабо пополняют республиканский бюджет
6.1. Укрупнение производства за счет создания интегрированных структур, агрофирм, холдингов	- Определение перечня финансово устойчивых сельскохозяйственных и перерабатывающих организаций, имеющих возможность и желание осуществить практическую деятельность по созданию интегрированной структуры; - участие в разработке бизнес-планов по созданию и развитию интегрированных структур; - отбор наиболее эффективных бизнес-планов и структур; - выработка мероприятий по стимулированию создаваемых структур и придание им статуса "приоритетный"; - оказание поддержки развитию создаваемых структур из консолидированного бюджета под конкретные инвестиционные проекты; - мониторинг и анализ реализации достижения параметров, предусмотренных Соглашениями
7. Проблема: Слабо развитая система закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции и агропродовольственных рынков в республике
7.1. Формирование и развитие эффективно функционирующего агропродовольственного рынка	- Переориентация хозяйствующих субъектов на производство продуктов питания, пользующихся повышенным спросом у потребителя, в целях обеспечения потребностей населения республики в собственных продуктах питания и вывоза продукции за пределы региона (разделы 3.1 и 3.1.2 Программы); - содействие местным сельскохозяйственным товаропроизводителям в реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе для государственных и муниципальных нужд; - организация проведения ярмарок
8. Проблема: Сложившиеся за последние годы темпы прироста сельскохозяйственной продукции не могут обеспечить сырьем собственного производства организации пищевой и перерабатывающей промышленности и продуктами питания население республики (30-50 %). Устаревшие производственные фонды предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, низкий коэффициент использования производственных мощностей (20-40 %)
8.1. Реализация инвестиционных проектов по техническому перевооружению организаций пищевой и перерабатывающей промышленности. 8.2. Создание холдингов по переработке мяса, молока в целях улучшения сырьевого обеспечения организаций и более полного использования имеющихся производственных мощностей (схема прилагается)	- Переориентация перерабатывающих организаций с завозимого из-за пределов региона сырья на сырье местных сельхозтоваропроизводителей; - сокращение издержек цепочки продвижения сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителю путем объединения сельхозтоваропроизводителей в кооперативы различных уровней, холдинги, фирмы с участием перерабатывающих организаций; - содействие развитию инвестиционной деятельности организаций пищевой и перерабатывающей промышленности, направленных на их техническое перевооружение; - создание новых и развитие существующих мощностей по переработке сельскохозяйственного сырья и дикоросов на селе путем компенсации части процентной ставки по кредитам, выданным организациям пищевой и перерабатывающей промышленности; - пропаганда передового опыта, современных технологий, проведение ежегодного конкурса "Лучший продукт года", отраслевых конференций, семинаров, выставок; - содействие в повышении конкурентоспособности продукции, расширении рынков сбыта, участии организаций пищевой и перерабатывающей промышленности в международных и российских выставках; - стимулирование роста объемов и качества сырья в интегрированных структурах путем компенсации части стоимости приобретаемого оборудования, техники, племенного скота
9. Проблема: В целом по АПК республики и муниципальным образованиям районов не определены основные направления, задачи, мероприятия по решению проблем на долгосрочную перспективу
9.1. Разработка Программы "Развитие АПК и сельских территорий Республики Бурятия на 2009-2017 гг." с участием ученых	Разработка технического задания Программы "Развитие АПК и сельских территорий Республики Бурятия на 2009-2017 гг." с привлечением ученых, проведение конкурса по отбору исполнителей по разработке данной Программы, ее разработка и утверждение

*Справочно, т.к. предусмотрено Программой развития животноводства РБ до 2010 года