Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 27 февраля 2009 г. N 85 "Об утверждении Положения о Резерве управленческих кадров города Улан-Удэ"

Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 27 февраля 2009 г. N 85
"Об утверждении Положения о Резерве управленческих кадров города Улан-Удэ"

В целях совершенствования муниципального управления, формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров для приоритетных сфер экономики и социальной сферы города Улан-Удэ, постановляю:

1. Утвердить Положение о Резерве управленческих кадров города Улан-Удэ (приложение)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Приложение
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 27 февраля 2009 г. N 85

Положение
о резерве управленческих кадров города Улан-Удэ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования эффективности муниципального управления и определяет порядок формирования, работы и использования резерва управленческих кадров города Улан-Удэ (далее - резерв управленческих кадров).

1.2. Резерв управленческих кадров формируется из числа наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных профессионалов, обладающих значительным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим должностям.

1.3. Резерв управленческих кадров формируется на управленческие должности Администрации города, а также на управленческие должности в организациях приоритетных сфер экономики и социальной сферы города Улан-Удэ.

К числу управленческих должностей города Улан-Удэ относятся:

- высшие должности муниципальной службы Администрации города;

- главные должности муниципальной службы (председатели Комитетов, начальники Управлений) Администрации города;

- должности руководителей структурных подразделений, не являющиеся должностями муниципальной службы Администрации города;

- должности руководителей организаций, предприятий приоритетных сфер экономики и социальной сферы города Улан-Удэ.

Резерв управленческих кадров используется для назначения на управленческие должности Администрации города, организаций, предприятий приоритетных сфер экономики и социальной сферы города Улан-Удэ.

1.4. Целью формирования Резерва управленческих кадров является выдвижение и отбор высококвалифицированных, мобильных, имеющих активную жизненную позицию, высокий потенциал к развитию граждан, способных занять руководящие должности различного уровня в системе управления.

1.5. Работа по формированию Резерва управленческих кадров осуществляется на основе принципов:

- законности;

- добровольности;

-открытости (обеспечение возможности включения в резерв не только известных и зарекомендовавших себя руководителей, но и "новых лиц" - молодых и перспективных граждан);

- состязательности (информированность участников о том, что процедура оценки и отбора носит состязательный характер и предусматривает обязательный отсев на всех этапах, включая этап обучения и подготовки победителей);

- объективности (использование только объективных критериев и независимых методов оценки кандидатов);

- периодичности (проведение мероприятий оценки и отбора кандидатов в повторяющемся режиме с целью обеспечения постоянного притока новых профессиональных управленцев);

- непрерывности (осуществление формирования Резерва управленческих кадров города Улан-Удэ - циклически, работа с Резервом управленческих кадров города Улан-Удэ - непрерывно).

2. Порядок формирования резерва управленческих кадров города Улан-Удэ

2.1. Решение о формировании Резерва управленческих кадров города Улан-Удэ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия оформляется распоряжением мэра города Улан-Удэ.

2.2. Резерв управленческих кадров города Улан-Удэ формируется из кандидатов в возрасте 25-50 лет, имеющих потенциальную возможность к продвижению, и которых можно подготовить к замещению должности в течение непродолжительного срока. Срок нахождения в резерве - до 5 лет

2.3. Резерв управленческих кадров города Улан-Удэ формируется по результатам конкурсных отборов.

2.4. С целью объективной оценки образовательного и профессионального уровня кандидатов на включение в резерв управленческих кадров города Улан-Удэ могут проводиться конкурсные испытания, которые предусматривают:

а) оценку уровня профессиональной компетентности кандидата на основе заданий (тестов);

б) оценку личностных качеств кандидатов посредством собеседования;

в) оценку уровня владения иностранным языком.

2.5. В состав участников Резерва управленческих кадров по решению комиссии могут быть зачислены:

- лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы;

- представители бизнеса и некоммерческого сектора (предприятия, учреждения и организации науки, культуры, образования, здравоохранения и других сфер);

- представители общественных организаций (включая политические партии);

- выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

- представители государственных предприятий и учреждений;

- лица, зачисленные в кадровые резервы государственных органов и органов местного самоуправления.

- кандидаты, включенные в молодежный кадровый резерв Администрации города Улан-Удэ "Карьера" и обладающий характеристиками, предъявляемыми к требованиям для включения в Резерв управленческих кадров города Улан-Удэ.

3. Документы, представляемые для участия в конкурсе

3.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе по формированию резерва управленческих кадров, представляет следующие документы:

- личное заявление, оформленное согласно приложению N 2;

- собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 г. N 667-р;

- копия паспорта или заменяющего его документа (при предъявлении оригинала);

- копия трудовой книжки (заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы);

- копии документов о профессиональном образовании, в том числе о дополнительном профессиональном образовании (заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы);

- медицинская справка о состоянии здоровья (форма 086У).

Кандидат вправе дополнительно представить рекомендации с места работы и краткое резюме, характеризующее кандидата, с указанием наиболее значительных служебных достижений.

Прием документов для участия в конкурсе начинается со дня опубликования объявления о проведении конкурса в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Улан-Удэ (http://www.ulan-ude-eg.ru/) и завершается через 30 календарных дней.

3.2. Достоверность сведений, представленных гражданином на конкурс, может подвергаться проверке.

3.3. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.

4. Организация и условия проведения конкурса, включение в резерв управленческих кадров.

4.1. Конкурс проводится при наличии не менее двух претендентов.

В случае наличия только одного претендента на участие в конкурсе, а также, если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности, на которую формируется резерв управленческих кадров, конкурс признается несостоявшимся, и Комиссия может принять решение о проведении повторного конкурса

4.2. Конкурс проводится в два этапа

4.3. Комиссия не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса размещает для опубликования в официальном печатном органе местного самоуправления (газета "Правда Бурятия") объявление о приеме документов для участия в конкурсе.

В публикуемом объявлении размещаются:

- наименование должности, на которую формируется Резерв управленческих кадров;

- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности, по которой формируется резерв управленческих кадров;

- перечень документов, представляемых на конкурс;

- форма проведения конкурса (собеседование, тестирование);

- дата, время и место проведения конкурса;

- место и время приема документов;

- срок, до истечения которого принимаются документы;

- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес структурного подразделения Администрации г. Улан-Удэ, учреждения, организации, предприятия, номер кабинета, телефон, электронный адрес сайта Администрации города Улан-Удэ).

Информация о проведении конкурса может быть размещена на сайте Администрации города Улан-Удэ в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

Ответственный секретарь Комиссии осуществляет прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе, и формирует список претендентов на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 3 настоящего Положения и оформляет лист претендента.

Первый этап конкурса завершается заседанием Комиссии, на котором рассматриваются документы претендентов на участие в конкурсе, и утверждается список претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса.

4.4. Гражданин не допускается к участию во втором этапе конкурса в связи:

- с несоответствием квалификационным требованиям к должности, по которой формируется резерв управленческих кадров;

- с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения (для должностей в резерв управленческих кадров органов местного самоуправления);

- с несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины);

- с установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации включению гражданина в Резерв управленческих кадров.

4.5. По итогам первого этапа заседания комиссии оформляется протокол заседания согласно приложению 4 к настоящему Положению.

4.6. Ответственный секретарь Комиссии не позднее чем за 3 (три) дня до начала второго этапа конкурса:

- сообщает в устном виде о дате, месте и времени проведения экзаменационно-оценочных мероприятий гражданам, допущенным к участию во втором этапе конкурса;

- направляет письменное уведомление об отказе в допуске к участию в экзаменационно-оценочных мероприятиях (с указанием причин отказа) гражданам, не допущенным к участию во втором этапе конкурса.

4.7. На втором этапе конкурса проводятся экзаменационно-оценочные мероприятия, состоящие из следующих элементов:

- оценка профессионально-деловых и личностных качеств претендентов (далее - оценочные мероприятия);

- оценка уровня знаний нормативной правовой базы Российской Федерации, Республики Бурятия и города Улан-Удэ в соответствующей сфере деятельности; знаний русского языка; владения информационно-компьютерными технологиями; владения иностранным языком (далее - экзаменационные мероприятия).

При оценке качеств претендентов Комиссия исходит из соответствующих квалификационных и иных требований к должности, по которой формируется резерв управленческих кадров.

4.8. При экзаменационно-оценочных мероприятиях могут быть использованы методы оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение устного и(или) письменного экзамена, групповых дискуссий, ситуативно-деловых игр и т.д.

4.9. Критериями для отбора кандидатов являются:

а) биографические данные кандидата:

- гражданство Российской Федерации;

- возраст от 25 до 50 лет;

- наличие высшего профессионального образования;

- отсутствие судимости;

- состояние здоровья;

б) общеобразовательный уровень кандидата:

- знание государственного устройства Российской Федерации, Республики Бурятия, структуры органов местного самоуправления г. Улан-Удэ;

- знание основ законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия по направлению профессиональной деятельности, знание Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Бурятия, нормативных актов г. Улан-Удэ;

- владение информационными технологиями;

- владение иностранным языком;

в) набор личностно-деловых качеств кандидата, сочетающих в себе знания, умения, навыки успешного руководителя:

- наличие стажа государственной или муниципальной службы не менее 6 лет или стажа работы по специальности не менее 7 лет, для кандидатов в резерв функционирования для замещения высших должностей муниципальной службы;

- стаж на руководящих должностях не менее 5 лет;

- наличие знаний, умений и навыков в области управления;

- наличие высоких достижений как руководителя (участие в реализации национальных проектов, программах социально-экономического развития территорий, побед в профессиональных конкурсах, участие в социальной деятельности).

4.10. По итогам второго этапа заседания Комиссии оформляется протокол заседания согласно приложению N 5.

4.11. Сводный реестр Резерва управленческих кадров (приложение N 6), сформированный Комиссией по формированию и подготовке управленческих кадров города Улан-Удэ, представляется мэру города Улан-Удэ для утверждения ежегодно.

4.12. Гражданин извещается в письменной форме о включении в резерв управленческих кадров, об отказе во включении в резерв.

4.13. По итогам рассмотрения дел кандидатур Комиссия принимает решение по каждому претенденту одно из следующих решений:

- о признании конкурса состоявшимся и включении претендента в Резерв управленческих кадров;

- о признании конкурса состоявшимся и отказе претенденту во включении в Резерв управленческих кадров;

- о признании конкурса несостоявшимся и проведении повторного конкурса.

4.14. Гражданин может быть включен в Резерв управленческих кадров на замещение нескольких должностей.

5. Работа с Резервом управленческих кадров города Улан-Удэ

5.1. Организационно-методическое руководство формированием Резерва управленческих кадров осуществляет Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ.

5.2. На лицо, включенное в соответствующий Резерв управленческих кадров города Улан-Удэ, заводится учетная карточка (приложение N 7).

Итоги работы с Резервом управленческих кадров города Улан-Удэ подводятся ежегодно. По результатам работы готовятся предложения о назначении кандидатов на имеющиеся вакантные должности, сохранении кандидатов в составе Резерва управленческих кадров и об исключении из Резерва управленческих кадров города Улан-Удэ.

5.3. Вакантная должность замещается лицом, включенным в Резерв управленческих кадров, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В течение одного месяца после появления вакантной должности мэр города Улан-Удэ предлагает в письменной форме лицу, включенного в Резерв управленческих кадров заместить данную должность. При этом, претендент в письменной форме дает согласие на замещение должности либо отказывается от соответствующего назначения.

В случае отсутствия в Резерве управленческих кадров соответствующих кандидатур, а также при отказе резервиста (резервистов) от предложенной должности вакантная должность замещается в конкурсном порядке.

5.4. Исключение лица из Резерва управленческих кадров города Улан-Удэ может быть осуществлено по следующим основаниям:

- истечение установленного срока нахождения в Резерве управленческих кадров;

- назначение на соответствующую руководящую должность;

- личное заявление об исключении из Резерва управленческих кадров;

- достижение предельного возраста нахождения в Резерве управленческих кадров города Улан-Удэ.

5.5. Включенные в состав Резерва управленческих кадров лица проходят стажировку.

Стажировка проводится в целях приобретения разностороннего практического опыта, необходимого для замещения той или иной должности, обеспечения высокой профессиональной подготовки, совершенствования деловых качеств, практических и организаторских способностей для эффективной работы на предполагаемой должности.

5.6. Обновление Резерва управленческих кадров города Улан-Удэ осуществляется не реже одного раза в три года в том же порядке, в котором происходит его формирование.

И.о. руководителя аппарата Администрации города Улан-Удэ

В.И. Марфин