Приложение N 4. Порядок предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе проведения республиканского конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя"

Приложение N 4
к Республиканской целевой программе
государственной поддержки и развития
малого предпринимательства в
Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Порядок
предоставления субсидий начинающим субъектам малого
предпринимательства на организацию бизнеса и реализацию
инновационных проектов на основе проведения Республиканского
конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект
начинающего предпринимателя"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 31 августа 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419, и определяет порядок предоставления субсидий начинающим предпринимателям на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе проведения республиканского конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- предпринимательский проект - комплекс организационно-технических мероприятий и нормативной документации, совокупность всех используемых ресурсов (трудовых, материальных, финансовых и пр.) для реализации предпринимательских целей;

- инновационный проект - предпринимательский проект, реализуемый при осуществлении инновационной деятельности;

- начинающие предприниматели - субъекты малого предпринимательства, со дня государственной регистрации которых прошло менее 1 года.

1.3. Субсидии начинающим предпринимателям на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов (далее - субсидии) предоставляются субъектам малого предпринимательства на основе проведения республиканского конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя" (далее - Конкурс) в сумме, не превышающей 300 тыс. рублей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат начинающих предпринимателей на приобретение основных и оборотных средств в рамках реализации предпринимательского проекта, а также возмещения части затрат субъектов малого предпринимательства на реализацию инновационных проектов.

1.4. Конкурс проводится Координационным советом по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее - Совет).

1.5. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оформление протокола вскрытия заявок осуществляет Межведомственная комиссия по рассмотрению обращений субъектов малого предпринимательства за оказанием государственной поддержки (далее - Комиссия), созданная Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий. Протокол вскрытия конвертов с заявками предоставляется на Совет.

1.6. Подготовку проведения Конкурса и предоставление субсидий осуществляет Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий:

1.6.1. Публикует в официальном печатном издании и размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Республики Бурятия объявление об отборе предпринимательских проектов не менее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявок (документации) на участие в отборе с указанием следующих сведений:

- адреса организатора конкурса с указанием номеров контактных телефонов;

- порядка предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе проведения республиканского конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя";

- места и срока приема заявок.

1.6.2. Предоставляет разъяснения по вопросам проведения Конкурса.

1.6.3. Осуществляет прием конкурсных заявок на участие в Конкурсе.

1.6.4. Формирует реестр принятых заявок и предоставляет его на Совет.

1.6.5. В течение пяти дней со дня утверждения протокола Совета о принятом решении размещает выписку из протокола заседания Совета о победителях Конкурса на официальном сайте Правительства Республики Бурятия.

1.6.6. На основании решения Совета готовит и подписывает договор и предоставляет субсидию победителю Конкурса.

1.6.7. Осуществляет мониторинг реализации предпринимательского проекта и контроль за целевым расходованием бюджетных средств.

II. Требования к участникам Конкурса, претендующим на получение субсидии

2.1. К участию в Конкурсе на предоставление субсидий по настоящему Порядку допускаются субъекты малого предпринимательства, соответствующие следующим требованиям:

2.1.1. Субъект малого предпринимательства зарегистрирован и осуществляет предпринимательскую деятельность не более одного года до даты объявления о проведении Конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории Республики Бурятия. При этом физические лица - индивидуальные предприниматели должны постоянно проживать на территории Республики Бурятия и иметь регистрацию по месту жительства.

2.1.2. Субъект малого предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на последнюю отчетную дату, а также по бюджетным средствам, предоставленным ранее на возвратной основе.

2.1.3. В отношении субъекта малого предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.1.4. Предпринимательский проект реализуется в следующих направлениях:

- производство продукции, ориентированной на экспорт и другие регионы России;

- переработка сельхозпродукции;

- промышленное производство;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- промышленная переработка дикоросов;

- туризм.

2.1.5. Субъектом малого предпринимательства подготовлена и представлена заявка в соответствии с условиями проведения Конкурса, определенными настоящим Порядком.

2.1.6. Предусмотренный в предпринимательском проекте размер средней заработной платы работников должен соответствовать индикаторам Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период 2008 - 2010 годов и на период до 2017 года.

2.1.7. Субъектом малого предпринимательства представлено подтверждение о наличии собственных денежных средств или произведенных расходов на реализацию проекта в объеме не менее 10 процентов от суммы запрашиваемой субсидии.

2.2. К участию в Конкурсе на предоставление субсидий не допускаются:

2.2.1. Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные после даты официального опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса.

2.2.2. Субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность более одного года до даты официального опубликования в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса.

2.2.3. Субъекты малого предпринимательства, которым в соответствии со статьей 14 Федерального Закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" не может оказываться финансовая поддержка.

2.3. При прочих равных условиях преимуществом пользуются субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются следующие приоритетные целевые группы:

- зарегистрированные безработные,

- молодежь (до 30 лет),

- пенсионеры,

- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий.

III. Порядок оформления и представления заявки на участие в Конкурсе
на получение субсидии

3.1. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства подает заявку в двух экземплярах (оригинал, копия), в которую входят следующие документы:

3.1.1  Заявление по форме согласно приложению N 1.

3.1.2. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов со всеми последующими изменениями, заверенные подписью руководителя и печатью, при этом, суммарная доля участия юридических лиц в уставном (складочном) капитале не должна превышать двадцать пять процентов;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо ее нотариально заверенная копия.

3.1.3. Для индивидуальных предпринимателей:

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, заверенная подписью индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее даты объявления Конкурса, либо ее нотариально заверенная копия.

3.1.4. Утвержденный руководителем организации или подписанный индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (бизнес-план, технико-экономическое обоснование). Макет предпринимательского проекта приведен в приложении N 2.

3.1.5. Для подтверждения соответствия условиям отнесения к субъектам малого предпринимательства и условиям конкурса по приведенным в предпринимательском проекте показателям за предшествующий календарный год и последний отчетный период текущего года (пункты 1, 5, 6 раздела 3):

- юридические лица представляют копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" или N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия;

- индивидуальные предприниматели представляют копии налоговых деклараций с отметкой налоговых органов и отчета в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия.

3.1.6. Подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату.

3.1.7. Копия лицензии, в случае осуществления субъектом малого предпринимательства лицензируемого вида деятельности.

3.1.8. Копии финансовых документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию проекта, заверенные руководителем.

3.2. Заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которых пронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы.

3.3. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе заявки, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

3.4. Оригинал и копия заявки должны быть запечатаны в отдельные внутренние конверты, которые вкладываются в один внешний конверт.

3.4.1. На внутренних конвертах проставляются отметки "оригинал", "копия", а также указываются: наименование организатора, наименование Конкурса, наименование и адрес участника.

3.4.2. На внешнем конверте указываются: почтовый адрес и наименование организатора; наименование Конкурса; наименование, адрес и номер контактного телефона участника; название предпринимательского проекта; дата государственной регистрации субъекта малого предпринимательства.

3.5. При принятии конвертов с заявкой организатором на внешнем конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема. По требованию лица, доставившего конверт, выдается расписка в его получении.

3.6. До истечения установленного срока подачи заявок участник Конкурса может внести изменения в представленную заявку или отозвать ее. Изменения в заявку оформляются в том же порядке, что и заявка, при этом на конвертах делается отметка "Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя".

3.7. При неоднократном внесении изменений в заявку все изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номеров. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

3.8. По истечении установленного срока подачи заявок внесение изменений в них не допускается.

3.9. Заявки не вскрываются и возвращаются заявителю в случаях:

- отсутствия на внешних конвертах полной информации, предусмотренной пунктом 3.4.2. настоящего Порядка;

- несоответствия информации, указанной на внешних конвертах, пунктам 2.1.1. и 2.1.4. настоящего Порядка;

- подачи после даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении Конкурса.

3.10. Организатор может перенести окончательную дату приема заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующее сообщение в СМИ не позднее, чем за 3 дня до окончания срока приема заявок.

3.11. Сведения, представленные участниками Конкурса, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3.12. Заявки, не признанные победителями Конкурса, могут быть возвращены в течение трех лет по письменному заявлению участника Конкурса.

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Победителям Конкурса предоставляются субсидии в сумме, не превышающей 300 тыс. рублей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях реализации предпринимательского проекта.

4.2. Основанием для предоставления государственной поддержки в виде субсидий является закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, решение Совета, а также договор о предоставлении субсидии.

4.3. Субсидия предоставляется после подтверждения субъектом малого предпринимательства - победителем Конкурса факта вложения собственных средств в реализацию предпринимательского проекта путем предоставления копий финансовых документов (далее - подтверждающие документы). Копия подтверждающего документа предоставляется совместно с оригиналом, на основании которого Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий заверяет копию и возвращает оригинал субъекту малого предпринимательства.

Подтверждающие документы представляются победителем Конкурса после подписания договора о предоставлении субсидии в течение двух календарных месяцев с даты принятия решения Советом о предоставлении субсидии, но не позднее 15-го декабря текущего финансового года.

4.4. В случае непредставления подтверждающих документов в указанные в п. 4.3. сроки, Совет вправе принять решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии.

4.5. В случае нецелевого использования средств победитель Конкурса обязан возвратить организатору сумму субсидии.

4.6. В случае отказа победителя Конкурса от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации по иску уполномоченного органа.