Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 июля 2003 г. N 243 "О Республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы"

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 30 июля 2003 г. N 243
"О Республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия
на 2003-2010 годы"
(с изменениями от 31 марта, 23 ноября 2005 г., 10 февраля, 16 июня, 13 ноября 2006 г., 31 января, 19 марта, 4 июля 2007 г., 11, 14 марта, 30 апреля, 2, 8, 28 июля, 30 декабря 2008 г., 22 апреля 2009 г.)

Во исполнение Указа Президента Республики Бурятия от 24.03.2003 г. N 84 "О республиканских целевых программах", в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для широкого круга граждан и безопасные комфортные условия проживания в нем, Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую Программу "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Бурятия (Налетов А.Ю.) начиная с 2004 года предусматривать при формировании республиканского бюджета ежегодное финансирование мероприятий Программы.

3. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия (Быков Н.И.), Министерству экономического развития и внешних связей Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) предусматривать в бюджетных заявках на очередной финансовый год финансирование мероприятий Программы для включения в проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия (Быков Н.И.):

- ежегодно прорабатывать в Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу вопросы софинансирования из федерального бюджета мероприятий Программы из Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

- в месячный срок подготовить предложения по созданию! венной комиссии при Правительстве Республики Бурятия по реад граммы.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов Республики в IV квартале 2003 года разработать и утвердить Муниципальные программы "Жилище".

6. Признать утратившими силу с 1 января 2004 года следующие постановления Правительства Республики Бурятия:

- от 19.03.2001 г. N 90 "Об утверждении Республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого- и аварийного жилищного фонда Республики Бурятия в 2001-2005 гг.";

- от 02.09.2002 г. N 232 "О Республиканской целевой программе "Реформирование и техническое перевооружение предприятий стройиндустрии и промышленности стройматериалов Республики Бурятии на 2002-2010 гг.";

- от 08.10.2001 г. N 348 "О Республиканской целевой программе "Обеспечение жильем молодых специалистов Республики Бурятия (2002-2004 гг.)";

- от 25.11.2002 г. N 322 "О подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Республики Бурятия на 2003-2010 гг." Республиканской целевой программы "Молодежь Бурятии";

- от 21.02.2001 г. N 68 "О Программе ипотечного жилищного кредитования Республики Бурятия и утверждении Положения о предоставлении ипотечных займов".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 марта 2008 г. N 101 в Программу к настоящему Постановлению внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы
(Корректировка 2005 года)
(с изменениями от 31 марта, 23 ноября 2005 г., 10 февраля, 16 июня, 13 ноября 2006 г., 31 января, 19 марта, 4 июля 2007 г., 11 марта, 14 марта, 30 апреля, 2 июля, 8, 28 июля, 30 декабря 2008 г., 22 апреля 2009 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 в Паспорт к настоящей Программе внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия
на 2003-2010 годы

Наименование программы Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы;

Основание для разработки новой редакции Программы: Приоритетный Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ, Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

Государственный заказчик-координатор: Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Государственный заказчик Программы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия

Основные разработчики: Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия

Цель и задачи Программы Цель программы - комплексное решение вопросов устойчивого развития и функционирования жилищной сферы, обеспечивающее доступность для широкого круга граждан жилья, отвечающего условиям безопасности и комфортного проживания.

Основными задачами являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов.

2. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3. Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг.

4. Улучшение жилищных условий граждан проживающих в ветхом и аварийном жилом фонде. Полная его ликвидация в зоне БАМа.

5. Увеличение числа семей улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов).

6. Снижение износа основного фонда предприятий жилищно-коммунального комплекса.

7. Улучшение жилищных условий семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающихся в жилых помещениях.

8. Создание условий для развития организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия.

9. Улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Республики Бурятия.

10. Устойчивое территориальное развитие республики посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Перечень подпрограмм, и основных мероприятий - подпрограмма "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия";

- подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия";

- подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия";

- подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого аварийного жилищного фонда";

- подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия";

- мероприятия по реализации в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

- подпрограмма по развитию организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия.

- подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008-2010 годы".

Сроки и этапы реализации Программы:

2003-2010 годы

1-й этап - 2003-2005 годы

2-й этап - 2006-2007 годы

3-й этап - 2008-2010 годы

Исполнители Программы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

- Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия;

- Министерство образования и науки Республики Бурятия;

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия;

- Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

- Министерство культуры Республики Бурятия;

- Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия;

- Министерство природных ресурсов Республики Бурятия;

- Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию);

- Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия (по согласованию);

- ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия (по согласованию);

- органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию)

- Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит к концу 2010 г. обеспечить достижение следующих показателей:

- улучшение жилищных условий населения республики (рост жилищной обеспеченности на одного человека до 19,0 кв.метров общей площади);

- увеличение объемов жилищного строительства не менее 380 тыс. кв. метров в год;

- увеличение объема выдаваемых ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам не менее 750 млн. рублей.

- выполнение обязательств государства по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания и полная ликвидация этого фонда в зоне БАМа за счет ввода нового жилья в объеме не ниже 600 тыс. кв. метров;

- повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания в жилищах - снижение уровня износа основных фондов коммунального хозяйства.

- обеспечение ежегодного темпа роста промышленного производства строительных материалов на 5-7,5%.

Создание и реализация документов территориального планирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий Республики Бурятия.

Система организации и контроля за исполнением Программы Контроль за реализацией Программы, осуществляет:

- Государственный заказчик Программы;

- Совет при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия.

Объемы, источники финансирования и государственные гарантии Программы

Ресурсное обеспечение Программы:

федеральный бюджет:

- финансирование (справочно) - 499,947 млн. рублей;

республиканский бюджет:

- финансирование - 828,293 млн. рублей;

- меры государственной поддержки - государственные гарантии Республики Бурятия - 242,74 млн. рублей;

местные бюджеты:

- финансирование (справочно) - 940,245 млн. рублей;

внебюджетные источники (справочно) - 10898,892 млн. рублей;

всего по источникам финансирования - 13167,377 млн. рублей

Введение

Национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", включенный в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования, сельского хозяйства и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в стране.

Острота существующих проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Республики Бурятия требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". В результате реализации Национального проекта должна быть сформирована функционирующая на практике модель обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

Реальная возможность улучшить свои жилищные условия для значительных групп населения будет происходить за счет активизации экономики Республики Бурятия. Четкое определение категорий граждан, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей направлено на преодоление иждивенческих настроений у значительной части населения страны.

Для достижения поставленной цели деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих основных задач:

- увеличению объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия;

- развитие финансово-кредитных институтов и механизмов в Республике Бурятия;

- приведение существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры республики в соответствие со стандартами качества;

- обеспечение доступа населения республики к получению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами.

Решение указанных задач будет обеспеченно путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий, предусмотренных по четырем основным направлениям:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий;

- развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья.

Механизмом реализации приоритетного Национального проекта стала новая редакция Федеральной целевой программы "Жилище", логическим продолжением которой на уровне Республики Бурятия стала новая редакция республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы (далее Программа).

Второй и третий этапы (2006-2010 гг.) этой Программы направлены на продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации Федеральной целевой программы "Жилище", первого этапа (2003-2005 гг.) Республиканской целевой программе "Жилище" на 2003-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.07.2003 г. N 243, с внесенными изменениями и дополнениями постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. N 101 и должны обеспечить соблюдение параметров определенных приоритетами Национального проекта.

За период реализации первого этапа Программы в республике в основном была сформирована нормативная правовая база, позволяющая регулировать ряд вопросов, связанных с жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством, обеспечением прав собственности и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений.

На республиканском уровне предстоит продолжить работу по совершенствованию законодательной и нормативной базы, что в последствии позволит создать условия по увеличению темпов жилищного строительства в Республике Бурятия.

Новые правовые условия, созданные в результате принятия пакета законов по формированию рынка доступного жилья, создают основу для реализации на практике поставленных целей и требуют широкомасштабных скоординированных действий на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления как нормативно-правового, так и административно-организационного и бюджетно-финансового характера.

В результате реализации этой Программы должна быть сформирована функционирующая на практике модель обеспечения жильем основных групп населения и достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

1. Анализ ситуации в жилищной сфере Республики Бурятия

Общий объем жилищного фонда в 2005 году составил 17241,8 тыс. кв. м., в т.ч. сельский жилищный фонд - 6500 тыс. кв. м. В республике на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 25 тыс. семей.

Обеспеченность жильем на одного человека в 2005 году достигла 17,8 кв. м. общей площади.

Обеспеченность жильем в Республике Бурятия

Таблица N 1

Районы, города Республики Бурятия	Численность населения на 01.01.04 г. тыс. чел.	Общий жилой фонд, тыс. кв. м	Обеспеченность, кв. м/чел.	Жилые дома с инженерным обеспеч.
Баргузинский	25,8	397,3	15,4	9,1
Баунтовский	10,8	213,5	19,7	1,9
Бичурский	26,9	469,9	17,5	6,7
г. Северобайкальск	25,7	500,3	18,8	94,8
Джидинский	31,8	519	16,5	17,6
Еравнинский	18,7	260,2	13,9	-
Заиграевский	50,0	1037,6	19,2	37,1
Закаменский	30,3	533	17,6	35,8
Иволгинский	27,5	479,7	17,0	20,0
Кабанский	65,1	1271,1	19,4	43,5
Кижингинский	18,2	305,8	16,7	12,5
Курумканский	15,9	255,1	16,1	5,2
Кяхтинский	40,4	656	16,2	26,0
Муйский	16,5	330,8	20,2	87,2
Мухоршибирский	28,4	492,1	17,3	30,5
Окинский	4,8	69,5	12,6	-
Прибайкальский	28,6	485	17,3	38,8
Селенгинский	49,5	854,8	17,8
Северо-Байкальский	16,0	369,8	23,1	46,8
Тарбагатайский	16,4	284,2	17,2	8,8
Тункинский	23,7	406,6	16,9	9,6
Хоринский	19,2	346	17,9	8,7
г. Улан-Удэ	384,1	6662	17,3	78,9
Всего по Республике Бурятия	974,3	6704,5	17,8	50,4

В последнее время продолжает возрастать доля жилья с износом более 60%. Неотложному ремонту подлежат около 2 млн. кв. метров жилья. Пятиэтажные жилые здания первых массовых серий 1-335АС, 1-306С эксплуатируемые в течение 25-40 лет, в настоящее время не соответствуют требованиям, предъявляемым к теплозащитным и сейсмобезопасным характеристикам зданий.

Выбытие жилищного фонда, в среднем ежегодно составляет 30-40 тыс. кв. м.

В 2005 г. суммарная площадь ветхого и аварийного жилищного фонда Республики Бурятия составила 1238,6 тыс. кв. м или 7,2% от общего объема жилья.

Почти половина этого фонда расположена в зоне Бурятского участка БАМа. Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда приходится на малоэтажное жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной собственностью.

Объемы ввода жилья установленные Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы и РЦП "Жилище" за 2003-2005 годы выполнены. За период с 2003 по 2005 годы (за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию) в республике введено в эксплуатацию 6704 квартир, общей площадью 581,264 тыс. кв. м.

По результатам работы 2004-2005 годов проявилась тенденция увеличения объемов частных инвестиций направленных на строительство жилья. Его рост в целом по республике за счет частных инвестиций увеличился в 7 раз. Более, чем в два раза снизился объем финансирования, направленный на жилищное строительство за счет бюджетов муниципальных образований, и почти на четверть снизилась доля финансирования из федерального и республиканского бюджетов.

В 2005 году в республике объем ввода жилья в эксплуатацию составил 199,0 тыс. кв. м.

За период с 2003 по 2005 годы динамика ввода жилья составила:

Объемы ввода жилья по категориям застройщиков

Таблица N 2

Годы строительства	Объемы строительства, тыс. кв. м			Всего
	Юридические лица	Государственные и муниципальные застройщики	Индивидуальные застройщики
2003 (факт)	5,8	28,6	149,6	184,0
2004 (факт)	39,0	19,2	131,5	190,5
2005 (факт)	47,2	25,9	125,9	199,0

По прежнему, в общем объеме вводимого в эксплуатацию жилья преобладает индивидуальное жилищное строительство, доля которого находится в пределах 70-80%.

Наиболее эффективной формой реализации государственных обязательств по обеспечению граждан жильем является предоставление бюджетных субсидий на приобретение жилья через механизм государственных жилищных сертификатов. В наиболее последовательном виде этот подход реализован подпрограммой "Государственные жилищные сертификаты", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 года N 700 "О подпрограмме "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы".

Положительный результат такой реализации позволяет использовать его механизм в основе реализации объединенной подпрограммы "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" в Республике Бурятия входящей в состав новой редакции ФЦП "Жилище".

Этот же механизм положен и в основу реализации Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, итоги которого представлены в таблице:

Таблица N 3

	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Всего по программе (млн.руб.) в т.ч.:	25,5	19,58	11,3	17,4	18,55	9,783	6,7
- выезжающие	18,7	13,3	7,8	12,0	17,0	9,093	6,1
- выехавшие	0,2	1,68	0,9	1,5	1,55	0,690	0,6
Строительство (приобре-тение) жилья взамен ветхого в зоне БАМ	6,6	4,6	2,6	3,9	-	-	-

Вместе с тем, наряду с положительными результатами реализации Программы, ряд задач не был исполнен в полном объеме. Около 70% домохозяйств республики имеют среднедушевой размер общей площади жилья меньше федерального стандарта (18 кв. м общей площади на человека), т.е. являются потенциально нуждающимися в улучшении жилищных условий, Денежные доходы ниже величины прожиточного минимума имеют 36% населения республики и, следовательно, не могут самостоятельно решить проблему обеспечения жильем.

Все это не позволяет значительному числу граждан в полной мере улучшить свои жилищные условия за счет приобретения жилья не только на первичном, но и вторичном рынках. Коэффициент доступности жилья составляет 5,8 на первичном рынке и 4,3 на вторичном.

Сложившийся уровень инфляции оказывает влияние на размер процентной ставки по ипотечным кредитам, что так же служит серьезным препятствием, ограничивающим возможности большинства населения в использовании этих кредитов для решения своих жилищных проблем.

В 2005 году не оказывалась поддержка индивидуальным застройщикам в части строительства инженерных коммуникаций. Недостаточный объем выделения ссуд на индивидуальное жилищное строительство, и невыполнение муниципальными образованиями своих обязательств по инженерному обеспечению и подготовке площадок жилищного строительства. Сдерживало увеличение объемов жилищного строительства и отсутствие прозрачной системы проведения торгов земельных участков.

2. Цель и задачи Программы, ожидаемые результаты ее реализации

Цель республиканской целевой программы "Жилище" - комплексное решение вопросов устойчивого развития и функционирования жилищной сферы, обеспечивающее доступность для широкого круга граждан жилья, отвечающего требованиям стандарта качества.

Основными задачами являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора и повышения уровня обеспеченности населения жильем через увеличение объемов строительства жилья (таблицы NN 4, 5), обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, и за счет развития системы финансово-кредитных институтов и механизмов.

2. Создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3. Обеспечение условий свободного доступа населения к потреблению жилищно-коммунальных услуг на уровне, соответствующем стандартам качества.

4. Улучшение жилищных условий граждан проживающих в ветхом аварийном жилищном фонде и его полная ликвидация в зоне БАМа.

5. Увеличение числа семей улучшивших свои жилищные условия за счет ипотечных жилищных кредитов (займов).

6. Снижение износа основного фонда предприятий жилищно-коммунального комплекса.

7. Обеспечение жильем семей сотрудников внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающихся в жилых помещениях.

8. Создание условий для развития материально-технической базы строительства, обеспечивающей наращивание жилищного строительства, объектов энергетики, транспортной инфраструктуры и промышленности в целом.

Параметры ввода жилья в эксплуатацию по категориям застройщиков

Таблица N 4

Годы строительства	Объемы строительства, тыс. кв. м.			Всего
	Юридические лица	Государственные и муниципальные застройщики	Индивидуальные застройщики
Первый этап (2003-2005 гг.)
2003 (факт)	5,8	28,6	149,6	184,0
2004 (факт)	39,0	19,2	131,5	190,5
2005 (факт)	47,2	25,9	129,5	199,0
Второй этап (2006-2007 гг.)
2006 (факт)	45,1	34,2	137,3	216,6
2007	68,0	26,0	151,0	245,0
Третий этап (2008-2010 гг.)
2008	84,0	30,0	166,0	280,0
2009	123,0	35,0	172,0	330,0
2010	155,0	45,0	180,0	380,0
Итого	572	232,7	1221,6	2023,5

Таблица N 5

Параметры объемов ввода жилья в эксплуатацию по муниципальным районам
и городским округам Республики Бурятия

                                                                  (кв. м)

NN п/п	Районы, города Республики Бурятия	Ввод жилья по годам					Итого с 2006 по 2010 гг.
		2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
	Всего по республике	216617	245000	280000	330000	380000	1451617
1.	Баргузинский	5343	6000	6500	8000	9000	33943
2.	Баунтовский эвенкийский	1062	1000	1200	1700	2000	6962
3.	Бичурский	482	2500	3000	3500	4000	13482
4.	Джидинский	5877	7700	8000	8300	8500	38377
5.	Еравнинский	920	1000	2000	3000	3500	10420
6.	Заиграевский	6106	8000	9000	12000	14000	49106
7.	Закаменский	6500	7000	8700	10000	11000	43200
8.	Иволгинский	13122	12500	14000	16000	18000	73622
9.	Кабанский	11028	11500	12000	14000	17000	65528
10.	Кижингинский	3760	3500	3700	4000	4500	19460
11.	Курумканский	2315	2400	3400	4000	5000	17115
12.	Кяхтинский	4381	4700	6000	7000	8000	30081
13.	Мухоршибирский	2980	3300	4000	5000	6000	21280
14.	Муйский	4042	3000	3300	3500	4000	17842
15.	Окинский	2124	2300	2500	2700	3000	12624
16.	Прибайкальский	3422	4500	5000	6000	7000	25922
17.	Северо-Байкальский	905	600	1000	2000	3000	7505
18.	г. Северобайкальск	5021	5000	6000	8000	9000	33021
19.	Селенгинский	3405	8800	9000	9200	9500	39905
20.	Тарбагатайский	3547	3500	4000	6000	7000	24047
21.	Тункинский	5949	5500	6500	8000	9000	34949
22.	Хоринский	3001	3100	5000	6000	7000	24101
23.	г. Улан-Удэ	121325	137600	156200	182100	211000	808225

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 июля 2008 г. N 336 раздел 2 настоящей Программы дополнен пунктом 9

9. Обеспечение социальных гарантий государственных гражданских служащих Республики Бурятия в части выделения единовременных субсидий на приобретение жилой площади.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2008 г. N 344 раздел 2 настоящей Программы дополнен пунктом 10

10. Создание и реализация документов территориального планирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий Республики Бурятия посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства городских и сельских поселений, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа разработана на период с 2003 по 2010 годы.

На первом этапе (2003-2005 годы) реализованы основные программные мероприятия, обеспечен ввод жилья в объеме, предусмотренном программой Социально-экономического развития Республики Бурятия на 2002-2004 годы. Выполнены основные индикаторы оценки реализации Программы.

На втором этапе (2006-2007 годы) намечается:

- подготовка и совершенствование законодательной, нормативно-правовой базы Республики Бурятия в области жилищной политики, определенной приоритетным Национальным проектом;

- развитие эффективного рынка жилья, коммунальных услуг и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья,

- поддержка граждан в улучшении жилищных условий в пределах установленных социальных стандартов;

- модернизация коммунальной инфраструктуры;

- развитие системы внебюджетного финансирования строительства и реконструкции жилья;

- создание качественно нового архитектурно-пространственного облика городов и населенных пунктов с сохранением сложившейся исторической среды и архитектуры;

- развитие системы поддержки индивидуального жилищного строительства;

- обеспечение роста темпов жилищного строительства;

- разработка градостроительной документации и инженерная подготовка территорий жилой застройки.

На третьем этапе (2008-2010 годы) намечается:

- дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы;

- дальнейшее развитие эффективного рынка жилья, коммунальных услуг и финансовых механизмов и усиление адресной социальной поддержки;

- обеспечение значительного роста темпов жилищного строительства и инженерной инфраструктуры;

- снижение износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;

- приведение типологии структуры и технических характеристик жилья в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;

- развитие эффективных финансово-экономических механизмов притока частных инвестиций в жилищное строительство;

- дальнейшее развитие системы поддержки индивидуального жилищного строительства;

- дальнейшая разработка документов территориального планирования (генпланов, проектов планировки) и градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки) муниципальных образований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2008 г. N 344 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Реализация Программы намечена через систему программных мероприятий состоящих из семи подпрограмм и мероприятий по их реализации.

В структуру Программы входят:

1. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия";

2. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия";

3. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия";

4. Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого аварийного жилищного фонда";

5. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия";

6. Подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы".

7. Мероприятия по реализации в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

8. Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008-2010 годы".

5. Исполнители подпрограмм и механизмы реализации

Реализация мероприятий Программы предусматривается с участием исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц.

Основные механизмы реализации мероприятий и исполнители Программы определены в каждой из подпрограмм соответственно.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования жилищного строительства на втором этапе (2006-2007 гг.) составили из всех источников 968,376 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 231,205 млн. руб. (23,88 %), республиканского бюджета - 309,910 млн. руб. (32,00 %), местных бюджетов - 204,766 млн. руб. (21,15 %), внебюджетных источников - 222,495 млн. руб. (22,97 %).

Прогнозные объемы финансирования на третьем этапе (2008-2010 гг.) составят из всех источников 12199,001 млн. руб., в том числе из федерального бюджета (справочно) - 268,742 млн. руб. (2,2%), республиканского бюджета - 518,383 млн. руб. (4,25%), местных бюджетов (справочно) - 735,479 млн. руб. (6,03%), внебюджетных источников (справочно) - 10676,397 млн. руб. (87,52%).

Сводные данные по источникам и направлениям финансирования Программы приведены в приложении N 2.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

7. Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация Программы должна обеспечить в Республике Бурятия:

- достижение годового ввода жилья в 2007 году 240 тыс. кв. м. и в 2010 году - 380,0 тыс. кв. м.

- улучшение жилищных условий населения республики, в том числе улучшение жилищных условий не менее 1800 молодых семей и 1076 молодых специалистов в Республике Бурятия;

- доступность приобретения жилья стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из трех человек за четыре года;

- решение жилищных проблем граждан, относящихся к определенным законодательством Российской Федерации отдельным категориям;

- повышение качества, безопасности и комфортности проживания в жилищах;

- создание условий для улучшения демографической ситуации в республике, снижения социальной напряженности в обществе;

- создание условий для внедрения энергоэффективных технологий строительства жилья и энергоэффективных инженерных систем;

- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе иностранных, для жилищного строительства, внедрения различных форм финансирования жилищного строительства, включая ипотечное жилищное кредитование и т.д. с привлечением бюджетных федеральных, республиканских, муниципальных средств, а также средств населения, частных и институциональных инвесторов;

- создание организаций жилищных объединений, ассоциаций, товариществ, собственников жилья;

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы производится на основе системы целевых индикаторов (Приложение N 3), которые представляют собой качественные и количественные показатели результатов реализации Программы и реальную динамику изменений в жилищной сфере за оцениваемый период.

8. Система организации контроля за исполнением программы

Управление и организация контроля за исполнением Программы осуществляется Государственным заказчиком.

В соответствии с планом работы Совета при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных Национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия и Правительства Республики Бурятия предполагается ежеквартально оценивать ход реализации Программы, в том числе по каждому муниципальному образованию Республики Бурятия.

9. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий
в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. N 605 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия"
на 2006-2010 годы, входящей в состав республиканской целевой
программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы

Наименование Подпрограммы Государственный заказчик Основные разработчики Подпрограммы Цель и задачи Подпрограммы Важнейшие целевые индикаторы и показатели Сроки и этапы реализации Подпрограммы Объем и источники финансирования Исполнители Подпрограммы Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы

Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы, входящая в состав республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы (далее - Подпрограмма) Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Улучшение жилищных условий граждан путем предоставления им государственной поддержки в решении жилищной проблемы, в том числе: - молодым семьям; - молодым специалистам; - многодетным семьям; - гражданам - работникам бюджетных организаций (в том числе их семьям), финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования; - семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей; - государственным гражданским служащим Республики Бурятия. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам и займам, но не менее 35-40% от стоимости строительства или приобретения жилья; - предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы субсидий в целях погашения кредита/займа/беспроцентных возвратных средств или компенсации собственных затраченных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома при рождении ребенка; - предоставление субсидий молодым семьям и молодым специалистам на приобретение и строительство жилья в случаях, если участники Подпрограммы объединятся в целях приобретения или строительства жилья в молодежный жилой комплекс, жилищно-строительный кооператив в соответствии с действующим законодательством; - обеспечение мер государственной поддержки по развитию молодежных строительных кооперативов и молодежных жилых комплексов в соответствии с действующим законодательством; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств и (или) кредитных средств банков, кредитных организаций, а также безвозмездных или заемных средств организаций для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; - предоставление молодым специалистам субсидий для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья; - предоставление гражданам - работникам бюджетной сферы субсидий в порядке, определенном нормативно-правовым актом Республики Бурятия; - предоставление семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на приобретение жилья в размере его стоимости; - предоставление гражданам, приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, субсидий в размере, не превышающем 40% от стоимости строительства или приобретения жилья; - предоставление единовременных субсидий государственным гражданским служащим Республики Бурятия на приобретение жилого помещения Размер средств республиканского бюджета, выделенных на предоставление государственных жилищных субсидий, выдан ных гражданам - участникам Подпрограммы I этап - 2006-2007 годы II этап - 2008-2010 годы Объем финансирования Подпрограммы составляет всего 889,674 млн. рублей, в том числе: - федеральный бюджет (справочно) - 105,394 млн. рублей; - республиканский бюджет - 127,517 млн. рублей; - местные бюджеты (справочно) - 148,850 млн. рублей; - внебюджетные средства (справочно) - 507,910 млн. рублей. Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство образования и науки Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Министерство культуры Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию) Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия Обеспечение жильем за счет средств республиканского бюджета семей, граждан - участников Подпрограммы

9.1. Характеристика проблемы

Проблема обеспечения жильем молодых семей, молодых специалистов, многодетных семей, граждан - работников бюджетных организаций, граждан, приобретающих жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем.

В связи с этим возникает необходимость принятия подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия" на 2006-2010 годы, входящей в состав республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы и направленной на оказание государственной поддержки этим гражданам за счет средств федерального, республиканского и местных бюджетов в виде финансовой помощи на строительство или приобретение жилых помещений.

Важнейшим условием предоставления такой помощи Подпрограммой предусматривается обязательность софинансирования гражданами части расходов на строительство или приобретение жилых помещений.

9.2. Основные цели и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является государственная поддержка молодых семей, молодых специалистов, многодетных семей, граждан - работников бюджетных организаций, граждан, приобретающих жилье по системе ипотечного жилищного кредитования.

С этой целью Подпрограммой предусматривается использование средств федерального, республиканского и местных бюджетов для предоставления гражданам субсидий на приобретение жилья.

Участие в Подпрограмме добровольное.

Принцип добровольного участия позволит гражданам выбирать более подходящий для них способ решения жилищной проблемы.

9.3. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

1. Оказание государственной поддержки:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 14 марта 2008 г. N 107 в подпункт 1 пункта 1 раздела 9.3. настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) молодой семье - заменить словами "семье, в том числе неполной семье, состоящей из 1 молодого родителя и 1 и более детей, где возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

2) молодому специалисту - гражданину в возрасте до 30 лет включительно, окончившему высшее или среднее специальное учебное заведение, работающему по профилю полученной специальности;

3) многодетной семье, имеющей трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет;

4) гражданам - работникам бюджетной сферы, финансируемым из республиканского или местных бюджетов, в том числе приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования;

5) семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей;

2. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей:

- государственный учет жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим Законом Республики Бурятия категориям граждан жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия;

- порядок признания жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия непригодным для проживания;

- порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Бурятия, соответствием жилых помещений данного фонда санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных правоотношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления.

3. Разработка финансовых и экономических механизмов по оказанию государственной поддержки: молодым семьям, молодым специалистам, многодетным семьям, гражданам - работникам бюджетных организаций (в т.ч. их семьям), финансируемых из республиканского и (или) местных бюджетов; в том числе, приобретающим жилье по системе ипотечного жилищного кредитования, семьям сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год.

4. Организационные мероприятия включают:

На республиканском уровне:

- сбор данных об участниках Подпрограммы от исполнительных, органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия и формирование единой информационной базы данных по участникам Подпрограммы;

- определение объема ежегодного финансирования Подпрограммы и утверждение объемов финансирования соответственно из федерального, республиканского и местных бюджетов;

- заключение, соглашения с государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" и Правительством Республики Бурятия о совместном финансировании федеральной подпрограммы;

- осуществление и ведение мониторинга за ходом реализации Подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях, подготовка информационно-аналитических материалов и отчетных материалов для представления в Правительство Республики Бурятия и Государственному заказчику;

- осуществление контроля за реализацией Подпрограммы; - организация в республиканских средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Подпрограммы, а также хода ее реализации.

На муниципальном уровне:

- признание граждан - участников Подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;

- инвентаризация и формирование списков граждан - очередников на участие в Подпрограмме;

- определение ежегодного объема финансирования Подпрограммы за счет средств местных бюджетов;

- ведение учета граждан - участников Подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. N 605 раздел 9.4. настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9.4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 889,674 млн. рублей, в том числе:

- средства федерального бюджета (справочно) - 105,394 млн. рублей;

- средства республиканского бюджета - 127,517 млн. рублей;

- средства из местных бюджетов (справочно) - 148,850 млн. рублей;

- собственные средства граждан - участников Подпрограммы и кредитные (заемные) средства (справочно) - около 507,910 млн. рублей.

9.5. Механизм реализации Подпрограммы

1. Государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказывается гражданам, указанным в разделе 9.3 Подпрограммы, проживающим на территории Республики Бурятия и не имеющим жилья, или проживающим в жилых помещениях, размер которых менее учетной нормы на одного человека, установленной органами местного самоуправления, и имеющим возможность участвовать в финансировании своей доли расходов на строительство или приобретение жилых помещений.

2. Государственная поддержка оказывается в виде:

- предоставления субсидий для компенсации части стоимости строительства, в том числе стоимости земельного участка, или приобретения жилья, в том числе приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования;

- предоставления субсидий на погашение за счет бюджетных средств части кредитов или целевых беспроцентных возвратных средств, получаемых на улучшение жилищных условий, при рождении (усыновлении) ребенка.

3. Максимальный размер возможной субсидии для компенсации части стоимости строительства или приобретения жилья и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Республики Бурятия для каждой категории участников Подпрограммы.

4. Стоимость одного квадратного метра общей жилой площади устанавливается Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия, но не выше стоимости одного квадратного метра общей жилой площади, установленной для Республики Бурятия уполномоченным Правительством Российской Федерации государственным органом исполнительной власти.

5. Перечень и стоимость имущества, находящегося в собственности всех членов семьи (одинокого гражданина), определяются в соответствии с перечнем и порядком определения стоимости учитываемого для расчета субсидий имущества, установленными Правительством Республики Бурятия.

6. Норма предоставления общей площади жилья устанавливается в размере: 33 квадратных метра на одного человека, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, на семью из трех и более человек - по 18 квадратных метров на человека (18 х n, где n - количество членов семьи).

7. Ежегодный объем финансирования государственной поддержки для включения его в республиканский бюджет на соответствующий год определяется Правительством Республики Бурятия.

Ежегодные объемы финансирования государственной поддержки устанавливаются законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год.

Для дополнительного финансирования государственной поддержки могут привлекаться средства из иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

8. Принятие решений о предоставлении государственной поддержки категориям граждан, указанным в подпунктах 1, 2 пункта I раздела 9.3 Подпрограммы, определяется Комиссией при Правительстве Республики Бурятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов - участников Подпрограммы, указанным в подпунктах 3-5 пункта 1 раздела 9.3 Подпрограммы определяется Комиссией по вопросам обеспечения граждан жильем на территории Республики Бурятия, по представлению Исполнителей Подпрограммы.

О принятом решении граждане уведомляются в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Состав, порядок работы Комиссий определяется Правительством Республики Бурятия.

9. Учет граждан осуществляется органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

На каждого гражданина, принятого на учет для предоставления государственной поддержки в улучшении жилищных условий, заводится учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия решения о постановке на учет.

9.6. Механизм взаимоотношений Государственного заказчика
Подпрограммы с ее Исполнителями

1. Бюджетные средства, предназначенные для реализации мероприятий Подпрограммы, перечисляются Исполнителям Подпрограммы - главным распорядителям бюджетных средств.

2. Исполнители Подпрограммы предоставляют жилищные субсидии гражданам на основании решения Комиссий.

3. Порядок предоставления жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья гражданам - участникам Подпрограммы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, определяется Правительством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 июля 2008 г. N 336 в раздел 9.7. настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9.7. Ожидаемые результаты выполнения Подпрограммы

Источники и направления финансирования	2006-2010 гг., всего	В том числе:
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
Молодые семьи, улучшившие жилищные условия, в том числе: - за счет федерального бюджета	1298	250	360	233	128	127
Молодые специалисты, улучшившие жилищные условия	258	174	35	4	20	25
Многодетные семьи, улучшившие жилищные условия	100	10	15	20	25	30
Граждане-работники бюджетной сферы, финансируемые из республиканского или местных бюджетов, в том числе улучшившие жилищные условия по системе ипотечного жилищного кредитования	20	1	19	0	0	0
Семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий	9	9	0	0	0	0
Государственные гражданские служащие Республики Бурятия, улучшившие жилищные условия	74	0	0	0	37	37

10. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" на
2006-2010 годы

Паспорт
подпрограммы "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства"

Наименование подпрограммы - Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия;

Государственный заказчик подпрограммы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Разработчик подпрограммы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Цель и задачи подпрограммы - Цель: Обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения;

Задачи:

Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия;

Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - Дополнительный ввод жилья от общего объема жилищного строительства как результат выполнения подпрограммы составит:

Всего: 180 тыс. кв. м

в 2006 г. - 15 тыс. кв.м (215 тыс. кв. м)

в 2007 г. - 25 тыс. кв.м (245 тыс. кв. м)

в 2008 г. - 40 тыс. кв.м (280 тыс. кв. м)

в 2009 г. - 50 тыс. кв.м (330 тыс. кв. м)

в 2010 г. - 50 тыс. кв.м (380 тыс. кв. м)

Сроки и этапы реализации подпрограммы - Срок реализации подпрограммы 2006-2010 годы, в том числе:

1 стадия (2006-2007 годы) - обеспечивается существенное повышение объема инвестиций для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства путем предоставления мер государственной поддержки;

2 стадия (2008-2010 годы) - обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в значительной степени происходит на рыночных принципах; доля государственных гарантий и гарантий местных бюджетов в кредитовании новых проектов развития коммунальной инфраструктуры сокращается, изменяются условия участия в подпрограмме.

Исполнители подпрограммы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ;

Органы местного самоуправления в РБ (по согласованию);

Заказчики-застройщики (по согласованию);

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - Увеличение объемов жилищного строительства и развитие доступного рынка жилья.

Формирование эффективных механизмов градорегулирования и развития коммунальной инфраструктуры.

Увеличение частных инвестиций в сектор жилищного строительства.

Объемы финансирования подпрограммы - Ресурсное обеспечение подпрограммы

всего:

Финансирование подпрограммы 2006-2010 годы - 574,82 млн. рублей,

в том числе:

- Федеральный бюджет (справочно):

субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 36,23 млн. рублей;

- Республиканский бюджет:

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 36,16 млн. рублей;

- субсидии местным бюджетам для строительства инженерной инфраструктуры - 92,74 млн. рублей1;

- Местные бюджеты (справочно):

- субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам - 32,14 млн. рублей;

- софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры - 97,55 млн. рублей1;

- Внебюджетные средства (справочно) - 280,0 млн. рублей.

Предоставление государственных гарантий - 57,24 млн. руб., в том числе:

- Республиканский бюджет - 57,24 млн. рублей2;

Государственные гарантии, выданные в 2006 году, переходят на 2007, 2008, 2009 годы.

10.1. Анализ ситуации

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков - является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства. Это порождает чрезмерные административные барьеры доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство.

Отбор участников подпрограммы будет производиться на основе выполнения ключевых направлений государственной политики и позиций российского законодательства, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

10.2. Цели и задачи

Обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Реализация инвестиционных проектов направленных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях увеличения объемов жилищного строительства в Республике Бурятия.

Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечение комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

10.3. Перечень программных мероприятий

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить земельные участки для жилищного строительства коммунальной инфраструктурой, являющейся одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства и создать условия для реального увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

В рамках подпрограммы за счет средств республиканского бюджета будут реализованы меры по предоставлению государственных гарантий и субсидированию процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, при выполнении на муниципальном уровне условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Основанием для субсидирования программных мероприятий за счет средств государственных бюджетов, служит инвестиционный проект, прошедший соответствующий конкурсный отбор на республиканском или федеральном уровнях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия

Субсидирование процентов по кредитам будет производиться в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Кроме субсидирования процентных ставок по банковским кредитам инвестиционные проекты, прошедшие конкурсный отбор могут финансироваться из федерального, республиканского и местного бюджетов по целевым субсидиям.

Необходимым требованием подпрограммы является использование государственных гарантий, как Российской Федерации, так и Республики Бурятия только для частичного обеспечения каждого из кредитов на финансирование инвестиционного проекта. Предоставление государственных гарантий на реализацию инвестиционных проектов будет осуществляться в объемах, регламентируемых бюджетным законодательством Российской Федерации.

Для инвестиционных проектов прошедших конкурсный отбор объем средств республиканского и местных бюджетов на оказание мер поддержки в реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства должен быть равен общему объему федеральной финансовой поддержки.

Источниками средств для погашения кредитов на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципалитетами тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия организационного характера, которые будут направлены на создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, реализацию мер градостроительного регулирования, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам, внедрение механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и комплексного обновления существующих районов застройки.

В процессе реализации подпрограммы предусматривается оказание Государственным заказчиком программы методической и информационной помощи участникам подпрограммы.

10.4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм финансирования инвестиционных проектов, разработанных в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" и прошедших конкурсные отборы, предусматривает привлечение банковских кредитных ресурсов. С этой целью должны предусматриваться все меры по качеству инвестиционных проектов, которые бы обеспечивали их привлекательность в кредитовании. Со стороны бюджетов всех уровней повышение привлекательности финансирования через кредиты банков будет обеспечено мерами государственной поддержки, такими как субсидирование процентных ставок по кредитам и предоставление государственных гарантий банкам-кредиторам.

Организационный механизм выполнения подпрограммы должен обеспечить четкое разграничение ответственности между всеми участниками процесса обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой с ориентацией на рыночный механизм, что позволит минимизировать инвестиционные риски и удешевить стоимость кредитования.

Отбор участников подпрограммы, представляющих инвестиционные проекты, будет производиться ежегодно в рамках конкурсов, организованных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, как на федеральном, так и на республиканском уровнях.

10.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию подпрограммы в 2006-2010 годах предусмотрено всего:

Финансирование подпрограммы - 574,82 млн. рублей;

Предоставление государственных гарантий - 57,24 млн. рублей, в том числе:

Республиканский бюджет - 57,24 млн. рублей2;

Внебюджетные средства (справочно) - 280,00 млн. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах и объемы предоставления государственных гарантий по кредитам представлены в приложении N 2 к Программе.

Для участия в конкурсном отборе в соответствии с ФЦП "Жилище" конкретные объемы расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам и объемы обязательств по государственным гарантиям будут зависеть от сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок и других факторов. Обоснование расходов на субсидирование процентных ставок по кредитам основано на следующем прогнозе рыночной процентной ставки по данным видам кредитов: в 2006 году - 14%, в 2007 году - 12%, в 2008 году - 11%, в 2009 году - 10%, в 2010 году - 9%.

9.6. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы "Обеспечение
земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного
строительства в Республике Бурятия"

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приведена в соответствии с источником

Реализация программных мероприятий "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры" в предусмотренных объемах финансирования позволяет осуществить строительство жилья в объемах.

Таблица 10.1

Показатели	Ед. изм	годы
		2006	2007	2008	2009	2010
Объем ввода жилья после реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры"	тыс. кв. м	15.0	25.0	40.0	50.0	50.
Доля вводимого жилья после реализации мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры" в общем объеме ввода жилья по РЦП "Жилище"	%	6.9	10.4	14.3	15.2	13,2

11. Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в
Республике Бурятия" на 2006-2010 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. N 605 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в
Республике Бурятия" на 2006-2010 гг., входящей в состав Республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Наименование подпрограммы - Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг.;

Государственный заказчик - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Основные разработчики подпрограммы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Цели и задачи подпрограммы - Целью подпрограммы является повышение качества услуг, надежности и эффективности работы коммунального комплекса, создание устойчивых механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Задачи подпрограммы:

- снижение износа основных фондов за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в коммунальном хозяйстве;

- привлечение инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - Снижение общего износа основных фондов коммунального сектора до уровня:

2007 г. - 65%,

2010 г. - 60%,

доля привлеченных средств в общем объеме

инвестиций в модернизацию объектов

коммунальной инфраструктуры:

2007 г. - 2%,

2010 г. - 40%.

Сроки реализации подпрограммы - Сроки реализации подпрограммы - 2006-2010 годы, в том числе:

1-я стадия: 2006-2007 годы - финансирование за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и привлеченных средств инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

2-я стадия: 2008-2010 годы - увеличение доли частных инвестиций в инвестиционных проектах модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, финансируемых за счет средств федерального бюджета

Объемы и источники финансирования

Ресурсное обеспечение подпрограммы:

- федеральный бюджет (справочно) - 116,202 млн. рублей;

- республиканский бюджет - 282,422 млн. рублей;

- местные бюджеты (справочно) - 211,097 млн. рублей;

- привлеченные средства (справочно) - 215,595 млн. рублей;

всего по всем источникам финансирования - 825,316 млн. рублей.

Исполнители подпрограммы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- Органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию)

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы - Сокращение износа объектов коммунальной инфраструктуры.

- Повышение качества и доступности, предоставляемых потребителям коммунальных услуг.

- Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

11.1. Характеристика проблемы

Основной проблемой в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Бурятия является преодоление сложившейся тенденции нарастания износа основных фондов, который к настоящему времени по многим объектам превысил 70% и продолжает расти.

Главным последствием такого положения, наряду со снижением надежности работы объектов отрасли до уровня, не обеспечивающего их эксплуатацию без сбоев и аварий, является низкая эффективность использования топливно-энергетических ресурсов, что в свою очередь во многом определяет высокий уровень тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Для обновления основных фондов совместно с совершенствованием организационной структуры и укреплением экономики отрасли, необходимо привлечение инвестиций в модернизацию объектов ЖКХ.

11.2. Основные цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в регионах, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках данной подпрограммы будет продолжена реализация основных мероприятий РЦП "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия", реализовывавшейся в 2002-2005 гг.

Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:

- финансирование инвестиционных проектов из разных источников;

- развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств в качестве источников финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием бюджетных средств для снижения рисков инвестирования;

- открытый конкурсный отбор проектов.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

а) Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

б) Повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры.

в) Привлечение частных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе развитие механизмов кредитования инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Программные мероприятия будут реализованы в период с 2006 по 2010 год. Подпрограмма будет реализована в две стадии.

Первая стадия. Срок реализации - 2006-2007 годы.

Вторая стадия. Срок реализации - 2008-2010 годы.

11.3. Перечень программных мероприятий

Реализация подпрограммы включает меры по оказанию государственной поддержки осуществления проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственно-частного партнерства.

Государственные капитальные вложения за счет средств федерального и республиканского бюджетов на территории Республики Бурятия будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на условиях совместного финансирования проектов также за счет средств местных бюджетов и частных инвестиций (таблица 11.1):

таблица 11.1

Год реализации	Федеральный бюджет до, %	Консолидированный бюджет не менее, %		Привлеченные средства не менее, %
		РБ	МБ
2006	42	19	14	25
2007	37	16	12	35
2008	31	13	11	45
2009	25	11	9	55
2010	20	9	6	65

Основные мероприятия подпрограммы предусматривают:

1. Оптимизацию систем тепло-водоснабжения, водоотведения и электроснабжения населенных пунктов.

2. Модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в т.ч.:

- реконструкцию и строительство новых котельных с внедрением эффективного оборудования;

- перекладку ветхих сетей с применением новых материалов, изоляции, способов прокладки;

- реконструкцию и строительство новых очистных сооружений на сетях водоснабжения и водоотведения;

- перевод водоснабжения населенных пунктов с поверхностных источников на подземные;

- автоматизацию тепловых вводов в здания, перевод горячего водоснабжения на закрытую схему, реконструкцию и модернизацию сетевых сооружений на сетях тепло-водоснабжения для обеспечения гидравлической устойчивости и эффективности работы санитарно-технических систем зданий;

- развитие приборного учета выработки и потребления тепловой энергии и воды.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. N 605 в раздел 11.4. настоящей Подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

11.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг. за счет следующих источников:

средства федерального бюджета;

средства республиканского и местных бюджетов;

частные инвестиции на модернизацию коммунальной инфраструктуры;

средства кредитных организаций и иные заемные средства, используемые муниципалитетами и частными инвесторами для финансирования соответствующих инвестиционных проектов.

Сумма средств на реализацию подпрограммы в 2006-2010 годах приведена в таблице 11.2.

таблица 11.2.

(млн. рублей)

Годы	МБ	РБ	ФБ	Привлеченные средства	Итого
2006	20,421	0	0	0	20,421
2007	41,110	156,531	36,08	2,345	236,066
2008	109,766	75,591	30,122	0	215,479
2009	29,900	40,3	20,0	106,0	196,2
2010	9,900	10,0	30,0	107,25	157,15
Всего	211,097	282,422	116,202	215,595	825,316

Перечень строек на 2008 год, финансируемый за счет средств республиканского бюджета, приведен в таблице 11.3.

Таблица 11.3

Наименование	тыс. руб.
Строительство центральной котельной в с. Холтосон Закаменского района	8 871,0
Реконструкция квартальной котельной в с. Кырен Тункинского района	5 297,0
Оптимизация теплоснабжения с. Курумкан, тепловой район N 2	2 665,0
Реконструкция квартальной котельной с. Хоринск Хоринского района	3 079,1
Водоснабжение в г.Кяхта Кяхтинского района	1 830,8
Итого	21 742,9

11.5. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. осуществляется по следующим направлениям.

1. Долевое финансирование за счет средств федерального*, республиканского и местных бюджетов**, частных инвестиций***, кредитных организаций и иных заемных средств при участии в конкурсном отборе инвестиционных проектов, ежегодно проводимого Государственным заказчиком подпрограммы Порядок участия в конкурсе определен подпрограммой "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и другими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации.

2. Долевое участие в финансировании из республиканского бюджета инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в соответствии с Законом Республики Бурятия от 02.12.2005 г. N 1344-III "Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия" и специальными актами Правительства Республики Бурятия.

3. Предоставление в соответствии с Законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год субсидий органам местного самоуправления в Республике Бурятия для долевого финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

4. Осуществление долевого финансирования модернизации объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств республиканского бюджета в соответствии с утверждаемым Правительством Республики Бурятия положением о порядке формирования перечня строек и объектов для республиканских государственных нужд для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу и осуществления мероприятий по реализации указанной программы.

Органы местного самоуправления в Республике Бурятия формируют бюджетную заявку на софинансирование модернизации объектов инженерной инфраструктуры подпрограммы на очередной финансовый год и представляют Государственному заказчику для предварительного отбора в целях финансирования их из республиканского бюджета.

Государственный заказчик формирует сводную бюджетную заявку и направляет в Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия в целях формирования перечня строек и объектов для включения в проект республиканской адресной инвестиционной программы на соответствующий год.

Министерство экономического развития и внешних связей Республики Бурятия после доведения прогнозного объема бюджетных ассигнований осуществляет распределение предельного объема расходов и представляет бюджетные заявки в Министерство финансов Республики Бурятия.

Министерство финансов Республики Бурятия предусматривает в проекте республиканского бюджета финансирование объектов модернизации подпрограммы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Государственный заказчик и органы местного самоуправления в Республике Бурятия после утверждения Закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий год и решений представительных органов местного самоуправления об утверждении местных бюджетов заключают Соглашение о взаимодействии по реализации подпрограммы Соглашением закрепляются перечень и объемы софинансирования объектов из республиканского и местных бюджетов.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет:

подготовку в проведении конкурсов по отбору участников подпрограммы и проектов по модернизации объектов инженерной инфраструктуры;

координацию и контроль за исполнением Соглашения.

Примечание

*, **, *** Указано справочно

11.6 Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;

доля частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2010 году:

снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора с 72% в 2005 году до 60% в 2010 году;

рост доли частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры с 0% в 2005 году до 40% в 2010 году;

повышение качества и надежности коммунальных услуг;

улучшение экологической ситуации в регионах и муниципальных образованиях;

создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и участия в управлении объектами коммунальной инфраструктуры.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы производится на основе системы целевых индикаторов, указанных в пунктах 9, 10, 11, 12 приложения N 3 к республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы.

Перечень мероприятий по разделам подпрограммы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике"
на 2006-2010 гг.

Информация об изменениях:

Исключен

См. текст Перечня

12. Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого
и аварийного жилищного фонда"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 апреля 2008 г. N 220 в Паспорт Подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" к настоящей республиканской целевой программе внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия
из ветхого и аварийного жилищного фонда"
республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 г.г.

Наименование подпрограммы - Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда";

Государственный заказчик - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Основные разработчики подпрограммы - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

Цель и задачи подпрограммы - Целью подпрограммы является:

- реализация социально-ориентированной государственной жилищной политики по обеспечению граждан жильем стандартного качества, привлечение частных инвестиций для строительства жилья под переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Задачи подпрограммы:

- обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых домах (помещениях) непригодных для постоянного проживания, благоустроенным жильем применительно к конкретному населенному пункту;

- оптимизация развития территорий занятых в настоящее время жилищным фондом, непригодным для проживания;

- разработка и внедрение новых механизмов консолидации финансовых средств всех уровней, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций на ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда.

Перечень основных мероприятий

1. Разработка инвестиционных проектов с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в первую очередь в зоне Бурятского участка БАМа

2. Финансирование мероприятий по завершению и строительству новых жилых домов в соответствии с объемами подпрограммы

2. Корректировка реестров ветхих и аварийных жилых домов, составленных по состоянию на 01.01.2004 г., утвержденных подпрограмм переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, формирование нормативной правовой базы для предоставления жилья гражданам;

установление очередности сноса муниципального и государственного жилищного фонда, непригодного для проживания.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

2. Разработка и внедрение схем оптимального использования освободившихся в результате переселения зданий, сооружений и земельных участков.

3. Поэтапное переселение жильцов и снос муниципального и государственного жилищного фонда, непригодного для проживания.

Исполнители подпрограммы -

- Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия;

- органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию)

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Ввод 600 тыс. кв. м. нового жилья, в том числе

2006-2007 годы - 140 тыс. кв. м.

2008-2010 годы - 460 тыс. кв. м.

Снижение удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда республики c 7,2% до 6,0%

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2006-2010 годы:

1-й этап 2006-2007 годы

2-й этап 2008-2010 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности - Ввод 600 тыс. кв. м. нового жилья, выполнение обязательств государства по переселению граждан из жилых помещений, непригодных для постоянного проживания.

Полная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда расположенного в зоне Бурятского участка БАМа

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования - 502,02 млн. рублей (в ценах 2007 г.);

федеральный бюджет (справочно) - 242,13 млн. рублей;

республиканский бюджет - 189,18 млн. рублей;

местные бюджеты (справочно) - 5,136 млн. рублей;

внебюджетные средства (справочно) - 65,59 млн. рублей.

12.1. Характеристика проблемы

Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" (далее именуемая подпрограмма) является составной частью республиканской целевой программы "Жилище" на 2003-2010 г.г.

По состоянию на 01.01.2005 г. ветхий и аварийный жилищный фонд составлял 1238,6 тыс. кв. м, или 7,2% от имеющегося. Численность населения, проживающего в нем 78,9 тыс. человек. При этом ветхий и аварийный муниципальный жилищный фонд составлял 868 тыс. кв. м.

Наибольшая доля ветхого и аварийного жилищного фонда сосредоточена в зоне БАМа (457 тыс. кв. м), в г. Улан-Удэ (325,6 тыс. кв. м), Кабанском (83,7 тыс. кв. м) и Селенгинском районах (47,1 тыс. кв. м).

За 2002-2005 годы в результате реализации подпрограммы "Переселение граждан в Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" в рамках республиканской целевой программы "Жилище" были достигнуты некоторые позитивные результаты в решении этой социальной проблемы.

В связи с поставленной целью подпрограммы в 2002-2005 годы решались следующие основные задачи;

- формирование нормативной базы о признании жилых домов непригодными для проживания;

- разработка и утверждение республиканских и местных целевых программ, касающихся переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом:

а) наличия ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований в Республике Бурятия;

б) очередности сноса аварийного жилищного фонда;

в) привлечения и аккумулирования, в том числе за счет внебюджетных источников, финансовых ресурсов для реализации подпрограммы;

г) решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда в основном за счет финансирования из различных источников достройки жилых домов высокой степени готовности, приобретения жилья на вторичном рынке, реконструкции и ремонта пустующего жилья (общежитий) в отдельных депрессивных районах республики.

В подпрограмме участвовало 22 муниципальных образования республики.

Из всех источников финансирования на реализацию программных мероприятий

освоено за 2002-2005 годы 196,3 млн. руб., из них:

- средства федерального бюджета - 54,05 млн. руб.

- средства республиканского бюджета - 29,55 млн. руб.

- средства местных бюджетов - 18,64 млн. руб.

- внебюджетных источников - 94,038 млн. руб.

Причем в средства внебюджетных источников была включена расцененная стоимость незавершенных строительством жилых домов в объеме 78,8 млн. руб.

За годы реализации подпрограммы в республике построено 5,6 тыс. кв. м нового жилья, реконструировано 5,1 тыс. кв. м жилых домов, приобретено на вторичном рынке 4,6 тыс. кв. м общей площади жилья для этой категории граждан, переселено 1988 человек, ликвидировано 29,3 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилищного фонда.

Следует отметить, что реализация подпрограммы "Переселение граждан в Республики Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" в 2002-2005 годы не достигла крупномасштабного переселения граждан. Не удалось снизить социальную напряженность в решении этой проблемы среди населения районов БАМа и в г. Улан-Удэ.

Финансовое обеспечение подпрограммы не позволило ликвидировать ветхий и аварийный жилищный фонд, признанный таковым по состоянию на 01.01.2000 г. в объеме 683,9 тыс. кв. м. Не удалось добиться снижения ветхости жилищного фонда, т.к. за период 2002-2005 гг. он увеличился в 1,8 раза. В рамках подпрограммы за годы реализации в основном использовались бюджетные средства.

12.2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основными целями и задачами подпрограммы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда являются:

а) обеспечение жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;

б) обеспечение условий снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда посредством постепенной ликвидации существующего аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации программы необходимо создать условия по решению следующих основных задач:

1) Нормативно-правового обеспечения:

а) разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

б) обеспечение выполнения обязательств собственника (собственников) государственного и муниципального жилищного фонда относительно не только поддержания технического состояния жилищного фонда, но и его восстановления в случае полного или значительного физического износа и аварийного разрушения;

в) формирование концепции градостроительного и социально-экономического развития районов сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда.

2) Финансового обеспечения:

а) установление методики расчета платы за найм жилых помещений в муниципальном жилищном фонде на уровне экономически обоснованной величины, использование платы за найм в целях строительства нового жилья и подготовки инженерной инфраструктуры расселенных в ходе реализации площадок;

б) привлечение внебюджетных финансовых ресурсов для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями благоустроенными применительно к условиям населенных пунктов и отвечающими установленным санитарным и техническими требованиям;

в) привлечение средств организаций, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов реконструкции ветхих аварийных зданий или застройки земельных участков, освобождаемых в результате сноса ветхого и аварийного жилья;

г) финансирование из республиканского бюджета в первую очередь тех муниципальных образований, у которых имеются утвержденные представительными органами местного самоуправления местные целевые программы по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья и которые привлекли к решению проблемы финансовые ресурсы на местном уровне путем консолидации всевозможных внебюджетных источников финансирования.

3) Организационного обеспечения:

- взаимосвязи подпрограммы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с другими реализуемыми на территории республики подпрограммами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилья.

12.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий, проведение которых необходимо осуществить в 2006-2010 годы.

На первом этапе (2006-2007 г.г.) необходимо разработать и реализовать инвестиционные проекты с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью дальнейшего строительства нового жилья для переселения в него граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В первую очередь такой принцип подхода к решению этой проблемы должен быть осуществлен в муниципальных образованиях, где сосредоточено наибольшее количества такого жилья: это районы БАМа, а также г. Улан-Удэ.

Второй этап подпрограммы (2008-2010 г.г) нацелен на реализацию задач:

а) поэтапное переселение жильцов и снос ветхого и аварийного жилищного фонда и полная ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда в зоне БАМа;

б) обеспечение проведения конкурсов на предоставление освобожденных земельных участков для новой застройки.

12.4. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целями и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя работу по трем направлениям:

а) правовое и методологическое обеспечение переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном государственном и муниципальном жилищном фонде.

б) финансово-инвестиционное обеспечение подпрограммы и практическая деятельность по переселению граждан в благоустроенное жилье;

в) разработка и реализация концепции развития территорий сосредоточения аварийного и ветхого жилищного фонда.

12.5. Правовое и методологическое обеспечение

Подготовка реестра ветхих и аварийных жилых строений.

Задача переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда требует определения четких критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных, которые на сегодняшний день отсутствуют.

При разработке подпрограммы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья предусматривается выделение двух категорий домов и помещений, непригодных для проживания:

а) дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания (по предварительным оценкам около 30% от ветхого и аварийного жилищного фонда республики);

б) дома и помещения, которые не могут быть восстановлены или их восстановление экономически нецелесообразно (по предварительным данным около 70% от ветхого и аварийного жилищного фонда республики).

Исходя из этого, на основании местных целевых программ расселения из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда в городах и районах республики, составляется республиканский реестр ветхих и аварийных жилых домов (строений), уточняется объем такого жилья, численность проживающего в нем населения, и, соответственно, уточняются объемы финансирования из федерального, республиканского и местных бюджетов.

Формирование нормативно-правовой базы для переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищного фонда

Правовое обеспечение переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляется в рамках жилищного законодательства.

Проблема расселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, усугубляется неполной регламентацией соответствующих отношений на федеральном уровне.

В рамках реализации подпрограммы планируется разработка и принятие нормативно-правовых актов, направленных на реализацию программных мероприятий, принятие которых потребуется в соответствии с изменениями и принятием Порядка финансирования подпрограммы, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

На муниципальном уровне планируется разработка и принятие местных целевых программ по переселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, признанным непригодным для проживания, а также иных муниципальных правовых актов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

12.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мер по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда за счет следующих источников:

- средства федерального бюджета;

- средства республиканского и местных бюджетов;

- частные инвестиции.

Расходы на реализацию подпрограммы на 2006-2010 годы составят 360,98 млн. руб. (в ценах 2007 г.).

Прогнозное распределение финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы приведено в приложении N 2 к Программе.

12.7. Механизм реализации подпрограммы

Реализации подпрограммы включает в себя федеральный, республиканский уровни и уровень муниципальных образований.

Задачи органов государственной власти Республики Бурятия заключаются в следующем:

1) Формирование и методическое сопровождение инвестиционных проектов по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

2) Формирование графика финансирования мероприятий по завершению и строительству новых жилых домов в рамках подпрограммы.

3) Совершенствование необходимой нормативно-правовой базы по реализации подпрограммы.

4) Разработка схем внебюджетного финансирования подпрограммы, привлечение внебюджетных источников.

5) Мониторинг целевого и рационального использования средств республиканского бюджета.

6) Взаимодействие с государственным заказчиком целевой подпрограммы

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ФЦП "Жилище" в части выделения средств из федерального бюджета для достройки жилых домов, начатых в рамках подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2002-2010 г.г."

Задачи органов местного самоуправления в Республике Бурятия заключаются в следующем:

1. Формирование местных целевых программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в составе которой должны быть отражены:

а) объем требуемых инвестиций;

б) объем привлекаемых внебюджетных ресурсов;

в) распределение выделяемых средств по объектам (предпочтение отдается объектам с высокой степенью готовности);

г) создание необходимой нормативной правовой базы (в т.ч. регламентирующей процедуру выбора подрядчиков для выполнения работ по строительству домов, оборудованию участков инженерной инфраструктурой);

д) составление и предоставление отчетов о расходовании средств, полученных из республиканского и местных бюджетов на реализацию местных целевых программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

е) разработка схем внебюджетного финансирования местных целевых программ, привлечения внебюджетных источников финансирования;

ж) ежегодная корректировка реестра жилых зданий, признанных ветхими и аварийными по состоянию на 01.01.2004 г.

2. Расселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

3. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.

Муниципальные образования ежегодно представляют государственному заказчику перечень мероприятий, направленных на реализацию подпрограммы на предстоящий год. Перечень мероприятий составляется на основании местной подпрограммы, причем финансирование мероприятий предусматривает поквартальную разбивку с указанием источников финансирования.

Государственный заказчик подпрограммы "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище" осуществляет координацию и мониторинг выполнения подпрограммы, организует проведение конкурсов инвестиционных проектов, организует работу по реализации подпрограммы в рамках своих полномочий, утверждает порядок переселения граждан из ветхих и аварийных домов.

12.8. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий от реализации подпрограммы

1. В результате реализации подпрограммы достигается уменьшение доли ветхого и аварийного жилищного фонда с 7,2% до 6,0% (таблица 12.3).

Реализация подпрограммы позволит обеспечить переселение граждан, проживающих в жилых помещениях, признанными непригодными для проживания, улучшение архитектурного облика населенных пунктов, а также снижение социальной напряженности.

Результатом реализации подпрограммы станет не только решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, но и улучшение городских и сельских территорий за счет комплексного освоения территорий, ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда.

В результате реализации подпрограммы будут отработаны новые методы и схемы привлечения внебюджетных ресурсов в жилищное строительство. Привлечение дополнительных средств в жилищное строительство позволит увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней, создать новые рабочие места.

таблица 12.1

Объем финансирования подпрограммы "Переселение граждан
в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда

Информация об изменениях:

Исключена

См. текст таблицы 12.1. подраздела 12.8. раздела 12

таблица 12.2

Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности
деятельности Муниципальных образований и городских округов по реализации
подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного
фонда" республиканской целевой программы " Жилище на 2003-2010 годы"

Индикаторы	ед. изм.	Факт на	целевое значение на:					Ответственные
		2005 год	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда республики, в том числе:	%	7,2	7,1	6,8	6,3	6,2	6,0	Органы МСУ, Минстрой РБ
Баргузинский	%	3,2	3,3	3,3	3,2	3,1	3
Баунтовский	%	12,6	12,6	12,6	12,6	12,5	12,4
Бичурский	%	6,7	6,7	6,7	6,7	6,6	6,6
Джидинский	%	3,9	3,9	3,9	3,9	3,8	3,7
Еравнинский	%	7,5	7,5	7,5	7,5	7,4	7,3
Заиграевский	%	8,1	8,1	8,1	8,2	8	7,8
Закаменский	%	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8	0,8
Иволгинский	%	8,6	8,6	8,5	8,3	7,9	0,4
Кабанский	%	6,6	6,6	6,6	6,5	6,4	6,3
Кижингинский	%	3,8	3,8	3,8	3,8	3,7	3,6
Курумканский	%	4,3	4,3	4,3	4,3	4,2	4,1
Кяхтинский	%	3,5	3,5	3,5	3,5	3,5	3,4
Муйский	%	45,9	43	38	30,7	20,3	6,7
Мухоршибирский	%	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
Окинский	%	2,6	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2
Прибайкальский	%	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,8
Северо-Байкальский	%	32,9	31,3	27,9	22,7	15,2	5
Селенгинский	%	5,5	5,5	5,5	5,5	5,4	5,3
Тарбагатайский	%	1,8	1,8	1,8	1,8	1,7	1,6
Тункинский	%	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,5
Хоринский	%	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,8
г. Северобайкальск	%	36,6	34,3	30,3	24,5	16,2	5,3
г. Улан-Удэ	%	4,6	4,9	4,9	4,8	4,6	4,3
Удельный вес финансирования подпрограммы из республиканского бюджета	%		17	19	22	25	25	Минэкономразвития РБ
Удельный вес финансирования подпрограммы из местных бюджетов	%		16	19	22	25	25	Органы МСУ
Удельный вес финансирования из внебюджетных источников, включая средства населения	%		25	25	25	25	25	Органы МСУ

таблица 12.3

Требуемые объемы строительства жилья для переселения граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 гг.

Наименование района	Объемы строительства, тыс. кв. м.	В том числе по годам
		2006	2007	2008	2009	2010
Баргузинский	2,3	0,23	0,31	0,42	0,58	0,77
Баунтовский	4,82	0,48	0,64	0,88	1,21	1,61
Бичурский	5,65	0,57	0,75	1,03	1,41	1,88
Джидинский	3,69	0,37	0,49	0,68	0,92	1,23
Еравнинский	3,51	0,35	0,47	0,64	0,88	1,17
Заиграевский	15,16	1,52	2,02	2,77	3,79	5,05
Закаменский	0,81	0,08	0,11	0,15	0,20	0,27
Иволгинский	7,45	0,75	0,99	1,36	1,86	2,48
Кабанский	15,07	1,51	2,00	2,76	3,77	5,02
Кижингинский	2,09	0,21	0,28	0,38	0,52	0,70
Курумканский	1,96	0,20	0,26	0,36	0,49	0,65
Кяхтинский	4,1	0,41	0,55	0,75	1,03	1,37
Муйский	151,8	15,18	20,19	27,78	37,95	50,55
Мухоршибирский	0,25	0,03	0,03	0,05	0,06	0,08
Окинский	0,32	0,03	0,04	0,06	0,08	0,11
Прибайкальский	2,52	0,25	0,34	0,46	0,63	0,84
Северо-Байкальский	121,8	12,18	16,20	22,29	30,45	40,56
Селенгинский	8,48	0,85	1,13	1,55	2,12	2,82
Тарбагатайский	0,9	0,09	0,12	0,16	0,23	0,30
Тункинский	1,17	0,12	0,16	0,21	0,29	0,39
Хоринский	1,84	0,18	0,24	0,34	0,46	0,61
г. Северобайкальск	183,3	18,33	24,38	33,54	45,83	61,04
г. Улан-Удэ	61	6,10	8,31	11,36	15,25	20,52
Итого	600	60,00	80,00	110,00	150,00	200,00

таблица 12.4

Прогнозируемые объемы наличия ветхого и аварийного жилищного фонда
по городам и районам Республики Бурятия до 2010 года

Наименование района	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2005 г. тыс. кв. м.	Прибытие в 2005 г.	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2006 г.	Прибытие	Выбытие за счет нового строитель ства	Наличие ветхого и авар-го на 01.01.2007	Прибытие	Выбытие за счет нового строительства	На 01.01.2008
				2006			2007
Баргузинский	12,8	0,42	13,22	0,41	0,23	13,40	0,43	0,31	13,52
Баунтовский	26,8	0,88	27,68	0,86	0,48	28,06	0,90	0,64	28,32
Бичурский	31,4	1,03	32,43	1,00	0,57	32,86	1,05	0,75	33,17
Джидинский	20,5	0,67	21,17	0,66	0,37	21,46	0,69	0,49	21,65
Еравнинский	19,5	0,64	20,14	0,62	0,35	20,41	0,65	0,47	20,60
Заиграевский	84,2	2,75	86,95	2,69	1,52	88,12	2,82	2,02	88,92
Закаменский	4,5	0,15	4,65	0,14	0,08	4,71	0,15	0,11	4,75
Иволгинский	41,4	1,35	42,75	1,32	0,75	43,32	1,39	0,99	43,72
Кабанский	83,7	2,74	86,44	2,68	1,51	87,61	2,80	2,00	88,41
Кижингинский	11,6	0,38	11,98	0,37	0,21	12,14	0,39	0,28	12,25
Курумканский	10,9	0,36	11,26	0,35	0,20	11,41	0,37	0,26	11,51
Кяхтинский	22,8	0,75	23,55	0,73	0,41	23,87	0,76	0,55	24,08
Муйский	151,8	3,27	155,07	4,86	15,18	144,75	4,63	20,19	129,19
Мухоршибирский	1,4	0,05	1,45	0,04	0,03	1,46	0,05	0,03	1,48
Окинский	1,8	0,06	1,86	0,06	0,03	1,89	0,06	0,04	1,91
Прибайкальский	14	0,46	14,46	0,45	0,25	14,66	0,47	0,34	14,79
Северо-Байкальский	121,8	2,62	124,42	3,90	12,18	116,14	3,72	16,20	103,65
Селенгинский	47,1	1,54	48,64	1,51	0,85	49,30	1,58	1,13	49,74
Тарбагатайский	5	0,16	5,16	0,16	0,09	5,23	0,17	0,12	5,28
Тункинский	6,5	0,21	6,71	0,21	0,12	6,80	0,22	0,16	6,86
Хоринский	10,2	0,33	10,53	0,33	0,18	10,68	0,34	0,24	10,78
г. Северобайкальск	183,3	3,94	187,24	5,87	18,33	174,78	5,59	24,38	155,99
г Улан-Удэ	325,6	10,61	336,21	10,42	6,08	340,55	10,90	8,30	343,15
Итого:	1238,6	35,37	1273,97	39,64	60,00	1253,61	40,12	80,00	1213,72

Наименование района	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2005 г. тыс. кв. м.	Прибытие в 2005 г.	Наличие ветхого и авар-го жилья на 01.01.2006 г.	Прибытие	Выбытие за счет нового строитель ства	Наличие ветхого и авар-го на 01.01.2007	Прибытие	Выбытие за счет нового строительства	На 01.01.2008
				2006			2007
Баргузинский	0,43	0,42	13,53	0,43	0,58	13,39	0,42	0,77	13,04
Баунтовский	0,91	0,88	28,34	0,91	1,21	28,04	0,88	1,61	27,31
Бичурский	1,06	1,03	33,20	1,06	1,41	32,85	1,03	1,88	32,00
Джидинский	0,69	0,68	21,67	0,69	0,92	21,44	0,67	1,23	20,88
Еравнинский	0,66	0,64	20,62	0,66	0,88	20,40	0,64	1,17	19,87
Заиграевский	2,85	2,77	89,00	2,85	3,79	88,06	2,75	5,05	85,76
Закаменский	0,15	0,15	4,76	0,15	0,20	4,71	0,15	0,27	4,59
Иволгинский	1,40	1,36	43,76	1,40	1,86	43,30	1,35	2,48	42,17
Кабанский	2,83	2,76	88,48	2,83	3,77	87,54	2,74	5,02	85,26
Кижингинский	0,39	0,38	12,26	0,39	0,52	12,13	0,38	0,70	11,81
Курумканский	0,37	0,36	11,52	0,37	0,49	11,40	0,36	0,65	11,11
Кяхтинский	0,77	0,75	24,10	0,77	1,03	23,85	0,75	1,37	23,23
Муйский	4,13	27,78	105,54	3,38	37,95	70,97	3,27	50,55	23,69
Мухоршибирский	0,05	0,05	1,48	0,05	0,06	1,47	0,05	0,08	1,44
Окинский	0,06	0,06	1,91	0,06	0,08	1,89	0,06	0,11	1,84
Прибайкальский	0,47	0,46	14,80	0,47	0,63	14,64	0,46	0,84	14,26
Северо-Байкальский	3,32	22,29	84,68	2,71	30,45	56,94	2,62	40,56	19,00
Селенгинский	1,59	1,55	49,79	1,59	2,12	49,26	1,54	2,82	47,98
Тарбагатайский	0,17	0,16	5,29	0,17	0,23	5,23	0,16	0,30	5,09
Тункинский	0,22	0,21	6,86	0,22	0,29	6,79	0,21	0,39	6,61
Хоринский	0,34	0,34	10,78	0,35	0,46	10,67	0,33	0,61	10,39
г. Северобайкальск	4,99	33,54	127,44	4,08	45,83	85,69	3,94	61,04	28,59
г. Улан-Удэ	10,98	11,38	342,75	10,97	15,24	338,48	10,61	20,50	328,59
Итого:	38,84	110,00	1142,56	36,56	150,00	1029,13	35,37	200,00	864,50

13. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Республике Бурятия"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 в Паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в
Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище"
на 2003-2010 гг.

Государственный заказчик - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Цель и задачи подпрограммы - Цель - создание организационной, правовой и финансовой базы для развития в Республике Бурятия системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Для реализации этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- развитие первичного рынка ипотечных займов (кредитов) (непосредственного процесса выдачи займа (кредита) и его дальнейшего обслуживания); привлечение в сферу жилищного строительства денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников через механизмы ипотечного жилищного кредитования;

- повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов путем развития системы субсидирования части стоимости жилья, приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования.

Система программных мероприятий - 1. Обеспечение доступности ипотечных займов (кредитов) для населения Республики Бурятия путем государственной поддержки системы ипотечного жилищного кредитования.

2. Мероприятия по внедрению и развитию единой системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования.

3. Предоставление жителям республики долгосрочных ипотечных займов (кредитов) на приобретение и строительство жилья.

4. Создание условий для развития деятельности организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение и строительство жилья.

5. Разработка механизма исполнения региональным оператором системы ипотечного жилищного кредитования функций генерального инвестора (т.е. юридического лица, осуществляющего инвестирование строительства и/или строительство жилья по системе ипотечного жилищного кредитования за счет привлеченных средств под государственную гарантию Республики Бурятия).

Сроки реализации подпрограммы

2003-2010 годы

1-й этап - 2003-2004 годы

2-й этап - 2005-2007 годы

3-й этап - 2008-2010 годы

Важнейшие целевые индикаторы - Объем выдаваемых ипотечных кредитов (займов) в млн. руб.: в: 2006 г. - 205, в 2007 г. - 280, в 2008 г. - 390, в 2009 г. - 340,0; в 2010 г. - 340,0.

Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам ОАО "Ипотечная корпорация РБ" 2007 года, переходящие на 2008 и 2009 годы, по годам в млн. рублей: в 2006 - 0, 2007 - 185,5, 2008 - 185,5, 2009 - 185,5;

Увеличение уставного капитала регионального оператора системы ипотечного жилищного кредитования по годам за счет республиканского бюджета, в млн. рублей: в 2006 году - 20, в 2007 году - 10, в 2008 году - 0, в 2009 году - 15;

Объемы и источники финансирования подпрограммы - Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2006-2010 годы:

1) Общий объем финансирования за счет республиканского бюджета, всего - 45,0 млн. рублей:

увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" - 45,0 млн. рублей;

2) Предоставление государственной гарантии Республики Бурятия по обязательствам ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" на сумму не менее 185,5 млн. рублей в 2007 году на период до 2009 года включительно.

13.1. Анализ ситуации

Государственная политика решения жилищной проблемы населения страны отводит механизму ипотечного жилищного кредитования одну из основных ролей. Платежеспособное население страны должно самостоятельно решать задачу обеспечения жильем. Задача государства создать организационные, правовые и финансовые условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования.

Принятый в конце 2004 года пакет законов, касающихся жилищной сферы существенно упростил и удешевил процедуру ипотечного жилищного кредитования. Так, было отменено обязательное нотариальное удостоверение договора ипотеки, отменена необходимость получения разрешение органов охраны прав детства на ипотеку жилья, если несовершеннолетний ребенок не является владельцем жилья и др.

Организация системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации идет по двухуровневой схеме. В регионах создается первичный рынок, представленный региональными операторами, а созданный Правительством РФ федеральный оператор ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" осуществляет рефинансирование и выпуск ценных бумаг, формируя вторичный рынок.

Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования на уровне Российской Федерации определена Концепцией развития единой системы рефинансирования ипотечного жилищного кредитования в России и федеральной целевой программой "Жилище".

Для повышения доступности ипотечных жилищных кредитов (займов), расширения круга участников системы ипотечного кредитования необходимо сформировать платежеспособный спрос населения.

Доступность ипотечного займа (кредита) для конкретного получателя определяется, в первую очередь, доходами данного получателя, процентными ставками по кредитам и сроком кредита. Процентные ставки по займам (кредитам), прежде всего, зависят от уровня инфляции. Эти основные факторы - доходы населения и уровень инфляции - являются внешними по отношению к собственно системе ипотечного жилищного кредитования.

Другой характеристикой ипотечного жилищного займа (кредита), определяющей его доступность, является величина первоначального взноса. Для увеличения доступности кредитов необходимо развитие механизма субсидирования части первоначального взноса и компенсации части процентной ставки по займам (кредитам) гражданам.

Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" позволит обеспечить комплексный подход для развития системы ипотечного жилищного кредитования в республике и повышения доступности ипотечных кредитов (займов), как стандартных, выданных согласно "Стандартам процедур выдачи, рефинансирования и обслуживания ипотечных кредитов и займов" (далее общефедеральные стандарты), утвержденных федеральным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" 1.03.2004 г., так и не соответствующих общефедеральным стандартам.

Региональным оператором системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия является открытое акционерное общество "Ипотечная корпорация Республики Бурятия", единственным акционером которого является Республика Бурятия. Поскольку развитие системы ипотечного жилищного кредитования является одним из основных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", присутствие регионального оператора в республике обеспечивает выполнение государственных задач в этой отрасли. На период действия подпрограммы приватизация обыкновенных акций регионального оператора не допускается.

13.2. Система программных мероприятий

На втором этапе реализации подпрограммы (2006-2007 годы) будут осуществлены мероприятия по развитию в Республике Бурятия системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

На третьем этапе (2008-2010 годы) реализации подпрограммы будут осуществлены мероприятия по совершенствованию финансовых и организационных механизмов реализации программы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Основные мероприятия по реализации подпрограммы:

1. Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования, позволяющей формировать рынок жилья в Республике Бурятия и являющейся в настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики, путем предоставления:

- государственной гарантии по обязательствам регионального оператора;

- денежных средств из республиканского бюджета на компенсацию части стоимости жилья гражданам, приобретающим жилье по программе ипотечного жилищного кредитования;

- денежных средств для увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ".

2. Развитие механизмов общефедеральных стандартов системы ипотечного жилищного кредитования.

3. Разработка механизма исполнения региональным оператором системы ипотечного жилищного кредитования функций генерального инвестора строительства жилья.

4. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

13.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется региональным оператором подпрограммы, органами исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

Реализация подпрограммы осуществляется через механизм:

1. Долгосрочного ипотечного жилищного кредитования - предоставление гражданам долгосрочных жилищных займов (кредитов) под залог жилья.

Основная цель деятельности регионального оператора - создание условий для развития массового кредитования населения на приобретение жилья через механизм привлечения финансовых ресурсов из различных источников в жилищную сферу.

Региональный оператор поставляет операторам вторичного рынка ипотечных займов ипотечные пулы (две и более закладные, выдаваемые в обеспечение ипотечных займов (кредитов)) и, таким образом, уступает им права требования по займам (кредитам). Оператор вторичного рынка ипотечных займов (кредитов) рефинансирует поставленные ипотечные займы (кредиты) путем объединения закладных в пулы и размещения ценных бумаг под залог пулов на фондовом рынке.

Оператор вторичного рынка ипотечных кредитов устанавливает региональному оператору лимит сопровождения ипотечных кредитов. Лимит устанавливается исходя из размера уставного капитала регионального оператора. На 01 января 2006 года лимит ОАО "Ипотечная корпорация РБ" составляет 344 млн. рублей при размере уставного капитала 18,6 млн. рублей, а объем кредитов на сопровождении 201,7 млн. рублей. Существующий размер уставного капитала не позволяет выполнить поставленные в подпрограмме задачи по выдаче ипотечных (займов) кредитов, а также кредитов, не соответствующих общефедеральным стандартам. Поэтому требуется увеличение уставного капитала.

На втором этапе реализации подпрограммы (2005-2007 годы) предполагается дальнейшее развитие механизма рефинансирования в рамках двухуровневой системы ипотечного жилищного кредитования. Выдача ипотечных кредитов (займов) будет осуществляться первичными кредиторами (кредитными и иными организациями); в задачи регионального оператора входит рефинансирование ипотечных займов (кредитов), выданных самостоятельно, а также выкупленных у первичных кредиторов.

Механизм рефинансирования предоставляет региональному оператору возможность вернуть денежные средства, выданные в виде ипотечных займов на длительные сроки, и выдавать и выкупать за счет рефинансированных ресурсов новые ипотечные (кредиты) займы. Реализация механизма рефинансирования ипотечных займов (кредитов) и развитие рынка ипотечных ценных бумаг позволит в значительной степени расширить возможности по привлечению внебюджетных денежных средств и снизить нагрузку на бюджет.

2. Субсидирования части стоимости жилья при приобретении жилья по Программе ипотечного жилищного кредитования путем предоставления целевых субсидий для компенсации части стоимости жилья, приобретаемого гражданами по программе ипотечного кредитования. Реализация механизма субсидирования части стоимости жилья позволяет расширить круг участников системы программы ипотечного жилищного кредитования и повысить доступность жилья за счет увеличения платежеспособного спроса населения. Порядок расчета и предоставления целевых субсидий установлен подпрограммой "Государственная поддержка отдельных категорий граждан в улучшении жилищных условий".

3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Строительства нового жилья в рамках системы ипотечного жилищного кредитования, включающего в комплексе:

- аккумулирование региональным оператором денежных средств из различных источников (собственные средства, бюджетные и внебюджетные средства, в том числе коммерческие кредиты и средства населения) и финансирование строительства жилья в качестве застройщика и/или инвестора;

- реализацию построенного жилья с предоставлением ипотечного займа (кредита). Механизм приобретения строящегося жилья предполагает предоставление рассрочки первоначального взноса на период строительства, а также получения долгосрочных ипотечных займов, которые выдаются при оформлении жилья в собственность или на этапе строительства под залог иного имеющегося жилья;

Применение механизма долевого финансирования строительства жилья становится особенно эффективным при совмещении с механизмами ипотечного кредитования. В этом случае клиенту предоставляется право оплатить инвестору до завершения строительства только часть стоимости жилья. Оставшуюся долю он сможет оплатить за счет долгосрочного ипотечного займа (кредита), полученного после завершения строительством объекта, сдачи его в эксплуатацию и оформления ипотеки или на этапе строительства под залог имеющегося недвижимого имущества.

В процессе реализации подпрограммы могут быть разработаны и внедрены иные механизмы реализации подпрограммы, позволяющие достичь поставленных перед подпрограммой целей и задач.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 раздел 13.4. настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

13.4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета в 2006-2010 гг. составляет 45 млн. рублей.

Подпрограммой предусматривается увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" на 52,2 млн. рублей.

Дополнительно предусмотрено предоставление государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора на сумму 185,5 млн. рублей в 2007 году, переходящую на 2008 и 2009 годы.

Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы

Содержание	Срок исполнения	Ответственные Исполнители
1. Совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в части развития системы ипотечного жилищного кредитования	2006-2010	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ
2. Создание условий для развития деятельности организаций, предоставляющих ипотечные займы (кредиты) на приобретение жилья	2006-2010	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ
3. Развитие в республике общефедеральных стандартов системы ипотечного жилищного кредитования	ежегодно	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)
4. Увеличение объемов предоставляемых ипотечных кредитов населению республики	ежегодно	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ
4.1. Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)	2006-2009	Министерство имущественных и земельных отношений в РБ, Минфин РБ, ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)
4.2. Предоставление государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	ежегодно	Минстрой РБ
5. Разработка механизма исполнения ОАО "Ипотечная корпорация РБ" функций генерального инвестора строительства жилья	2006	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ ОАО "Ипотечная корпорация РБ" (по согласованию)
6. Создание и ведение системы мониторинга основных индикаторов подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Республике Бурятия"	2006-2010	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ

Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Объемы финансирования подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного
кредитования в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах

Информация об изменениях:

Исключено

См. текст Приложения 2

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" в 2006-2010 годах

NN п/п	Показатели	Ед. изм.	Факт за 2006 г.	Всего за 2007 - 2010 гг.	Целевое значение на:
					2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Объем выдаваемых ипотечных кредитов	млн. руб.	1508,007	4315,39	1773,387	1862,0	340,0	340,0
2.	Количество выдаваемых ипотечных кредитов	шт.	2554	3995	1656	1739	300	300

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
в Республике Бурятия" республиканской
целевой программы "Жилище" на 2003-2010 годы

Целевые индикаторы подпрограммы "Развитие системы
ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия"
в 2006-2010 годах

NN п/п	Показатели	Ед. изм.	Всего за 2007 - 2010 гг.	Целевое значение на:
				2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
	Первичный рынок ипотечных кредитов (займов) (отв. Минстрой РБ)
1.	Объем выдаваемых ипотечных кредитов	млн. руб.	4315,39	1773,387	1862,0	340,0	340,0
	Государственная поддержка (отв. Правительство РБ)
2.	Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора	млн. руб.	переходящие на 2008 и 2009 годы	185,5	185,5	185,5	0
3.	Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	млн. руб.	25,0	10,0	0	15,0	0

14. Перечень мероприятий по реализации в Республике Бурятия
подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством",
входящей в состав федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 гг."

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия "О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", и упорядочению вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан - участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище" (далее - Комиссия)	25.02.2006 г.	Минстрой РБ
2.	Анализ действующего законодательства Республики Бурятия и подготовка предложений о внесении в него изменений и дополнений по мерам государственной поддержки отдельных категорий граждан	06.02.2006 г.	Исполнительные органы государственной власти РБ, входящие в состав Комиссии
3.	Формирование и ведение списков граждан - очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категориям, определенным ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.	Постоянно	Органы местного самоуправления в РБ, исполнительные органы государственной власти РБ, входящие в состав Комиссии
4.	Формирование и ведение сводных списков по Республике Бурятия граждан - участников подпрограммы по категориям, определенным подпрограммой	Постоянно	Минстрой РБ
5.	Ведение реестра граждан - получателей государственных жилищных сертификатов по Республике Бурятия по категориям, определенным подпрограммой	Постоянно	Минстрой РБ
6.	Формирование сводных списков-заявок на участников подпрограммы по каждой категории граждан раздельно и представление их государственному заказчику подпрограммы, входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.	Ежегодно в сроки, установленные Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов	Минстрой РБ
7.	Организация и ведение мониторинга за ходом выполнения мероприятий	Ежеквартально	Минстрой РБ
8.	Представление отчетов государственному заказчику	В сроки, установленные Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов	Минстрой РБ
9.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в РБ по вопросам реализации подпрограммы	Постоянно	Минстрой РБ, исполнительные органы государственной власти РБ, входящие в состав Комиссии
10.	Подготовка заседаний Совета при Президенте Республики Бурятия по реализации приоритетных национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия	По плану работы Совета	Минстрой РБ
11.	Оценка выполнения мероприятий	Ежегодно на 1 января	Минстрой РБ
12.	Консультации, разъяснения гражданам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий по вопросам реализации подпрограммы	Постоянно	Комиссия, органы местного самоуправления в РБ

Ответственные за выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан
(по ФЦП "Жилище" на 2002-2010 гг.)

NN п/п	Категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определенные подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	Ответственные исполнители по РБ на 2006-2010 гг.
1.	Граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица	Минстрой РБ, органы местного самоуправления в РБ
2.	Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица	Минстрой РБ, Минсоцзащиты РБ, органы местного самоуправления в РБ
3.	Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами	Минстрой РБ, органы местного самоуправления, Управление Федеральной миграционной службы РФ по РБ
4.	Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	Минстрой РБ, органы местного самоуправления

15. Подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы"

Паспорт
подпрограммы "Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы"

Наименование подпрограммы	Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы
Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Разработчик подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Цель и задачи подпрограммы	Целью подпрограммы является обеспечение строительного рынка Республики Бурятия высококачественными и конкурентоспособными строительными материалами. Задачи: - определение стратегических направлений развития строительной индустрии и промышленности строительных материалов, рассчитанных на дальнейшую перспективу в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и период до 2017 года; - создание условий для строительства новых и модернизации действующих предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энергосберегающих технологий
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Ежегодные темпы роста объемов продукции промышленности строительных материалов - 5,5-7%
Сроки и этапы реализации подпрограммы	1 этап - 2007-2008 годы - создание условий для стабилизации производственно-хозяйственной деятельности действующих предприятий отрасли и проведения прединвестиционных исследований для подготовки инвестиционных проектов по ключевым позициям по развитию отрасли в соответствии с программными мероприятиями по развитию собственных производств промышленности строительных материалов в Республике Бурятия до 2012 года. 2 этап - 2008-2010 годы - создание условий для модернизации, реконструкции действующих производств и возможное строительство новых мощностей по производству строительных материалов с обеспечением выполнения темпов роста производства промышленности строительных материалов Республики Бурятия не менее 5-7,5% в год
Исполнители подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, органы местного самоуправления в Республике Бурятия (по согласованию), организации и физические лица
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы Объемы финансирования подпрограммы	Увеличение объемов производства и удовлетворение потребности строительного рынка Республики Бурятия в местных строительных материалах и конструкциях Ресурсное обеспечение подпрограммы: всего - 9 856,00 млн. рублей, в том числе: бюджет муниципальных районов - 25,0 млн. рублей (справочно); бюджет сельских поселений - 1,2 млн. рублей (справочно); собственные и привлеченные средства организаций - 9829,8 млн. рублей (справочно)

1. Анализ ситуации в стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия

В промышленности строительных материалов Республики Бурятия работает 41 организация, из которых 6 предприятий являются крупными.

В настоящее время в республике производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций - цемент, асбестоцементные волнистые листы, керамический кирпич, сборные железобетонные изделия и конструкции.

Другие материалы общестроительного назначения и предметы домоустройства - линолеум, облицовочные изделия из керамики и природного камня, теплоизоляционные материалы, современные кровельные материалы, гипсокартонные листы, листовое стекло, сухие строительные смеси, керамическая плитка, санитарно-керамические изделия и т.п., практически полностью завозятся из других регионов Российской Федерации.

Объем отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" (производство строительных материалов) в структуре отгруженной продукции Республики Бурятия составляет около 5,0%.

В последние годы наблюдается рост объемов выпуска основных строительных материалов:

Таблица 1

Наименование материала	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Цемент, тыс. тонн	113,2	155,6	246,3	362,3
Листы асбестоцементные, млн. усл. питок	43,4	31,1	33,7	40,0
Конструкции и изделия сборные железобетонные, тыс. куб. метров	53,5	60,9	71,5	92,5
Кирпич строительный, млн. усл. кирпичей	11,5	17,0	18,7	25,7

Соответственно рост индекса промышленного производства в промышленности строительных материалов по годам составил:

Таблица 2

	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	110,8	103,7	116,6	123,1

Уровень использования существующих мощностей составляет не более 60%.

Финансовые результаты деятельности крупных предприятий промышленности строительных материалов за последние годы имеют положительную динамику:

Таблица 3

	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток)	-44,6	8,3	47,4	158,3

К уровню предыдущих лет увеличился объем инвестиций в основной капитал отрасли и в 2007 году составил 52,6 млн. рублей, что в 2 раза больше, чем в предыдущем году.

В настоящее время основными потребителями продукции, производимой предприятиями промышленности строительных материалов, являются строительные организации и население Республики Бурятия, а также строительные комплексы регионов Восточной Сибири (Иркутская и Читинская области), Свердловской области, Республики Саха-Якутия, Красноярского края, Дальнего Востока (Хабаровская область, Приморский край), в которые поставляется:

- цемента - 47%;

- сборных железобетонных конструкций - 67%;

- листов асбестоцементных - 68%.

Анализ ситуации, сложившейся в отрасли, показывает, что, несмотря на положительные показатели деятельности промышленности строительных материалов Республики Бурятия, современное состояние производственных мощностей практически всех предприятий имеет морально и физически устаревший производственный аппарат, который требует системной модернизации, реконструкции и строительства новых предприятий для выпуска современной конкурентоспособной продукции.

Незагруженная часть производственных мощностей не может быть рассмотрена в качестве резервной для увеличения объемов производства из-за несоответствия качества продукции структуре спроса на рынке, ресурсорасточительности и использования устаревших технологий.

Изменение структуры строительства с применением принципиально новых архитектурно-строительных решений, возведение зданий в сборно-монолитном и монолитном исполнении стало причиной снижения объемов потребления сборных железобетонных конструкций и изделий, производимых заводами республики. Предприятия по производству данной продукции вынуждены искать рынки сбыта за пределами республики. В то же время объем выпуска товарного бетона в 2007 году к уровню 2005 года возрос более чем в 17 раз.

Источником инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций промышленности строительных материалов являются собственные и привлеченные кредитные средства, их объем в общем объеме инвестиций в экономику Республики Бурятия составил всего 0,6% и направлен на модернизацию и реконструкцию действующих организаций.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов заметно активизировалась деятельность малых организаций, направленная на создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособной, востребованной рынком продукции. Так, в рамках реализации подпрограммы "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы" в течение 2005-2007 годов предпринимателями республики за счет собственных и привлеченных средств созданы производства керамического кирпича общей мощностью 20,0 млн. шт. усл. кирпича в год, эффективных стеновых материалов из ячеистого бетона, искусственного облицовочного декоративного камня, тротуарной плитки.

2. Сырьевая база промышленности строительных материалов

Для нужд собственной промышленности строительных материалов, строительной индустрии и других целей строительного комплекса Республика Бурятия располагает значительными запасами и видами минерально-сырьевых ресурсов, которые представлены нерудными материалами, глинами и суглинками, облицовочными и строительными камнями, песком, песчано-гравийными материалами, карбонатными породами, вулканическими шлаками и вулканическими стеклами (перлиты) и базальтами, хризатил-асбестом и другими минерально-сырьевыми материалами для отрасли.

Балансовые запасы минерально-сырьевых ресурсов республики в полной мере обеспечивают дальнейшее развитие основных производств Республики Бурятия и соседних регионов по выпуску цемента, асбестоцементных кровельных листов, сборного железобетона и ряда других основных строительных материалов, при этом крупные месторождения сырья находятся в узлах сосредоточенного строительства, в местах расположения действующих предприятий промышленности строительных материалов республики и транспортных магистралей.

Так, например, крупные месторождения глинистого сырья (глин и алевролитов) для производства керамического кирпича и керамзита расположены в Заиграевском, Селенгинском и северных районах республики, вблизи соответственно г. Улан-Удэ, г. Гусиноозерск и г. Северобайкальск.

Крупные месторождения перлитового и цеолитового сырья для производства широкого ассортимента строительных материалов находятся в Заиграевском районе.

Уникальное месторождение по качеству сырья и крупнейшее в мире месторождение хризатил-асбеста расположено в Муйском районе, вблизи п. Таксимо.

Здесь же находятся крупные месторождения цементного сырья, на базе которых ОАО "Агентство цементной промышленности" в настоящее время инициирует строительство нового цементного завода.

Действующий Тимлюйский цементный завод снабжается цементным сырьем с Билютинского месторождения, расположенного в Заиграевском районе, Таракановского и Тимлюйского месторождений Кабанского района.

Месторождения нерудных материалов - граниты, базальты и прочие материалы для производства щебня и песка, находятся в районе г. Улан-Удэ и других районах республики.

Высококачественные стекольные песчаники, пригодные для использования в стекольной промышленности, разведаны на территории Прибайкальского района Республики Бурятия.

Кроме этих месторождений сырья для развития промышленности строительных материалов в республике достаточно много месторождений для использования в производстве теплоизоляционных изделий, минеральных красок, облицовочных и других строительных материалов.

Для эффективного и активного использования развития этой емкой и необходимой для промышленности строительных материалов и народного хозяйства республики отрасли назрела необходимость разработки и принятия целевой программы по ее развитию с определением объемов и источников финансирования. В настоящее время незначительное финансирование работ по разработке месторождений осуществляется лишь недропользователями, при этом государственная поддержка в необходимых объемах отсутствует.

3. Основные цели и задачи развития стройиндустрии и промышленности
строительных материалов Республики Бурятия

Целью подпрограммы является обеспечение строительного рынка Республики Бурятия высококачественными и конкурентоспособными строительными материалами.

Задачи:

- определение стратегических направлений по дальнейшему развитию строительной индустрии и промышленности строительных материалов, рассчитанных на дальнейшую перспективу в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года;

- создание условий для строительства новых и модернизации действующих предприятий отрасли с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энергосберегающих технологий.

Для решения поставленных задач подпрограммой предусматривается:

- осуществление системных мер государственной поддержки инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов;

- развитие системы стандартизации и добровольной сертификации в области строительных материалов, изделий и конструкций;

- внедрение системы менеджмента качества на предприятиях;

- содействие развитию системы лизинга техники и оборудования в промышленности строительных материалов.

В рамках поставленных задач будет осуществляться реализация инвестиционных проектов, представленных в таблице раздела 9.

4. Прогноз спроса и предложений на продукцию

Прогноз спроса и предложений по основным видам строительных материалов и изделий на период до 2010 года разработан на основании анализа рабочих вариантов сценарных условий прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия, подготовленных Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, а также исходя из целей и задач федеральной и республиканской целевых программ "Жилище", в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также развития других областей экономической деятельности, в том числе коммунальной инфраструктуры.

Мероприятиями, намеченными настоящей подпрограммой на период до 2010 года, предусматривается создать условия и осуществить за счет различных источников финансирования техническое перевооружение, реконструкцию и новое строительство более 10 объектов и производственных мощностей.

В результате будет достигнут устойчивый рост объемов производства по всем основным видам строительных материалов, изделий и конструкций, а также увеличение доли выпуска современных, эффективных и конкурентоспособных видов продукции.

Прогноз динамики объемов производства основных видов эффективных общестроительных материалов, изделий и конструкций приведен в таблице 7.

Таблица 7

Наименование продукции	Ед. измер.	2006 г., факт	Прогноз
			2007 г.	2010 г.
Цемент	тыс. т	246,4	350	500-656
Листы асбестоцементные и др. кровельные материалы	млн. усл. плит.	33,7	37,0	50,0
Стеновые материалы, включая мелкие стеновые блоки	млн. шт. усл. кирп.	20,9	26,4	91,0
Сборный железобетон	тыс. м3	63	78	105,5
Сухие строительные смеси	тыс. т	1,2	1,8	3,2

5. Приоритеты в инновационной и инвестиционной сферах

Приоритетами в инновационной и инвестиционной сферах по отдельным направлениям развития производств промышленности строительных материалов республики будет:

в производстве вяжущих материалов:

- модернизация и техническое перевооружение действующего производства цемента и создание условий для строительства нового предприятия по производству цемента;

- разработка составов многокомпонентных цементов и сухих смесей с активными химическими и другими добавками;

- создание дополнительных мощностей по упаковке и тарированию цемента.

В производстве теплоизоляционных материалов:

- организация новых мощностей по производству высокоэффективных видов теплоизоляционных материалов широкой номенклатуры на основе перлитов, базальтов, пеностекла и других природных материалов на базе ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- внедрение прогрессивного технологического оборудования для производства теплоизоляционных материалов, в том числе высокоэффективных плавильных агрегатов для производства материалов и изделий из базальтового волокна, волокнообразующих узлов и установок, обеспечивающих улучшение монтажных и эксплуатационных свойств теплоизоляционных материалов.

В производстве кровельных, гидроизоляционных и полимерных строительных материалов:

- организация производства экологически чистых и долговечных покрытий поясов, новых видов герметиков, пенопластов, отделочных и изоляционных материалов;

- организация производства цементно-песчаной и металлической черепицы.

Организация индустриального домостроения:

- продолжение работы по организации выпуска эффективных конструкций и изделий для домов различных архитектурно-строительных систем, позволяющих применять для устройства наружных стен как панели, так и мелкоштучные изделия, отвечающие повышенным требованиям по теплоизоляции зданий;

- дальнейшее развитие производств для организации малоэтажного строительства с использованием легких конструкций, монолитных и сборно-монолитных технологий с наружным утеплением или с оставляемой опалубкой из пеннополистирола, пенополиуретана и других материалов;

- повышение эффективности монолитного домостроения, улучшение организации, снижение стоимости и повышение качества строительства;

- организация строительства изделий конструкций для сборно-каркасно-монолитного строительства жилья и соцкультбыта;

- расширение использования продукции отечественных производителей для строительства (инвентарной опалубки, бетоноводов, бетононасосов и др. оборудования и механизмов).

В деревообрабатывающем производстве:

- организация производства изделий и конструкций для деревянного, панельного, каркасного, модульного малоэтажного домостроения;

- организация производства клееной древесины.

В производстве стеновых материалов:

- обновление основных фондов, замена устаревшего и физически изношенного оборудования за счет внедрения в производство современного высоко-производительного оборудования для выпуска широкой номенклатуры эффективных стеновых материалов, в том числе изделий из ячеистых бетонов пеностекла, полистиролбетонов, а также облицовочных изделий на основе керамики и природного камня и других современных стеновых материалов;

- повышение темпов технического перевооружения действующих кирпичных заводов.

По техническому перевооружению горных организаций отрасли:

- обновление технологического оборудования, машин и механизмов горных организаций промышленности строительных материалов;

- расширение использования минерального сырья для производства различных видов строительных материалов, изделий и конструкций.

В производстве сборного железобетона:

- техническое перевооружение организаций по производству сборного железобетона с организацией выпуска специального сборного железобетона.

Вышеназванные направления предусмотрены к внедрению, разработке перспективных планов развития организаций и рекомендуются потенциальным инвесторам, организациям строительного комплекса, предпринимателям.

Наиболее значимыми и принципиальными, требующими решения в рассматриваемом периоде, являются задачи стимулирования развития науки и создания условий для активного привлечения инвестиций.

6. Ресурсное обеспечение и механизм реализации подпрограммы

Основу финансово-экономического обеспечения подпрограммы должны составлять собственные и привлеченные средства. По прогнозным оценкам объемы инвестиций должны составить не менее 9 856,00 млн. рублей.

При этом следует отметить, что пропорции по источникам инвестиций в промышленность строительных материалов в целом должны соответствовать федеральной инвестиционной политике. Прогнозируется, что за счет собственных средств предприятий будет обеспечено 80% всех капиталовложений. Основной объем средств от общего объема капитальных вложений намечается привлечь за счет банковских кредитов, заемных средств, иностранных инвестиций, внебюджетных фондов и других источников финансирования.

7. Оценка эффективности мероприятий подпрограммы

Основным результатом от реализации подпрограммы станет насыщение товарных рынков доступными по цене для широкого потребителя добротными по качеству и надежности отечественными строительными материалами, изделиями и предметами домоустройства, необходимыми для сооружения индивидуального и многоквартирного жилья.

Прогнозируемый рост объемов продукции отрасли к 2010 году составит 110-120 процентов к уровню 2006 года и налогооблагаемой базы - в 2-2,5 раза.

Развитие добросовестной конкуренции на рынке стройматериалов, государственное регулирование монопольных проявлений повлекут выравнивание цен и их постепенное снижение.

Реализация мероприятий позволит также стимулировать дополнительный спрос на продукцию смежных отраслей экономики - машиностроения, металлургической и химической промышленностей (технологическое оборудование, черный цветной металл, химическое сырье для производства строительных материалов и т.д.).

8. Ожидаемые результаты выполнения подпрограммы

Реализация мероприятий по развитию организаций стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия позволит достичь ежегодных темпов роста объемов продукции промышленности строительных материалов от 5,0 до 7,5%.

Оценка эффективности подпрограммы будет осуществляться по индикаторам развития промышленности строительных материалов:

Таблица 8

Индикаторы	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем отгрузки, млн. руб.	2400	2800	3500
Производительность труда на одного занятого, млн. руб.	1,09	1,22	1,46
Рентабельность, %	6,07	6,0	6,03
Численность занятых, чел.	2200	2300	2400
Средняя заработная плата, руб.	10500	12200	14150

9. Реализация инвестиционных проектов
в промышленности строительных материалов

NN п.п	Наименование проекта	Срок реализации	Объем финансирования, млн.руб.
			Всего	Федеральный бюджет	Республикан- ский бюджет	Бюджет муниципаль- ного района	Бюджет сельского (городского) поселения	Собственные и привлеченные средства предприятий
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Промышленность строительных материалов	Всего	9856,0	0,0	0,0	25,0	1,2	9829,8
		2008	5900,6	0,0	0,0	15,0	0,4	5885,2
		2009	3650,0	0,0	0,0	10,0	0,4	3639,6
		2010	105,4	0,0	0,0	0,0	0,4	105
1.	Строительство цементного завода в Муйском районе Республики Бурятия (проектные, общестроительные, пусконаладочные работы, СМР)	Всего	9100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	9100,0
		2008	5624,7	0,0	0,0	0,0	0,0	5624,7
		2009	3475,3	0,0	0,0	0,0	0,0	3475,3
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Создание домостроительного комбината для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120-150 тыс. кв. м в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков"	Всего	200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0
		2008	150,0	0,0	0,0	0,0	0,0	150
		2009	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Модернизация и реконструкция производства на ООО "Таловский завод ЖБК", ст. Таловка (Прибайкальский район)	Всего	6,0	0,0	0,0	0,0	0,0	6,0
		2008	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
		2009	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
		2010	2,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2,0
4.	Организация промышленного производства мягкого утеплителя (ООО "Теплобазальт", г. Гусиноозерск)	Всего	16,8	0,0	0,0	0,0	0,0	16,8
		2008	10,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10
		2009	6,8	0,0	0,0	0,0	0,0	6,8
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5.	Проектирование и строительство кирпичного завода в с.Нарын-Шибирь, СП Дабатуйское (Заиграевский район)	Всего	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6.	Проектирование и создание инфраструктуры, необходимой для цементного завода, с. Татарский ключ, СП "Ключевское" (Заиграевский район)	Всего	30,0	0,0	0,0	25,0	0,0	5,0
		2008	17,5	0,0	0,0	15,0	0,0	2,5
		2009	12,5	0,0	0,0	10,0	0,0	2,5
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7.	Строительство дробильно-сортировочного комплекса, с. Татарский Ключ, СП "Ключевское" (Заиграевский район)	Всего	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30,0
		2008	30,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.	Проектирование и строительство цеха по производству теплоизоляционных материалов, с. Ташелан, СП "Верхнеилькинское" (Заиграевский район)	Всего	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		2008	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20
9.	Проектирование и строительство цеха на базе ОАО "Доломит" по производству фракции доломита, ГП п.Заиграево (Заиграевский район)	Всего	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0	20,0
		2008	4,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4,0
		2009	8,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8,0
		2010	8,0	0,0	0,0	0,0	0,0	8,0
10.	Запуск кирпичного производства, производства пластиковых окон и других строительных материалов на территории г. Кяхта	Всего	9,2	0,0	0,0	0,0	1,2	8,0
		2008	8,4	0,0	0,0	0,0	0,4	8
		2009	0,4	0,0	0,0	0,0	0,4	0,0
		2010	0,4	0,0	0,0	0,0	0,4	0,0
11.	Организация производства изделий и конструкций для малоэтажного массового строительства жилья	Всего	14,0	0,0	0,0	0,0	0,0	14,0
		2008	4,0	0,0	0,0	0,0	0,0	4,0
		2009	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
		2010	5,0	0,0	0,0	0,0	0,0	5,0
12.	Модернизация действующего производства цемента в п. Каменск, ООО "Тимлюйский цементный завод"	Всего	180,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180,0
		2008	50,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0
		2009	60,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2010	70,0	0,0	0,0	0,0	0,0	70,0
13.	Проектирование и монтаж кирпичного завода мощностью 20 млн. шт./год облицовочного кирпича, п. Каменск, ОАО "Тимлюйский завод"	Всего	140,0	0,0	0,0	0,0	0,0	140,0
		2008	100,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0
		2009	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	40,0
		2010
14.	Проектирование и монтаж домостроительного комбината по производству домов из клееного бруса, выпуску мебельного щита, погонажа, плит МДФ, п. Каменск, ОАО "Тимлюйский завод"	Всего	60,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2008	60,0	0,0	0,0	0,0	0,0	60,0
		2009	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		2010

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июля 2008 г. N 344 настоящая Программа дополнена разделом 16

16. Подпрограмма
"Градостроительное планирование развития территорий
муниципальных образований в Республике Бурятия
на 2008-2010 годы"

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. N 605 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий
муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008-2010 годы"

 Наименование             подпрограмма             "Градостроительное

 подпрограммы             планирование      развития       территорий

                          муниципальных  образований   в   Республике

                          Бурятия на 2008-2010 годы"

 Государственный          Правительство Республики Бурятия

 заказчик

 Основной                 Министерство строительства  и  модернизации

 разработчик              жилищно-коммунального комплекса  Республики

 подпрограммы             Бурятия

 Цель и задачи            Основной   целью   подпрограммы    является

 подпрограммы             устойчивое     территориальное     развитие

                          республики  посредством   совершенствования

                          системы       расселения,        застройки,

                          благоустройства   городских   и    сельских

                          поселений, их  инженерной,   транспортной и

                          социальной   инфраструктур,   рационального

                          природопользования, охраны и  использования

                          объектов   историко-культурного   наследия,

                          сохранения и улучшения окружающей природной

                          среды.

                          Основными задачами подпрограммы являются:

                          -    обеспечение    устойчивого    развития

                          территории     республики         на основе

                          территориального             планирования и

                          градостроительного зонирования;

                          -   обеспечение   сбалансированного   учета

                          экологических, экономических, социальных  и

                          иных     факторов     при     осуществлении

                          градостроительной деятельности;

                          -  осуществление  строительства  на  основе

                          документов территориального планирования  и

                          правил землепользования и застройки;

                          -      осуществление      градостроительной

                          деятельности с соблюдением требований:

                          а)  технических  регламентов,     законов и

                          нормативов   в   части    градостроительной

                          деятельности Республики Бурятия;

                          б)         безопасности         территорий,

                          инженерно-технических           требований,

                          требований гражданской обороны;

                          в) охраны окружающей среды и  экологической

                          безопасности;

                          г) сохранения объектов культурного наследия

                          и особо охраняемых природных территорий;

                          - обеспечение  предупреждения  чрезвычайных

                          ситуаций    природного    и    техногенного

                          характера, принятие мер по  противодействию

                          террористическим актам;

                          -  обеспечение  надлежащего     контроля за

                          соблюдением  нормативных   правовых   актов

                          Республики      Бурятия       в       сфере

                          градостроительства

 Важнейшие целевые        Обеспеченность      Республики      Бурятия

 индикаторы и             документами территориального  планирования,

 показатели               градостроительного зонирования и  проектами

                          планировок в объеме 100% к 2010 году

 Срок реализации          2008-2010 годы

 подпрограммы

 Объем и источники        Общий  объем   финансирования   мероприятий

 финансирования           подпрограммы   составляет   474,552    млн.

                          рублей, из них:

                          - средства республиканского бюджета - 55,272

                          млн. рублей;

                          - средства местных  бюджетов  муниципальных

                          районов и городских округов  (справочно)  -

                          103,658 млн. рублей;

                          -  средства  местных   бюджетов   поселений

                          (справочно) - 325,621 млн. рублей

 Исполнители              Министерство строительства  и  модернизации

 подпрограммы             жилищно-коммунального комплекса  Республики

                          Бурятия,    администрации     муниципальных

                          образований  в   Республике     Бурятия (по

                          согласованию)

 Ожидаемые конечные       -  создание  научно-методических    основ и

 результаты реализации    экономических   обоснований   для    систем

 подпрограммы             стратегического          градостроительного

                          планирования развития республики;

                          -  создание  нормативной  правовой   базы в

                          сфере градостроительного планирования;

                          -  создание   документов   территориального

                          планирования      и      градостроительного

                          зонирования,   обеспечивающих    устойчивое

                          развитие территорий Республики Бурятия;

                          -    создание    системы     уполномоченных

                          исполнительных   органов    государственной

                          власти и органов местного самоуправления  в

                          области градостроительства;

                          -      сокращение            изъятия земель

                          сельхозназначения под развитие поселений на

                          10-12%  путем   упорядочения   застройки,

                          предусмотренной генеральным планом;

                          -         сокращение          протяженности

                          инженерно-транспортных коммуникаций до 25%;

                          -  уменьшение  потребности  в   капитальных

                          вложениях    на    развитие    коммунальной

                          инфраструктуры на 8-15%;

                          - увеличение объемов инвестиций в экономику

                          Республики Бурятия

1. Содержание проблемы, обоснование
необходимости программной разработки

В настоящей подпрограмме под "градостроительным планированием" понимается регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое публичной властью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека.

Из общей численности населения Республики Бурятия 963,4 тыс. человек в сельских поселениях проживает 426,0 тыс. человек или 44% населения.

В городах и крупных поселках сосредоточена основная часть производительных сил республики, являющаяся, в свою очередь, градообразующей базой. Города и городские округа являются главными потребителями энерго-, био- и техноресурсов, главными полигонами внедрения ресурсосберегающих технологий, инвестиционно-строительной и финансовой активности.

В Республике Бурятия 1163,0 тыс. квадратных метров жилья отнесены к ветхому и аварийному, что составляет около 6,6% от общего объема жилищного фонда республики (весь жилфонд - 17411,3 тыс. кв. м). Происходит естественное старение существующего жилищного фонда. Для ликвидации этого фонда необходимо определение площадок для строительства микрорайонов нового, современного, быстровозводимого жилья с обеспечением его коммунальной и социальной инфраструктурами.

К числу проблем также относится вопрос по изменению границ населенных пунктов. Многие поселения давно "переросли" границы, установленные ранее разработанными генеральными планами, некоторые жилые образования построены на землях сельскохозяйственного назначения, которые на протяжении последних 15-20 лет используются под жилищно-гражданское строительство, но до настоящего времени не переведены в установленном порядке в состав земель населенного пункта.

В последнее время произошли изменения в области архитектуры и градостроительства, которые привели к сокращению и реорганизации уполномоченных органов власти в сфере градостроительной деятельности (специалистов районной архитектуры) на местах и передаче полномочий в данной сфере органу, не имеющему отношения к градостроительству.

Градостроительный кодекс Российской Федерации, конкретизируя и расширяя объем полномочий органов власти муниципальных образований в сфере градостроительной деятельности, устанавливает последствия за бездействие в этой области, что повышает значимость и актуальность деятельности местных органов архитектуры и градостроительства.

На сегодняшний день в Республике Бурятия только город Улан-Удэ имеет генеральный план, соответствующий современным требованиям. Документы территориального планирования Республики Бурятия были разработаны в 80-90-х годах прошлого столетия и до настоящего времени не корректировались.

Градостроительная документация выстраивает такую систему, при которой начальной и ключевой фигурой градостроительной деятельности в части обеспечения архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции становится застройщик, то есть лицо, которое приобрело имущественные права на земельный участок.

Для того чтобы могло состояться приобретение права на земельный участок, выделенный из состава государственных или муниципальных земель, должны быть проведены предварительные действия, итогом которых является градостроительный план земельного участка. Этот документ, являясь результатом обеспеченной публичной властью планировки территорий, с одной стороны, подготавливается в контексте ранее утвержденных документов, с другой стороны, предопределяет подготовку частными лицами последующих документов (землеустроительная документация, проектная документация, разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта).

Чтобы использовать возможности свободного строительства в рамках заранее известных правил и ограничений, необходимо подготовить и принять соответствующие республиканские законы и нормативно-правовые акты, муниципальные нормативные правовые акты (правила землепользования и застройки).

Вышеперечисленные проблемы не представляется возможным решить без разработки документов территориального планирования муниципальных образований в республике. Подготовка этих документов требует больших финансовых затрат в условиях дефицита большинства местных бюджетов. Одним из инструментов решения этой проблемы является софинансирование данных мероприятий за счет средств республиканского бюджета в виде субсидий местным бюджетам на разработку документов территориального планирования.

Документы территориального планирования позволят решить следующие жизненно важные для республики вопросы:

- перспективы реального расселения в каждом муниципальном образовании;

- преобразования административно-территориального устройства республики;

- применения объемно-планировочных и инженерно-технических решений в застройке населенных пунктов с учетом местной специфики.

Решение этих вопросов позволит выбрать оптимальный вариант осуществления целенаправленного и управляемого устойчивого развития территорий муниципальных образований в республике.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию территорий муниципальных образований определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения поставленной задачи.

Достижение максимальных результатов в минимальные сроки требует подготовки и реализации подпрограммы развития региональной системы градорегулирования, состоящей из взаимосвязанных, взаимодействующих и взаимодополняющих подсистем, совместно формируемых исполнительными органами государственной власти республики и органами местного самоуправления.

Такая подпрограмма позволит не только оперативно решать текущие задачи по обеспечению роста объемов строительства, но также последовательно и целенаправленно выстраивать основания для перспективных действий системного характера по развитию территорий республики, создавать адекватную условиям рыночной экономики систему градорегулирования.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является устойчивое территориальное развитие республики посредством совершенствования системы расселения, застройки, благоустройства территорий муниципальных образований, их инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, рационального природопользования, охраны и использования объектов историко-культурного наследия, сохранения и улучшения окружающей природной среды.

Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

- обеспечение устойчивого развития территорий республики на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, в том числе для территорий, входящих в состав туристско-рекреационной особой экономической зоны (ТР ОЭЗ) "Байкал";

- обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;

- осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки;

- осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований:

а) технических регламентов, законов и нормативов в части градостроительной деятельности;

б) безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны;

в) охраны окружающей среды и экологической безопасности;

г) сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;

- разработка нормативов градостроительного проектирования Республики Бурятия;

- разработка документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства республиканского значения;

- обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие мер по противодействию террористическим актам;

- обеспечение надлежащего контроля за соблюдением нормативных правовых актов в сфере градостроительства.

Для решения поставленных задач требуется концентрация общих усилий и средств на приоритетных направлениях с целью достижения максимальных результатов в минимальные сроки, оказание методического, финансового и организационного содействия со стороны Правительства Республики Бурятия органам местного самоуправления в реализации законодательства о градостроительной деятельности.

3. Срок и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап. Срок реализации подпрограммы - 2008-2010 годы.

4. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия, выполняемые:

- исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия;

- исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия;

- органами местного самоуправления в Республике Бурятия.

Мероприятия в зависимости от исполнителей финансируются из средств республиканского и местных бюджетов.

4.1. Разработка нормативов градостроительного проектирования Республики Бурятия

Нормативы градостроительного проектирования разрабатываются с учетом необходимости сохранения и дальнейшего повышения достигнутого в Республике Бурятия уровня обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и должны содержать минимальные расчетные показатели обеспечения этих условий, в том числе по:

- объектам социального и коммунально-бытового назначения, включая доступность таких объектов для населения (включая инвалидов);

- объектам инженерной инфраструктуры;

- благоустройству территорий.

Разработка нормативов осуществляется за счет средств республиканского бюджета организацией, привлеченной государственным заказчиком подпрограммы в установленном порядке к подготовке данного документа.

4.2. Обновление топографического материала территорий муниципальных образований в Республике Бурятия

Изготовление актуализированных цифровых топографо-геодезических и картографических материалов позволит в дальнейшем широко использовать их в градостроительной и проектной архитектурно-строительной деятельности, в управлении земельными ресурсами и организации землепользования и в иных смежных отраслях, что значительно сэкономит расходы средств бюджетов и хозяйствующих субъектов на эти цели.

Выполнение работ, предусмотренных этим мероприятием, позволит создать в муниципальных образованиях:

- банки данных топографических карт масштаба 1:2000 и 1:1000;

- базу данных для ведения топографического мониторинга;

- основу для местных геоинформационных систем и систем информационного обеспечения градостроительной деятельности.

4.3. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования муниципальных образований

Совместная подготовка проектов документов территориального планирования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления предусмотрена пунктом 3 части 2 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ.

Подготовка проектов документов территориального планирования должна осуществляться с учетом:

- приоритетов, ресурсов, объемов финансирования и последовательности действий в соответствии с настоящей подпрограммой;

- наличия ранее утвержденных документов территориального планирования, которые в юридическом отношении не утратили свою силу;

- нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации о том, что планы реализации документов территориального планирования должны приниматься через три месяца после утверждения документов территориального планирования и фактически должны содержать позиции по увязке объемов строительства с объемами и источниками финансирования, то есть являться основанием и предложением к проекту бюджета на каждый предстоящий финансовый год.

При совместной подготовке проектов документов территориального планирования одной из первоочередных задач должно стать определение необходимых территорий за пределами границ населенных пунктов, которые могут и должны быть вовлечены в оборот в целях расширения масштабов жилищного, в том числе малоэтажного, строительства.

4.4. Подготовка и принятие правил землепользования и застройки

Правила землепользования и застройки являются тем необходимым нормативным правовым актом, в рамках которого разрабатываются градостроительное зонирование, градостроительные регламенты и правовое зонирование территорий муниципальных образований, и направлены на развитие и совершенствование сложившегося землепользования. В условиях рынка недвижимости "вхождение" в застроенную, занятую правами третьих лиц территорию невозможно без юридических гарантий. Такими гарантиями могут быть только градостроительные регламенты, утвержденные в составе правил землепользования и застройки.

Также в правилах устанавливаются виды разрешенного использования объектов недвижимости на земельных участках. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в составе правил землепользования и застройки могут устанавливаться жилые территориальные зоны на землях сельскохозяйственного назначения, не включенных в состав сельскохозяйственных угодий. В этом случае данные документы будут служить основанием для изменения категории земель одновременно с изменением границ поселений.

Перечень основных действий в рамках реализации мероприятия:

а) принятие нормативного правового акта о подготовке проекта правил землепользования и застройки и создании комиссии по обеспечению подготовки и применения правил;

б) проведение конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта правил землепользования и застройки;

в) подготовка, согласование, обсуждение на публичных слушаниях проекта правил землепользования и застройки, их принятие и обеспечение применения.

Данное мероприятие должно быть реализовано не позднее 01.01.2010 г., так как по истечении данного срока в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации при отсутствии правил землепользования и застройки, которые подготавливаются при наличии генеральных планов, за исключением случаев, связанных с возможностью подготовки правил применительно к части территории при отсутствии генерального плана, земельные участки из состава государственных или муниципальных земель для строительства определенных типов объектов (включая жилищные) предоставляться не будут.

4.5. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности

На сегодняшний день оперативно получить полную и достоверную информацию об объектах градостроительной деятельности в большинстве муниципальных образований практически невозможно. Простейшая операция с объектом градостроительной деятельности требует длительного прохождения документов по различным инстанциям. Тем самым сложившаяся ситуация в области информационного обеспечения градостроительной деятельности отрицательно сказывается на инвестициях в строительство.

Градостроительный кодекс Российской Федерации определил полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по созданию и ведению автоматизированной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" ИСОГД должны выполнять следующие базовые функции:

- ввод, редактирование, хранение и поиск нормативных текстовых документов;

- обмен текстовыми и картографическими данными с другими информационными системами;

- предоставление сведений, содержащихся в информационной системе;

- подготовка градостроительной документации с использованием автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Создание ИСОГД и использование ее органами местного самоуправления позволит систематизировать и автоматизировать процесс подготовки, выдачи и согласования градостроительной документации.

Более того, полномочия, предоставленные органам местного самоуправления Градостроительным кодексом Российской Федерации по созданию, ведению и распоряжению информацией данной системы, позволят получать полную и своевременную информацию об объектах градостроительной деятельности муниципального образования, принимать своевременные согласованные управленческие решения, упростить процедуру создания и согласования документации в области градостроительной деятельности, усилить приток инвестиций в строительство.

Использование всех функциональных возможностей такой системы позволит применять ее и в решении иных вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, например, в вопросах владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом; организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, организации мероприятий по охране окружающей среды; благоустройства и озеленения, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, и т.п.

В конечном итоге ИСОГД должны включаться в состав:

- информационно-аналитической системы муниципальных районов и городских округов;

- автоматизированного информационного комплекса оформления правоустанавливающих документов и оказания иных услуг юридическим и физическим лицам в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности по принципу "одного окна".

В связи с вышеизложенным необходимо со стороны исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия оказать поддержку деятельности муниципальных образований по ведению ИСОГД. Такая поддержка подразумевает обеспечение унификации топографической подосновы и иных документов, определение соответствующих методик, программного оборудования и обеспечения, содействие в администрировании и финансировании работ в области информационного обеспечения градостроительной деятельности.

ГАРАНТ:

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 декабря 2008 г. N 605 в раздел 5 настоящей Подпрограммы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Важнейшим элементом подпрограммы является выполнение проектных работ специализированными организациями: изготовление проектных планов, схем, корректировка картографических материалов. При определении стоимости работ учтены рекомендации и расчеты ЦНИИП градостроительства, являющегося в Российской Федерации головной организацией в области разработки градостроительной документации.

Прогноз потребности в средствах на финансирование мероприятий подпрограммы до 2010 года составляет 474,552 млн. рублей, из них:

- средства республиканского бюджета - 55,272 млн. рублей;

- средства местных бюджетов муниципальных районов и городских округов (справочно) - 103,658 млн. рублей;

- средства местных бюджетов поселений (справочно) - 315,621 млн. рублей.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы за счет средств республиканского и местных бюджетов будут устанавливаться при их формировании на соответствующий год.

Ресурсное обеспечение подпрограммы предусмотрено в Республиканской целевой программе "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы.

6. Механизм реализации подпрограммы

Управление подпрограммой и оперативный контроль за ходом ее реализации обеспечиваются государственным заказчиком Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы.

Для управления подпрограммой государственный заказчик осуществляет следующие функции:

- сбор и систематизацию аналитической информации о реализации программных мероприятий;

- мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

- оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий;

- контроль за ходом программных мероприятий;

- организацию в установленном порядке отбора исполнителей подпрограммы;

- обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы;

- выбор приоритетных территорий для реализации программных мероприятий за счет республиканского бюджета;

- подготовку предложений по распределению средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, в том числе субсидий муниципальным образованиям на разработку документов территориального планирования;

- формирование в установленные сроки отчета о ходе реализации подпрограммы и об использовании бюджетных средств.

Органы местного самоуправления, участвующие в реализации подпрограммы, представляют ежеквартально государственному заказчику отчеты о ходе реализации подпрограммы и предложения по совершенствованию и необходимой корректировке намеченных мероприятий.

Ход выполнения мероприятий подпрограммы анализируется государственным заказчиком с участием других заинтересованных исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

На уровне исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия осуществляются:

- развитие нормативной правовой базы в сфере градостроительства на территории Республики Бурятия;

- содействие в сборе исходных данных для подготовки градостроительной документации;

- участие в совместных комиссиях по подготовке документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Бурятия;

- координация деятельности исполнителей мероприятий подпрограммы;

- подготовка методического руководства для разработки муниципальной программы "Градостроительное планирование развития территорий муниципального образования на 2008-2010 годы";

- подготовка соглашений о реализации подпрограммы между муниципальными образованиями и государственным заказчиком подпрограммы.

На уровне органов местного самоуправления осуществляются:

- подготовка и утверждение документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий;

- ведение ИСОГД;

- разработка и реализация муниципальных программ градостроительного планирования развития муниципальных образований;

- организация и проведение информационной работы среди населения.

Основными условиями участия муниципальных образований в реализации подпрограммы являются:

- финансирование программных мероприятий (в рамках реализации муниципальных программ "Градостроительное планирование развития территорий муниципального образования на 2008-2010 годы", разрабатываемых и реализуемых по соглашениям с государственным заказчиком);

- наличие органов, уполномоченных в сфере градостроительной деятельности;

- развитие нормативной правовой базы в сфере градостроительства.

Государственный заказчик определяет сроки и порядок проведения отбора участников подпрограммы и в установленном порядке ведет учет хода выполнения мероприятий подпрограммы и использования средств республиканского бюджета.

Управление и текущий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

7. Оценка эффективности, социально-экономических,
экологических последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- обеспечить устойчивое развитие территорий муниципальных образований в республике на основе нормативных правовых актов и градостроительной документации;

- содействовать развитию инвестиционных процессов на территории республики;

- сохранить, приумножить экологическое благополучие населения и защитить окружающую природную среду;

- сохранить историко-культурное наследие;

- оптимизировать управление территориями и размещенными на них ресурсами;

- сформировать кадры, призванные решать вопросы архитектуры и градостроительства на территории Республики Бурятия;

- реализовать конституционные права граждан на доступ к информации о развитии территорий населенных пунктов (количество потенциальных земельных участков под застройку жилыми домами, объектами гражданского и промышленного назначения);

- осуществить долгосрочное планирование действий исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления по использованию ресурсного потенциала территорий муниципальных образований в республике в целях обеспечения планомерности развития территорий муниципальных образований;

- создать для инвесторов систему необходимых ориентиров в дальнейшем планировании соответствующих территорий, в том числе и для туристско-рекреационной особой экономической зоны (ТР ОЭЗ) "Байкал";

- систематизировать и организовать управление градостроительной деятельностью на территории республики на более высоком уровне, обеспечить взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, оптимизировать бюджетные расходы и затраты на инвестиционные и иные цели.

Экономическая эффективность от реализации подпрограммы позволит достичь следующих показателей:

- сокращение изъятия земель сельхозназначения под развитие поселений на 10-12% путем упорядочения застройки, предусмотренной генеральным планом;

- сокращение протяженности инженерно-транспортных коммуникаций до 25%;

- уменьшение потребности в капитальных вложениях на развитие коммунальной инфраструктуры на 8-15%.

Кроме того, отсутствие актуальной градостроительной документации в муниципальных образованиях может привести к снижению объемов инвестиций в экономику Республики Бурятия.

Экологические последствия реализации настоящей подпрограммы заключаются в систематизации экологических требований к градостроительному использованию территорий в Республике Бурятия.

В экологических разделах градостроительной документации и в специальных градостроительных проектах эти требования интегрируются в целях обеспечения экологического благополучия населения и охраны природных ресурсов.

В экологических разделах нормативных правовых актов в градостроительной сфере данные требования будут нормированы.

8. Ожидаемые результаты

Реализация подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008-2010 годы" позволит обеспечить Республику Бурятия документами территориального планирования, градостроительного зонирования и проектами планировки.

Система индикаторов оценки реализации подпрограммы
"Градостроительное планирование развития территорий
муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008-2010 годы"

Предмет оценки	Индикаторы	Годы
		2007	2008	2009	2010
Наличие документов территориального планирования в муниципальных образованиях в Республике Бурятия	Обеспеченность муниципальных образований в Республике Бурятия документами территориального планирования, %	10	40	70	100

Приложение N 1
к республиканской целевой программе
"Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы

Перечень основных мероприятий по реализации республиканской целевой
программы "Жилище" на 2003-2010 годы

NN п/п	Содержание мероприятий	Срок реализации	Ответственные
1	2	3	4
Общие мероприятия
1.	Подготовка проектов Законов Республики Бурятия о внесении изменений и дополнений в законодательную базу Республики Бурятия, совершенствование нормативно-правовой базы Республики Бурятия в целях реализации Национального проекта "доступное и комфортное жилье - гражданам России"	2006-2007 гг.	Минстрой РБ, Минэкономики РБ, Органы местного самоуправления в РБ
2.	Финансирование мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" и республиканской целевой программы "Жилище" с учетом входящих в нее подпрограмм и мероприятия	2006-2010 гг.	Минстрой РБ
3.	Подготовка и проведение заседаний Совета при Президенте Республике Бурятия по реализации приоритетных Национальных проектов Российской Федерации в Республике Бурятия по вопросам относящихся к реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	В соответствии с планом работы Совета на 2006 г. и на последующие годы	Минстрой РБ
4.	Приведение органами местного самоуправления в Республике Бурятия местных целевых программ "Жилище" на период до 2010 года в соответствие с РЦП "Жилище" в новой редакции	апрель 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ Минстрой РБ
5.	Оформление Соглашений между Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления в Республике Бурятия направленных на реализацию Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	март 2006 г., ежегодно	Минстрой РБ, Минэкономики РБ Органы местного самоуправления в РБ
6.	Определение целесообразности и при необходимости оформление между Правительством Республики Бурятия и организациями строительного и жилищно-коммунального комплексов соглашений направленных на реализацию Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	март 2006 г.	Минстрой РБ, Минэкономики РБ
7.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия о внесении изменений и дополнений в республиканскую целевую программу "Социальное развитие села на 2004-2010 годы и до 2010 года" в части реализации на территории Республики Бурятия мероприятий по обеспечению жильем молодых специалистов на селе в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села на 2004-2006 годы и до 2010 года"	1 квартал 2006 г.	Минсельхозпрод РБ
8.	Подготовка проекта Закона Республики Бурятия о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 - 2007 годы" в целях реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия, в том числе с учетом: - мероприятий направленных на повышение благосостояния населения проживающего на территории Республики Бурятия; - мероприятий направленных на решение вопроса занятости и создания новых трудовых мест для населения, проживающего на территории Республики Бурятия; - параметров РЦП "Жилище" и входящих в нее подпрограмм и мероприятия; - софинансирования и предоставления государственных гарантий участникам конкурсного отбора в рамках ФЦП "Жилище"	1 квартал 2006 г.	Минэкономики РБ Минстрой РБ
9.	Организация системы и ведение текущего мониторинга за реализацией в Республике Бурятия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	ежеквартально	Минстрой РБ, Минэкономики РБ Минсельхозпрод РБ Минобразования РБ Министерство социальной защиты населения РБ Органы местного самоуправления в РБ
10.	Ведение мониторинга за стоимостью строительной продукции и определение средней расчетной стоимости жилья	ежеквартально	Минстрой РБ
11.	Организация системы и ведение статистического наблюдения за реализацией в Республике Бурятия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе - количество и объем выдаваемых ипотечных жилищных кредитов кредитными организациями на территории Республики Бурятия по категориям граждан.	февраль 2006 г. далее ежеквартально	Бурстат РБ (по согласованию)
12.	Определение прогнозных параметров объемов подрядных работ и производства основных строительных материалов предприятиями промышленности строительных материалов	ежегодно	Минстрой РБ
13.	Организация и проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и типографическому изданию сборников, рекомендаций, новых технологий, проектных решений, типовых методик и т.п.	2006-2010 гг.	Минстрой РБ
14.	Совершенствование системы управления качеством в организациях строительного и жилищно-коммунального комплексов	2006-2010 гг.	Минстрой РБ Органы местного самоуправления в РБ
15.	Методическое обеспечение подготовки и переподготовки кадров организаций строительного и жилищно-коммунального комплексов	2006-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
16.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в целях реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	постоянно	Минстрой РБ
17.	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения через средства массовой информации по вопросам реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия.	ежеквартально	Минстрой РБ
18.	Подведение итогов реализации в Республике Бурятия Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	ежеквартально	Госзаказчик Программы
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Инвентаризация, формирование очереди граждан, состоящих на учете на улучшение жилищных условий в органах муниципальных образований Республики Бурятия и ведение учета граждан участвующих в подпрограмме "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище"	2 квартал 2006 г.	Министерство социальной защиты населения РБ Минобразования РБ Органы местного самоуправления в РБ
2.	Ведение учета граждан, перед которыми существуют обязательства Республики Бурятии по обеспечению жильем	2006-2010 гг.	Органы местного самоуправления
4.	Отражение в проекте республиканского бюджета обязательств по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище".	2006-2010 гг.	Минэкономики РБ
5.	Заключение соглашения между государственным заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" и Правительством Республики Бурятия о совместном финансировании	2006-2010 гг.	Минобразования РБ
6.	Софинансирование подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минобразования РБ
7.	Финансирование подпрограммы "Государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище" РБ на 2003-2010 гг.	2006-2010 гг.	Минобразования РБ
8.	Приведение органами местного самоуправления местных целевых программ "Жилище" в соответствие с новой редакцией РЦП "Жилище" на 2003-2010 годы	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ, Минстрой РБ
9.	Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения через печатные и электронные СМИ, проведение конференций и семинаров	2006-2010 гг.	Минстрой РБ Минобразования РБ
10.	Организация и ведение мониторинга за ходом выполнения подпрограммы "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище" на 2003-2010 годы	2006-2010 гг.	Минобразования РБ Минстрой РБ
11.	Оценка выполнения подпрограммы "Государственная поддержка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий" РЦП "Жилище"	2008 г..	Минстрой РБ, Минобразования РБ
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка документации по планировке территорий муниципальных образований и инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства, для участия в конкурсном отборе на федеральном и республиканском уровне.	до 1 марта 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ Заказчики - застройщики (по согласованию)
2.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий и оформления обязательств по софинансированию из республиканского бюджета инвестиционных проектов для участия в конкурсном отборе в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (ФЦП "Жилище")	10 марта 2006 г., ежегодно	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
3.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий и финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов прошедших конкурсный отбор в рамках мероприятий РЦП "Жилище"	10 марта 2006 г., ежегодно	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
4.	Заключение соглашений между Правительством Республики Бурятия и органами местного самоуправления Республике Бурятия по реализации приоритетных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры	до 1 май 2006 г. и далее при необходимости	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
5.	Участие в конкурсах среди субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
6.	Софинансирование подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой" в целях реализации Национального проекта ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минфин РБ
7.	Финансирование подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в объемах РЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минфин РБ
8.	Принятие подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" в составе МЦП "Жилище"	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
9.	Разработка и принятие органами местного самоуправления в Республике Бурятия краткосрочных и долгосрочных планов (программ) по формированию и выставлению на торги земельных участков для жилищного строительства	1 февраля 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ Минстрой РБ
10.	Разработка проектов схем территориального планирования муниципальных районов и проектов генеральных планов поселений (городских округов) и принятия Планов по их реализации	2006-2007 гг.	Органы местного самоуправления в РБ Минстрой РБ
11.	Реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства за счет кредитных средств	2006-2010 гг.	Заказчики-застройщики (по согласованию) Органы местного самоуправления в РБ Минстрой РБ
12.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства и строительства жилья на данных площадках	2006-2010 гг.	Минстрой РБ Органы местного самоуправления в РБ
13.	Информационно-методическое сопровождение подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" РЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" на 2006-2010 гг. республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка инвестиционных проектов направленных на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, для участия в конкурсном отборе на федеральном и республиканском уровне	Март 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
2.	Приведение местных целевых подпрограмм "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия" в соответствии с РЦП "Жилище" на 2003-2010 гг в редакции 2006 года.	Март 2006	Органы местного самоуправления в РБ
3.	Оформление соглашений между Правительством Республики Бурятия и Органами местного самоуправления в Республике Бурятия направленных на реализацию Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия	Март 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстрой РБ, Минэкономики РБ Органы местного самоуправления в РБ
4.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для оформления обязательств по софинансированию из республиканского бюджета инвестиционных проектов для участия в конкурсном отборе в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (ФЦП "Жилище")	Марта 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
5.	Конкурсный отбор инвестиционных проектов для финансирования из республиканского бюджета инвестиционных проектов прошедших конкурсный отбор в рамках мероприятий РЦП "Жилище"	Марта 2006 г. 2007-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
6.	Участие в конкурсах среди субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Минстрой РБ Органы местного самоуправления в РБ
7.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия "О порядке установлении инвестиционной составляющей в тарифах на коммунальные услуги при реализации проектов включающих возвратные средства"	2 квартал 2006 г.	Минстрой РБ
8.	Реализация инвестиционных проектов по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия"	2006-2010	Заказчики-застройщики (по согласованию) Органы местного самоуправления в РБ Минстрой РБ
9.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов по подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия"	2006-2010	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
10.	Информационно - методическое сопровождение подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	2006-2010	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Пересмотр и уточнение реестров ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях в связи с внесением изменений в постановление РФ "Об утверждении Положения о порядке признания жилых домов (помещений) непригодными для проживания"	3 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ Минстрой РБ
2.	Инвентаризация состояния жилищного фонда с целью определения объема, перечня ветхих и аварийных индивидуальных и многоквартирных домов и формирования Плана их сноса	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
3.	Принятие органами местного самоуправления плана сноса аварийных жилых домов в муниципальных образованиях	1 квартал 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
4.	Разработка инвестиционных проектов с учетом системной застройки территорий по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой с целью строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда зоны БАМа	2006-2010 гг.	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ, Заказчики-застройщики (по согласованию)
5.	Реализация инвестиционных проектов по подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	2006-2010 гг.	Заказчики-застройщики (по согласованию), Органы местного самоуправления в РБ, Минстрой РБ
6.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов по подпрограмме "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	2006-2010 гг., ежеквартально	Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
7.	Приведение местных целевых подпрограмм "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда муниципальных программ" в соответствии с РЦП "Жилище" на 2003-2010 г.г. в редакции 2006 года.	Март 2006 г.	Органы местного самоуправления в РБ
8.	Мониторинг и методическое обеспечение реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	Ежеквартально	Минстрой РБ Органы местного самоуправления в РБ
9.	Оценка выполнения подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище"	2008, 2011 гг.	Госзаказчик Программы
Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка обоснования по увеличению уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	15 марта 2006 г.	Минстрой РБ
2.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия об увеличении уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	15 марта 2006 г, 2007-2010	Республиканское агентство имущественных и земельных отношений РБ
2.1 2.2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательную и нормативно правовую базу Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий организациям без оформления залогового обеспечения, в том числе: - в Закон Республики Бурятия "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Бурятия"; - в Закон Республики Бурятия "Об инвестиционной деятельности в Республике Бурятия";	март 2006 г.	Минстрой РБ
2.3.	- в постановление Правительства РБ от 17.04.2003 N 147 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Бурятия"	март 2006 г.	Минэкономики РБ Минстрой РБ
3.	Подготовка проекта Закона РБ "О внесение# изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О республиканском бюджете на 2006 год" и на последующие годы в части - увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"; - предоставления ОАО "Ипотечная корпорация РБ" государственной гарантии	Февраль 2006, 2007	Минэкономики РБ Минстрой РБ
4.	Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Бурятия "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005-2007 годы" с отражением в 2006-2007 годах - увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ"; - предоставления ОАО "Ипотечная корпорация РБ" государственной гарантии.	2 квартал 2006 г.	Минэкономики РБ Минстрой РБ
5.	Увеличение в Республике Бурятия объемов предоставляемых региональным оператором населению ипотечных жилищных кредитов (займов)	2006-2010 гг.	Минстрой РБ ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию)
6.	Развитие в Республике Бурятия системы предоставления, рефинансирования и обслуживания ипотечных жилищных кредитов (займов)	2006-2010 гг.	Минстрой РБ ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию)
7.	Разработка механизма исполнения региональным оператором ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" функций инвестора по строительству жилья в рамках реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Бурятия.	2006-2010 гг.	Минстрой РБ ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия" (по согласованию)
Подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2007-2010 годы" Республиканской целевой программы "Жилище"
1.	Подготовка заключений по инвестиционным проектам предприятий промышленности строительных материалов Республики Бурятия для рассмотрения на Комиссии Правительства Республики Бурятия по конкурсному отбору инвестиционных проектов	постоянно	Минстрой РБ
2.	Мониторинг за реализацией инвестиционных проектов промышленности строительных материалов	ежеквартально	Минстрой РБ
3.	Мониторинг финансово-производственной деятельности организаций промышленности строительных материалов Республики Бурятия	ежеквартально	Минстрой РБ
4.	Заключение соглашений с хозяйствующими субъектами промышленности строительных материалов по реализации инвестиционных проектов подпрограммы в рамках реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 г.	ежегодно	Минстрой РБ
5.	Проведение конференций, семинаров, выставок по развитию промышленности строительных материалов	2-4 раза в год	Минстрой РБ
6.	Информационно-методическое обеспечение организаций отрасли об инновациях и основных направлениях развития технологий производства строительных материалов, изделий и конструкций для их реализации в инвестиционных проектах	постоянно	Минстрой РБ
7.	Оценка выполнения подпрограммы "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов Республики Бурятия"	ежегодно	Минстрой РБ
Мероприятия по реализации в Республике Бурятия подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы
1.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Бурятия "О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и упорядочению вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан, участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище"	Февраль 2006 г.		Минстрой РБ
2.	Формирование и ведение списков граждан - очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по категориям, определенным федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы	постоянно 2006-2010 гг.		Органы местного самоуправления РБ
3.	Формирование и ведение сводных списков граждан-участников подпрограммы по категориям определенным подпрограммой: - граждане, уволенные с военной службы; - граждане-участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; - беженцы и вынужденные переселенцы; - граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;	1 марта 2006 г. и до окончания реализации мероприятий		Управление взаимодействия с правоохранительными органами и органами военного управления Минсоцзащиты населения РБ Управление федеральной миграционной службы России по РБ (по согласованию) Минэкономики РБ
4.	Ведение реестра граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и жилищных субвенций по Республике Бурятия	2006-2010 гг.		Минстрой РБ
5.	Формирование списков - заявок участников подпрограммы и предоставление их государственному заказчику подпрограммы,	Ежегодно в сроки определенные госзаказчиком		Минстрой РБ, Комиссия при Правительстве РБ по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", входящей в состав ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы" и упорядочению вопросов, связанных с обеспечением жильем граждан - участников ФЦП "Жилище" и РЦП "Жилище" (далее - Комиссия)
6.	Организация и ведение мониторинга за ходом выполнения мероприятий	Ежеквартально		Минстрой РБ, Органы местного самоуправления в РБ
7.	Представление отчетной информации государственному заказчику подпрограммы	Ежеквартально		Минстрой РБ
8.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления в Республики Бурятия	Постоянно		Минстрой РБ
9.	Оценка выполнения мероприятий	ежегодно.		Госзаказчик Программы

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 апреля 2009 г. N 142 в настоящее Приложение внесены изменения

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к республиканской целевой программе
"Жилище" на 2003-2010 годы (новая редакция)

Объемы финансирования на 2006-2010 годы
Республиканской целевой программы "Жилище"
Республики Бурятия на 2003-2010 годы
(с изменениями от 19 марта 2007 г., 30 апреля, 2 июля, 8 июля, 30 декабря 2008 г., 22 апреля 2009 г.)

(млн. руб.)

NN п/п	Источники и направления финансирования	2006-2010 гг., всего	В том числе
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7	8
	Ресурсное обеспечение Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы
	Общий объем средств за счет всех источников в, том числе:	13 167,377	205,160	763,216	6893,965	4473,834	831,202
	Федеральный бюджет (справочно)	499,947	13,500	217,705	119,842	88,200	60,700
	Финансирование, в том числе:
	Капитальные вложения	126,197	10,000	36,075	30,122	20,000	30,000
	Субсидии	480,872	28,930	78,450	121,742	91,340	160,410
	Республиканский бюджет	828,293	57,930	251,980	216,333	131,640	170,410
	Финансирование, в том числе:
	Капитальные вложения	355,422	29,000	181,531	94,591	40,300	10,000
	в том числе: Пир	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Субсидии	465,872	28,930	78,450	121,742	76,340	160,410
	Ниокр	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Местные бюджеты (справочно)	940,245	60,180	144,586	209,403	312,734	213,342
	Внебюджетные средства (справочно)	10 898,892	73,550	148,945	6 348,387	3 941,260	386,750
	Государственные гарантии
	Российской Федерации	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республики Бурятия	242,740	57,24	242,74	242,74	242,74	0,00
	Муниципальные гарантии	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Республике Бурятия"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	889,674	130,130	251,500	233,164	135,380	139,500
	Федеральный бюджет (Молодые семьи)* (справочно)	105,394	3,500	23,300	37,394	20,200	21,000
	Республиканский бюджет	127,517	23,9295	46,600	22,670	19,320	15,000
	Местный бюджет (справочно)	148,850	29,150	35,000	20,500	30,200	34,000
	Внебюджетные средства (справочно)	507,910	73,550	146,600	152,600	65,660	69,500
	Молодые семьи, всего средств:	741,598	64,138	235,500	225,900	111,060	105,000
	в том числе:
	Федеральный бюджет* (справочно) (10 %)	105,300	3,500	23,300	37,300	20,200	21,000
	Республиканский бюджет (10 % + 5 %)	76,188	10,4884	37,200	18,500	10,000	0,000
	Местный бюджет (справочно) (15 %)	123,850	29,150	35,000	18,500	20,200	21,000
	Внебюджетные средства (справочно) (60 %)	436,260	21,000	140,000	151,600	60,660	63,000
	Молодые специалисты и молодые семьи при рождении ребенка
	Всего средств:	119,398	57,408	11,000	7,170	24,320	19,500
	в том числе:
	республиканский бюджет (40 %)	22,748	4,8581	4,400	4,170	9,320	0,000
	местный бюджет (справочно) (0 %)	25,000	0,000	0,000	2,000	10,000	13,000
	внебюджетные средства (справочно) (60 %)	71,650	52,550	6,600	1,000	5,000	6,500
	Многодетные семьи, всего средств:	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	в том числе:
	республиканский бюджет (35 %)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	местный бюджет (справочно) (35 %)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	внебюджетные средства (справочно) (30 %)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
	Граждане - работники бюджетной сферы, всего средств:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
	республиканский бюджет (30 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет (справочно) (30 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные средства (справочно) (40 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Граждане, улучшившие жилищные условия с помощью системы ипотечного кредитования, всего средств:	5,00	0,00	5,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
	республиканский бюджет (40 %)	5,00	0,00	5,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные средства (справочно) (60 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Граждане, перед которыми существуют обязательства Республики Бурятия по обеспечению жильем, всего средств, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	республиканский бюджет (100 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные средства (справочно) (0 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, всего средств	8,58	8,58	0,00	0,00	0,00	0,00
	в том числе:
	республиканский бюджет	8,58	8,58	0,00	0,00	0,00	0,00
	местный бюджет (справочно)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные средства (справочно)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Государственные гражданские служащие Республики Бурятия, всего средств, в том числе:	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
	республиканский бюджет (100 %)	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	15,00
	внебюджетные средства (справочно) (0 %)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	45,00	20,00	10,00	0	15,00	0
	Республиканский бюджет	45,00	20,00	10,00	0	15,00	0
1.	Увеличение уставного капитала регионального оператора системы ИЖК - ОАО "Ипотечная корпорация РБ"	45,00	20,00	10,00	0	15,00	0
	Внебюджетные средства (справочно)	0	0	0	0	0	0
	Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального ипотечного оператора**	переходящие на 2008 и 2009 годы	0	185,50	185,50	185,50	0
3.	Подпрограмма "Переселение граждан в Республике Бурятия из ветхого и аварийного жилищного фонда"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	502,02	19,80	150,20	141,04	69,37	121,61
	Федеральный бюджет (справочно):	242,13	10,00	141,40	43,73	39,40	7,60
	капитальные вложения	10,00	10,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	субсидии	232,13	0,00	141,40	43,73	39,40	7,60
	Республиканский бюджет, в том числе:	189,18	9,00	7,00	29,20	29,97	114,01
	Капитальные вложения	16,00	9,00	7,00	0,00	0,00	0,00
	субсидии	173,18	0,00	0,00	29,20	29,97	114,01
	НИОКР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Местный бюджет: (справочно)	5,13	0,80	1,80	2,53	0,00	0,00
	капитальные вложения	2,60	0,80	1,80	0,00	0,00	0,00
	субсидии	2,53	0,00	0,00	2,53	0,00	0,00
	ПИР	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	внебюджетные средства: (справочно)	65,59	0,00	0,00	65,59	0,00	0,00
	капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	субсидии	65,59	0,00	0,00	65,59	0,00	0,00
4.	Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Республике Бурятия"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	825,316	20,421	236,066	215,479	196,20	157,15
	Федеральный бюджет* (справочно)	116,202	0,00	36,08	30,122	20,00	30,00
	Республиканский бюджет, в том числе:	282,422	0,00	156,531	75,591	40,30	10,000
	Капитальные вложения	282,422	0,00	156,531	75,591	40,30	10,000
	в том числе: ПИР	0,00	0,00	0,00	0,000	0,00	0,00
	Местный бюджет (справочно)	211,097	20,421	41,11	109,766	29,90	9,90
	Внебюджетные средства (справочно)	215,595	0,00	2,345	0,000	106,00	107,25
5.	Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в Республике Бурятия"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	574,82	14,81	109,71	152,20	144,10	154,00
	Федеральный бюджет* (справочно), в том числе:	36,23	0,00	16,93	8,60	8,60	2,10
	субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства	36,23	0,00	16,93	8,60	8,60	2,10
	Государственные гарантии РФ по кредитам до 5 лет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет, в том числе:	128,90	5,00	31,85	33,60	27,05	31,40
	Ниокр	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам	33,72	0,00	3,06	6,16	8,60	15,90
	субсидии местным бюджетам для строительства инженерной инфраструктуры	95,18	5,00	28,79	27,438	18,45	15,50
	Государственные гарантии РБ по кредитам до 5 лет**	57,24	57,24	57,24	57,24	57,24	0,00
	Местный бюджет, в том числе:	129,69	9,81	60,93	25,00	18,45	15,50
	субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам	32,14	0,00	32,14	0,00	0,00	0,00
	капитальные вложения на строительство объектов инженерной инфраструктуры (софинансирование)	97,55	9,81	28,79	25,00	18,45	15,50
	Пир	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Гарантии МО по кредитам до 5 лет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные средства (справочно)	280,00	0,00	0,00	85,00	90,00	105,00
6.	Подпрограмма "Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	9 856,00	0,00	0,00	6 060,60	3 690,00	105,40
	Федеральный бюджет (справочно):	0,00	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00
	Республиканский бюджет	0,00	0,0	0,00	0,00	0,00	0,00
	Бюджет муниципальных районов (справочно)	25,00	0,0	0,00	15,00	10,00	0,00
	Бюджет сельских поселений (справочно)	1,20	0,0	0,00	0,40	0,40	0,40
	Собственные и привлеченные средства организаций (справочно)	9 829,80	0,00	0,00	6 045,20	3 679,60	105,00
7.	Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия"
	Общий объем средств за счет всех источников, в том числе:	474,552	0,000	5,747	91,479	223,784	153,542
	Республиканский бюджет, в том числе:	55,272	0,000	0,000	55,272	0,000	0,000
	подготовка схемы территориального планирования РБ	19,000	0,000	0,000	19,000	0,000	0,000
	субсидии местным бюджетам	36,272	0,000	0,000	36,272	0,000	0,000
	Местный бюджет (справочно), в том числе:	419,280	0,000	5,747	36,207	223,784	153,542
	бюджет муниципальных районов и городских округов (справочно)	103,658	0,000	1,952	30,082	56,583	15,041
	бюджет поселений (справочно)	315,621	0,000	3,795	6,125	167,201	138,500

*Определяется по итогам конкурсного отбора, проводимого государственным заказчиком ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы.

**Государственные гарантии Республики Бурятия 2007 года, переходящие на 2008 и 2009 годы

Приложение N 3
к республиканской целевой программе
"Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы

Целевые индикаторы реализации
республиканской целевой программы "Жилище"

N	Индикаторы	Ед. изм.	Целевые значения (по годам)					Ответственный исполнитель
			2006	2007	2008	2009	2010
1.	Обеспеченность общей площадью на одного человека	Индикатор кв. м.	17,9	18,0	18,2	18,5	19,0	Минстрой РБ
2.	Ввод жилья в эксплуатацию по муниципальным районам и городским округам	кв. м	5343	6000	6500	8000	9000	Баргузинский
			1062	1000	1200	1700	2000	Баунтовский эвенкийский
			482	2500	3000	3500	4000	Бичурский
			5877	7700	8000	8300	8500	Джидинский
			920	1000	2000	3000	3500	Еравнинский
			6106	8000	9000	12000	14000	Заиграевский
			6500	7000	8700	10000	11000	Закаменский
			13122	12500	14000	16000	18000	Иволгинский
			11028	11500	12000	14000	17000	Кабанский
			3760	3500	3700	4000	4500	Кижингинский
			2315	2400	3400	4000	5000	Курумканский
			4381	4700	6000	7000	8000	Кяхтинский
			2980	3300	4000	5000	6000	Мухоршибирский
			4042	3000	3300	3500	4000	Муйский
			2124	2300	2500	2700	3000	Окинский
			3422	4500	5000	6000	7000	Прибайкальский
			905	600	1000	2000	3000	Северо-Байкальский
			5021	5000	6000	8000	9000	г. Северобайкальск
			3405	8800	9000	9200	9500	Селенгинский
			3547	3500	4000	6000	7000	Тарбагатайский
			5949	5500	6500	8000	9000	Тункинский
			3001	3100	5000	6000	7000	Хоринский
			121325	137600	156200	182100	211000	г. Улан-Удэ
3.	Объем выдаваемых жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе: - молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; - молодые специалисты, нуждающиеся в улучшении жилищных условий	млн. руб.	205,0 41 2,05	280,0 56 2,8	390,0 78 3,9	540,0 108 5,4	750,0 150 7,5	Минстрой РБ Минобразования РБ
4.	Государственные гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора (переходящие на 2008 и 2009 годы)	млн. руб.	0,0	185,5	185,5	185,5	0,0	Минстрой РБ
5.	Увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"	млн. руб.	20,0	10,0	0,0	0,0	0,0	Минстрой РБ
6.	Софинансирование из республиканского бюджета, предусмотренного на выдачу жилищных субсидий молодым семьям	%	100	100	100	100	100	Минфин РБ
7.	Софинансирование из средств республиканского бюджета, предусмотренного на выдачу жилищных субсидий молодым специалистам	%	100	100	100	100	100	Минфин РБ
8.	Удельная доля финансирования объектов инженерной инфраструктуры, от общего финансирования подпрограммы из республиканского бюджета	% от общего объема финансирования	10,7	14,3	17,9	25,0	32,1	Минфин РБ Минстрой РБ
9.	Износ основных фондов жилищно-коммунального комплекса	%	68	65	59	54	50	ОМСУ организации ЖКХ Минстрой РБ
10.	Доля внебюджетных средств вложенных в модернизацию основных фондов, не менее	%	25	35	45	55	65	Минстрой РБ ОМСУ
11.	Доля финансирования подпрограммы из республиканского бюджета, не менее	%	19	16	13	11	9	Минфин РБ Минстрой РБ
12.	Доля финансирования подпрограммы из местного бюджета, не менее	%	14	12	11	9	6	ОМСУ
13.	Доля ветхого и аварийного жилищного фонда от общего объема жилищного фонда республики	%	7,1	6,8	6,3	6,2	6,0	Минстрой РБ ОМСУ
14.	Удельный вес финансирования подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" из республиканского бюджета	%	17	19	22	25	25	Минфин РБ Минстрой РБ