Приложение. Порядок представления и рассмотрения документов экономической обоснованности расчета цен (тарифов)

Приложение
к постановлению
Администрации г.Улан-Удэ
от 26 мая 2009 г. N 238

Порядок
представления и рассмотрения документов экономической обоснованности расчета цен (тарифов)

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля, 20 июля, 22 октября 2010 г., 12 сентября 2011 г., 15 февраля, 24 декабря 2013 г., 25 августа 2016 г., 10 марта 2017 г., 9 января 2018 г.

1. Настоящий Порядок представления и рассмотрения документов, обосновывающих расчеты тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок), определяет процедуру представления и рассмотрения материалов для установления цен (тарифов), регулируемых органами местного самоуправления г. Улан-Удэ.

2. Представление и рассмотрение материалов для установления цен (тарифов) осуществляется по инициативе организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, а также по инициативе органов местного самоуправления (далее - инициаторы).

3. Для установления цен (тарифов) и выдачи заключения по результатам проверки экономической обоснованности проектов цен (тарифов) на очередной период их действия производится расчет цен (тарифов).

4. Расчет цен (тарифов) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Бурятия и Администрации г. Улан-Удэ.

5. Для проведения проверки экономической обоснованности цен (тарифов) инициаторы представляют в Комитет экономического развития и туризма Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет) заявление о рассмотрении материалов для установления цен (тарифов) в срок до:

- муниципальные стационарные детские оздоровительные лагеря - 1 марта;

- учреждения культуры - 1 апреля;

- образовательные организации - 1 июля;

- специализированные службы по вопросам похоронного дела - 1 июля;

- муниципальные учреждения, подведомственные Комитету городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ, - 1 августа;

- абзац седьмой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 5

- абзац восьмой исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 5

- прочие - 1 сентября года, предшествующего очередному периоду действия тарифов.

5.1. В заявлении указываются:

регистрационный (исходящий) номер обращения и дата;

наименование и размер проектируемых цен (тарифов);

перечень представляемых документов.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.2 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 9 января 2018 г. N 1

См. предыдущую редакцию

5.2. К заявлению о рассмотрении материалов для установления регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, цен (тарифов) на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, стоимости путевки в муниципальные стационарные детские оздоровительные лагеря, максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "город Улан-Удэ", размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа "город Улан-Удэ", стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа "город Улан-Удэ", стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, размера родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность, прилагаются следующие документы:

1) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (пересмотра) цен (тарифов), причины изменения цен (тарифов), а также краткий анализ работы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, за прошедший отчетный период;

2) краткое описание технологического процесса оказания услуг, выполнения работ;

3) сведения о фактических и планируемых объемах оказываемых услуг, выполняемых работ с приложением обоснования данных;

4) копии действующих в организациях, осуществляющих регулируемую деятельность, учредительных документов и локальных правовых актов по вопросам ценообразования (положение, устав, разрешительные документы по видам деятельности (лицензии, разрешения, свидетельство об аккредитации), коллективный договор с приложениями, штатное расписание, положение по оплате труда, приказы и решения руководителя);

5) отчетные калькуляции за период действия предыдущих цен (тарифов), за исключением вновь созданных организаций;

6) данные бухгалтерской, статистической отчетности за предшествующий период регулирования, заверенные подписью руководителя и печатью, за исключением вновь созданных организаций;

7) справка о среднемесячной заработной плате в целом по предприятию, учреждению, по категориям рабочих и служащих;

8) расчет себестоимости, необходимой прибыли, цен (тарифов) на услуги, работы согласно таблицам N 1, 2 настоящего Порядка с приложением экономического обоснования данных (с указанием применяемых норм и нормативов).

9) план финансово-хозяйственной деятельности, смета доходов и расходов, программа развития организации (при наличии) за прошедший отчетный и на регулируемый периоды.

Муниципальные образовательные учреждения и муниципальные учреждения культуры к заявлению о рассмотрении материалов для установления тарифов наряду с документами, указанными в подпунктах 1 - 9 пункта 5.2., прилагают документ о порядке оказания платных услуг.

5.3. Для установления платы за пользование жилым помещением (наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда к заявлению прилагаются следующие документы:

1) пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (пересмотра) платы, причины изменения размеров платы, а также краткий анализ за прошедший отчетный период;

2) сведения о фактической и планируемой площади жилых помещений по видам благоустройства с приложением обоснования данных;

3) расчет размеров платы с приложением экономического обоснования данных (с указанием применяемых норм и нормативов).

5.4. Для установления платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, к заявлению прилагаются следующие документы:

1) договор управления многоквартирным домом, заключенный по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

2) характеристика объекта конкурса, включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых, нежилых помещений и помещений общего пользования, виды благоустройства, серию и тип постройки, а также кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

3) документы конкурсной документации, утверждаемой организатором конкурса в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом":

- перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый организатором конкурса в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290;

- расчетная стоимость каждой из обязательных работ и услуг.

6. Копии документов, указанных в подпунктах 4, 6 пункта 5.2 настоящего Порядка, заверяются руководителем организации, осуществляющей регулируемую деятельность, или уполномоченным лицом. Подпись руководителя или уполномоченного лица организации, осуществляющей регулируемую деятельность, скрепляется печатью.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 9 января 2018 г. N 1

См. предыдущую редакцию

7. Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5, 7 - 9 пункта 5.2 настоящего Порядка, представляются в виде оригиналов этих документов с подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью организации, осуществляющей регулируемую деятельность.

Документы представляются на бумажном и электронном носителях.

Документы, содержащие коммерческую тайну, должны иметь соответствующий гриф.

В случае представления неполного пакета документов, предусмотренного пунктами 5.2, 5.3 настоящего Порядка, Комитет запрашивает недостающие документы в письменном виде. Письменный запрос отправляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления документов. Предприятия, учреждения обязаны представить необходимые документы в течение 5 рабочих дней с момента получения запроса.

В случае если в установленный срок инициатор не представит всех требуемых и надлежащим образом оформленных документов, Комитет принимает решение об отказе в рассмотрении представленных документов и в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляет ему копию своего решения.

В случае представления инициатором всех запрашиваемых документов в установленный срок, Комитет принимает материалы к рассмотрению, назначает приказом Комитета ответственного за их рассмотрение специалиста, о чём в течение 10 рабочих дней извещает инициатора, и проводит проверку экономической обоснованности цен (тарифов) в течение 30 календарных дней со дня представления всех документов.

В случае если в ходе проверки экономической обоснованности расчета цен (тарифов) возникает необходимость уточнения представленных данных, Комитет запрашивает дополнительные сведения и продлевает срок проверки, но не более чем на 30 календарных дней. Срок представления дополнительных сведений составляет 5 рабочих дней с момента получения запроса.

8. Заключение по результатам проверки экономической обоснованности проектов цен (тарифов) после предварительного согласования с организацией, осуществляющей регулируемую деятельность, структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ, подведомственная организация которого осуществляет регулируемую деятельность, представляется на рассмотрение Тарифной комиссии.

Таблица 1

Анализ тарифов на услуги, работы

N п/п

Наименование услуг

Единица измерения

Факт предшествующего периода

Отчетный период

План на регулируемый период

Отклонение расходов регулируемого периода в % от

План

Факт

Объем работ

Тариф, руб.

Сумма, тыс. руб.

Объем работ

Тариф, руб.

Сумма, тыс. руб.

Объем работ

Тариф, руб.

Сумма, тыс. руб.

Объем работ

Тариф, руб.

Сумма, тыс. руб.

факта предшествующего периода

плана отчетного периода

1

2

Итого

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Руководитель _____________________________________________

                  (подпись и расшифровка подписи)

Таблица 2

                              Расчет тарифа

          _______________________________________________________

                           (наименование услуги, работы)

N п/п

Наименование

Факт предшествующего периода

Отчетный период

План на регулируемый период

Отклонение от

План

Факт

факта предшествующего периода

плана отчетного периода

Всего, тыс. руб.

на ед., руб.

Всего, тыс. руб.

на ед., руб.

Всего, тыс. руб.

на ед., руб.

Всего, тыс. руб.

на ед., руб.

Всего, тыс. руб.

на ед., руб.

Всего, тыс. руб.

на ед., руб.

1.

Объем работ

2.

Статьи затрат:

2.1.

Затраты на оплату труда

2.2.

Страховые взносы от затрат на оплату труда

2.3.

Материалы

2.4.

Топливо и смазочные материалы

2.5.

Амортизация (аренда)

2.6.

Ремонт

2.7.

Прочие прямые расходы

2.8.

Общеэксплуатационные расходы

3.

Себестоимость

4.

Прибыль

5.

Всего доходов (тариф)

Руководитель _____________________________________________

                   (подпись и расшифровка подписи)