Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 3 декабря 2019 г. N 383 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 3 декабря 2019 г. N 383
"Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ"

В целях создания условий для обеспечения доступным жильем и развитой дорожной сетью граждан города Улан-Удэ, руководствуясь ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития г. Улан-Удэ до 2035 года, утвержденной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.12.2018 N 497-48, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ г. Улан-Удэ, утвержденным постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 01.02.2012 N 16, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Муниципальную программу "Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ".

2. Комитету по строительству Администрации г. Улан-Удэ обеспечить приведение Муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ" в соответствие с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Мэр г. Улан-Удэ

И.Ю. Шутенков

Утверждена
постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 03.12.2019 N 383

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ"

Паспорт программы

Наименование программы	Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ
Ответственный исполнитель	Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КС)
Соисполнители	Комитет по культуре Администрации г. Улан-Удэ (далее - КК); Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - КО); Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - КУИиЗ); Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КАИГ); Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (далее - КГХ); Управление по работе с населением (далее - УРН); Администрация Советского района г. Улан-Удэ (далее - УСР); Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ (далее - АОР); Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ (далее - АЖР).
Подпрограммы (отдельные мероприятия)	1. Отдельное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций по обеспечению"; 2. Подпрограмма "Стимулирование проектов жилищного строительства"; 3. Подпрограмма "Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ"; 4. Отдельное мероприятие "Сейсмоусиление объектов капитального строительства в г. Улан-Удэ"; 5. Отдельное мероприятие "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ, признанного таковым до 1 января 2017 года"; 6. Отдельное мероприятие "Обеспечение деятельности прочих учреждений".
Цель и задачи	Цель: Создание условий для обеспечения доступным жильем и развитой дорожной сетью граждан г. Улан-Удэ. Задачи: 1. Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ; 2. Обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ; 3. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов, зданий и сооружений; 4. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на 01.01.2017 г.
Целевые показатели	1. Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м. 2. Уровень обеспеченности жильем населения, кв. м на 1 чел. 3. Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане", получивших жилые помещения по договорам социального найма, семей 4. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, % 5. Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, % 6. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений, млрд. руб. 7. Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости, кв. м. 8. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействия разрушительных землетрясений, % 9. Количество переселяемых жителей, чел. 10. Площадь ликвидируемого аварийного жилья, кв. м. 11. Количество снесенных аварийных жилых домов, шт. 12. Доля ветхого жилищного фонда в общем объеме жилфонда, %
Сроки реализации	2020-2025
Объемы бюджетных ассигнований	тыс. руб.
	Годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2020	(план по программе)	1 201985,9	770 863,3	246 562,9	184 559,7	0,0
	2020	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2021	(план по программе)	1 901124,7	1 439769,3	278 638,6	177 716,8	5 000,0
	2021	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2022	(план по программе)	2 321702,1	1856093,1	280418	185 191	0
	2022	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2023	(план по программе)	1 415776,4	998550	254483,6	162 742,8	0
	2024	(план по программе)	1 931024,2	1475726,7	263064,4	192 233,1	0
	2025	(план по программе)	1 186388,2	791463	250128,9	144 796,3	0
	Итого по плану программ		9958001,4	7332465,4	1573296,4	1047240	5000
Объемы бюджетных ассигнований проектной части	тыс. руб.
	Годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2020	(план по программе)	1 085692,6	770 863,3	246 562,9	68 266,4	0,0
	2020	(утверждено в бюджете)
	2021	(план по программе)	1 563664,0	1 211292,0	274 442,1	72 929,9	5 000,0
	2021	(утверждено в бюджете)
	2022	(план по программе)	1 827382,9	1 473965,8	273 399,4	80 017,7	0
	2022	(утверждено в бюджете)
	2023	(план по программе)	1 201880,7	899 020,4	242 655,5	60 204,8	0,0
	2024	(план по программе)	1 766505,8	1 423328,6	252 102,0	91 075,3	0,0
	2025	(план по программе)	977 934,7	699 164,5	238 433,6	40 336,6	0,0
	Итого по плану программы		8 423060,7	6 477634,7	1 527595,4	412 830,6	5 000,0
Ожидаемые результаты реализации программы	Реализация программы позволит к 2025 году: 1. Увеличить годовой объем ввода жилья с 170 тыс. кв. метров до 200,0 тыс. кв. метров общей площади в год; 2. Увеличить уровень обеспеченности жильем с 20,5 до 21,5 кв. метров на человека к 2025 году; 3. Обеспечить ежегодно 10 семей жилыми помещения по договорам социального найма, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане"; 4. Увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием с 76 до 77%; 5. Снизить долю протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям с 18 до 16,5; 6. Повышение сейсмостойкости зданий общей площадью 9,96 тыс. кв. м.; 7. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 8,95 млрд. рублей; 8. Переселение 3 772 человека, проживающих в аварийном жилищном фонде; 9. Снос 74 жилых домов, общей площадью 31 111,06 кв. м. 10. Снижение доли ветхого жилищного фонда в общем объеме жилфонда на 1,96% к 2025 году
Перечень проектов и программ, в рамках которых планируется реализация программы	Национальный проект "Жилье и городская среда" (Федеральный проект "Жилье"); Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (Федеральный проект "Дорожная сеть"); Государственная программа Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства"; Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Стратегия социально-экономического развития города Улан-Удэ на период до 2035 года определяет повышение качества жизни населения как приоритетное направление, одним из показателей которого является создание комфортных условий проживания для населения.

Одной из основных задач, решаемой в г. Улан-Удэ, остается улучшение жилищных условий населения, повышения доступности его приобретения для граждан с различным уровнем доходов, а также создание комфортных условий проживания для жителей г. Улан-Удэ.

Жилищный фонд города Улан-Удэ по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 8872,82 тыс. кв. м., из них площадь многоквартирных домов - 6644,09 тыс. кв. м. Состав жилищного фонда города крайне неоднороден. Наряду с благоустроенным кирпичным и панельным жильем, продолжают эксплуатироваться деревянные дома, построенные еще в начале прошлого века. Значительная часть жилья, возведенного более полувека назад, находится в аварийном состоянии и не отвечает современным требованиям по теплозащитным и сейсмобезопасным характеристикам, по уровню благоустройства и комфортности проживания в нем. Более четверти благоустроенного жилья фактически выработало свой срок эксплуатации и требует капитального ремонта или реконструкции.

Численность граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, находящемся в муниципальной собственности, составляет порядка 10 тыс. человек. Основная часть ветхого жилищного фонда представлена домами с временным разбросом постройки от 1907 года по 1982 год.

Основным сдерживающим фактором в сфере жилищного строительства является низкий уровень обеспеченности коммунальной инфраструктурой новых земельных участков, а также высокий уровень износа существующих сетей на территории города, поэтому планируемое увеличение объемов жилищного строительства может быть обеспечено только опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

В общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья, по-прежнему высокий процент приходится на индивидуальное жилищное строительство, так как невысокие денежные доходы населения не позволяют значительному числу граждан в полной мере улучшить свои жилищные условия за счет приобретения жилья не только на первичном, но и вторичном рынках. Сложившийся уровень инфляции оказывает влияние на размер процентной ставки по ипотечным кредитам, что также служит серьезным препятствием, ограничивающим возможности большинства населения в использовании этих кредитов для решения своих жилищных проблем.

Кроме того, ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности систем, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан города Улан-Удэ.

Проблема аварийного жилищного фонда - это источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью, ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городской территории.

По состоянию на 01.01.2017 года на территории г. Улан-Удэ общая площадь аварийного жилого фонда, признанного таковым в установленном порядке, составляет 38 877,97 кв. м. жилья в количестве 95 жилых домов, в которых проживают 4 465 человек.

По состоянию на 01.01.2019 года расселен аварийный фонд в объеме 1 934,2 кв. м. жилья. Подлежит расселению в рамках иных муниципальных программ аварийный фонд в объеме 5 832,71 кв. м. жилья.

В рамках средств Фонда содействия реформирования ЖКХ и с учетом софинансирования республиканского и местного бюджетов планируется расселить аварийный фонд в объеме 31 111,06 кв. м. жилья в количестве 74 жилых домов, в которых проживают 3 772 человека.

Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в национальном проекте "Жилье и городская среда", реализация которого началась в 2018 году.

Механизмом реализации данного национального проекта на территории г. Улан-Удэ послужит муниципальная программа "Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ".

В рамках реализации настоящей программы должны быть созданы условия для роста вводимого объема жилья до 225 тыс. кв. м к 2025 году.

Реализация мероприятий программы направлена

- на опережающее развитие инженерной и социальной инфраструктур, позволяющее обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье;

- на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту магистральных улиц общегородского значения, магистральных улиц районного значения, а также не относящихся к ним, с соблюдением принципов комплексного подхода при формировании перечней планируемых объектов, а также при выполнении дорожных работ;

- на выполнение мероприятий по защите населения, жилых зданий и сооружений, инфраструктуры экологически опасных производств от воздействия землетрясений.

Раздел 2. Основные цели и задачи

Цель Программы: создание условий для обеспечения доступным жильем и развитой дорожной сетью граждан г. Улан-Удэ.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих основных задач:

1. Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ;

2. Обеспечение свободного перемещения на территории города Улан-Удэ;

3. Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов, зданий и сооружений;

4. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на 01.01.2017 г.

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации основного мероприятия

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы *(1)	Ожидаемые результаты	Сроки достижения результатов	Ответственный исполнитель (соисполнители)
Цель программы: Создание условий для обеспечения доступным жильем и развитой дорожной сетью граждан г. Улан-Удэ
1	Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ	Низкие темпы жилищного строительства ввиду отсутствия инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктур	1. Увеличить годовой объем ввода жилья с 170 тыс. кв. метров до 200,0 тыс. кв. метров общей площади в год; 2. Увеличить уровень обеспеченности жильем с 20,5 до 21,5 кв. метров на человека к 2025 году; 3. Обеспечить ежегодно 10 семей жилыми помещения по договорам социального найма, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане";	2020-2025	- Комитет по строительству; - Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Комитет по архитектуре и градостроительству; - Комитет городского хозяйства - Управление по работе с населением - Администрация Советского района; - Администрация Железнодорожного района; - Администрация Октябрьского района.
2	Обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ	Недостаточная пропускная способность дорожной сети города	1. Увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием с 76 до 77%; 2. Снизить долю протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям с 18 до 16,5;	2020-2025	- Комитет по строительству; - Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Комитет по архитектуре и градостроительству; - Комитет городского хозяйства; - Комитет по транспорту, потребительскому рынку и предпринимательству
3	Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов, зданий и сооружений	Низкий уровень сейсмоустойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения. Опасность нахождения людей в жилых домах, основных объектах и системах жизнеобеспечения, в которых существует сейсмодефицит	1. Повышение сейсмостойкости зданий общей площадью 9,96 тыс. кв. м.; 2. Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений составит 8,95 млрд. рублей;	2020-2025	- Комитет по строительству; - Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Комитет по архитектуре и градостроительству; - Комитет городского хозяйства; - Комитет по культуре; - Комитет по образованию.
4	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на 01.01.2017 г.	Проживание граждан в жилищных условиях, создающих опасность для жизни; Лишение прав граждан на жилье, отвечающее установленным нормам; Ликвидация аварийного жилищного фонда; Улучшение архитектурного облика г. Улан-Удэ	1. Переселение 3 772 человека, проживающих в аварийном жилищном фонде; 2. Снос 74 жилых домов, общей площадью 31 111,06 кв. м. 3. Снижение доли ветхого жилищного фонда в общем объеме жилфонда до 1,96% к 2025 году	2020 - 2025 гг.	- Комитет городского хозяйства - Комитет по строительству - Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Управление по работе с населением; - Администрация Советского района; - Администрация Железнодорожного района; - Администрация Октябрьского района.

Раздел 4. Целевые показатели

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета *(2)	Необходимое направление изменений (>, <, 0) *(3)	Отчетный год: 2018 г.	Текущий год (оценка): 2019 г.	Плановые значения						Темп прироста (%) *(4)
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета *(2)	Необходимое направление изменений (>, <, 0) *(3)	Отчетный год: 2018 г.	Текущий год (оценка): 2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	Темп прироста (%) *(4)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель программы: Создание условий для обеспечения доступным жильем и развитой дорожной сетью граждан г. Улан-Удэ
Задача N 1: Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ
1	Годовой объем ввода жилья	Тыс. кв. м.	Статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия	>	147,28	170	175	180	185	190	195	200	35,8
2	Уровень обеспеченности жильем населения	Кв.м./1 чел.	Уо = Sобщ. фонд жилья / Nгр, где: Sобщ. фонд жилья - общий жилой фонд на начало года; Nгр - общее количество граждан на начало года	>	20,4	20,5	20,6	20,7	21,0	21,2	21,4	21,5	5,4
3	Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане", получивших жилые помещения по договорам социального найма	Семей	По данным Управления по работе с населением (расчет ведется с 2020 года)	0	0	0	10	10	10	10	10	10	-
Задача N 2: Обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ
4	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	%	Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием / общая протяженность автомобильных дорог общего пользования x 100%. Исходные данные: статистическая отчетность по форме 3ДГ (мо)	<	76	76	76	76	76	77	77	77	1,3
5	Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям	%	Протяженность автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям / протяженность автомобильных дорог x 100%. Исходные данные: статистическая отчетность по форме 3ДГ (мо)	>	18	17,8	17	17	16,9	16,9	16,5	16,5	9
Задача N 3: Повышение уровня сейсмоустойчивости жилых домов, зданий и сооружений
6	Размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений	Млрд. руб.	Эу = Опр x 10, где: Опр - объем средств на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов муниципальной собственности взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны; 10 - коэффициент предотвращенного ущерба при пессимистическом варианте развития сейсмических проявлений	0	0	0	0,14	2,37	3,92	1,05	0,53	0,94	-
7	Общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости	Тыс. кв. м.	Площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости	0	0	0	0	6,6	0,80	1,22	0,61	0,73	-
8	Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействия разрушительных землетрясений	%	Ур = Ос x 100% / Об, где: Ур - коэффициент, определяющий размер снижения уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений; Ос - количество объектов, в отношении которых проведены мероприятия по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов; Об - общее количество объектов, требующих первоочередного сейсмоусиления или замены новыми сейсмостойкими объектами.	>	0	0	0	0,33	0,17	0,17	0,17	0,17
Задача N 4: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, по состоянию на 01.01.2017 г;
9	Доля ветхого жилищного фонда в общем объеме жилфонда	%	U= (Sа/ Sb)х100%, где, U - доля ветхого жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда, процент; Sа - общая площадь жилищного фонда на начало отчетного года, кв. м; Sb - общая площадь ветхого жилищного фонда на начало отчетного года, кв. м;	>	2,28	2,24	2,19	2,14	2,10	2,05	2,00	1,96	16,3
10	Переселение граждан из аварийного жилья	Чел.	Количество граждан		0	24	249	522	775	949	1 253	0
11	Площадь расселяемого жилья	Кв.м.	Площадь аварийного жилья		0	285,5	2 003,57	7 650,91	7 604,30	4459,51	4134,15	4973,12
12	Снос жилых домов	Шт.	Количество снесенных аварийных домов		0	0	1	6	11	12	18	26

Раздел 5. Срок реализации муниципальной программы

Программа рассчитана на период с 2020 по 2025 годы.

Раздел 6. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение программы

N п/п	Статус	Код подпрограммы/основного. мероприятия/ проекта	Наименование основного мероприятия/ проекта	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Код бюджетной классификации				Ожидаемый социально-экономический эффект	Срок		Источники финансирования	Финансовые показатели, тыс. руб.
					ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР		Начала реализации	Окончания реализации		2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.	2024 г.	2025 г.	Итого
					ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР		Начала реализации	Окончания реализации		план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	план по программе	план по программе	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Цель: Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ
1	Отдельное мероприятие, в т.ч.		Руководство и управление в сфере установленных функций по обеспечению доступным жильем и развитию дорожной сети	КС	4709900099	0505	065	200	Задача N 1, 2, 3, 4. Показатели 1-12	2020	2025	Итого	25 990,5	0,0	26 746,2	0,0	27 803,3	0,0	28 806,3	29 948,4	31 136,1	170 430,8
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												МБ	25 990,5	0,0	26 746,2	0,0	27 803,3	0,0	28 806,3	29 948,4	31 136,1	170 430,8
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1			Процессная часть									Итого	25 990,5	0,0	26 746,2	0,0	27 803,3	0,0	28 806,3	29 948,4	31 136,1	170 430,8
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												МБ	25 990,5	0,0	26 746,2	0,0	27 803,3	0,0	28 806,3	29 948,4	31 136,1	170 430,8
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Отдельное мероприятие, в т.ч.		Обеспечение деятельности прочих учреждений	КС	4709800000	0113	065	100, 800	Задача N 1, 2, 3. Показатели 1-8	2020	2025	Итого	53 965,2	0,0	50 834,6	0,0	52 418,7	0,0	54 224,8	56 102,5	58 135,3	325 681,1
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												МБ	53 965,2	0,0	50 834,6	0,0	52 418,7	0,0	54 224,8	56 102,5	58 135,3	325 681,1
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.1.			Процессная часть									Итого	53 965,2	0,0	50 834,6	0,0	52 418,7	0,0	54 224,8	56 102,5	58 135,3	325 681,1
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												МБ	53 965,2	0,0	50 834,6	0,0	52 418,7	0,0	54 224,8	56 102,5	58 135,3	325 681,1
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Подпрограмма, в т.ч.		Стимулирование проектов жилищного строительства	КС, КУИЗ, КАИГ, УРН, АОР, АСР, АЖР	4710000000	0409	019 010 012 011 013	200, 400	Задача N 1, показатель 1, 2, 3.	2020	2025	Итого	120 141,5	0,0	519 852,3	0,0	1 088 814,7	0,0	374 888,7	691 907,0	483 535,2	3 279 139,3
												ФБ	103 038,7	0,0	489 855,2	0,0	1 052 338,4	0,0	352 690,9	663 368,8	459 164,5	3 120 456,5
												РБ	2 102,8	0,0	8 997,3	0,0	19 328,7	0,0	6 478,0	12 184,3	8 433,6	57 524,8
												МБ	15 000,0	0,0	15 999,7	0,0	17 147,6	0,0	15 719,8	16 353,8	15 937,1	96 158,0
												ВИ	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
3.1.	Проектная часть		Процессная часть									Итого	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	90 000,0
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												МБ	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	90 000,0
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	Проектная часть		Проектная часть									Итого	105 141,5	0,0	504 852,3	0,0	1 073 814,7	0,0	359 888,7	676 907,0	468 535,2	3 189 139,3
												ФБ	103 038,7	0,0	489 855,2	0,0	1 052 338,4	0,0	352 690,9	663 368,8	459 164,5	3 120 456,5
												РБ	2 102,8	0,0	8 997,3	0,0	19 328,7	0,0	6 478,0	12 184,3	8 433,6	57 524,8
												МБ	0,0	0,0	999,7	0,0	2 147,6	0,0	719,8	1 353,8	937,1	6 158,0
												ВИ	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
4	Подпрограмма, в т.ч.		Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ	КС, КГХ, КУИЗ, КАИГ	4720000000	0409	065, 030, 019, 069	200, 400	Задача N 2, Показатели 4, 5, 6	2020	2025	Итого	729 785,8	0,0	733 041,4	0,0	495 000,0	0,0	477 100,0	487 100,0	507 100,0	3 429 127,2
												ФБ	425 000,0	0,0	425 000,0	0,0	200 000,0	0,0	210 000,0	220 000,0	240 000,0	1 720 000,0
												РБ	240 000,0	0,0	260 000,0	0,0	250 000,0	0,0	240 000,0	240 000,0	240 000,0	1 470 000,0
												МБ	64 785,8	0,0	48 041,4	0,0	45 000,0	0,0	27 100,0	27 100,0	27 100,0	239 127,2
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.1.	Проектная часть		Процессная часть									Итого	7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	50 500,0
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	30 000,0
												МБ	7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 500,0
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4.2.	Проектная часть		Проектная часть									Итого	722 785,8	0,0	726 041,4	0,0	488 500,0	0,0	467 100,0	477 100,0	497 100,0	3 378 627,2
												ФБ	425 000,0	0,0	425 000,0	0,0	200 000,0	0,0	210 000,0	220 000,0	240 000,0	1 720 000,0
												РБ	240 000,0	0,0	260 000,0	0,0	250 000,0	0,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	1 440 000,0
												МБ	57 785,8	0,0	41 041,4	0,0	38 500,0	0,0	27 100,0	27 100,0	27 100,0	218 627,2
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Отдельное мероприятие, в т.ч.		Сейсмоусиление объектов капитального строительства в г. Улан-Удэ	КС	473010000	0801	065	200, 400	Задача N 3, показатель 7, 8, 9	2023	2023	Итого	14 337,6	0,0	237 879,9	0,0	392 597,1	0,0	105 864,6	53 467,5	94 182,1	898 328,8
												ФБ	0,0	0,0	228 477,3	0,0	382 127,2	0,0	99 529,6	52 398,2	92 298,5	854 830,8
												РБ	0,0	0,0	4 196,5	0,0	7 018,7	0,0	1 828,1	962,4	1 695,3	15 701,0
												МБ	14 337,6	0,0	5 206,1	0,0	3 451,2	0,0	4 506,9	106,9	188,4	27 797,1
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.1.			Процессная часть									Итого	14 337,6	0,0	237 879,9	0,0	392 597,1	0,0	105 864,6	53 467,5	94 182,1	898 328,8
												ФБ	0,0	0,0	228 477,3	0,0	382 127,2	0,0	99 529,6	52 398,2	92 298,5	854 830,8
												РБ	0,0	0,0	4 196,5	0,0	7 018,7	0,0	1 828,1	962,4	1 695,3	15 701,0
												МБ	14 337,6	0,0	5 206,1	0,0	3 451,2	0,0	4 506,9	106,9	188,4	27 797,1
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Отдельное мероприятие, в т.ч.		Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Улан-Удэ, признанного таковым до 1 января 2017 года	КС, КУИЗ, КГХ	4700100000	0501	065, 019, 030	200, 400	Задача N 4, показатель 10, 11, 12	2020	2025	Итого	257 765,3	0,0	332 770,3	0,0	265 068,3	0,0	374 892,0	612 498,8	12 299,5	1 855 294,2
												ФБ	242 824,7	0,0	296 436,8	0,0	221 627,4	0,0	336 329,5	539 959,8	0,0	1 637 178,1
												РБ	4 460,1	0,0	5 444,8	0,0	4 070,7	0,0	6 177,5	9 917,6	0,0	30 070,6
												МБ	10 480,6	0,0	30 888,8	0,0	39 370,1	0,0	32 385,0	62 621,4	12 299,5	188 045,4
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.1.			Проектная часть									Итого	257 765,3	0,0	332 770,3	0,0	265 068,3	0,0	374 892,0	612 498,8	12 299,5	1 855 294,2
												ФБ	242 824,7	0,0	296 436,8	0,0	221 627,4	0,0	336 329,5	539 959,8	0,0	1 637 178,1
												РБ	4 460,1	0,0	5 444,8	0,0	4 070,7	0,0	6 177,5	9 917,6	0,0	30 070,6
												МБ	10 480,6	0,0	30 888,8	0,0	39 370,1	0,0	32 385,0	62 621,4	12 299,5	188 045,4
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по программе:											1 201 985,9	0,0	1 901 124,7	0,0	2 321 702,1	0,0	1 415 776,4	1 931 024,2	1 186 388,2	9 958 001,4
		Федеральный бюджет											770 863,3	0,0	1 439 769,3	0,0	1 856 093,1	0,0	998 550,0	1 475 726,7	791 463,0	7 332 465,4
		Республиканский бюджет											246 562,9	0,0	278 638,6	0,0	280 418,0	0,0	254 483,6	263 064,4	250 128,9	1 573 296,4
		Местный бюджет											184 559,7	0,0	177 716,8	0,0	185 191,0	0,0	162 742,8	192 233,1	144 796,3	1 047 239,6
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
		Всего по процессной части программы:											116 293,3	0,0	337 460,7	0,0	494 319,1	0,0	213 895,7	164 518,4	208 453,5	1 534 940,7
		Федеральный бюджет											0,0	0,0	228 477,3	0,0	382 127,2	0,0	99 529,6	52 398,2	92 298,5	854 830,8
		Республиканский бюджет											0,0	0,0	4 196,5	0,0	7 018,7	0,0	11 828,1	10 962,4	11 695,3	45 701,0
		Местный бюджет											116 293,3	0,0	104 786,9	0,0	105 173,2	0,0	102 538,0	101 157,8	104 459,8	634 409,0
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по проектной части программы:											1 085 692,6	0,0	1 563 664,0	0,0	1 827 382,9	0,0	1 201 880,7	1 766 505,8	977 934,7	8 423 060,7
		Федеральный бюджет											770 863,3	0,0	1 211 292,0	0,0	1 473 965,8	0,0	899 020,4	1 423 328,6	699 164,5	6 477 634,7
		Республиканский бюджет											246 562,9	0,0	274 442,1	0,0	273 399,4	0,0	242 655,5	252 102,0	238 433,6	1 527 595,4
		Местный бюджет											68 266,4	0,0	72 929,9	0,0	80 017,7	0,0	60 204,8	91 075,3	40 336,6	412 830,6
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
		Из строки "Всего по программе", в т.ч: капитальные вложения											1 098 961,9	0,0	1 799 384,9	0,0	2 227 530,7	0,0	1 316 472,6	1 836 024,2	1 091 388,2	9 369 762,5
		НИОКР											7 633,7	0,0	7 120,9	0,0	6 732,8	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	51 487,4
		Прочие нужды											95 390,2	0,0	94 618,9	0,0	87 438,6	0,0	89 303,8	85 000,0	85 000,0	536 751,5

Раздел 7. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации муниципальной программы

Одним из основных инструментов реализации Муниципальной программы является нормативно-правовое регулирование в сфере создания условий для обеспечения доступным жильем и развитой дорожной сетью граждан г. Улан-Удэ.

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими законодательными актами Российской Федерации.

В рамках разработки мер правового регулирования осуществляется обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства Республики Бурятия, проводится анализ реализации государственной и муниципальной политики в установленной сфере деятельности.

Анализ рисков и управление рисками при реализации Муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель - Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ.

Качественная и количественная оценка факторов риска включает в себя следующие действия:

1) выявление источников и причин риска, этапов и работ, при выполнении которых возникает риск;

2) идентификация всех возможных качественных и количественных факторов рисков, свойственных рассматриваемому проекту;

3) оценка уровня отдельных качественных и количественных факторов рисков и риска проекта в целом, определяющая его экономическую целесообразность;

4) определение допустимого качественного и количественного фактора уровня риска;

5) разработка мероприятий по снижению риска.

К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации Муниципальной программы.

Способами ограничения финансового риска:

- ежегодная корректировка финансовых показателей программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

- регулярный мониторинг федеральных, государственных программ Российской Федерации, Республики Бурятия и национальных проектов.

- активное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти.

Способами ограничения административного риска являются:

- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Муниципальной программы;

- формирование ежегодных планов реализации Муниципальной программы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Муниципальной программы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Муниципальной программы.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем Муниципальной программы на основе мониторинга реализации Муниципальной программы и оценки ее эффективности.

Основные меры правового регулирования

Нормативно-правовой акт	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации муниципальной программы"	Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период	Комитет по строительству	Ежегодно до 25 декабря
Внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты г. Улан-Удэ	Приведение нормативно-правовых актов г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством	Комитет по строительству	2020 - 2025 гг.

Подпрограмма "Стимулирование проектов жилищного строительства"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Стимулирование проектов жилищного строительства
Ответственный подпрограммы	Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ
Соисполнители	Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее - КУИиЗ); Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ (далее - КАИГ); Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (далее - КГХ); Администрация Советского района г. Улан-Удэ (далее - УСР); Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ (далее - АОР); Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ (далее - АЖР). Управление по работе с населением (далее - УРН).
Цель и задачи	Цель: Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ; Задачи: . Развитие жилищного строительства г. Улан-Удэ; . Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ.
Целевые показатели	1. Годовой объем ввода жилья, тыс. кв. м.; 2. Уровень обеспеченности жильем населения, кв. м на 1 чел.; 3. Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане", получивших жилые помещения по договорам социального найма, семей.
Сроки реализации	2020-2025
Объемы бюджетных ассигнований	тыс. руб.
	Годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2020	(план по программе)	120 141,5	103 038,7	2 102,80	15 000,0	0
	2020	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2021	(план по программе)	519 852,3	489 855,2	8 997,3	15 999,7	5 000,0
	2021	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2022	(план по программе)	1 088 814,7	1 052 338,4	19 328,7	17 147,6	0
	2022	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2023	(план по программе)	374888,7	352690,9	6478	15719,8	0
	2024	(план по программе)	691 907,0	663 368,8	12 184,3	16 353,8	0
	2025	(план по программе)	483 535,2	459 164,5	8 433,6	15 937,1	0
	Итого по плану подпрограммы		3 279 139,3	3120456,5	57524,8	96158	5 000,0
Объемы бюджетных ассигнований проектной части	тыс. руб.
	Годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2020	(план по программе)	105 141,5	103 038,7	2 102,8	0,0	0,0
	2020	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2021	(план по программе)	504 852,3	489 855,2	8 997,3	999,7	5 000,0
	2021	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2022	(план по программе)	1 073 814,7	1 052 338,4	19 328,7	2 147,6	0,0
	2022	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2023	(план по программе)	359 888,7	352 690,9	6 478,0	719,8	0,0
	2024	(план по программе)	676 907,0	663 368,8	12 184,3	1 353,8	0,0
	2025	(план по программе)	468 535,2	459 164,5	8 433,6	937,1	0,0
	Итого по плану подпрограммы		3 189 139,3	3 120 456,5	57 524,8	6 158,0	5 000,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация программы позволит к 2025 году: 1. Увеличить годовой объем ввода жилья с 170 тыс. кв. метров до 200,0 тыс. кв. метров общей площади в год; 2. Увеличить уровень обеспеченности жильем с 20,5 до 21,5 кв. метров на человека к 2025 году; 3. Обеспечить ежегодно 10 семей жилыми помещения по договорам социального найма, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане".
Перечень проектов, в рамках которых планируется реализация подпрограммы	Национальный проект "Жилье и городская среда" (Федеральный проект "Жилье")

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Одним из основных сдерживающих факторов в сфере жилищного строительства являются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и реконструкцию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам инженерной инфраструктуры. Отрабатываемые механизмы, основанные на опережающем развитии инженерной инфраструктуры, позволяют обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье.

С целью повышения доступности жилья развитие деятельности застройщиков необходимо сочетать с государственной поддержкой. Формирование партнерства в жилищном строительстве должно предусматривать не только использование механизмов по возмещению затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, но и использование механизмов поддержки развития социальной инфраструктуры и дорожной сети жилой застройки.

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по предоставлению субсидий из федерального и республиканского бюджетов на реализацию программ развития жилищного строительства г. Улан-Удэ, которые могут быть использованы:

- на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья льготным категориям граждан, а также предоставляемым семьям, имеющим 3 и более детей;

- на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений) в рамках реализации проектов по развитию территорий;

- на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий;

- на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий.

Совокупный размер средств субсидии, направляемых на строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках одного проекта по развитию территорий не может превышать 4 тыс. рублей в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, подлежащих вводу в эксплуатацию в рамках такого проекта в планируемом финансовом году согласно заявке.

Также остается нерешенной проблема низких темпов сокращения очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Реализация Основного мероприятия "Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями" будет производиться путем проведения отдельных мероприятий по формированию муниципального жилищного фонда (ответственный исполнитель - Комитет по управлению имуществом и землепользованию), а также по предоставлению гражданам, жилых помещений по договорам социального найма (ответственный исполнитель - Управление по работе с населением, районные администрации).

Кроме того, к вопросам местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится, в том числе, и обеспечение нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации малоимущим гражданам предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

В настоящее время в городе Улан-Удэ на учете нуждающихся в жилых помещениях состоит более 16 тыс. человек. В связи с отсутствием свободного муниципального жилищного фонда ежегодно гражданам предоставляется не более 20 жилых помещений, из которых большая часть в рамках исполнения судебных решений, обязывающих Администрацию г. Улан-Удэ предоставлять отдельным категориям граждан жилые помещения во внеочередном порядке.

Для обеспечения жилыми помещениями малоимущих граждан необходимы мероприятия, касающиеся обеспечения жилыми помещениями по договорам социального найма граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе формирование муниципального жилищного фонда и предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма с ежегодным выделяемым финансированием на указанные цели.

Раздел 2. Основные цели и задачи

Цель - Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ;

1. Развитие жилищного строительства г. Улан-Удэ;

2. Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ.

Раздел 3. Ожидаемые результаты подпрограммы

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы *(5)	Ожидаемые результаты	Сроки достижения результатов	Ответственный исполнитель (соисполнители)
Цель подпрограммы: Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ
1	Развитие жилищного строительства г. Улан-Удэ.	Низкие темпы жилищного строительства ввиду отсутствия инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктур	1. Увеличить годовой объем ввода жилья с 170 тыс. кв. метров до 200,0 тыс. кв. метров общей площади в год; 2. Увеличить уровень обеспеченности жильем с 20,5 до 21,50 кв. метров на человека к 2025 году;	2020-2025	- Комитет по строительству; - Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Комитет по архитектуре и градостроительству; - Комитет городского хозяйства
2	Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ	Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда, низкие темпы предоставления жилых помещений граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	1. Обеспечить ежегодно 10 семей жилыми помещения по договорам социального найма, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане".	2020-2025	- Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Администрация Советского района г. Улан-Удэ; - Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ; - Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ; - Управление по работе с населением

Раздел 4. Целевые показатели

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета *(6)	Необходимое направление изменений (>, <, 0) *(7)	Отчетный год: 2018 г.	Текущий год (оценка): 2019 г.	Плановые значения						Темп прироста (%) *(8)
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета *(6)	Необходимое направление изменений (>, <, 0) *(7)	Отчетный год: 2018 г.	Текущий год (оценка): 2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	Темп прироста (%) *(8)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель программы: Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ
Задача N 1: Развитие жилищного строительства г. Улан-Удэ
1	Годовой объем ввода жилья	Тыс. кв. м.	Статистические данные	>	147,28	170	175	180	185	190	195	200	35,8
2	Уровень обеспеченности жильем населения	Кв.м./1 чел.	Уо = Sобщ. фонд жилья / Nгр, где: Sобщ. фонд жилья - общий жилой фонд на начало года; Nгр - общее количество граждан на начало года	>	20,4	20,5	20,6	20,7	21,0	21,2	21,4	21,5	5,9
Задача N 2: Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ
3	Количество семей, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по категории "малоимущие граждане", получивших жилые помещения по договорам социального найма, семей	Семей	По данным Управления по работе с населением (расчет ведется с 2020 года)	>	0	0	10	10	10	10	10	10

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Программа рассчитана на период с 2020 по 2025 годы.

Раздел 6. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Статус	Код подпрограммы/основного. мероприятия/ проекта	Наименование основного мероприятия/ проекта	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Код бюджетной классификации				Ожидаемый социально-экономический эффект	Срок		Источники финансирования
					ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР		Начала реализации	Окончания реализации		2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.	2024 г.	2025 г.	Итого
					ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР		Начала реализации	Окончания реализации		план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	план по программе	план по программе	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Цель: Создание условий для развития жилищного строительства, обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ
Задача 1. Развитие жилищного строительства г. Улан-Удэ. Задача 2. Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан г. Улан-Удэ.
Процессная часть:
1	Основное мероприятие		Обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями	КУИЗ, УРН, АОР, АСР, АЖР	4710400000	0501	019 010 012 011 013	200, 400	Задача N 2 Показатели 3	2020	2025	Итого	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	90 000,0
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												МБ	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	90 000,0
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Проектная часть:
2	Основное мероприятие		Строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по развитию территорий	КС	4710100000	1101, 0701, 0702	065	414	Задача N 1, Показатели 1, 2	2020	2025	Итого	0,0	0,0	378 469,5	0,0	926 368,1	0,0	359 888,7	576 907,0	368 535,2	2 610 168,4
												ФБ	0,0	0,0	366 000,1	0,0	907 840,7	0,0	352 690,9	565 368,8	361 164,5	2 553 065,1
												РБ	0,0	0,0	6 722,5	0,0	16 674,6	0,0	6 478,0	10 384,3	6 633,6	46 893,0
												МБ	0,0	0,0	746,9	0,0	1 852,7	0,0	719,8	1 153,8	737,1	5 210,3
												ВИ	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
2.1.	мероприятие		Физкультурно-оздоровительный комплекс. Жилой комплекс "Абсолютный" в 144 мкр.	КС	4710100000	1101	065	414	Задача N 1, Показатели 1, 2	2021	2021	Итого	0,0	0,0	373 469,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	373 469,5
												ФБ	0,0	0,0	366 000,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	366 000,1
												РБ	0,0	0,0	6 722,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 722,5
												МБ	0,0	0,0	746,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	746,9
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	мероприятие		Детский сад на 150 мест в 115 микрорайоне Октябрьского района г. Улан-Удэ	КС	4710100000	0701	065	414	Задача N 1, Показатели 1, 3	2022	2022	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	194 936,3	0,0	0,0	0,0	0,0	194 936,3
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	191 037,6	0,0	0,0	0,0	0,0	191 037,6
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	3 508,9	0,0	0,0	0,0	0,0	3 508,9
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	389,9	0,0	0,0	0,0	0,0	389,9
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.3.	мероприятие		Школа на 500 мест в 128 мкр. г. Улан-Удэ	КС	4710100000	0702	065	414	Задача N 1, Показатели 1, 4	2022	2022	Итого	0,0	0,0	5 000,0	0,0	731 431,8	0,0	0,0	0,0	0,0	736 431,8
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	716 803,1	0,0	0,0	0,0	0,0	716 803,1
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	13 165,8	0,0	0,0	0,0	0,0	13 165,8
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	1 462,9	0,0	0,0	0,0	0,0	1 462,9
												ВИ	0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
2.4.	мероприятие		Детский сад на 280 мест в 127 микрорайоне Октябрьского района г. Улан-Удэ	КС	4710100000	0701	065	414	Задача N 1, Показатели 1, 5	2023	2023	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	359 888,7	0,0	0,0	359 888,7
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	352 690,9	0,0	0,0	352 690,9
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6 478,0	0,0	0,0	6 478,0
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	719,8	0,0	0,0	719,8
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.5.	мероприятие		Комплексная застройка 104 микрорайона в Юго-Западной части Октябрьского района г. Улан-Удэ. Школа на 744 учащихся	КС	4710100000	0702	065	414	Задача N 1, Показатели 1, 6	2024	2025	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	576 907,0	368 535,2	945 442,2
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	565 368,8	361 164,5	926 533,3
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10 384,3	6 633,6	17 018,0
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 153,8	737,1	1 890,9
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Основное мероприятие		Строительство (реконструкция) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий	КС	4710200000	0409	065	414	Задача N 1 Показатели 1, 2	2020	2025	Итого	105 141,5	0,0	126 382,8	0,0	147 446,6	0,0	0,0	0,0	0,0	378 970,9
												ФБ	103 038,7	0,0	123 855,2	0,0	144 497,7	0,0	0,0	0,0	0,0	371 391,5
												РБ	2 102,8	0,0	2 274,9	0,0	2 654,0	0,0	0,0	0,0	0,0	7 031,8
												МБ	0,0	0,0	252,8	0,0	294,9	0,0	0,0	0,0	0,0	547,7
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.	мероприятие		Строительство автомобильной дороги от 102 кв. до 118 кв. в Октябрьском районе г. Улан-Удэ	КС	4710200000	0409	065	414	Задача N 1 Показатели 1, 2	2020	2020	Итого	105 141,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	105 141,5
												ФБ	103 038,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	103 038,7
												РБ	2 102,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 102,8
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2.	мероприятие		Автомобильная дорога к жилищной застройке 140 а,б,в микрорайонов Октябрьского района	КС	4710200000	0409	065	414	Задача N 1 Показатели 1, 3	2021	2021	Итого	0,0	0,0	126 382,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	126 382,8
												ФБ	0,0	0,0	123 855,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	123 855,2
												РБ	0,0	0,0	2 274,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 274,9
												МБ	0,0	0,0	252,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	252,8
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.3.	мероприятие		Автомобильная дорога к жилищной застройке 128 мкр. Октябрьского района	КС	4710200000	0409	065	414	Задача N 1 Показатели 1, 4	2022	2022	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	147 446,6	0,0	0,0	0,0	0,0	147 446,6
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	144 497,7	0,0	0,0	0,0	0,0	144 497,7
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	2 654,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2 654,0
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	294,9	0,0	0,0	0,0	0,0	294,9
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Основное мероприятие		Строительство (реконструкция) объектов водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения в рамках реализации проектов по развитию территорий	КС	4710300000	0502	065	414	Задача N 1 Показатели 1, 2	2024	2025	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100 000,0	100 000,0	200 000,0
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	98 000,0	98 000,0	196 000,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 800,0	1 800,0	3 600,0
												МБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	400,0
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по программе:											120 141,5	0,0	519 852,3	0,0	1 088 814,7	0,0	374 888,7	691 907,0	483 535,2	3 279 139,3
		Федеральный бюджет											103 038,7	0,0	489 855,2	0,0	1 052 338,4	0,0	352 690,9	663 368,8	459 164,5	3 120 456,5
		Республиканский бюджет											2 102,8	0,0	8 997,3	0,0	19 328,7	0,0	6 478,0	12 184,3	8 433,6	57 524,8
		Местный бюджет											15 000,0	0,0	15 999,7	0,0	17 147,6	0,0	15 719,8	16 353,8	15 937,1	96 158,0
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
		Всего по процессной части программы:											15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	90 000,0
		Федеральный бюджет											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Местный бюджет											15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	90 000,0
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по проектной части программы:											105 141,5	0,0	504 852,3	0,0	1 073 814,7	0,0	359 888,7	676 907,0	468 535,2	3 189 139,3
		Федеральный бюджет											103 038,7	0,0	489 855,2	0,0	1 052 338,4	0,0	352 690,9	663 368,8	459 164,5	3 120 456,5
		Республиканский бюджет											2 102,8	0,0	8 997,3	0,0	19 328,7	0,0	6 478,0	12 184,3	8 433,6	57 524,8
		Местный бюджет											0,0	0,0	999,7	0,0	2 147,6	0,0	719,8	1 353,8	937,1	6 158,0
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	5 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5 000,0
		Из строки "Всего по программе", в т.ч.: капитальные вложения											105 141,5	0,0	499 852,3	0,0	1 073 814,7	0,0	359 888,7	676 907,0	468 535,2	3 184 139,3
		НИОКР											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Прочие нужды											15 000,0	0,0	20 000,0	0,0	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	15 000,0	95 000,0

Раздел 7. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации подпрограммы

Способами ограничения финансового риска:

- активное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти.

Способами ограничения административного риска являются:

- формирование ежегодных планов реализации Муниципальной программы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Муниципальной программы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Муниципальной программы.

Основные меры правового регулирования

Нормативно-правовой акт	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации муниципальной программы"	Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период	Комитет по строительству	Ежегодно до 25 декабря
Внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты г. Улан-Удэ	Приведение нормативно-правовых актов г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством	Комитет по строительству	2020 - 2025 гг.

Подпрограмма "Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ
Ответственный исполнитель	Комитет по строительству Администрации г. Улан-Удэ
Соисполнители	Комитет по управлению имуществом и землепользованию (далее - КУИиЗ); Комитет по архитектуре и градостроительству (далее - КАИГ); Комитет городского хозяйства (далее - КГХ);
Цель и задачи	Цель - обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ. Задачи: 1. Приведение к нормативному состоянию автомобильных дорог г. Улан-Удэ. 2. Повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети г. Улан-Удэ
Целевые показатели	1. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %; 2. Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, %.
Сроки реализации	2020-2025
Объемы бюджетных ассигнований	тыс. руб.
	Годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2020	(план по программе)	729 785,8	425 000,0	240 000,0	64 785,8	0,0
	2020	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2021	(план по программе)	733041,4	425000	260000	48041,4	0
	2021	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2022	(план по программе)	495000	200000	250000	45000	0
	2022	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2023	(план по программе)	477100	210000	240000	27100	0
	2024	(план по программе)	487100	220000	240000	27100	0
	2025	(план по программе)	507100	240000	240000	27100	0
	Итого по плану подпрограммы		3 429 127,2	1 720 000,0	1 470 000,0	239 127,2	0,0
Объемы бюджетных ассигнований проектной части	тыс. руб.
	Годы		Всего	ФБ	РБ	МБ	ВИ
	2020	(план по программе)	722 785,8	425 000,0	240 000,0	57 785,8	0
	2020	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2021	(план по программе)	726 041,4	425 000,0	260 000,0	41 041,4	0
	2021	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2022	(план по программе)	488 500,0	200 000,0	250 000,0	38 500,0	0
	2022	(утверждено в бюджете)	0	0	0	0	0
	2023	(план по программе)	467 100,0	210 000,0	230 000,0	27 100,0	0
	2024	(план по программе)	477 100,0	220 000,0	230 000,0	27 100,0	0
	2025	(план по программе)	497 100,0	240 000,0	230 000,0	27 100,0	0,0
	Итого по плану подпрограммы		3 378 627,2	1 720 000,0	1 440 000,0	218 627,2	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит к 2025 г.: 1. Увеличить удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием с 76 до 77%; 2. Снизить долю протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям с 18 до 16,5.
Перечень программ, в рамках которых планируется реализация подпрограммы	Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (Федеральный проект "Дорожная сеть"); Государственная программа Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства".

Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основные проблемы, анализ основных показателей

Административно город разделен на 3 района: Железнодорожный, Октябрьский, Советский.

Каркас транспортной сети города составляют продолжения внешних автомобильных дорог и подъезды к городу с федеральной дороги Р-258 "Байкал". Улично-дорожная сеть города состоит из магистральных улиц общегородского и районного значения, улиц и дорог местного значения.

Общая протяженность улично-дорожной сети города Улан-Удэ по данным статистической отчетности Росстата на конец 2018 года составила 543,15 км, из них 385,54 км (71%) имеют усовершенствованное покрытие. Усовершенствованное покрытие отсутствует в основном на внутриквартальных проездах отдельных микрорайонов, а также на подъездах к отдельным микрорайонам.

На автомобильных дорогах города расположено 36 мостов, путепроводов и эстакад общей протяженностью более 1,95 км, в том числе 19 железобетонных и каменных мостов (897,59 пог. м) и 2 металлических моста (529,32 пог. м), 10 путепроводов и эстакад на пересечениях автомобильных дорог и с железнодорожными путями (489,21 пог. м). Также в Улан-Удэ имеется пять пересечений с железнодорожными магистралями в одном уровне, два подземных пешеходных перехода.

В соответствии с "СП 79.13330.2012. Свод правил. Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86" Правилами эксплуатации городских искусственных сооружений и в целях выявления возникших в процессе их эксплуатации дефектов и повреждений установлена периодичность проведения обследования мостов, путепроводов каждые 5 лет. Последнее обследование было проведено в 2007 году. На основании проведенного обследования ежегодно необходимо выделение средств на текущее содержание и ремонт мостов и путепроводов.

Ключевые вызовы и риски:

1. Недостаточная плотность уличной сети общегородского уровня и районного назначения, отсутствие дублирующих дорог с путепроводами через железнодорожные пути, реки Селенга и Уда, связывающих районы города.

2. Плохое состояние грунтовых дорог и отсутствие тротуаров в отдаленных микрорайонах и частном секторе, что не обеспечивает безопасность дорожного движения и делает невозможным обслуживание населения общественным транспортом.

Вместе с тем дорожная сеть, а также большинство объектов внешнего благоустройства города, таких как пешеходные зоны, зоны отдыха, инженерные коммуникации, до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и потребность в средствах на ремонт и реконструкцию больше, чем это предусмотрено планом финансирования.

Ливневая канализация. При протяженности дорог с асфальтовым покрытием 385,54 км протяженность сети ливневой канализации в городе составляет около 32 км, т.е. менее 10%. Однако и существующая сеть ливневой канализации в полной мере не способствует бесперебойному удалению дождевых вод с проезжих частей автодорог и территорий города. Организация поверхностного стока ливневых и талых вод осуществляется по сети водостоков, построенных в основном вдоль улично-дорожной сети города еще в советские времена, и не справляется с большим объемом воды из-за малой пропускной способности труб и лотков.

В связи с этим, при строительстве/реконструкции автомобильных дорог города осуществляются мероприятия по устройству на этих дорогах участков ливневой канализации.

Сильные и слабые стороны существующей городской среды

Транспортная система

- расположение города на стыке основных российских транспортных магистралей, прохождение Транссибирской железнодорожной магистрали и федеральной автомобильной трассы Р-258 "Байкал";

- наличие постоянного потребителя транспортных услуг и перспективное увеличение населения, спроса и доходов автотранспортных предприятий

- расположение на значительном расстоянии от российских экономических центров;

- недостаток мостов через реки Селенга и Уда, а также путепроводов через железную дорогу, транспортная разорванность города;

- наличие улиц без твердого покрытия, износ автобусного парка и трамвайного парка, трамвайных путей, отсутствие крупных пассажирских автоперевозчиков

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Таким образом, неотъемлемыми частями автомобильной дороги, подлежащими ремонту или реконструкции в процессе проведения таких работ по автомобильной дороге, являются защитные сооружения, озеленение, мосты, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения, а также места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, стоянки (парковки) транспортных средств, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса. Комплексный подход в решении одной из задач подпрограммы по приведению к нормативному состоянию автомобильных дорог г. Улан-Удэ заключается в одновременном проведении работ по всем элементам дороги в рамках реализации одного мероприятия и в пределах лимитов бюджетных ассигнований.

По состоянию на 2019 год в г. Улан-Удэ действует подпрограмма "Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на 2014 - 2020 гг." муниципальной программы "Обеспечение качественным жильем и инфраструктурой в г. Улан-Удэ", утвержденной Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 23.09.2013 N 365, в рамках которой приводится к нормативному состоянию улично-дорожная сеть города.

За 5 лет (с 2014 по 2019 гг.) было приведено к нормативному состоянию 95,443 км городских дорог было, в том числе было построено несколько участков новых дорог.

При выполнении дорожных работ уделяется внимание как приведению к нормативному состоянию исторического центра города, так и приведению в нормативное состояние улиц и дорог в существующих микрорайонах и поселках города, а также развитию транспортной инфраструктуры к новым микрорайонам.

Проведенные за последние годы работы сделали дорожную обстановку в городе менее напряженной, хотя опережающие темпы роста количества автотранспортных средств, как личных, так и предназначенных для пассажирских перевозок, делают задачу оптимизации дорожного движения в городе очень сложной.

Уровень автомобилизации населения в г. Улан-Удэ на 01.01.2018

Численность населения, тыс. чел.	434,8
Количество легковых автомобилей, ед.	135936
Количество легковых автомобилей на 1000 чел., ед.	312,6

Для решения этой задачи уже были построены такие объекты, как мост через протоку Степную, транспортная развязка ул. Трубачеева - ул. Бабушкина, транспортная развязка ул. Балтахинова - ул. Куйбышева, запланировано и включено в федеральную программу строительство моста через р. Уда в створе ул. Сахьяновой.

С 2014 года объемы выполненных работ по ремонту и реконструкции автомобильных дорог в городе ежегодно в среднем составляют около 19 км. Такие темпы улучшения улично-дорожной сети возможны благодаря тесному сотрудничеству Правительства Республики Бурятия и Администрации города Улан-Удэ в сфере дорожного строительства и стабильному финансированию отрасли на паритетных началах. Это сотрудничество будет продолжено.

Муниципальная политика в сфере развития транспортной инфраструктуры в Улан-Удэ направлена на обеспечение стабильного финансирования ее мероприятий на высоком уровне (порядка полумиллиарда рублей в год), и, как следствие, на ежегодное планомерное улучшение эксплуатационного состояния дорожной сети города.

Основной проблемой, препятствующей социально-экономическому развитию г. Улан-Удэ в сфере транспортной инфраструктуры, является недостаточная пропускная способность дорожной сети города, неспособная в ее текущем состоянии справиться с постоянно возрастающим количеством транспортных средств. Проблема усугубляется интенсивным приростом количества малоэтажного частного жилья, отдаленного от центра города и не обеспеченного транспортными связями с ним. Также следует отметить практически 100-процентный износ дорожной сети на некоторых удаленных от центра улицах.

Таким образом, реализация отдельного мероприятия "Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ" направлена на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту магистральных улиц общегородского значения, магистральных улиц районного значения, а также не относящихся к ним, с соблюдением принципов комплексного подхода при формировании перечней планируемых объектов, а также при выполнении дорожных работ.

Выполнение отдельного мероприятия в перспективе позволит повысить комфортность проживания всех категорий граждан города, увеличить пропускную способность дорожной сети города, обеспечить безопасность движения, существенно повысить уровень социально-экономического развития города Улан-Удэ.

Раздел 2. Основные цели и задачи

Цель - обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ.

Задачи:

1. Приведение к нормативному состоянию автомобильных дорог г. Улан-Удэ.

2. Повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети г. Улан-Удэ.

Раздел 3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

N п/п	Задачи	Решаемые проблемы *(9)	Ожидаемые результаты	Сроки достижения результатов	Ответственный исполнитель (соисполнители)
Цель подпрограммы: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ.
1	Приведение к нормативному состоянию автомобильных дорог г. Улан-Удэ	Недостаточная пропускная способность дорожной сети города	Увеличение удельного веса автомобильных дорог с твердым покрытием с 76 до 77%; Снижение доли протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям с 18 до 16,5.	2020-2025	- Комитет по строительству; - Комитет по управлению имуществом и землепользованию; - Комитет по архитектуре и градостроительству; - Комитет городского хозяйства.
2	Повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети г. Улан-Удэ.

Раздел 4. Целевые показатели

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Необходимое направление изменений (>, <, 0)	Отчетный год 2018 г.	Текущий год (оценка): 2019 г.	Плановые значения						Темп прироста (%)
N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Формула расчета	Необходимое направление изменений (>, <, 0)	Отчетный год 2018 г.	Текущий год (оценка): 2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	Темп прироста (%)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель подпрограммы: обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ.
Задача N 1: Повышение доступности и безопасности улично-дорожной сети г. Улан-Удэ.
1	Доля протяженности дорог, не отвечающих нормативным требованиям, %	%	Протяженность автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям / протяженность автомобильных дорог x 100%. Исходные данные: статистическая отчетность по форме 3ДГ (мо)	>	18	17,8	17	17	16,9	16,9	16,5	16,5	9
Задача N 2: Приведение к нормативному состоянию автомобильных дорог г. Улан-Удэ
2	Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, %	%	Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием / общая протяженность автомобильных дорог общего пользования x 100%. Исходные данные: статистическая отчетность по форме 3ДГ (мо)	<	76	76	76	76	76	77	77	77	1,3

Раздел 5. Срок реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на период с 2020 по 2025 годы.

Раздел 6. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы

N п/п	Статус	Код подпрограммы/основного. мероприятия/ проекта	Наименование основного мероприятия/ проекта	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Код бюджетной классификации				Ожидаемый социально-экономический эффект	Срок		Источники финансирования
					ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР		Начала реализации	Окончания реализации		2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.	2024 г.	2025 г.	Итого
					ЦСР	РзПр	ГРБС	ВР		Начала реализации	Окончания реализации		план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	в т.ч. утверждено в бюджете	план по программе	план по программе	план по программе	Итого
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
Цель: Обеспечение условий для улучшения качества жизни населения путем сохранения и развития дорожной сети г. Улан-Удэ
Задача 1. Увеличение числа искусственных сооружений; Задача 2. Приведение к нормативному состоянию автомобильных дорог г. Улан-Удэ.
Процессная часть:
1	Основное мероприятие		Разработка и экспертиза проектно-сметной документации, изготовление технических планов	КС, КУИЗ, КАИГ	4720200000	0409	065 019 068	400 200	Задача N 1, 2. Показатели 1, 2.	2020	2025	Итого	7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	50 500,0
												ФБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
												РБ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	30 000,0
												МБ	7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 500,0
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Проектная часть:
2	Основное мероприятие		Работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог г. Улан-Удэ, в том числе подготовительные работы	КС, КГХ	4720300000	0409	065 030	400 200	Задача N 1, 2. Показатели 1, 2.	2020	2025	Итого	722 785,8	0,0	726 041,4	0,0	488 500,0	0,0	467 100,0	477 100,0	497 100,0	3 378 627,2
												ФБ	425 000,0	0,0	425 000,0	0,0	200 000,0	0,0	210 000,0	220 000,0	240 000,0	1 720 000,0
												РБ	240 000,0	0,0	260 000,0	0,0	250 000,0	0,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	1 440 000,0
												МБ	57 785,8	0,0	41 041,4	0,0	38 500,0	0,0	27 100,0	27 100,0	27 100,0	218 627,2
												ВИ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по программе:											729 785,8	0,0	733 041,4	0,0	495 000,0	0,0	477 100,0	487 100,0	507 100,0	3 429 127,2
		Федеральный бюджет											425 000,0	0,0	425 000,0	0,0	200 000,0	0,0	210 000,0	220 000,0	240 000,0	1 720 000,0
		Республиканский бюджет											240 000,0	0,0	260 000,0	0,0	250 000,0	0,0	240 000,0	240 000,0	240 000,0	1 470 000,0
		Местный бюджет											64 785,8	0,0	48 041,4	0,0	45 000,0	0,0	27 100,0	27 100,0	27 100,0	239 127,2
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по процессной части программы:											7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	50 500,0
		Федеральный бюджет											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	30 000,0
		Местный бюджет											7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20 500,0
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Всего по проектной части программы:											722 785,8	0,0	726 041,4	0,0	488 500,0	0,0	467 100,0	477 100,0	497 100,0	3 378 627,2
		Федеральный бюджет											425 000,0	0,0	425 000,0	0,0	200 000,0	0,0	210 000,0	220 000,0	240 000,0	1 720 000,0
		Республиканский бюджет											240 000,0	0,0	260 000,0	0,0	250 000,0	0,0	230 000,0	230 000,0	230 000,0	1 440 000,0
		Местный бюджет											57 785,8	0,0	41 041,4	0,0	38 500,0	0,0	27 100,0	27 100,0	27 100,0	218 627,2
		Внебюджетные источники											0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		В т.ч.: капитальные вложения											656 099,4	0,0	656 041,4	0,0	418 500,0	0,0	397 100,0	407 100,0	427 100,0	2 961 940,8
		НИОКР											7 000,0	0,0	7 000,0	0,0	6 500,0	0,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	50 500,0
		Прочие нужды											66 686,4	0,0	70 000,0	0,0	70 000,0	0,0	70 000,0	70 000,0	70 000,0	416 686,4

Раздел 7. Описание мер муниципального и правового регулирования и анализ рисков реализации Отдельного мероприятия

Способами ограничения финансового риска:

- активное взаимодействие с исполнительными органами государственной власти.

Способами ограничения административного риска являются:

- формирование ежегодных планов реализации Муниципальной программы;

- непрерывный мониторинг выполнения показателей (индикаторов) Муниципальной программы;

- информирование населения и открытая публикация данных о ходе реализации Муниципальной программы.

Основные меры правового регулирования

Нормативно-правовой акт	Основные положения нормативно-правового акта	Ответственный исполнитель	Ожидаемые сроки принятия
Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ "Об утверждении Плана мероприятий по реализации муниципальной программы"	Перечень мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период	Комитет по строительству	Ежегодно до 25 декабря
Внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты г. Улан-Удэ	Приведение нормативно-правовых актов г. Улан-Удэ в соответствие с действующим законодательством	Комитет по строительству	2020 - 2025 гг.

*(1) - В графе указываются все проблемы, выявленные в разделе 1 муниципальной программы. При невозможности решения какой-либо проблемы в течение планового периода представляются пояснения о факторах, препятствующих ее решению, и о перспективных планах решения данной проблемы (в т.ч. в рамках других программ).

*(2) - для удельных (относительных) показателей указывается формула расчета, для натуральных (абсолютных) показателей указывается источник информации.

*(3) - > - увеличение значения показателя (прямой показатель); < - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений.

*(4) - для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений, значения которого "0", значение графы 15 рассчитывается по формуле: (гр. 15 / гр. 8 x 100) - 100, %; для обратного показателя значение графы 15 рассчитывается по формуле: (гр. 8 / гр. 15 x 100) - 100, %.

*(5) - В графе указываются все проблемы, выявленные в разделе 1 муниципальной программы. При невозможности решения какой-либо проблемы в течение планового периода представляются пояснения о факторах, препятствующих ее решению, и о перспективных планах решения данной проблемы (в т.ч. в рамках других программ).

*(6) - для удельных (относительных) показателей указывается формула расчета, для натуральных (абсолютных) показателей указывается источник информации.

*(7) - > - увеличение значения показателя (прямой показатель); < - уменьшение значения показателя (обратный показатель); 0 - без изменений.

*(8) - для прямого показателя, а также для показателя, необходимое направление изменений, значения которого "0", значение графы 15 рассчитывается по формуле: (гр. 15 / гр. 8 x 100) - 100, %; для обратного показателя значение графы 15 рассчитывается по формуле: (гр. 8 / гр. 15 x 100) - 100, %.

*(9) - В графе указываются все проблемы, выявленные в разделе 1 муниципальной программы. При невозможности решения какой-либо проблемы в течение планового периода представляются пояснения о факторах, препятствующих ее решению, и о перспективных планах решения данной проблемы (в т.ч. в рамках других программ).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 3 декабря 2019 г. N 383 "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и развитие дорожной сети в г. Улан-Удэ"

Вступает в силу с 1 января 2020 года

Текст постановления опубликован в газете "Муниципальный вестник города Улан-Удэ" от 13 декабря 2019 г. N 48

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 18 апреля 2023 г. N 95

Изменения вступают в силу с 21 апреля 2023 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 9 марта 2023 г. N 54

Изменения вступают в силу с 17 марта 2023 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 30 декабря 2021 г. N 288

Изменения вступают в силу с 21 января 2022 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 6 декабря 2021 г. N 250

Изменения вступают в силу с 10 декабря 2021 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 февраля 2021 г. N 17

Изменения вступают в силу с 12 февраля 2021 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 19 августа 2020 г. N 203

Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 мая 2020 г. N 114

Изменения вступают в силу с 5 июня 2020 г.

Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 4 марта 2020 г. N 48

Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г.