Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 6 июля 2007 г. N 344 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг."

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 6 июля 2007 г. N 344
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Экологическая программа
г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг."
(с изменениями от 14 декабря 2007 г., 22 февраля, 8 сентября, 2 декабря 2008 г.)

Заслушав и обсудив на заседании Совета Коллегии Администрации г. Улан-Удэ проект муниципальной целевой программы "Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг." и в целях обеспечения охраны окружающей среды и улучшения экологической ситуации в г. Улан-Удэ, Постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг." (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.), Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.), ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы.

3. Комитету по строительству Администрации города Улан-Удэ (Хандаев В.И.) - заказчику-координатору программы:

3.1. Ежеквартально до 10 числа, месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет экономического развития отчет о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

3.2. Ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития доклады о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств.

3.3. Вносить уточнения в перечень мероприятий программы в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по обеспечению жизнедеятельности города Булнаева Г.Д.

Мэр г. Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 2 декабря 2008 г. N 592 в настоящую Муниципальную целевую программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная целевая экологическая
программа г. Улан-Удэ на 2008-2010 г.г.
(утв. постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 6 июля 2007 г. N 344)
(с изменениями от 14 декабря 2007 г., 22 февраля, 8 сентября, 2 декабря 2008 г.)

Паспорт
Муниципальной целевой экологической программы

Наименование программы:	Муниципальная целевая экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008-2010 г.г.
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 23.04.2007 г. N 383-р
Заказчик/ Заказчик-координатор	Комитет по строительству
Основные разработчики программы	Отдел природопользования и охраны окружающей среды Комитета по строительству Администрации г. Улан-Удэ
Цели и задачи программы	Основная цель программы - охрана окружающей среды г. Улан-Удэ, улучшение экологической ситуации. Основные задачи программы: - Организация выполнения воздухоохранных мероприятий, оптимизация сети мониторинга состояния атмосферного воздуха. - Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод. - Создание механизма обращения с отходами производства и потребления. - Создание рекреационных зон в г. Улан-Удэ. - Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ. - Обеспечение экологической безопасности г. Улан-Удэ.
Сроки и этапы реализации программы	2008-2010 гг.
Перечень подпрограмм	нет
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Администрация г. Улан-Удэ, Федеральное агентство водных ресурсов, Республиканское агентство природных ресурсов, Управление "Байкалводресурсы", Министерство природных ресурсов РБ, природопользователи, общественные экологические организации, учащиеся и студенты.
Объемы и источники финансирования	На реализацию программы требуется 441,97 млн. руб., в т.ч. за счет: - Федерального бюджета - 400,88 млн. руб. - Республиканского бюджета - 15,11 млн. руб. - Местного бюджета - 24,09 млн. руб. - Внебюджетных источников - 1,89 млн. руб.
Ожидаемые конечные результат реализации программы	- Уменьшение и уточнение объемов выбросов твердых взвешенных веществ в атмосферный воздух; - Улучшение состояния русел рек Селенга и Уда в черте г. Улан-Удэ; - Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства; - Создание рекреационных зон в г. Улан-Удэ; - Повышение уровня экологической информированности и культуры населения; - Обеспечение контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства.

1. Анализ экологической ситуации в г. Улан-Удэ

Состояние атмосферного воздуха.

В течение последнего десятилетия по данным Росгидромета г. Улан-Удэ ежегодно включается в список городов Российской Федерации, в которых уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризуется как очень высокий. Динамика изменения индекса загрязненности атмосферы (ИЗА) характеризуется следующими показателями:

2001 г. - 17,6; 2002 г. - 18,6; 2003 г.- 22,3; 2004 г. - 20,3; 2005 г. - 15,6; 2006 г. - 13,8.

Расчет ИЗА производится по данным 4 постов наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которые установлены на автомагистралях. Мониторинг состояния атмосферного воздуха в жилых кварталах практически не осуществляется, что влияет на показатель уровня загрязненности воздуха. Для решения вопроса расширения сети мониторинга необходимо приобрести дополнительно 2 комплекса постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для наблюдений в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов".

Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются выбросы стационарных источников загрязнения и автомобильного транспорта. В связи с проведенной административной реформой в сфере охраны окружающей среды ослаблен контроль за соблюдением норм предельно допустимых выбросов предприятий и технических нормативов выбросов вредных веществ при эксплуатации автотранспорта. Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух выдается Управлением Ростехнадзора по РБ по ведомственным проектам нормативов ПДВ, после утверждения сводного проекта нормативов ПДВ для г. Улан-Удэ и определения вклада каждого источника нормативы выбросов по отдельным предприятиям должны быть уточнены, утверждены мероприятия по снижению объемов выбросов загрязняющих веществ.

Состояние водных объектов и проблема защиты от вредного воздействия вод.

На реках Селенга и Уда в черте города не выполняется необходимый объем дноуглубительных работ, в результате русла рек заилены, на отдельных участках нарушена проточность и гидрологический режим рек. Такая ситуация привела к ухудшению экологического и санитарно-гигиенического состояния водных объектов и угрозе затопления территории города в периоды паводков и наводнений. Необходимо провести работы по расчистке русел рек Селенга и Уда в черте города.

В 502 микрорайоне подземные воды загрязнены нефтепродуктами, в пробах воды из колодцев и скважин в частном жилом секторе ниже заправки МУП "Городские маршруты" Территориальным управлением Роспотребнадзора по РБ обнаружены нефтепродукты. Необходимо провести исследования уровня загрязненности подземных вод и разработать проект ликвидации очага загрязнения.

Проблема сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов.

В городе ежегодно образовывается свыше 360 тыс. тонн производственных отходов, размещение которых представляет серьезную проблему, т.к. нет полигона для захоронения промышленных отходов, имеется только санкционированная свалка в пос. Матросово, эксплуатируемая Улан-Удэнским ЛВРЗ.

По ориентировочным расчетам ежегодный объем образования твердых бытовых отходов составляет около 200 тыс. тн.

В частном жилом секторе из-за отсутствия механизма сбора и вывоза бытовых отходов образуются несанкционированные свалки, оказывающие негативное влияние на качество подземных вод, атмосферного воздуха и создающие угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию. Необходимо решать проблему сбора и вывоза бытовых отходов из частного жилого сектора. Загрязнение земель отходами производства и потребления уменьшает эффективность использования земельных ресурсов, приводит к снижению поступления доходов за использование земельных ресурсов и росту расходов бюджетных средств на ликвидацию несанкционированных свалок.

Защита зеленых насаждений, рекреационных зон и городских лесов.

Уменьшение и загрязнение рекреационных зон и зеленых зон мест общего и ограниченного пользования приводит к ухудшению качества жизни всех категорий горожан, снижается возможность полноценного отдыха. Городские парки: им. С.М. Орешкова, Детский городской парк, Центральный городской парк, парк им. Жанаева и ряд скверов находятся в неудовлетворительном состоянии, насаждения нуждаются в обновлении и уходе, культурно-досуговые объекты - в ремонте и замене.

В настоящее время, в связи с новой застройкой и реконструкцией ветхих зданий, инженерных сетей уничтожаются зеленые насаждения, уменьшаются рекреационные зоны города.

После утверждения генерального плана города необходимо определить перечень рекреационных зон города и разработать по ним нормативную и проектную документацию.

Истек срок действия проекта лесоустройства городских лесов, разработанный в 1996 г. Работы по разработке нового проекта завершаются в конце 2007 г. После согласования и утверждения проекта необходимо разработать проект границ городских лесов и оформить право собственности на леса.

Экологическое информирование, образование и воспитание населения г. Улан-Удэ.

В настоящее время экологическое образование рассматривается как ключ к обеспечению устойчивого развития экономики, становлению экологической этики, необходимой для оптимизации взаимоотношений человека и окружающей среды. Экологическое образование формирует экологическую культуру и этику, регулирующую поведение людей и способствующее принятию ими экологически правильных решений в своей практической деятельности.

Главной конечной целью мероприятий по экологическому образованию и воспитанию является формирование общественного сознания и экологической культуры всего населения и экологической ответственности каждой личности в общей системе природопользования.

Основной задачей экологического образования и воспитания является организация активной целенаправленной информационно-образовательной среды для формирования общественного экологического сознания и мировоззрения. В учреждениях, предназначенных для массовой работы среди населения, должна решаться задача обеспечения его широкой информацией о состоянии окружающей среды и мобилизации общих усилий всех граждан на решение экологических проблем путем:

- формирования активной гражданской позиции всего населения по вопросам экологической безопасности;

- организации общественного контроля за экологическим состоянием окружающей среды и реализацией конкретных проектов;

- формирования общественного мнения о конкретных вариантах решения отдельных экологических проблем и т.д.

В настоящее время недостаточно высок уровень систематизации и координации мероприятий всех школ, направленных на формирование общественного экологического сознания. В сфере профессионального образования также нет должной координации и систематизации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию студентов, недостаточно развита связь с научными и практическими учреждениями и организациями, а также со СМИ.

Проведение комплекса мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения, включающий экологически акции по очистке берегов рек, лесов, парков, скверов и других мест общего пользования, озеленению территорий, конкурсов и т.д. с участием широкого круга школьников, студентов и других категорий молодежи позволит повысить уровень экологической информированности и образования.

2. Цели и задачи программы

Основная цель программы - охрана окружающей среды г. Улан-Удэ, улучшение экологической ситуации.

Основные задачи программы

- Организация выполнения воздухоохранных мероприятий, оптимизация сети мониторинга состояния атмосферного воздуха.

- Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод.

- Создание механизма обращения с отходами производства и потребления.

- Создание рекреационных зон в г. Улан-Удэ.

- Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ.

- Обеспечение экологической безопасности г. Улан-Удэ.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятие	Код ЭКР	Главный распорядитель бюджетных средств	Ожидаемый результат	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	Задача "Организация выполнения воздухоохранных мероприятий, оптимизация сети мониторинга состояния атмосферного воздуха"
1.1.	Выполнение воздухоохранных мероприятий предприятиями по сводному тому ПДВ для г. Улан-Удэ	226	Промышленные предприятия г. Улан-Удэ	Уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников	Итого:	630,00	630,00	630,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-
					Внебюджетные источники	630,00	630,00	630,00
1.2.	Приобретение стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы	310	Комитет по строительству	Расширение сети мониторинга загрязнений атмосферного воздуха	Итого:	-	1 100,00	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	1 100,00	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
1.3.	Обслуживание и содержание стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы	226	Комитет по строительству	Расширение сети мониторинга загрязнений атмосферного воздуха	Итого:	-	60,00	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	60,00	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
1.4.	Внесение изменений и дополнений в сводный проект нормативов ПДВ для г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Сопровождение базы данных по объемам выбросов в атмосферный воздух	Итого:	298,00	350,00	400,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	298,00	350,00	400,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Итого по задаче "Организация выполнения воздухоохранных мероприятий, оптимизация сети мониторинга состояния атмосферного воздуха"				Итого:	928,00	2 140,00	1 030,00
					В т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	298,00	1 510,00	400,00
					Внебюджетные источники	630,00	630,00	630,00
2	Задача "Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод"
2.1.	Капитальный ремонт дамбы городских очистных сооружений	310	Комитет по строительству	Защита очистных сооружений г. Улан-Удэ от прямого затопления паводковыми водами	Итого:	-	-	15 000,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	15 000,00
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.2.	Восстановление и реконструкция водохранилища на р. Воровка г. Улан-Удэ	310	Комитет по строительству	Защита п. Таежный, ул. Крылова, Намжилова от затопления паводковыми водами, создание рекреационной зоны	Итого:	-	-	14 342,50
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	14 342,50
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.3.	Корректировка проекта восстановления и реконструкции водохранилища на р. Воровка в г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Подготовка информации для принятия решений	Итого:	-	500,00	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	500,00	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.4.	Расчистка русла р. Селенга (протока Степная) в границах г. Улан-Удэ	226	Управление водных ресурсов оз. Байкал	Улучшение состояния русла реки	Итого:	30 000,00	39 747,00	44 516,64
					в т.ч. Федеральный бюджет	30 000,00	39 747,00	44 516,64
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.5.	Расчистка русла р. Уда в границах г. Улан-Удэ (1 очередь)	226	Республиканское Агентство по природным ресурсам и ООС	Улучшение состояния русла реки	Итого:	498,50	100 000,00	127 272,95
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	100 000,00	127 272,95
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	498,50	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.6.	Разработка проекта по расчистке русла р. Селенга (протока Забока) в границах г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Улучшение состояния русла реки	Итого:	1 166,00	-	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	1 166,00	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.7.	Расчистка русла р. Селенга (протока Забока) в границах г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Улучшение состояния русла реки	Итого:	-	-	30 000,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	30 000,00
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
2.8.	Проведение исследований, разработка и реализация проекта ликвидации загрязнения подземных вод в микрорайоне 502 км.	226	Комитет по строительству	Подготовка информации для принятия решений	Итого:	499,88	1 000,00	947,50
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	499,88	1 000,00	947,50
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Итого по задаче "Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод"				Итого:	32 164,38	141 247,00	232 079,59
					В т.ч. Федеральный бюджет	30 000,00	139 747,00	231 132,09
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	2 164,38	1 500,00	947,50
					Внебюджетные источники	-	-	-
3	Задача "Создание механизма обращения с отходами производства и потребления"
3.1.	Рекультивация территории в местности "Бабасанова падь"	310	Республиканское Агентство по природным ресурсам и ООС	Восстановление качества земельного участка	Итого:	-	15 113,02	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	15 113,02	-
					Местный бюджет	-	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
3.2.	Разработка проекта рекультивации территории в местности "Бабасанова падь"	226	Комитет по строительству	Восстановление качества земельного участка	Итого:	199,00	-	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	199,00	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
3.3.	ПИР по захоронению нетоксичных отходов на нарушенных землях на территории г. Улан-Удэ, Иволгинского, Тарбагатайского районов	226	Комитет по строительству	Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления	Итого:	171,20	-	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	171,20	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
3.4.	Проектирование полигона захоронения промышленных отходов, образующихся на территории г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого:	-	2 000,00	4 000,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	2 000,00	4 000,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
3.5.	Разработка и утверждение системы обращения с отходами строительства и сноса при осуществлении градостроительной деятельности в г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого:	-	295,00	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	295,00	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
3.6.	Разработка системы селективного сбора отходов в учебных и административных учреждениях г. Улан-Удэ	226	Комитет по строительству	Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства и потребления	Итого:	297,00	300,00	300,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	297,00	300,00	300,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Итого по задаче "Создание механизма обращения с отходами производства и потребления"				Итого:	667,20	17 708,02	4 300,00
					В т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	15 113,02	-
					Местный бюджет	667,20	2 595,00	4 300,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
4	Задача "Создание рекреационных зон в г. Улан-Удэ"
4.1.	Приобретение техники для тушения лесных пожаров	310	Комитет по строительству	Сохранение городских лесов	Итого:	851,37	-	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	851,37	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
4.2.	Создание питомника лесных культур	310	Комитет по строительству	Сохранение городских лесов	Итого:	-	-	500,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	500,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
4.3.	Разработка проекта создания питомника лесных культур	226	Комитет по строительству	Сохранение городских лесов	Итого:	-	100,00	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	100,00	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
4.4.	Разработка проекта лесоустройства и лесохозяйственного регламента городских лесов	226	Комитет по строительству	Сохранение городских лесов	Итого:	351,55	-	-
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	351,55	-	-
					Внебюджетные источники	-	-	-
4.5.	Уточнение лесохозяйственного регламента	226	Комитет по строительству	Подготовка информации для принятия решений	Итого:	-	-	100,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	-	100,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Итого по задаче "Создание рекреационных зон в г. Улан-Удэ"				Итого:	1 202,92	100,00	600,00
					В т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	1 202,92	100,00	600,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
5	Задача "Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ"
5.1.	Разработка и сопровождение городского сайта по экологическому информированию населения	226,00	Комитет по строительству	Повышение информированности и общественной активности населения	Итого:	57,30	25,00	25,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	57,30	25,00	25,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
5.2.	Мероприятия по экологическому образованию и воспитанию населения	226,00	Комитет по строительству	Повышение экологической культуры населения	Итого:	494,10	500,00	500,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	494,10	500,00	500,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
5.3.	Обмен опытом специалистов-экологов	226,00	Комитет по строительству		Итого:	53,61	50,00	50,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	53,61	50,00	50,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Итого по задаче "Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ"				Итого:	605,01	575,00	575,00
					В т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	605,01	575,00	575,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
6	Задача "Обеспечение экологической безопасности г. Улан-Удэ"
6.1.	Техническое сопровождение экологического контроля	310	Комитет по строительству	Обеспечение контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства, проведение дополнительных исследований для принятия решений	Итого:	55,98	70,00	80,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	55,98	70,00	80,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
6.2.	Осуществление экологического контроля	226	Комитет по строительству		Итого:	331,51	150,00	150,00
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	331,51	150,00	150,00
					Внебюджетные источники	-	-	-
6.3.	Финансирование деятельности экологической милиции	226	Комитет по строительству		Итого:	-	2 500,00	2 712,50
					в т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	-	2 500,00	2 712,50
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Итого по задаче"Обеспечение экологической безопасности г. Улан-Удэ"				Итого:	387,49	2 720,00	2 942,50
					В т.ч. Федеральный бюджет	-	-	-
					Республиканский бюджет	-	-	-
					Местный бюджет	387,49	2 720,00	2 942,50
					Внебюджетные источники	-	-	-
	Всего по программе				Итого:	35 955,00	164 490,02	241 527,09
					В т.ч. Федеральный бюджет	30 000,00	139 747,00	231 132,09
					Республиканский бюджет	-	15 113,02	-
					Местный бюджет	5 325,00	9 000,00	9 765,00
					Внебюджетные источники	630,00	630,00	630,00

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджетов всех уровней и внебюджетные источники, включая средства предприятий.

За счет средств Федерального бюджета предполагается финансирование мероприятий по расчистке реки Селенга (протоки Степная, Забока), устьевой части р. Уда.

За счет средств республиканского бюджета предполагается финансирование рекультивации бывшей свалки Авиационного завода в местности Бабасанова Падь.

За счет средств бюджета г. Улан-Удэ будут разрабатываться проекты, осуществляться софинансирование объектов, включенных в федеральные и муниципальные целевые программы, выполняться мероприятия по экологическому контролю качества окружающей среды, по экологическому образованию и информированию населения.

За счет внебюджетных источников будут выполняться воздухоохранные мероприятия на предприятиях, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Всего на реализацию мероприятий данной Программы предусмотрено 441,97 млн. руб., в т.ч. за счет федерального бюджета - 400,88 млн. руб., республиканского бюджета - 15,11 млн. руб., местного бюджета - 24,09 млн. руб., внебюджетных источников - 1,89 млн. руб.

5. Механизм реализации программы

Наиболее предпочтительным способом реализации проекта является взаимодействие органов государственной власти, муниципалитета, природопользователей и населения в сфере охраны окружающей среды.

Действующая в настоящее время административная система регулирования вопросов охраны окружающей среды на муниципальном уровне неэффективна в связи с тем, что права и полномочия муниципальных инспекторов не определены федеральным законодательством. Усилия государственных органов власти по принуждению к соблюдению экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности не приносит должного результата в связи с тем, что хозяйствующие субъекты не заинтересованы в выполнении природоохранных мероприятий. Зачастую им выгоднее заплатить штраф и не выполнять мероприятия по снижению объемов негативного воздействия на окружающую среду.

Взаимодействие органов государственной власти, муниципалитета, природопользователей и населения в сфере охраны окружающей среды предполагает создание административных условий для участия населения и предпринимателей в решении экологических вопросов.

Предполагается взаимодействие с органами государственной власти при осуществлении экологического контроля, финансировании экологических проектов и разработке механизмов стимулирования экологического предпринимательства.

6. Социально-экологическая эффективность мероприятий

Предложенные, в экологической программе г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг. мероприятия по охране окружающей природной среды при их реализации дадут определенный социальный, экологический и в конечном итоге экономический эффект. Это будет выражаться в снижении выбросов и сбросов загрязняющих веществ, утилизации или размещении в безопасном месте отходов производства и потребления, в расширении защитной зеленой и рекреационной зоны, в повышении экологической культуры и сознания населения и отразиться на улучшении здоровья населения.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей

N п/п	Задача	Целевые индикаторы и показатели	Исходное (базовое) значение индикатора	Значения по годам реализации программы
				2008	2009	2010
1	Организация выполнения воздухоохранных мероприятий, оптимизация сети мониторинга состояния атмосферного воздуха	Количество постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха	3		4	4
2	Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод	Протяженность расчищенных русел (км)	0	5,788	9,013	12,24
3	Создание механизма обращения с отходами производства и потребления	Количество запроектированных полигонов (% готовности)	0	-	20	100
4	Создание рекреационных зон в г. Улан-Удэ	Количество запроектированных рекреационных зон	0	0	1	1
5	Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ	Количество участников экологических акций (чел./год)	2000	2200	3300	4000
6	Обеспечение экологической безопасности г. Улан-Удэ	Количество проверок (шт./год)	-	-	300	500

Расписание финансирования программы

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации (тыс. руб.)	В том числе по годам реализации Программы
		2008	2009	2010
Всего	441972,11	35955,00	164490,02	241527,09
Бюджет города	24090,00	5325,00	9000,00	9765,00
в том числе:
капитальные вложения	3732,02	882,00	1170,00	580,00
НИОКР	12378,13	2685,63	4245,00	5447,50
прочие нужды	7979,85	1757,37	3585,00	3737,50

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 8 сентября 2008 года N 439 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. План мероприятий
по МЦП "Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008-2010 гг."

N п/п	Мероприятия	Главный распорядитель бюджетных средств	Ожидаемый результат	Объемы и источники финансирования, тыс. руб.	2008	2009	2010	Итого
	Задача "Улучшение качества атмосферного воздуха"
	Выполнение воздухоохранных мероприятий предприятиями по сводному тому ПДВ для г. Улан-Удэ		Уменьшение объемов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников	Итого по источникам фин-я	630	630	630	1890
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	0	0	0	0
				Внебюджетные источники	630	630	630	1890
	Приобретение стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы		Расширение сети мониторинга загрязнений атмосферного воздуха	Итого по источникам фин-я	0	1100	1100	2200
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	0	1100	1100	2200
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Обслуживание и содержание стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферы		Расширение сети мониторинга загрязнений атмосферного воздуха	Итого по источникам фин-я	0	60	70	130
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	0	60	70	130
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Внесение изменений и дополнений в сводный проект нормативов ПДВ для г. Улан-Удэ		Сопровождение базы данных по объемам выбросов в атмосферный воздух	Итого по источникам фин-я	300	350	400	1050
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	300	350	400	1050
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Экологический контроль качества атмосферного воздуха		Подготовка информации для принятия решений	Итого по источникам фин-я	60	70	80	210
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	60	70	80	210
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Итого по задаче "Улучшение качества атмосферного воздуха"			Итого по источникам фин-я	990	2210	2280	5480
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	360	1580	1650	3590
				Внебюджетные источники	630	630	630	1890
	Задача "Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод"
	Расчистка русла р. Селенга в черте г. Улан-Удэ (Протока Степная)		Улучшение состояния русла реки на расстоянии км	Итого по источникам фин-я	40000	54538	0	94538
				Федеральный бюджет	40000	54538	0	94538
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	0	0	0	0
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Разработка проекта и расчистка русла р. Селенга в черте г. Улан-Удэ (Протока Забока)		Улучшение состояния русла реки на расстоянии км	Итого по источникам фин-я	0	3000	50000	53000
				Федеральный бюджет	0	3000	50000	53000
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	0	0	0	0
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Расчистка русла р. Уда в черте г. Улан-Удэ		Улучшение состояния русла реки на расстоянии км	Итого по источникам фин-я	500	0	30000	30500
				Федеральный бюджет	0	0	30000	30000
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	500	0	0	500
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Проведение исследований, разработка и реализация проекта ликвидации загрязнения подземных вод в микрорайоне 502 км.		Подготовка информации для принятия решений	Итого по источникам фин-я	500	1000	1000	2500
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	500	1000	1000	2500
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Экологический контроль качества водных ресурсов		Подготовка информации для принятия решений	Итого по источникам фин-я	50	50	50	150
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	50	50	50	150
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Итого по задаче "Охрана водных ресурсов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод"			Итого по источникам фин-я	41050	58588	81050	180688
				Федеральный бюджет	40000	57538	80000	177538
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	1050	1050	1050	3150
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Задача " Организация сбора, вывоза, утилизации переработки бытовых и промышленных отходов"
	Строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов в г. Улан-Удэ, Республики Бурятия		Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого по источникам фин-я	387000	390000	395000	1172000
				Федеральный бюджет	300000	300000	300000	900000
				Республиканский бюджет	2000	5000	5000	12000
		Комитет по строительству		Местный бюджет	85000	85000	90000	260000
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Проектирование полигона захоронения промышленных отходов, образующихся на территории г. Улан-Удэ		Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого по источникам фин-я	4500	4252,5	4937,7	13690,2
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	4500	4252,5	4937,7	16990,2
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Разработка проекта и рекультивация территории в местности "Бабасанова падь"		Восстановление качества земельного участка	Итого по источникам фин-я	12199	0	0	12199
				Федеральный бюджет	0	0		0
				Республиканский бюджет	12000	0	0	12000
		Комитет по строительству		Местный бюджет	199	0	0	199
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Проектно-изыскательские работы по захоронению нетоксичных отходов на нарушенных землях на территории г. Улан-Удэ, Иволгинского, Тарбагатайского районов		Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого по источникам фин-я	171	0	0	171
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	171	0	0	171
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Разработка и утверждение системы обращения с отходами строительства при осуществ-лении градостроительной деятельности в г. Улан-Удэ		Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого по источникам фин-я	100	367,5	337,3	804,8
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	100	367,5	337,3	804,8
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Разработка системы селективного сбора отходов в учебных и административных учреждениях г. Улан-Удэ		Снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами производства	Итого по источникам фин-я	300	300	300	900
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	300	300	300	900
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Экологический контроль в области обращения с отходами		Подготовка информации для принятия решений	Итого по источникам фин-я	50	50	50	150
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	50	50	50	150
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Итого по задаче "Организация сбора, вывоза, утилизации переработки бытовых и промышленных отходов"			Итого по источникам фин-я	404320	394970	400625	1199915
				Федеральный бюджет	300000	300000	300000	900000
				Республиканский бюджет	14000	5000	5000	24000
				Местный бюджет	90320	89970	95625	275915
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Задача "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов"
	Разработка проектов лесоустройства и лесохозяйственного регламента городских лесов		Сохранение городских лесов	Итого по источникам фин-я	200	0	0	200
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Республиканский бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	200	0	0	200
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Выполнение лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий в соответствии с лесохозяйственным регламентом		Сохранение городских лесов	Итого по источникам фин-я	500	1000	1500	3000
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	500	1000	1500	3000
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Ежегодное уточнение лесохозяйственного регламента		Подготовка информации для принятия решений	Итого по источникам фин-я	290	100	100	490
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	290	100	100	490
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Приобретение техники для тушения лесных пожаров		Сохранение городских лесов.	Итого по источникам фин-я	1000	0	0	1000
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	1000	0	0	1000
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Разработка проекта создания питомника лесных культур		Сохранение городских лесов.	Итого по источникам фин-я	100	500	500	1100
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	100	500	500	1100
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Определение границ городских лесов		Сохранение городских лесов.	Итого по источникам фин-я	500	500	500	1500
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	500	500	500	1500
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Осуществление муниципального лесного контроля		Сохранение городских лесов.	Итого по источникам фин-я	50	50	50	150
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	50	50	50	150
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Итого по задаче "Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов".			Итого по источникам фин-я	2640	2150	2650	7440
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	2640	2150	2650	7440
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Задача "Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ"
	Разработка и сопровождение городского сайта по экологическому информированию населения		Повышение информированности и общественной активности населения.	Итого по источникам фин-я	75	25	25	125
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	75	25	25	125
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Проведение мероприятий по экологическому образованию		Повышение экологической культуры населения	Итого по источникам фин-я	400	400	400	1200
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	400	400	400	1200
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Проведение мероприятий по Дням Байкала		Повышение информированности и общественной активности населения.	Итого по источникам фин-я	100	100	100	300
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	100	100	100	300
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Обмен опытом специалистов-экологов			Итого по источникам фин-я	50	50	50	150
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
		Комитет по строительству		Местный бюджет	50	50	50	150
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Итого по задаче "Развитие системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ"			Итого по источникам фин-я	625	575	575	1775
				Федеральный бюджет	0	0	0	0
				Республиканский бюджет	0	0	0	0
				Местный бюджет	625	575	575	1775
				Внебюджетные источники	0	0	0	0
	Всего по программе			Итого по источникам фин-я	449625	458493	487180	1395298
				Федеральный бюджет	340000	357538	380000	1077538
				Республиканский бюджет	14000	5000	5000	24000
				Местный бюджет	94995	95325	101550	291870
				Внебюджетные источники	630	630	630	1890

                                                                                                   КВ                        405929  396482,5 402167,7 1204579,2

                                                                                                   ФБ                        300000    300000   300000    900000

                                                                                                   РБ                         14000      5000     5000     24000

                                                                                                   МБ                         91299   90852,5  96537,7  278689,2

                                                                                                   ВБ                           630       630      630      1890

                                                                                                   Прочие                     43325   62010,5  85012,3  190347,8

                                                                                                   ФБ                         40000     57538    80000    177538

                                                                                                   РБ                             0         0        0         0

                                                                                                   МБ                          3325    4472,5   5012,3   12809,8

                                                                                                   ВБ                             0         0        0         0

                                                                                                   Всего                     449254    458493   487180   1394927

                                                                                                   ФБ                        340000    357538   380000   1077538

                                                                                                   РБ                         14000      5000     5000     24000

                                                                                                   МБ                         94624     95325   101550    291499

                                                                                                   ВБ                           630       630      630      1890