Приложение. Основные мероприятия по реализации Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
государственной поддержки и развития малого предпринимательства
в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Основные мероприятия по реализации
Республиканской целевой программы государственной поддержки
и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

NN п/п	Наименование мероприятия	Необходимая сумма финансирования, в том числе по годам, млн. руб.															Ожидаемые результаты							Исполнитель			Ответственный исполнитель
		2008			2009				2010		2011			2012
1	2	3			4				5		6			7			8							9			10
1. Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
1.1.	Софинансирование мероприятий по созданию за счет средств федерального бюджета организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов, агро-бизнес-инкубаторов)	8,0			11,0				5,5		5,5			5,5			Привлечение финансовых средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на развитие малого предпринимательства. Внедрение новых технологий. Производство конкурентоспособной продукции. Создание бизнес-инкуба-торов в городах и районах республики. Создание 250 новых рабочих мест. Увеличение оборота субъектов малого предпринимательства на 900 млн. руб. Рост налоговых поступлений на 54 млн. руб.							РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы на конкурсной основе			РА по предпринимательству
1.2.	Предоставление льгот по арендной плате для обеспечения развития бизнес-инкубаторов, созданных с использованием средств федерального бюджета	В пределах договора аренды имущества															Создание условий начинающим предпринимателям для успешного начала бизнеса							РА по предпринимательству, Минимущество, ОМСУ (по согласованию)	РА по предпринимательству
1.3.	Обеспечение развития инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов, агро- бизнес-инкубаторов) - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с оплатой услуг, предоставляемых  в бизнес-инкубаторе, в том числе с оплатой коммунальных услуг	0,8			3,2				3,52		3,62			3,6			Стимулирование создания новых инновационных и производственных организаций начинающих предпринимателей, обеспечение их выживаемости, создание новых рабочих мест и обеспечение условий эффективного развития малого предпринимательства в Республике Бурятия							РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
1.4.	Содействие созданию центра поддержки субконтрактации для субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия	-			1,0				1,0		1,0			1,0			Привлечение производственных заказов для субъектов малого предпринимательства, в том числе из других регионов Российской Федерации. Обеспечение гарантированного рынка сбыта, повышение качества выпускаемой продукции, снижение себестоимости производимых товаров							РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы на конкурсной основе	РА по предпринимательству
1.5.	Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере на базе ВУЗов Республики Бурятия с привлечением на конкурсной основе средств федерального бюджета	-			3,0				3,0		3,0			3,0			Развитие малого предпринимательства в научно-технической сфере. Рост количества инновационных предприятий							РА по предпринимательству, Минобразования, ВУЗы республики (по согласованию)	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	8,8*			18,2*				13,02*		13,12*			13,1*			*без учета затрат по п. 1.2
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства
2.1.	Развитие системы кредитования и лизинговых отношений малого предпринимательства, в том числе:	48,0		29,93				59,597			48,0			52,53			Обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков и лизинговых компаний, с целью: - обновления парка технологического оборудования; - внедрения новых технологий; - производства конкурентоспособной продукции; - сохранения и создания новых рабочих мест - 3100; - увеличения оборота субъектов малого предпринимательства на 7,8 млрд. руб.; - роста налоговых поступлений на 460 млн. руб.							РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), Фонд поддержки малого предпринимательства РБ	РА по предпринимательству
2.1.1.	увеличение активов Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний	43,9		15,0				35,0			15,0			15,0			Создание благоприятных условий предоставления субъектам малого предпринимательства кредитов и оборудования (транспорта) в лизинг. Увеличение объемов привлеченных субъектами малого предпринимательства финансовых средств по кредитным договорам и договорам лизинга с 22 млн. руб. в 2007 году до 1,0 млрд. руб. в 2012 году							РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), Фонд поддержки малого предпринимательства РБ	РА по предпринимательству
2.1.2.	субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по банковским гарантиям и договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	0,1		2,43				4,0			7,0			7,0				Увеличение объемов привлеченных субъектами малого предпринимательства финансовых средств по кредитным договорам и договорам лизинга, с 22 млн. руб. в 2007 году до 1,0 млрд. руб. в 2012 году						РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), Фонд поддержки малого предпринимательства РБ	РА по предпринимательству
2.1.3.	реализация мероприятия по финансово-кредитной поддержке субъектов малого предпринимательства - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой банковских процентов - субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга)	4,0		12,5				20,597			26,0			30,53				Увеличение объемов привлеченных субъектами малого предпринимательства финансовых средств по кредитным договорам и договорам лизинга с 22 млн. руб. в 2007 году до 1,0 млрд. руб. в 2012 году						РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), Фонд поддержки малого предпринимательства РБ	РА по предпринимательству
2.2.	Предоставление субвенций и субсидий на создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия, а также для реализации ими мероприятий по финансовой поддержке субъектов малого предпринимательства: - предоставление недостающего обеспечения кредитных и лизинговых договоров; - субсидирование расходов, связанных с уплатой банковских процентов и лизинговых платежей;	-		25,0				35,8			10,0			10,0				Увеличение объемов финансовых средств по кредитным договорам и договорам лизинга, привлеченных субъектами малого предпринимательства, осуществляющими деятельность в муниципальных образованиях в Республике Бурятия. Обеспечение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам. Сохранение, создание новых рабочих мест - 1400						РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), Фонд поддержки малого предпринимательства РБ	РА по предпринимательству
	- мероприятий финансово-кредитной поддержки субъектов малого предпринимательства, начинающих деятельность (предоставление субсидий, микрозаймов на организацию бизнеса и т.д.)																	Увеличение оборота субъектов малого предпринимательства на 2,5 млрд. руб. Рост налоговых поступлений на 150 млн. руб.
2.3.	Реализация мероприятий по государственной поддержке создания и развития бизнеса -субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с: - арендой производственных помещений; - платой за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям; - расходами по осуществлению внешнеэкономической деятельности; - оплатой услуг по сертификации продукции; - оплатой услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия	3,2	7,6255				14,0				15,1			17,52				Производство конкурентоспособной продукции. Внедрение новых технологий. Сохранение, создание новых рабочих мест - 1100. Увеличение оборота субъектов малого предпринимательства на 2,0 млрд. руб. Рост налоговых поступлений на 120 млн. руб.						РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
2.4.	Стимулирование развития предпринимательской инициативы населения, в том числе молодежи, путем предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе проведения республиканского конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя	-	10,0				12,0				14,0			16,0				Стимулирование создания малых предприятий в сфере производства, обеспечение их выживаемости. Создание 6-10 новых субъектов малого предпринимательства в год						РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
2.5.	Формирование перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства	Без финансирования																Обеспечение равного доступа для субъектов малого предпринимательства к государственному и муниципальному имуществу на конкурсной основе						Минимущество, ОМСУ (по согласованию)	Минимущество
2.6.	Разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях	Без финансирования																Обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к имущественным ресурсам на конкурсной основе						Минимущество, ОМСУ (по согласованию), РА по предпринимательству	РА по предпринимательству
	Итого по разделу	51,2	72,5555				121,397				87,1			96,05
3. Мероприятия по поддержке малого предпринимательства в приоритетных направлениях
3.1.	Стимулирование развития субъектов малого предпринимательства в приоритетных и социально значимых направлениях: производство и переработка сельхозпродукции; сбор и переработка дикоросов; промышленное производство; развитие инновационного и молодежного предпринимательства; жилищно-коммуналь-ное хозяйство; туризм; транспорт; строительство; бытовое обслуживание; развитие малого предпринимательства в сельской местности;	В пределах ассигнований, предусмотренных разделами 1, 2																Улучшение структуры малого бизнеса за счет снижения доли оборота торговли и увеличения доли оборота субъектов малого предпринимательства в сфере производства, оказания  услуг						РА по предпринимательству, Минэкономики, Минстрой, Минсельхоз, РА по туризму	РА по предпринимательству
	образование; культура; здравоохранение; социальное обеспечение; физическая культура; связь; создание новых систем обслуживания и привлечение инвестиций в сферу торговли и общественного питания для развития инфраструктуры муниципальных образований в Республике Бурятия путем предоставления финансовой и имущественной поддержки
3.2.	Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства: - информирование о проводимых ярмарках, выставках, конкурсах; - предоставление финансовой поддержки производителям продукции (работ, услуг), предназначенных для экспорта; - содействие сотрудничеству с деловыми кругами зарубежных стран; - подготовка каталогов производимой продукции (работ, услуг) для публикации на сайте Минэкономики	В пределах ассигнований, предусмотренных разделами 2, 4																Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг на внешний рынок, снижение издержек субъектов малого предпринимательства, связанных с экспортом товаров, работ, услуг					РА по предпринимательству, Минэкономики, ОМСУ (по согласованию), общественные объединения предпринимателей		РА по предпринимательству
3.3.	Содействие в сертификации продукции, аттестации рабочих мест по условиям труда в целях сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда	В пределах ассигнований, предусмотренных разделом 2																Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого предпринимательства					Минэкономики, РА по предпринимательству		РА по предпринимательству
3.4.	Содействие участию субъектов малого предпринимательства в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия	В пределах ассигнований, предусмотренных разделом 2																Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого предпринимательства на внешний рынок					РА по предпринимательству, Минэкономики, Минстрой, Минсельхоз, РА по туризму		РА по предпринимательству
3.5.	Подготовка каталогов продукции, работ, услуг, а также инновационных проектов субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия	0,2805				-				-		-			-				Создание условий для продвижения товаров, работ, услуг субъектов малого предпринимательства на внешний рынок				Минэкономики, РА по предпринимательству		РА по предпринимательству
3.6.	Развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве	В пределах средств, выделенных на Программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 гг.", а также ассигнований, предусмотренных разделом 2																	Льготное кредитование владельцев личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, потребительских кооперативов. Увеличение объема привлекаемых кредитных ресурсов на 15% ежегодно. Обновление основных фондов, техники за счет применения договоров лизинга. Обновление парка сельскохозяйственных машин				Минсельхозпрод		Минсельхозпрод
3.7.	Разработка концепции развития лесопромышленного комплекса Республики Бурятия	-				3,0				-		-			-				Создание условий для развития лесопромышленного комплекса, улучшение структуры малого бизнеса в республике				Минэкономики, РА по предпринимательству		РА по предпринимательству
3.8.	Разработка инвестиционного проекта по созданию в Республике Бурятия комплекса по оказанию транспортно-логистических услуг субъектам предпринимательства	-				14,0				-		-			-				Создание условий для развития внешнеэкономической деятельности субъектов предпринимательства. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры				Минэкономики		Минэкономики
	Итого по разделу	0,2805				17,0				-		-			-
4. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства, поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
4.1.	Оказание консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства	В пределах ассигнований, предусмотренных разделом 1																	Повышение деловой активности малого предпринимательства в республике. Обеспечение субъектов малого предпринимательства широким спектром консультационных услуг				РА по предпринимательству, организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, консалтинговые фирмы		РА по предпринимательству
4.2.	Содействие проведению семинаров, "круглых столов", конференций по вопросам изменения нормативно-правового, налогового законодательства, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, и по другим  актуальным вопросам развития малого предпринимательства в Республике Бурятия	0,0995				0,1				0,1		0,1			0,1				Выработка мер по улучшению условий для развития малого предпринимательства в Республике Бурятия				РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе		РА по предпринимательству
4.3.	Содействие организации и проведению семинаров с предпринимателями Республики Бурятия по вопросам финансово-кредитной поддержки малого бизнеса совместно с коммерческими банками, действующими на территории республики	0,05				0,05				0,07		0,07			0,07				Обеспечение информацией предпринимателей республики о программах по финансово-кредитной поддержке малого бизнеса, реализуемых Правительством Республики Бурятия совместно с коммерческими банками				РА по предпринимательству, коммерческие банки (по согласованию)		РА по предпринимательству, коммерческие банки (по согласованию)
4.4.	Организация семинаров для специалистов муниципальных образований, занятых вопросами развития малого предпринимательства	-				0,03				0,03		0,03			0,03				Обеспечение информацией специалистов муниципальных образований				РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе		РА по предпринимательству
4.5.	Подготовка и издание справочника для начинающих предпринимателей "Введение в бизнес"	0,054				-				0,07		-			0,07				Обеспечение информацией начинающих предпринимателей республики				РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе		РА по предпринимательству
4.6.	Подготовка материалов для предпринимателей по актуальным вопросам и публикация их на сайте Минэкономики в разделах "Развитие малого предпринимательства" и "Дистанционный консалтинг"	Без финансирования																	Обеспечение информацией предпринимателей республики				Минэкономики, РА по предпринимательству		РА по предпринимательству
4.7.	Проведение обучающих семинаров для граждан, желающих начать бизнес; для учащихся; для субъектов малого бизнеса, для руководителей и специалистов органов местного самоуправления	0,0795				1,0				1,0		0,3			0,3				Обеспечение доступности для широких масс населения Республики Бурятия  информации и образовательных услуг по организации и основам ведения предпринимательской деятельности, обеспечение занятости населения и снижение уровня безработицы				РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), консалтинговые фирмы		РА по предпринимательству
4.8.	Формирование учебных программ и планов ВУЗами и учреждениями начального профессионального образования республики по набору учащихся и студентов по специальностям на основе изучения потребностей  предприятий малого бизнеса и дальнейшее трудоустройство выпускников	Без финансирования																	Совершенствование системы образовательных услуг для малого предпринимательства. Рост количества субъектов малого предпринимательства на основе целенаправленной подготовки специалистов				РА по предпринимательству, Минобразования		РА по предпринимательству
4.9.	Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения республики на базе ВУЗов и учреждений начального профессионального образования республики с целью вовлечения их в предпринимательскую деятельность	Без финансирования																	Совершенствование системы образовательных услуг для малого предпринимательства. Обеспечение доступности для широких масс населения Республики Бурятия  информации и образовательных услуг по организации и основам ведения				РА по предпринимательству, Минобразования		РА по предпринимательству
4.10.	Содействие в организации консультационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах организации работ по охране труда	0,05				0,05				0,05		0,05			0,05				Обеспечение интересов наемного персонала в соблюдении норм охраны труда				РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе		РА по предпринимательству
4.11.	Проведение мониторинга развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия и публикация результатов на сайте Минэкономики и в СМИ	-				0,5				-		-			-				Получение оперативной информации о состоянии и развитии малого предпринимательства в Республике Бурятия и принятие на этой основе  мер по повышению эффективности поддержки малого предпринимательства				РА по предпринимательству		РА по предпринимательству
4.12.	Организация и проведение Регионального инвестиционного форума в г.Улан-Удэ					3,0				-		-			-				Популяризация информации об инвестиционном потенциале РБ. Формирование позитивного имиджа республики. Привлечение инвесторов в республику. Стимулирование предпринимательской инициативы, повышение инвестиционной активности. Расширение международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества				Минэкономики, РА по предпринимательству, министерства и ведомства, ОМСУ (по согласованию), оператор форума		Минэкономики, РА по предпринимательству
	Итого по разделу	0,333				4,73				1,32		0,55			0,62
5. Мероприятия по устранению административных ограничений (барьеров) при осуществлении предпринимательской деятельности
5.1.	Приведение нормативных правовых актов (Республики Бурятия и муниципальных) в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) в соответствие с федеральным законодательством	Без финансирования																		Ликвидация административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого предпринимательства		Минэкономики, Минимущество, Минсельхозпрод, Минстрой, РА по предпринимательству, ОМСУ, общественные объединения предпринимателей				Минэкономики
5.2.	Обеспечение работы Совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Республики Бурятия с включением в его состав представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства в республике	Без финансирования																		Создание условий для развития малого предпринимательства в Республике Бурятия, выявление и устранение административных ограничений (барьеров), препятствующих их эффективной деятельности		РА по предпринимательству, общественные объединения предпринимателей				РА по предпринимательству
5.3.	Содействие созданию Советов по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия с привлечением представителей контролирующих органов	Без финансирования																		Создание условий для развития малого предпринимательства, выявление и устранение административных ограничений (барьеров), препятствующих развитию малого предпринимательства		РА по предпринимательству, общественные объединения предпринимателей ОМСУ				РА по предпринимательству
5.4.	Стимулирование создания в контролирующих, надзорных и разрешительных организациях Межведомственных советов с участием общественных объединений предпринимателей по рассмотрению обращений предпринимателей по вопросам "административных барьеров"	Без финансирования																		Сокращение необоснованных и избыточных издержек предпринимателей, связанных с контролем их деятельности и получением разрешительных документов		РА по предпринимательству, Минэкономики, Минстрой, Минсельхозпрод				РА по предпринимательству
5.5.	Исследование сложившейся в республике практики регулирования предпринимательской деятельности и внесение на его основе предложений по устранению административных ограничений, препятствующих развитию предпринимательства	0,0565				0,0235				-		-			-					Сокращение необоснованных и избыточных издержек предпринимателей, связанных с контролем их деятельности и получением разрешительных документов		РА по предпринимательству, организации инфраструктуры поддержки малого предпринимательства				РА по предпринимательству
5.6.	Обеспечение работы приемной по обращениям предпринимателей, проведение социологических исследований в сфере малого предпринимательства	0,03				0,03				0,03		0,03			0,03					Выявление проблем при развитии предпринимательства, выработка мер государственной поддержки по улучшению предпринимательского климата в республике	РА по предпринимательству, консалтинговые фирмы на конкурсной основе					РА по предпринимательству
5.7.	Реализация мероприятий совместно с муниципальными образованиями по вопросам выявления "административных барьеров", проведение совместных мероприятий по взаимодействию с контролирующими органами	Без финансирования																		Выявление на основе анализа обращений предпринимателей проблем, требующих государственной поддержки	РА по предпринимательству, ОМСУ (по согласованию), территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию)					РА по предпринимательству
5.8.	Информирование субъектов малого предпринимательства о работе по устранению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности путем проведения семинаров, издания справочно-информационных материалов, размещения в сети Интернет	В пределах ассигнований, предусмотренных разделом 4																		Привлечение предпринимателей к решению проблемы административных ограничений, улучшение предпринимательского климата в республике, рост деловой активности субъектов малого предпринимательства	РА по предпринимательству					РА по предпринимательству
	Итого по разделу	0,0865				0,0535				0,03			0,03			0,03
	Всего по Программе, млн. руб.	60,7				112,539				135,767			100,8*		109,8*					Всего на период реализации Программы, млн. руб.	519,606 млн. руб.

*Объем средств республиканского бюджета на 2011 - 2012 годы предусмотрен ориентировочно и подлежит корректировке после утверждения республиканского бюджета на 2011, 2012 годы