Приложение N 1. Комплексный план мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 22 марта 2017 г. N 162-р в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Комплексный план
мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов муниципальных образований в Республике Бурятия
(Утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24 ноября 2009 г. N 619-р)

С изменениями и дополнениями от:

22 сентября, 21 октября 2011 г., 3 февраля 2012 г., 13 мая 2013 г., 6 марта 2015 г., 16 марта, 29 апреля 2016 г., 22 марта 2017 г.

NN пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1.	Проведение мероприятий по повышению эффективности работы муниципальных комиссий по снижению убыточности, предупреждению банкротства организаций и легализации заработной платы в муниципальных образованиях (далее - муниципальные комиссии):
1.1.	Заслушивание на заседаниях муниципальных комиссий налогоплательщиков: - применяющих скрытые формы оплаты труда; - не осуществляющих постановку на налоговый учет обособленных подразделений; - выплачивающих заработную плату ниже уровня прожиточного минимума и (или) ниже среднего по виду экономической деятельности; - не исполняющих обязанности налогового агента по уплате налогов	ежемесячно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
1.2.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.2
1.3.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.3
2.	Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым платежам, улучшению собираемости налогов:
2.1.	Проведение инвентаризации земель, на которых расположены организации в предбанкрот-ном состоянии и на разных стадиях процедуры банкротства, а также организации, допускающие неплатежи земельного налога, с применением мер по отчуждению земельных участков, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации и их передаче платежеспособным субъектам	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
2.2.	Выявление должников и применение мер по погашению задолженности по земельному налогу	постоянно	Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
2.3.	Проведение мониторинга организаций и индивидуальных предпринимателей - сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, анализ поступлений единого сельскохозяйственного налога	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минсельхозпрод РБ
2.4.	Организация работы с должниками единого налога на вмененный доход, единого сельскохозяйственного налога по спискам, представленным налоговыми органами	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
2.5.	Проведение мониторинга по осуществлению предпринимательской деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями, переведенными на уплату единого налога на вмененный доход в сфере розничной торговли, общественного питания и транспортных услуг	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
2.5.1.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 2.5.1
2.6.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.6
2.6.1.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.6.1
2.7.	Проведение разъяснительной работы с налогоплательщиками - физическими лицами по обеспечению досрочной уплаты сумм налогов в соответствии со статьей 45 НК РФ, актуализации базы данных объектов имущества в рамках работы мобильных офисов, сельских сходов	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), АУ РБ "Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (по согласованию)
2.8.	Выявление должников и применение мер по погашению задолженности по налогам, формирующим доходы местных бюджетов	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
2.9.	Предоставление в ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия" информации о недоимке по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц с указанием кадастровых номеров без привязки к персональным данным для внесения в АИС ИЗК	ежемесячно	Управление ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
2.10.	Включение данных, представленных Управлением ФНС России по Республике Бурятия в АИС ИЗК и доведение до ОМСУ	постоянно	ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия", Минимущество РБ
3.	Проведение мероприятий по сокращению задолженности по закрепленным доходным источникам:
3.1.	Анализ состояния задолженности в местные бюджеты организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, и принятие мер, направленных на погашение (взыскание) задолженности	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию)
3.2.	Проведение мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей в местные бюджеты	ежеквартально	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
3.3.	Проведение заседаний экономических советов муниципальных образований с привлечением глав сельских поселений по вопросам снижения задолженности и увеличению налогооблагаемой базы (на основании сведений о задолженности, представленных налоговыми органами)	в течение года	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
3.4.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.4
3.5.	Выявление природопользователей, не состоящих на учете плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду, а также проведение разъяснительной работы о необходимости представления расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и внесения платежей в соответствии с действующим законодательством	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление Росприроднадзора по РБ (по согласованию).
4.	Анализ налоговых льгот и ставок налогов, установленных нормативными правовыми актами муниципальных образований:		Администрации муниципальных образований (по согласованию)
	- проведение ревизии налоговых льгот и оценка их эффективности;	ежегодно, до 1 августа
	- обоснование изменения ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц
5.	Реализация мероприятий по повышению налогооблагаемой базы местных бюджетов, актуализации налоговой базы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц:
5.1.	Контроль за использованием земельных участков по целевому назначению, выявление и обеспечение устранения нарушений земельного законодательства	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
5.2.	Выявление землепользователей, не имеющих надлежащим образом оформленных документов на занимаемые ими земельные участки, ведение учета таких землепользователей, а также проведение разъяснительной работы о необходимости оформления правоустанавливающих документов на землю в соответствии с действующим законодательством	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
5.2.1.	Проведение работы в соответствии с Методическими рекомендациями по взысканию неосновательного обогащения с лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, утвержденными распоряжением Правительства Республики Бурятия от 14.05.2010 N 301-р	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.3.	Работа по привлечению населения и оказанию содействия гражданам в подготовке необходимых документов для проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества (земельных участков и объектов капитального строительства), государственной регистрации прав на них, в том числе в порядке, установленном частью 2 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, с учетом Методических рекомендаций, разработанных Министерством имущественных и земельных отношений РБ	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.4.	Выявление физических лиц, сдающих в наем и (или) аренду собственные жилые помещения, гаражи, иные объекты недвижимости; оказывающих услуги тамады, актера на торжествах, музыкальное сопровождение обрядов и т.д. без оформления деятельности	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), РОВД МВД по РБ (по согласованию)
5.5.	Проведение мониторинга деятельности физических лиц, осуществляющих деятельность без государственной регистрации, создание условий для развития малого предпринимательства и выхода из "тени" самозанятого населения, условий легального ведения бизнеса с применением патентной системы налогообложения или декларирования доходов в соответствии со статьей 228 Налогового Кодекса РФ	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию), МВД по Республике Бурятия (по согласованию)
5.6.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.6.
5.7.	Представление в налоговые органы информации о собственниках земельных паев по форме, утвержденной приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11@	ежегодно до 1 февраля	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.7.1.	Подготовка предложений об изменении категории земель, неиспользуемых и непригодных для сельскохозяйственного использования, в иные категории.	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ, ТУ Росимущества по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РБ (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия (по согласованию)
5.8.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.8		)
5.8.1.	Постановка на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.9.	Проведение проверок наличия материалов инвентаризации земель населенных пунктов в органах местного самоуправления и полноты их использования в качестве оснований для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости о ранее учтенных земельных участках, государственной регистрации прав на земельные участки, а также закрепления (предоставления) земельных участков	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.10.	Выявление лиц, уклоняющихся от государственной регистрации права собственности на законченные строительством объекты недвижимого имущества, направление материалов по выявленным нарушениям в суд	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.11.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.11
5.12.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.12
5.13.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.13
5.14.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.14
5.15.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.15
5.16.	Направление в администрации муниципальных образований сведений о не вовлеченных в налоговый оборот объектах недвижимого имущества в целях уточнения характеристик таких объектов	ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию), Управление ФНС России по РБ (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию)
5.16.1.	Проведение мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества с целью вовлечения их в налоговый оборот, в том числе: - принятие решений об отнесении земельных участков к определенной категории земель; - установление (уточнение) адреса места нахождения объектов недвижимости; - уточнение и (или) определение вида разрешенного использования земельных участков, с учетом методических указаний и рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель различных категорий, в целях исключения несоответствия вида использования земельного участка категории земель; - уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений в ЕГРН	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ
5.17.	Формирование необходимых и достаточных для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества и предоставление указанных сведений в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия в порядке информационного обмена	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.18.	Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимого имущества, предоставленных в порядке информационного обмена органами местного самоуправления, Минимуществом РБ	постоянно	Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Бурятия (по согласованию)
5.19.	Направление в Управление ФНС по РБ информации о фактах несоответствия сведений о наименовании населенных пунктов, элементов улично-дорожной сети и нумерации домов, размещенных в ФИАС, выявленных в процессе оказания государственных и муниципальных услуг, предусматривающих использование адресов объектов недвижимого имущества	ежегодно	Органы исполнительной власти РБ, осуществляющие оказание государственных услуг, администрации муниципальных образований (по согласованию), Управление ФНС России по РБ (по согласованию)
5.20.	Обеспечение соблюдения Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов"	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.20.1.	Направление нормативных правовых актов о присвоении, изменении и аннулировании адресов в территориальные налоговые органы	Ежемесячно, до 5 числа	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.21.	Обеспечение верификации и своевременного внесения в федеральную адресную систему (ФИАС) актуальных сведений об элементах планировочной структуры, улично-дорожной сети; объектах адресации, типах зданий и помещений	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.21.1.	Обеспечение полной нумерации жилых домов в населенных пунктах с внесением соответствующих изменений в ФИАС	до 1 апреля 2017 года	Администрации муниципальных образований (по согласованию
5.22.	Модернизация и использование программных комплексов по учету земельных участков и объектов капитального строительства, поступлению земельного налога и налога на имущество физических лиц	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ, ГБУ "Центр информационных технологий Республики Бурятия"
5.22.1.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 5.22.1
5.23.	Проведение анализа использования земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, расположенных на территории муниципального образования, в том числе на предмет отнесения их к изъятым из оборота; представление информации в налоговые органы по итогам анализа в целях проверки полноты и правильности исчисления земельного налога	ежегодно, до 1 апреля	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.24.	Выявление физических лиц, занимающихся обработкой древесины и реализацией лесоматериалов, твердого топлива (дрова, уголь) без оформления деятельности	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.25.	Проведение анализа по сопоставлению расходов, произведенных физическими лицами на приобретение дорогостоящих объектов недвижимого имущества и транспортных средств, с фактически полученными доходами физического лица	ежегодно, до 25 декабря	Территориальные органы ФНС России по Республике Бурятия (по согласованию)
5.26.	Определение территорий для проведения комплексных кадастровых работ	1 полугодие 2016 года	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ
5.27.	Проведение работ по сопоставлению местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков, на основании сведений, полученных от органа кадастрового учета	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.28.	Обеспечение взаимодействия ИФНС с органами государственного земельного надзора в целях выявления находящихся в собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования неиспользуемых для сельскохозяйственного производства земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе зон сельскохозяйственного использования (за исключением приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства)	постоянно	Управление ФНС России по РБ (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), Управление Россельхознадзора (по согласованию)
5.29.	Формирование перечней земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, права собственности на которые за физическими лицами зарегистрированы, начиная с 01.01.2006 и не прекращены до 01.01.2017 или прекращены в течение 2016 года (далее - Перечень)	до 8 марта 2017 года	Управление Росреестра по РБ (по согласованию) совместно с Филиалом ФГБУ ФКП Росреестра" по РБ (по согласованию)
5.30.	Передача перечней (в формате Excel) в органы местного самоуправления муниципальных образований для дополнения информацией о выданных в течение 2006 года разрешениях на строительство в отношении участков (с указанием даты выдачи таких разрешений)	до 10 марта 2017 года	Управление ФНС России по РБ (по согласованию)
5.31.	Направление в территориальные налоговые органы информации о выданных в течение 2006 года разрешениях на строительство по перечню земельных участков, приобретенных в собственность физическими лицами для индивидуального жилищного строительства, представленных территориальными налоговыми органами (с указанием даты выдачи таких разрешений)	до 20 марта 2017 года	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.32.	Формирование перечней земельных участков, отвечающих критериям для применения повышающего коэффициента в целях налогообложения земельным налогом в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. Обеспечение использования соответствующего перечня при формировании налоговых уведомлений и при камеральной налоговой проверке налоговых деклараций	не позднее 1 апреля 2017 года	Управление ФНС России по РБ (по согласованию), территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по РБ (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию)
5.33.	Обеспечение подключения и использования во всех муниципальных образованиях, в т. ч. для оценки потенциала и прогнозирования поступлений имущественных налогов, ПО "Анализ имущественных налогов"	до 1 апреля 2017 года, далее - постоянно	Управление ФНС России по РБ (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.	Осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества:
6.1.	Организация работы по своевременному и полному поступлению в местный бюджет сумм арендной платы за сданное в аренду муниципальное имущество, включая организацию претензионной работы	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.2.	Проведение мероприятий по изъятию неиспользуемого в хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений недвижимого имущества в муниципальную казну с дальнейшей передачей его в аренду	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.2.1.	Проведение работ по выявлению, учету и оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
6.3.	Осуществление передачи в аренду муниципального имущества, в том числе земельных участков на конкурсной основе	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
7.	Проведение мероприятий по снижению сумм невыясненных поступлений, недопущению их роста и своевременному уточнению невыясненных поступлений:
7.1.	Проведение совместных совещаний с администраторами доходов местных бюджетов по вопросам исполнения доходной части местных бюджетов	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию)
7.2.	Проведение разъяснительной работы по применению налогового законодательства, законодательства по земельно-имущественным правоотношениям, включая публикации в средствах массовой информации	постоянно	Администрации муниципальных образований (по согласованию), Минимущество РБ, Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), Управление Росреестра по Республике Бурятия (по согласованию)
7.3.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 7.3
8.	Исключен. Информация об изменениях: См. текст пункта 8
9.	Организация работы по доставке налоговых уведомлений и сбору имущественных налогов через Управляющие компании (ТСЖ, старост и т.д.) с привлечением специалистов органов муниципальных образований	в течение года	Территориальные органы ФНС России по РБ (по согласованию), администрации муниципальных образований (по согласованию)