Приложение N 1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение полученных затрат

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 13 октября 2008 г. N 510

Порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
субсидий на возмещение полученных затрат
(с изменениями от 5 февраля 2010 г.)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14, 17 от 24.07.07 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 05.12.2007 N 730-75 "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ на 2008 год и на плановый период 2009-2010 годов" устанавливает процедуру предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), определяет механизм муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ", предусмотренных в муниципальной целевой программе "Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ на 2008-2010 годы":

а) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет в российских кредитных организациях на реализацию предпринимательских проектов (далее - субсидии по кредитам);

б) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в рамках реализуемого предпринимательского проекта не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет и предусматривающим переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока действия указанного договора (далее - субсидии по лизинговым платежам);

в) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате арендной платы за производственные помещения (далее - субсидии по аренде);

г) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям (далее - субсидии за технологическое присоединение);

д) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия (далее - субсидии за сертификацию);

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на предоставление субсидий, является Комитет производственных технологий и предпринимательства Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в соответствующем финансовом году.

1.4. Решение о предоставлении субсидий принимается Комиссией по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается Постановлением Администрации г. Улан-Удэ (Приложение N 2) и действующей в соответствии с настоящим Порядком.

II. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим следующим критериям:

а) соответствует требованиям, установленным ст. 4 от 24.07.07 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

б) субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории города Улан-Удэ;

2.2. Условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) субъект малого и среднего предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату, по бюджетным кредитам, предоставленным ранее на возвратной основе, а также не имеет задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом в бюджет городского округа "город Улан-Удэ";

б) субъект малого и среднего предпринимательства не имеет задолженности по кредитным и лизинговым договорам (для субсидий по кредитам и лизинговым платежам);

в) в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) предпринимательский проект реализуется на территории города Улан-Удэ в следующих приоритетных направлениях городской экономики:

- производство продуктов питания;

- производство строительных материалов;

- производство сувенирной продукции;

- производство продукции производственно-технического назначения;

- производство экспортоориентированной продукции;

- производство для нужд городского хозяйства;

- промышленное производство;

- производство и переработка сельхозпродукции;

- в области информационных, инновационных технологий и научных разработок;

- в сфере социально-культурного сервиса и туризма;

- в области молодежного предпринимательства;

- содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры города и ЖКХ;

- бытовое обслуживание

- логистика

- строительство

- строительство дорог;

- транспорт;

- связь.

Под предпринимательским проектом понимается комплекс организационно-технических мероприятий и нормативной документации, совокупность всех используемых ресурсов (трудовых, материальных, финансовых и пр.) для реализации предпринимательских целей.

2.3. При рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки учитываются:

- социальная эффективность предпринимательского проекта (создание, сохранение рабочих мест, уровень заработной платы, решение других социальных вопросов);

- экономическая эффективность предпринимательского проекта (объем выпускаемой продукции, финансовый результат, налоговые платежи, срок окупаемости проекта).

2.4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) по кредитам - ежеквартально, в размере 70% процентной ставки по кредиту, но не более 4/5 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора и не более 40 тыс. руб. в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства.

б) по лизинговым платежам - ежеквартально, в размере 5% лизингового платежа, но не более 50 тыс. руб. в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства;

в) по аренде - ежеквартально, в размере до 50% стоимости арендной платы, но не более 30 тыс. руб. в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства;

г) за технологическое присоединение, за сертификацию - единовременно, в размере 10% произведенных расходов, но не более 30 тыс. руб. одному субъекту малого и среднего предпринимательства в год.

2.5. Субсидии предоставляются в течение года;

2.6. Суммарный размер всех субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не может превышать 180,0 тыс. рублей в год.

2.7. Субъект малого и среднего предпринимательства в течение срока предоставления субсидии обеспечивает целевое использование средств по кредитному договору. Кредит, полученный от кредитной организации, не может быть использован на другие цели, в том числе на погашение ранее полученных кредитов. Целевой характер использования средств по кредитному договору подтверждается соответствующими договорами, финансовыми, бухгалтерскими и иными документами.

III. Порядок представления и рассмотрения документов

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют в Комитет следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению N 1;

б) заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) утвержденный руководителем организации или подписанный индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (бизнес-план либо краткое технико-экономическое обоснование проекта);

г) заверенные печатью юридического лица копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции. Организации и индивидуальные предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения, представляют заверенные печатью организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию Книги учета доходов и расходов за предыдущий налоговый период;

д) подтверждение:

- налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

- налогового органа, что в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства;

- налогового органа о наличии счетов у субъекта малого и среднего предпринимательства;

- финансового органа об отсутствии задолженности по предоставленным ранее бюджетным кредитам и об отсутствии задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом.

е) предварительный расчет суммы субсидии по форме согласно приложениям NN 2-4 к настоящему Порядку, в зависимости от вида возмещаемых расходов;

ж) копию лицензии, в случае осуществления субъектом малого и среднего предпринимательства лицензируемого вида деятельности (при необходимости);

з) подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг), балансовой стоимости активов для подтверждения соблюдения условий для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также справки о среднемесячной заработной плате работников организации за последний отчетный период;

и) подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица или заверенную подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя информацию об изменении среднесписочной численности работников и средней заработной платы за период реализации предпринимательского проекта;

к) соглашение с обслуживающим банком о безакцептном списании денежных средств с расчетных (текущих) счетов заемщика на основании платежных требований, выставленных Комитетом. Соглашение является неотъемлемой частью соответствующего договора банковского счета.

При наличии у субъекта малого и среднего предпринимательства более одного расчетного счета, он обязан предоставить указанное соглашение по каждому счету.

3.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии:

- по кредитам, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные банком копии кредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также всех изменений и дополнений к нему;

- по лизинговым платежам, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные лизингодателем копии договора финансовой аренды (лизинга) с приложением перечня приобретаемых предметов лизинга с указанием первоначальной стоимости предмета лизинга, графика гашения лизинговых платежей;

- по аренде, за сертификацию, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенные соответственно арендодателем копии договора аренды производственных площадей, договора о предоставлении услуг по сертификации продукции;

- за технологическое присоединение, кроме документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, представляют заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

3.3. Комитет и Комиссия:

Комитет:

а) осуществляет прием документов со дня официального опубликования настоящего Постановления

б) регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале;

в) проверяет полноту представленных документов, их соответствие требованиям настоящего Порядка и предоставляет их на рассмотрение Комиссии;

г) по итогам рассмотрения документов Комиссией, в течение 2-х дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, письменно сообщает субъекту малого и среднего предпринимательства письменно о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа, а также размещает протокол заседания Комиссии на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ;

д) в случае принятия затрат к субсидированию, на основании решения Комиссии (подписанного всеми членами Комиссии протокола) заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, в установленные договором сроки, по мере поступления средств из бюджета на финансирование мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка г. Улан-Удэ".

Комиссия:

а) рассматривает представленные Комитетом документы в течение 5 дней;

б) решение Комиссии принимается простым большинством голосов путем открытого голосования и оформляется в форме протокола;

в) Комиссия правомочна, принимать решение, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 5 февраля 2010 г. N 50 раздел III настоящего Приложения дополнен пунктом 3.4.

3.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства является, если:

а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным разделом II настоящего постановления;

б) документы оформлены ненадлежащим образом.

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Для получения субсидии по кредитам субъект малого и среднего предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Порядку);

б) заверенные банком выписки по ссудному счету заемщика, подтверждающие получение кредита;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату кредитной организации начисленных процентов и погашение кредита в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита, в соответствии с кредитными договорами, заключенными субъектами малого и среднего предпринимательства с кредитными организациями;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

д) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

е) отчет о целевом использовании средств кредита (приложение N 5 к настоящему Порядку).

4.2. Для получения субсидии по лизинговым платежам субъект малого предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 3 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату лизинговых платежей в сроки и в объемах в соответствии с договорами лизинга, заключенными субъектами малого и среднего предпринимательства с лизингодателями;

в) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих получение предмета лизинга.

4.3. Для получения субсидии по аренде субъект малого и среднего предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату арендной платы;

в) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих исполнение договоров.

4.4. Для получения субсидии за технологическое присоединение, за сертификацию, субъект малого и среднего предпринимательства единовременно, до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, представляет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение N 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату по договорам;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих исполнение договоров (проведение работ, оказание услуг).

4.5. Комитет:

а) вправе запрашивать у получателей поддержки в виде субсидий информацию о ходе реализации предпринимательского проекта;

б) в случае установления фактов невыполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по договору о предоставлении субсидии, не позднее, чем за месяц до расторжения договора, направляет получателю поддержки уведомление о прекращении муниципальной поддержки и расторжении договора о предоставлении субсидии;

в) в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств обеспечивает их возврат в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком.

V. Порядок возврата субсидий

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 5 февраля 2010 г. N 50 в пункт 5.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Возврат субсидий в бюджет городского "город Улан-Удэ" осуществляется в случаях, если субъектом малого и среднего предпринимательства:

а) предоставлены недостоверные сведения и документы;

б) не выполнены условия оказания поддержки п. 2.2. настоящего Порядка;

в) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли.

Руководитель аппарата

Администрации г. Улан-Удэ

В.И. Марфин