Постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2008 г. N 149 в настоящее Постановление внесены изменения
Постановление Правительства Республики Бурятия
от 8 мая 2007 г. N 156
"Об утверждении республиканской целевой программы "Семья и дети
Республики Бурятия на 2008-2010 годы"
(с изменениями от 1 апреля, 14 июля, 7 августа 2008 г., 28 апреля 2009 г.)
В целях улучшения положения детей в Республике Бурятия, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети".
2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Правительство Республики Бурятия, государственными заказчиками и исполнителями подпрограмм:
- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей;
- "Дети-инвалиды" - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия;
- "Одаренные дети" - Министерство культуры Республики Бурятия;
- "Дети-сироты" - Республиканское агентство по делам семьи и детей.
3. Государственным заказчикам республиканских целевых подпрограмм предусматривать при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия".
4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова T.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.
5. Государственным заказчикам подпрограмм ежеквартально представлять в Правительство Республики Бурятия информацию о ходе реализации подпрограмм, включающую данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, достижении целевых показателей.
6. Рекомендовать главам муниципальных образований предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения семей с детьми.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Президент, Председатель
Правительства Республики Бурятия |
Л.В. Потапов |
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2009 г. N 151 в настоящую Программу внесены изменения
Республиканская целевая программа
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2007 г. N 156)
(с изменениями от 1 апреля 2008 г., 7 августа 2008 г., 28 апреля 2009 г.)
Паспорт
республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы"
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы" |
Основание для разработки Программы |
Закон Республики Бурятия от от# 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах", Закон Республики Бурятия от 28.11.2005 г. N 1356-III "О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия", распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 г. N 79-р об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы |
Государственный заказчик-координатор Программы |
Правительство Республики Бурятия |
Основные разработчики и исполнители Программы |
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство культуры Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей |
Цели Программы | Социальная поддержка и улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Государственная поддержка семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. |
Повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. Развитие системы выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала Республики Бурятия |
|
Задачи Программы | Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Развитие и поддержка учреждений здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество. Расширение возможностей для участия способных и одаренных детей республики в различных международных, российских, зональных, республиканских мероприятиях. Социальная целевая поддержка одаренных детей. Научно-методическое и информационное обеспечение Программы |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы |
Создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширение ее на 1 единицу; увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год. Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, (от общего числа детей) составит 1,7%. Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, (от общего числа детей-инвалидов) до 27,5%. Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений до 11,6%. Обеспечение жильем 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закрепленного жилья. Увеличение количества одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях: за пределами республики - до 350, в республике - до 600. Учреждение республиканских премий для 60 одаренных детей Создание 3 экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству через создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, методических центров по профилактике социального сиротства. Подготовка и повышение квалификации 455 руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение 10 информационно-образовательных и 31 семинара. Создание службы семейного устройства и сопровождения замещающих семей Увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению до 97%. Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 11,3%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 2,2%, под опеку (попечительство), - до 73,7%, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 8,7%. Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 710 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 140 чел., под опеку (попечительство), - до 4650 чел., находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 6310 чел. Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года. Увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 18% |
Сроки реализации Программы (подпрограмм) |
2008-2010 годы |
Перечень подпрограмм |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (государственные заказчики - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей), "Дети-инвалиды" (государственные заказчики - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия), "Одаренные дети" (государственный заказчик - Министерство культуры Республики Бурятия), "Дети-сироты" (государственный заказчик - Республиканское агентство по делам семьи и детей) |
Перечень основных мероприятий Программы |
Организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии. Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (лечебно-профилактических учреждений). Развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы, функционирование школы "молодой мамы". Реконструкция дома ребенка "Аистенок". Социальная целевая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, одаренных детей. Проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми. Научно-методическое и информационное обеспечение Программы Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем затрат на реализацию Программы за счет республиканского бюджета - 127,1904 млн. рублей, в том числе: государственные капитальные вложения - 37,874 млн. рублей, НИОКР - 0,6 млн. рублей, прочие нужды - 88,7164 млн. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Улучшение положения детей и семей в Республике Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии г.Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках. Обеспечение социальной поддержки и помощи 1000 семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей, через проведение республиканских социально значимых мероприятий. Укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей. Строительство и реконструкция 9 детских учреждений |
Система организации и контроля |
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками подпрограмм в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах", постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ". Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально представляют отчетные данные, содержащие следующие сведения: - фактическое финансирование подпрограмм; - выполнение целевых индикаторов и показателей реализации Программы" |
I. Обоснование разработки Республиканской целевой
программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы"
В республике комплексное решение проблем улучшения положения детей программно-целевым методом осуществляется с 1997 года. Указом Президента Республики Бурятия от 12.09.1996 г. N 319 была принята первая президентская программа "Семья и дети Республики Бурятия" на 1997-2000 годы, постановлениями Правительства Республики Бурятия от 15.12.2000 г. N 424, от 02.07.2003 г. N 225 - две программы на 2001-2003, 2004-2007 годы. Принятие данных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем в сфере детства.
Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, анализ результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем семьи и детей, является одним из основных механизмов реализации стратегии охраны и защиты материнства и детства.
Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ в республике сохраняются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в т.ч. улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, одаренных детей, детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2005 года число детей составляло 248,3 тыс., или 25,6% всего населения. Основной задачей Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические, реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление ее интеллектуального потенциала и нравственного аспекта ценности семьи.
Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по улучшению положения детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы, социально-экономическая и демографическая ситуации в республике подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, социальная поддержка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации 4 подпрограмм, входящих в Программу.
Цели подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, по защите их прав;
- развитие и поддержка учреждений здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел для создания условий эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.
Цели подпрограммы "Дети-инвалиды" - формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов;
- комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество.
Цели и задачи подпрограммы "Дети-сироты" - государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом.
Цели подпрограммы "Одаренные дети" - сохранение и развитие системы для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала.
Задачами подпрограммы являются:
- расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников республики в международных, российских, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;
- социальная целевая поддержка одаренных детей;
- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.
III. Сроки реализации Программы, система программных мероприятий
Срок реализации Программы - 2008-2010 годы.
Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, а также целевые индикаторы и показатели, направленные на реализацию целей Программы.
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлена на защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении).
Мероприятия подпрограммы направлены на:
- ресурсное, научно-методическое и информационное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- организацию и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии;
- развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды" предусматривают:
- развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы;
- методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;
- обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в специализированных детских учреждениях, техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их самообслуживание.
Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" предполагают обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.
В подпрограмме планируется:
- социальная целевая поддержка одаренных детей;
- поддержка одаренных детей, принимающих участие в международных, региональных, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;
- проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми.
IV. Потребность в финансовых ресурсах и механизм
реализации Программы
Общие затраты из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" на 2008-2010 годы оцениваются в 127,1904 млн. рублей, в том числе в 2008 году - 42,72 млн. рублей и из них на подпрограммы:
(млн. рублей)
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
11,564 |
"Дети-инвалиды" | 3,066 |
"Дети-сироты" | 26,0 |
"Одаренные дети" | 2,09 |
Расходы на государственные капитальные вложения из средств республиканского бюджета предусмотрены в сумме 37,874 млн. рублей на 2008-2010 годы, в 2008 году - в сумме 34,924 млн. рублей.
Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются за счет средств республиканского бюджета в размере 88,7164 млн. рублей на 2008-2010 годы, в 2008 году - на сумму 7,696 млн. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.
Государственные заказчики республиканских целевых подпрограмм при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривают в бюджетных заявках выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" отдельной строкой.
Государственные заказчики подпрограмм с учетом хода реализации подпрограмм в текущем году заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) с целью размещения заказов для республиканских государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Государственные заказчики подпрограмм осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм. При сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными, утвержденными Программой, государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств федерального и местных бюджетов для реализации мероприятий Программы в установленные сроки.
V. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах", постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.04.2003 г. N 161 "О регламентации разработки и реализации республиканских целевых программ".
Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально представляют отчетные данные, содержащие сведения о фактическом финансировании подпрограмм, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, выполнении целевых показателей (индикаторов) реализации Программы.".
1.8. Раздел Программы "VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы (система индикаторов эффективности реализации)" изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- улучшить положение детей в Республике Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, условия содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках;
- снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;
- создать оптимальную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширить ее на 1 единицу, удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, составит 1,7%;
- укрепить материальную базу учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей;
- увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, (от общего числа детей-инвалидов) до 27,5%;
- обеспечить жильем 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих жилья;
- снизить преступность несовершеннолетних до 11,6%;
- ежегодно выплачивать стипендии 60 одаренным детям;
- увеличить количество одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях, до 350 в год;
- произвести строительство и реконструкцию 9 детских учреждений.
VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
(система индикаторов эффективности реализации)
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- улучшить положение детей в Республике Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, условия содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках;
- снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;
- создать оптимальную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширить ее на 1 единицу, удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, составит 1,7%;
- укрепить материальную базу учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей;
- увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, (от общего числа детей-инвалидов) до 27,5%;
- обеспечить жильем 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих жилья;
- снизить преступность несовершеннолетних до 11,6%;
- ежегодно выплачивать стипендии 60 одаренным детям;
- увеличить количество одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях, до 350 в год;
- произвести строительство и реконструкцию 9 детских учреждений.
- создать 3 экспериментальные площадки по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству через создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, методических центров по профилактике социального сиротства;
- подготовить и повысить квалификацию 455 руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- провести 10 информационно-образовательных и 31 семинар;
- создать службы семейного устройства и сопровождения замещающих семей.
- увеличить охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению до 97%;
- увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 11,3%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 2,2%, под опеку (попечительство), - до 73,7%, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 8,7%;
- увеличить число детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 710 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 140 чел., под опеку (попечительство), - до 4650 чел., находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 6310 чел.;
- увеличить удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года;
- увеличить удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 18%.
VII. Ресурсное обеспечение Программы
(млн. руб.)
Источники и направления расходов |
Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе на весь период реализации |
в том числе по годам реализации Программы: |
||
первый год реализации |
2009 г. |
последний год реализации |
||
Республиканский бюджет |
127,1904 |
42,72 |
43,034 |
41,4364 |
в том числе: |
|
|
|
|
государственные капитальные вложения |
37,874 |
36,774 |
0,603 |
0,497 |
НИОКР, НИР |
0,6 |
0,4 |
0,2 |
- |
прочие нужды |
88,7164 |
5,546 |
42,231 |
40,9394" |
VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей
реализации Программы
Исполнители (министерства, ведомства) |
Наименование и цели подпрограмм (направления) |
Наименование индикатора Программы |
Пороговое значение индикатора |
||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия |
"Дети-инвалиды". Цель - развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации |
Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов, в % |
21,0 | 27,4 | 27,5 |
2. Министерство внутренних дел по Республике Бурятия |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Цель - принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних |
Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений, в % |
11,8 | 11,7 | 11,6 |
3. Республиканское агентство по делам семьи и детей |
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Цель - создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, в % |
1,7 | 1,7 | 1,7 |
"Дети-сироты". Цель - обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье (из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья) |
84 | 88 | 88 |
IX. Перечень
объектов, строительство и реконструкция которых в рамках программы
финансируется за счет средств республиканского бюджета
NN п/п |
Наименование | Государственные капитальные вложения на 2008-2010 годы, всего (млн. руб.) |
В том числе: | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" | |||||
1. Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей | |||||
1.1. | Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, попавшими в социально опасное положение (проведение строительства, реконструкции зданий и оснащение необходимым оборудованием действующих центров и перепрофилированных учреждений): |
1,0 | 1,0 | - | - |
Заиграевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 52 места: оснащение необходимым оборудованием в связи с переводом проживающих престарелых граждан в другое здание дома-интерната системы социальной защиты населения - 1,0 млн. рублей |
1,0 | 1,0 | - | - | |
1.2. | Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий 7 действующих учреждений социального обслуживания семьи и детей: |
10,874 | 6,174 | 2,5 | 2,2 |
Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест: капитальный ремонт здания в связи с переводом центра в п. Санномыск - 5,3 млн. рублей |
5,3 | 3,1 | - | 2,2 | |
Курумканский центр социальной помощи семье и детям на 30 мест: - ремонт кровли центра - 751,0 тыс. руб. |
0,751 | - | 0,751 | - | |
Северобайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства хозяйственного корпуса (пищеблок, столовая, складское помещение) - 1,774 млн. рублей. 2. Начало строительства - 2008 год |
1,774 | 1,774 | - | - | |
Селенгинский центр социальной помощи семье и детям на 35 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства уличных туалетов для детей и персонала - 0,1 млн. рублей. 2. Начало строительства и ввод объекта - 2008 год |
0,1 | 0,1 | - | - | |
Кабанский центр социальной помощи семье и детям на 25 мест: 1. Ограждение территории и реконструкция теплотрассы - 0,2 млн. рублей |
0,2 | 0,2 | - | - | |
Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 60 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства пожарного депо - 0,5 млн. рублей. 2. Начало строительства и ввод объекта - 2008 год |
0,5 | 0,5 | - | - | |
Иволгинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 20 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства противопожарного водоснабжения - 0,5 млн. рублей. 2. Начало строительства и ввод объекта - 2008 год |
0,5 | 0,5 | - | - | |
Клюевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 50 мест: - утепление наружных стен с подветренной стороны - 1,450 млн. руб. Джидинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест: - ремонт канализационной сети здания - 199,0 тыс. руб.; - ремонт системы отопления - 100,0 тыс. руб. |
1,45 0,299 |
- - |
1,45 0,299 |
- - |
|
Итого | 11,874 | 7,174 | 2,5 | 2,2 | |
Исключен См. текст подраздела 2 |
|||||
Подпрограмма "Дети-инвалиды" | |||||
1. | Реконструкция дома ребенка "Аистенок" | ||||
Дом ребенка "Аистенок" на 130 мест. 1. Разработка ПСД на строительство пристроя к основному зданию. 2. Начало строительства - 2008 год. 3. Ввод объекта - 2009 год |
2,5 | 1,5 | 1,0 | - | |
Итого | 2,5 | 1,5 | 1,0 | - | |
Всего | 13,374 | 8,674 | 2,5 | 2,2 |
X. Методика оценки эффективности Программы
Перечень целевых индикаторов и показателей реализации Программы |
Расчет |
Увеличение удельного веса детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, % |
Число детей, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей х 1000 / общее число детей |
Увеличение удельного веса детей инвалидов, получивших реабилитациониые услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей инвалидов, % |
Число детей инвалидов, получивших реабилитационные услуги х 100 / общее число детей инвалидов |
Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений, % |
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними х 100 /общее число раскрытых зарегистрированных преступлений |
Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008-2010 годы
Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008-2010 годы
Государственные заказчики подпрограммы |
Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей |
Основные разработчики и исполнители подпрограммы |
Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей |
Цели и задачи подпрограммы | Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Социальная поддержка и улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонару- шениям несовершеннолетних, по защите их прав. Профилактика семейного неблагополучия. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Научно-методическое и информационное обеспеченте подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы | 2008-2010 годы |
Система мероприятий подпрограммы | Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних; - центров социальной помощи семье и детям; - центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; - лечебно-профилактических учреждений. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
Организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие современных технологий, форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии. Научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы |
|
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы |
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 30,515 млн. рублей, в том числе: государственные капитальные вложения - 7,424 млн. рублей, НИОКР, НИР - 0,6 млн. рублей, прочие нужды - 22,491 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширение ее до 3 единиц; увеличение объема социальных услуг семье и детям до 57000 единиц в год. Создание условий для социальной реабилитации и адаптации 250 воспитанников воспитательной колонии г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, улучшение условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках. Обеспечение социальной поддержки и помощи 1 тысяче семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей через проведение социально значимых мероприятий. Укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей. Строительство и реконструкция 7 детских учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подготовка научно-методических материалов по технологиям работы с семьей, в том числе по профилактике социального неблагополучия. Снижение преступности несовершеннолетних в среднем на 3-4% - увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению до 97%; - увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 11,3%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 2,2%, под опеку (попечительство), - до 73,7%, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 8,7%; - увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 710 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 140 чел., под опеку (попечительство), - до 4650 чел., находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 6310 чел.; - увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года; - увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 18% |
I. Характеристика проблемы
Социальные и экономические проблемы в обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса являются рост численности несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до 11%, в том числе безнадзорных и беспризорных, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя, продолжает оставаться высокой криминальная активность подростков младшего школьного возраста. Существенную роль в осложнение криминогенной ситуации вносит категория не занятых учебой и трудом подростков.
В 2006 году в банке данных Министерства внутренних дел по Республике Бурятия зарегистрирован 101 безнадзорный ребенок (на конец 2005 года - 150), в республике на конец 2006 года зарегистрировано 50 необучающихся детей.
Рост преступности среди несовершеннолетних составил 5,7%, всего в совершении преступлений приняли участие 1983 несовершеннолетних против 1878 за 2005 год, рост составил 5,6%. Из указанного количества 746 - учащиеся образовательных учреждений республики, 642 - несовершеннолетние, не занятые трудом и учебой. Тревожной остается ситуация с рецидивной преступностью среди несовершеннолетних - рост в 2 раза по сравнению с 2005 годом.
Снижение показателей безнадзорности, количества необучающихся детей, незначительный рост преступности свидетельствуют о слаженной работе всех субъектов системы профилактики.
С начала 2007 года приступили к работе 30 "школьных инспекторов милиции". Создан Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения для создания приемных семей, оказания им консультативной помощи Увеличено количество штатных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Вместе с тем незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий Недостаточно решаются проблемы научно-методического обеспечения, внедрения современных программ реабилитации подростков.
Кроме того, имеются проблемы, связанные с созданием условий жизнеобеспечения и воспитания детей в семье, с насилием в семье, внедрением локальных технологий социального патронажа неблагополучных семей, имеются особые проблемы детей, освободившихся из мест лишения свободы.
II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Строительство и реконструкция вновь открывающихся и перепрофилированных учреждений завершит создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, к 2007 году их количество составит 23 единицы. Расширение специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, до 16 единиц позволит увеличить число и качество социальных услуг до 57000 единиц в год. Будут созданы условия для социальной реабилитации и адаптации 4077 несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних, в том числе на социальных койках учреждений здравоохранения, 40 - в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Будет обеспечена социальная поддержка и помощь 1 тысяче семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей.
Улучшение социально-психологической реабилитации и превентивные меры по социальной адаптации более 220 несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы ежегодно, позволят сократить число повторных преступлений несовершеннолетними.
Комплексный подход, отраженный в мероприятиях подпрограммы и направленный на создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволит стабилизировать криминальную обстановку в подростковой среде, ожидаемое снижение преступности несовершеннолетних в среднем составит 3-4%, существенно снизится безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних.
Получит развитие республиканская система профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
III. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
2008-2010 гг. |
В том числе: |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
I. Развитие современных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||
1. |
Создание социальной рекламы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений системы профилактики |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,03 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
II. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||
1. |
Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей: |
|
|
|
|
|
1.1. |
Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, попавшими в социально опасное положение (проведение строительства, реконструкции зданий и оснащение необходимым оборудованием действующих центров и перепрофилированных учреждений) |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
11,874 |
7,174 |
2,5 |
2,2 |
2. |
Целевая поддержка учреждений системы внутренних дел, в том числе: |
|
|
|
|
|
2.1. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 2.1. |
|
|
|
|
|
2.2. |
Замена окон с решетками в здании центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей |
Республиканский бюджет, Министерство внутренних дел |
0,25 |
0,25 |
- |
- |
2.3. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 2.3. |
|
|
|
|
|
2.4. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 2.4. |
|
|
|
|
|
3. |
Целевая поддержка учреждений системы здравоохранения, в том числе: |
|
|
|
|
|
3.1. |
Улучшение условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках лечебно-профилактических учреждений (МУЗ "Городская инфекционная больница" - 12 коек, детские отделения ЦРБ) |
Республиканский бюджет, для Министерства здравоохранения |
0,747 |
0,3 |
0,3 |
0,147 |
4. |
Оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы и оформлении паспортов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,12 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
III. Проведение республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции, для поддержки детей из | ||||||
1. |
Проведение Президентских елок, новогодних мероприятий (приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей и детских домов) |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
4,374 |
1,5 |
1,5 |
1,374 |
2. |
Проведение социально значимых мероприятий, в том числе: Международные Дни семьи и защиты детей, "Эстафета памяти", Всероссийский День матери и др. |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,897 |
0,282 |
0,297 |
0,318 |
3. |
Проведение Республиканской конференции по итогам организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Республике Бурятия |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,323 |
0,108 |
0,114 |
0,101 |
IV. Научно-методическое и информационное обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений | ||||||
1. |
Проведение фундаментальных социологических исследований, в том числе НИОКР по проблемам семьи, женщин и детей, научно-методическое обеспечение работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
V. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, | ||||||
1. Анализ системы социальной защиты детства Республики Бурятия | ||||||
1. |
Проведение научно-исследовательских работ в сфере профилактики социального сиротства и семейного устройства, в т.ч. анализа нормативной базы и инфраструктуры системы социальной защиты детства |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,2 |
0,2 |
- |
- |
2. |
Проведение научно-исследовательских работ "Анализ методического обеспечения системы социальной защиты детства" |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
2. Развитие нормативной базы и механизмов управления системы профилактики социального сиротства и семейного | ||||||
1. |
Разработка пакета методических материалов по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации помощи семьям |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
2. |
Внедрение системы раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на экспериментальных площадках |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,3 |
0,1 |
0,2 |
- |
3. |
Распространение технологий и механизмов раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на территории Республики Бурятия |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
3. Создание системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||
1. |
Создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей: проведение совещаний и конференций, оказание консультационной поддержки специалистам, реализация проектов по созданию служб семейного устройства |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,8 |
0,8 |
- |
- |
2. |
Подготовка руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, специалистов служб семейного устройства |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,9 |
0,3 |
0,6 |
- |
3. |
Разработка программы и методических материалов по организации подготовки руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (опека, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Республиканское агентство по делам семьи и детей, государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми") по вопросам семейного устройства |
Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей |
0,2 |
0,2 |
- |
- |
4. |
Организация профессиональной методической поддержки специалистов служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей: проведение республиканских семинаров с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства, дистанционное сопровождение специалистов служб, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
1,0 |
- |
1,0 |
- |
4. Развитие профилактических услуг для семьи и детей | ||||||
1. |
Создание экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (в том числе услуг по реабилитации неблагополучных семей, социальной гостиной в школах, разработка программы реабилитационного досуга, разработка программы независимого проживания) на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
1,8 |
- |
1,8 |
- |
2. |
Подготовка и повышение квалификации специалистов экспериментальных учреждений по оказанию профилактических услуг (проведение 21 семинара с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства) |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
2,1 |
- |
2,1 |
- |
3. |
Организация и оказание профессиональной методической поддержки специалистам экспериментальных учреждений, оказывающих услуги детям и семьям группы риска: проведение специалистами-экспертами республиканских семинаров, осуществление дистанционного сопровождения, предоставление дополнительных методических материалов по запросу |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
1,3 |
- |
- |
1,3 |
5. Совершенствование республиканской системы методической поддержки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы социальной защиты детства | ||||||
1. |
Разработка привлеченными специалистами-экспертами методических материалов по созданию сети методических центров по профилактике социального сиротства на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
2. |
Организация методической поддержки межрайонных методических центров на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения в Заиграевском, Мухоршибирском, Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, Хоринском и Джидинском районах; разработка образовательной программы и проведение обучения методистов с привлечением специалистов-экспертов |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,4 |
- |
0,4 |
- |
3. |
Проведение научно-исследовательских работ по разработке и внедрению образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
4. |
Оказание привлеченными специалистами-экспертами консультационных услуг преподавателям учреждений повышения квалификации по вопросам разработки образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере профилактики социального сиротства |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,2 |
- |
- |
0,2 |
5. |
Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканского семинара и конференции по обмену опытом и распространению инновационных услуг, отработанных на экспериментальных площадках, на все районы республики
|
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,5 |
- |
0,25 |
0,25 |
6. Анализ результатов и разработка механизмов трансляции | ||||||
1. |
Подготовка научно-аналитического доклада об итогах работы по созданию системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, разработка научно-практических рекомендаций по распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,25 |
- |
- |
0,25 |
2. |
Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканских мероприятий по обобщению и распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
0,75 |
- |
- |
0,75 |
|
Итого |
|
30,215 |
11,711 |
5,5 |
6,94 |
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятия |
Направление расходов |
2008 - 2010 гг. |
В том числе: |
||||||||||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
||||||||
I. Развитие современных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | ||||||||||||||
1. |
Создание социальной рекламы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений системы профилактики |
Публикация статей по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей через газету "Подросток" - 10,0 тыс. рублей |
0,03 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
||||||||
II. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||||||||
1. |
Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей: |
|
|
|
|
|
||||||||
1.1. |
Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, попавшими в социально опасное положение (проведение строительства, реконструкции зданий и оснащение необходимым оборудованием действующих центров и перепрофилированных учреждений) |
Увеличение стоимости основных средств согласно сметам: Хоринский СРЦН - 0,031 млн. руб.; Северобайкальский СРЦН - 1,774 млн. руб.; Селенгинский ЦСПСиД - 0,1 млн. руб.; Кабанский ЦСПСиД - 0,2 млн. руб.; Баргузинский СРЦН - 0,5 млн. руб.; Иволгинский СРЦН - 0,5 млн. руб.; Заиграевский территориальный ЦСОН - 1,0 млн. руб. Капитальный ремонт согласно сметам: Хоринский СРЦН - 5,269 млн. руб.; Курумканский ЦСПСиД - 0,751 млн. руб.; Джидинский СРЦН - 0,299 млн. руб.; Клюевский СРЦН - 1,45 млн. руб. |
11,874 |
7,174 |
2,5 |
2,2 |
||||||||
2. |
Целевая поддержка учреждений системы внутренних дел, в том числе: |
|
|
|
|
|
||||||||
2.1. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 2.1. |
|
|
|
|
|
||||||||
2.2. |
Замена окон с решетками в здании центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей |
Код 225 "Услуги по содержанию имущества" - 0,250 млн. руб. |
0,25 |
0,25 |
- |
- |
||||||||
2.3. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 2.3. |
|
|
|
|
|
||||||||
2.4. |
ГАРАНТ:См. текст пункта 2.4. |
|
|
|
|
|
||||||||
3. |
Целевая поддержка учреждений системы здравоохранения, в том числе: |
|
|
|
|
|
||||||||
3.1. |
Улучшение условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках лечебно-профилактических учреждений (МУЗ "Городская инфекционная больница" - 12 коек, детские отделения ЦРБ) |
Код 310 "увеличение стоимости основных средств": детские кровати для детей до 4 лет - 22 шт. х 6,0 тыс. руб. = 132,0 тыс. руб.; стульчики для кормления - 22 шт. х 1,0 тыс. руб. = 22,0 тыс. руб.; шкаф для горшков и детской одежды - 22 шт. х 4,5 тыс. руб. = 99,0 тыс. руб.; холодильники для детского питания - 7 шт. х 10,0 тыс. руб. = 70,0 тыс. руб.; прогулочные коляски - 10 шт. х 1,5 тыс. руб.=15,0 тыс. руб.; код 340 "увеличение стоимости материальных запасов": одежда по сезону, мягкий инвентарь, игрушки - 61,0 тыс. руб.; гигиенические средства по уходу за детьми (памперсы, крем, шампунь, мыло, мочалка, зубная паста и др.) - 20,0 тыс. руб. |
0,747 |
0,3 |
0,3 |
0,147 |
||||||||
4. |
Оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы и оформлении паспортов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей |
Пособия по социальной помощи населению: - изготовление фотографий (30 чел. х 50,0 руб.) - 0,0015 млн. руб.; - оплата госпошлины за паспорт (30 чел. х 100,0 руб.) - 0,003 млн. руб.; - оплата госпошлины за дубликат свидетельства о рождении (25 чел. х 100,0 руб.) - 0,0025 млн. руб.; - материальная помощь (30 чел. х 1,1 тыс. руб.) - 0,033 млн. руб. |
0,12 |
0,04 |
0,04 |
0,04 |
||||||||
III. Проведение республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции, для поддержки детей из | ||||||||||||||
1. |
Проведение Президентских елок, новогодних мероприятий (приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей) |
"Прочие расходы" 15000 детей х 100 руб. = 1,5 млн. руб. |
4,374 |
1,5 |
1,5 |
1,374 |
||||||||
2. |
Проведение социально значимых мероприятий, в том числе: Международные Дни семьи и защиты детей, "Эстафета памяти", Всероссийский День матери и другие |
Международный день семьи: (приобретение подарков малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми, неполным семьям 30,0 тыс. руб.). Международный день защиты детей: аренда зала - 10,0 тыс. руб.; приобретение сувениров для детей - 20,0 тыс. руб.; оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб.; информационное обеспечение - 10,0 тыс. руб. "Эстафета памяти" (среди учреждений социального обслуживания семьи и детей): код 290: приобретение сувениров - 60,0 тыс. руб. Всероссийский День матери: код 224: аренда зала - 15,0 тыс. руб.; код 290: приобретение сувениров для матерей - героинь, многодетных матерей и др. - 60,0 тыс. руб.; приобретение цветов - 8,0 тыс. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 13,0 тыс. руб.; печатание пригласительных (30 руб.) - 4,5 тыс. руб., печатание программ (35 руб.) - 5,5 тыс. руб.; код 226: информационное обеспечение - 10,0 тыс. руб.; код 340: оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб. |
0,897 |
0,282 |
0,297 |
0,318 |
||||||||
|
|
Другие: код 224: аренда зала - 5,0 тыс. руб.; код 290: подарочные наборы - 100 чел. х 150,0 руб. = 15,0 тыс. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 3,0 тыс. руб.; код 340: оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб.; код 226: информационное обеспечение - 10,0 тыс. руб. |
|
|
|
|
||||||||
3. |
Проведение Республиканской конференции по итогам организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Республике Бурятия |
"прочие расходы": награждение районов по итогам организации отдыха детей и подростков - 30,0 тыс. руб.; награждение оздоровительных лагерей республиканского смотра-конкурса - 60,0 тыс. руб. "увеличение стоимости материальных запасов": приобретение канцелярских товаров - 10,0 тыс. руб., печатание пригласительных - 1,0 тыс. руб., печатание программ - 1,0 тыс. руб.; оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб. "арендная плата за пользование имуществом": аренда зала, озвучивание - 5,0 тыс. руб. |
0,323 |
0,108 |
0,114 |
0,101 |
||||||||
IV. Научно-методическое и информационное обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений | ||||||||||||||
1. |
Проведение фундаментальных социологических исследований, в том числе НИОКР по проблемам семьи, женщин и детей, научно-методичес-кое обеспечение работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации |
Код 340 - расходные материалы (бумага, дискеты, картридж, флэш-память), код 226 - тиражирование, подготовка и издание сборника информационных материалов, научных статей - 100,0 тыс. руб. |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
||||||||
V. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, | ||||||||||||||
I. Анализ системы социальной защиты детства Республики Бурятия | ||||||||||||||
1. |
Проведение научно-исследователь-ских работ в сфере профилактики социального сиротства и семейного устройства, в т.ч. анализа нормативной базы и инфраструктуры системы социальной защиты детства |
Сбор информации (исследовательские визиты в ведущие учреждения основных ведомств в городах и районах республики), подготовка аналитического доклада - 200,0 тыс. руб.: код 226 - 140,0 тыс. руб.; код 340 - 20,0 тыс. руб.; код 290 - 40,0 тыс. руб. |
0,2 |
0,2 |
- |
- |
||||||||
2. |
Проведение научно-исследователь-ских работ "Анализ методического обеспечения системы социальной защиты детства" |
Исследовательские визиты с целью посещения заседаний методических объединений, интервьюирования специалистов органов управления, подготовка аналитической записки - 100,0 тыс. руб.: код 226 - 100,0 тыс. руб. |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
||||||||
2. Развитие нормативной базы и механизмов управления системы профилактики социального сиротства и семейного | ||||||||||||||
1. |
Разработка пакета методических материалов по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации помощи семьям |
Проведение семинаров-совещаний, формирование и деятельность рабочих групп, подготовка аналитической записки - 100,0 тыс. руб.: код 226 - 100,0 тыс. руб. |
0,1 |
0,1 |
- |
- |
||||||||
2. |
Внедрение системы раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на экспериментальных площадках |
Проведение совещаний и 3 семинаров с привлечением специалистов-экс-пертов (2008 г. - 1 семинар, 2009 г. - 2 семинара) - 0,3 млн. руб.: 2008 г.: код 226 - 0,08 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,02 млн. руб.; 2009 г.: код 226 - 0,19 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб. |
0,3 |
0,1 |
0,2 |
- |
||||||||
3. |
Распространение технологий и механизмов раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на территории Республики Бурятия |
Проведение республиканского совещания с участием специалистов-экспертов, разработка календарных планов внедрения технологий и механизмов раннего выявления семейного неблагополучия во всех муниципальных образованиях - 0,2 млн. руб.: код 226 - 0,19 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб. |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
||||||||
3. Создание системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | ||||||||||||||
1. |
Создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей: проведение совещаний и конференций, оказание консультационной поддержки специалистам, реализация проектов по созданию служб семейного устройства |
а) Проведение проектного 3-дневного семинара с целью разработки проектов создания служб - 200,0 тыс. руб.: код 340 - 25,0 тыс. руб.; код 226 - 170,0 тыс. руб.; код 224 - 5,0 тыс. руб.; б) Консультирование специалистов служб - 100,0 тыс. руб.: код 226 - 100,0 тыс. руб.; в) Конкурсный отбор учреждений и организаций для создания на их базе экспериментальных площадок по созданию служб семейного устройства (разработка конкурсной документации, сбор и оценка заявок, определение победителей); г) Финансирование проектов-победителей по оказанию инновационных услуг для семей и детей - 500,0 тыс. руб.: код 226 - 200,0 тыс. руб.; код 340 - 100 тыс. руб.; код 310 - 200,0 тыс. руб. |
0,8 |
0,8 |
- |
- |
||||||||
2. |
Подготовка руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, специалистов служб семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей |
Проведение с привлечением специалистов-экспертов информационных и обучающих семинаров для руководителей и специалистов (2008 г. - 2 семинара, 2009 г. - 4 семинара) - 0,9 млн. руб.: 2008 г.: код 226 - 0,29 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб.; 2009 г.: код 226 - 0,57 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,03 млн. руб. |
0,9 |
0,3 |
0,6 |
- |
||||||||
3. |
Разработка программы и методических материалов по организации подготовки руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (опека, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Республиканское агентство по делам семьи и детей, государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми") по вопросам семейного устройства |
Разработка программы и методических материалов по организации обучения руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: код 226 - 200,0 тыс. руб. |
0,2 |
0,2 |
- |
- |
||||||||
4. |
Организация профессиональной методической поддержки специалистов служб семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей: проведение республиканских семинаров с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства, дистанционное сопровождение специалистов служб, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб |
Оказание специалистами-экспертами консультационных услуг специалистам служб: проведение республиканских семинаров, дистанционное сопровождение (консультирование по возникающим вопросам по электронной почте и телефону в соответствии с запросом специалистов служб), предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб - 1,0 млн. руб. |
1,0 |
- |
1,0 |
- |
||||||||
4. Развитие профилактических услуг для семьи и детей | ||||||||||||||
1. |
Создание экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (в т.ч. услуг по реабилитации неблагополучных семей, социальной гостиной в школах, разработка программы реабилитационного досуга, разработка программы независимого проживания) |
а) проведение проектного 3-дневного семинара с участием специалистов-экспертов с целью разработки проектов - 0,2 млн. руб.: код 226 - 0,18 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,02 млн. руб.; б) консультирование специалистов - 0,2 млн. руб.; в) конкурсный отбор учреждений и организаций для создания на их базе экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг (разработка конкурсной документации, сбор и оценка заявок, определение победителей); г) финансирование проектов-побе-дителей по оказанию инновационных |
1,8 |
- |
1,8 |
- |
||||||||
|
на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения |
услуг для семей и детей - 1,4 млн. руб. |
|
|
|
|
||||||||
2. |
Подготовка и повышение квалификации специалистов экспериментальных учреждений по оказанию профилактических услуг (проведение 21 семинара с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства) |
Проведение 21 семинара (по 3 семинара по 7 направлениям) с привлечением специалистов-экспертов - 2,1 млн. руб.: код 226 - 2,05 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,05 млн. руб. |
2,1 |
- |
2,1 |
- |
||||||||
3. |
Организация и оказание профессиональной методической поддержки специалистам экспериментальных учреждений, оказывающих услуги детям и семьям группы риска: проведение специалистами-экспертами республиканских семинаров, осуществление дистанционного сопровождения, предоставление дополнительных методических материалов по запросу |
Оказание привлеченными специалистами-экспертами консультационных услуг: проведение республиканских семинаров, дистанционное сопровождение специалистов экспериментальных учреждений, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов учреждений - 1,3 млн. руб. |
1,3 |
- |
- |
1,3 |
||||||||
5. Совершенствование республиканской системы методической поддержки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы социальной защиты детства | ||||||||||||||
1. |
Разработка привлеченными специалистами-экспертами методических материалов по созданию сети методических центров по профилактике социального сиротства на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения |
Разработка методических материалов привлеченными специалистами-экс-пертами - 0,2 млн. руб. |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
||||||||
2. |
Организация методической поддержки межрайонных методических центров на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения в Заиграевском, Мухорши-бирском, Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, Хоринском и Джидинском районах, разработка образовательной программы и проведение обучения методистов с привлечением специалистов-экспертов |
Создание межрайонных методических центров, определение ответственных должностных лиц, разработка образовательной программы и проведение обучения методистов с привлечением специалистов-экспертов - 0,4 млн. руб. |
0,4 |
- |
0,4 |
- |
||||||||
3. |
Проведение научно-исследовательских работ по разработке и внедрению образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства |
Разработка образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства - 0,2 млн. руб. |
0,2 |
- |
0,2 |
- |
||||||||
4. |
Оказание привлеченными специалистами-экспертами консультационных услуг преподавателям учреждений повышения квалификации по вопросам разработки образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере профилактики социального сиротства |
Разработка привлеченными специалистами-экспертами образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов, проведение обучения преподавательского состава, внедрение программ подготовки и повышения квалификации на базе учебных заведений в Республике Бурятия - 0,2 млн. руб. |
0,2 |
- |
- |
0,2 |
||||||||
5. |
Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканского семинара и конференции по обмену опытом и распространению инновационных услуг, отработанных на экспериментальных площадках, на все районы республики |
Проведение республиканских мероприятий с участием специалистов-экспертов - 0,5 млн. руб.: код 226 - 0,49 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб. |
0,5 |
- |
0,25 |
0,25 |
||||||||
6. Анализ результатов и разработка механизмов трансляции | ||||||||||||||
1. |
Подготовка научно-аналитического доклада об итогах работы по созданию системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, разработка научно-практических рекомендаций по распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия |
Подготовка привлеченными специалистами-экспертами научно-аналити-ческого доклада об итогах работы, разработка научно-практических рекомендаций по распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия - 0,25 млн. руб.: код 226 - 0,245 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,005 млн. руб. |
0,25 |
- |
- |
0,25 |
||||||||
2. |
Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканских мероприятий по обобщению и распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия |
Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканских мероприятий - 750,0 тыс. руб.: код 226 - 0,74 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб. |
0,75 |
- |
- |
0,75 |
||||||||
|
Итого |
|
30,215 |
11,564 |
11,711 |
6,94 |
Подпрограмма
"Дети-инвалиды" на 2008-2010 годы
Паспорт подпрограммы "Дети-инвалиды" на 2008 - 2010 годы
Государственные заказчики подпрограммы |
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия |
Основные разработчики и исполнители подпрограммы |
Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия |
Цели и задачи подпрограммы | Повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. Комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество |
Сроки реализации подпрограммы | 2008-2010 годы |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы, функционирование школы "молодой мамы". Реконструкция дома ребенка "Аистенок" |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы |
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 4,734 млн. рублей, в том числе: государственные капитальные вложе-ния - 2,5 млн. рублей, прочие нужды - 2,234 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов), с 21,0 до 27,5. Укрепление материально-технической базы 2 специализированных учреждений для детей-инвалидов. Реконструкция дома ребенка "Аистенок" |
I. Характеристика проблемы
На учете в органах социальной защиты Республики Бурятия состоит 4817 детей-инвалидов, что составляет 6,5% от общего числа инвалидов. За последние пять лет наметилась тенденция к снижению количества детей-инвалидов.
В структуре детской инвалидности первое место занимают врожденные аномалии развития (25,9%), на втором месте - психические расстройства и расстройства поведения (20,3%), на третьем месте - патология нервной системы (13,4%). Ежегодно первичный выход на инвалидность составляет более 700 детей. Положительная динамика снижения данного показателя наметилась с 2004 года до 28,7, в 2005 году он составил 27,8.
В целях восстановления социального статуса при освидетельствовании детей-инвалидов в бюро медико-социальной экспертизы разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, включающие мероприятия по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. В 2006 году разработаны 3553 индивидуальные программы реабилитации (86%). Показатель реабилитации составляет 2,9%.
В настоящее время подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, часть находится в специализированных детских учреждениях.
С целью содействия организации и обеспечению ранней коррекционной работы, создания игрового и оздоровительного пространства, необходимого детям-инвалидам, условий для дальнейшей их интеграции в общество требуется приобретение специального оборудования компенсирующего назначения.
В рамках совершенствования организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам, для профилактики заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждения развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением будут проведены мероприятия для беременных в рамках школы "молодой мамы".
II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Мероприятия, направленные на повышение уровня технической оснащенности 2 детских реабилитационных учреждений, укрепят их материально-техническую базу. За счет приобретения развивающего, коррекционного, творческого оборудования будет значительно расширен спектр и качество оказываемых социально-реабилитационных услуг, повысится эффективность социальной адаптации детей с ограниченными возможностями. Охват детей-инвалидов медико-социальной реабилитацией составит более 1343 детей в год.
Процент детей-инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, увеличится до 100%.
III. Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды" на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятия | Источники финансирования |
2008-2010 гг. |
В том числе | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||
I. Совершенствование организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам |
||||||
1. | Профилактика заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждение развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением через проведение школы молодой мамы |
Республиканский бюджет, для Министерства здравоохранения |
0,032 | 0,016 | - | 0,016 |
II. Создание условий для медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов |
||||||
1. | Приобретение развивающего оборудования и автотранспорта для Баянгольского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей |
Республиканский бюджет, для Министерства социальной защиты населения |
0,13 | 0,05 | 0,08 | - |
2. | Приобретение оборудования для Дома-интерната для умственно-отсталых детей в г. Улан-Удэ (реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями) |
Республиканский бюджет, для Министерства социальной защиты населения |
2,072 | 1,5 | 0,22 | 0,352 |
III. Государственные капитальные вложения | ||||||
1. | Реконструкция дома ребенка "Аистенок" |
Республиканский бюджет, для Министерства здравоохранения |
2,5 | 1,5 | 1,0 | - |
Итого | 4,734 | 3,066 | 1,3 | 0,368 |
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы "Дети-инвалиды"
на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятия | Направление расходов | 2008-2010 гг. |
В том числе | ||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Совершенствование организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам | ||||||
1. | Профилактика заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждение развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением через проведение школы молодой мамы |
Код 226 "Прочие услуги": проведение школы молодой мамы для беременных с отягощенным аллергоанамнезом (лекции, тренинги, семинары), издание памятки для беременных женщин по гипоаллергенному и рациональному питанию, наглядных пособий - 32,0 тыс. руб. |
0,032 | 0,016 | - | 0,016 |
II. Создание условий для медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов | ||||||
1. | Приобретение развивающего оборудования и автотранспорта для Баянгольского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей |
Код 310 "Увеличение стоимости основных средств": парикмахерское оборудование 1 комплект х 80,0 тыс. руб. = 80,0 тыс. руб., реквизиты для кукольного театра 1 комплект х 50,0 тыс. руб. = 50,0 тыс. руб. |
0,13 | 0,05 | 0,08 | - |
2. | Приобретение оборудования для Дома-интерната для умственно отсталых детей в г. Улан-Удэ (реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями) |
Код 310 "Увеличение стоимости основных средств": аппарат УЗИ-диагностики - 1500,0 тыс. руб., электроэнцефалограф "Нейрон-Спектр-1" - 220, 0 тыс. руб., оборудование для комнаты "Соляная пещера" и "Бионова-34" - 352,0 тыс. руб. |
2,072 | 1,5 | 0,22 | 0,352 |
III. Государственные капитальные вложения | ||||||
1. | Реконструкция дома ребенка "Аистенок" |
Код 310 "увеличение стоимости основных средств": Строительство пристроя к основному зданию для размещения реабилитационно- восстановительного отделения для детей- инвалидов, 100% которых нуждаются в их проведении, а также для размещения дополнительных групп для изолятора, приведение в соответствие СанПиН пищеблока - 2,5 млн. рублей на составление проектно-сметной документации |
2,5 | 1,5 | 1,0 | - |
Итого | 4,734 | 3,066 | 1,3 | 0,368 |
Подпрограмма
"Одаренные дети" на 2008-2010 годы
(с изменениями от 14 июля 2008 г.)
Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети" на 2008-2010 годы
Государственные заказчики подпрограммы |
Министерство культуры Республики Бурятия |
Основные разработчики и исполнители |
Министерство культуры Республики Бурятия |
Цели и задачи подпрограммы | Развитие системы для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала Республики Бурятия. Расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников республики в международных, региональных, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах. Научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы |
Сроки реализации подпрограммы | 2008-2010 годы |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Социальная целевая поддержка одаренных детей. Проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми. Научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы |
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 4,53 млн. рублей, в том числе: прочие нужды - 4,53 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Выявление одаренности и создание благоприятных условий для развития интеллекта, исследовательских навыков, творческих способностей и личностного роста одаренных и талантливых детей. Увеличение количества одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях: за пределами республики - до 350, в республике - 600 в год. Учреждение республиканских премий для 60 одаренных детей |
I. Характеристика проблемы
В современной сложившейся ситуации выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей должна стать приоритетной задачей государства и общества в целом.
В республике наблюдается отставание практики работы с одаренными детьми и талантливой молодежью от уровня развитых стран и центральных регионов России. В выявлении и развитии одаренных детей в недостаточной мере используются современные достижения мировой и отечественной психологии и педагогики. Вследствие этого наблюдается отток одаренных детей и талантливой молодежи из республики, значительная доля одаренных детей остается незамеченной и не включается в необходимые для них образовательные и развивающие программы. В результате общество несет экономические, социальные и культурные потери, которые в перспективе приведут к превращению республики в сырьевой придаток промышленно развитых иностранных государств и регионов России. В современную эпоху, эпоху становления постиндустриального общества, когда основной источник прибыли смещается из области производства в область новых разработок, когда значение интеллектуального и творческого человеческого потенциала значительно возрастает, преодоление отставания в области работы с одаренными детьми и талантливой молодежью является крайне необходимым и не терпит отлагательства. Тем более, что первые ощутимые экономические и социальные эффекты заявят о себе только через несколько лет, когда нынешние школьники станут творчески работающими высококвалифицированными специалистами.
Сложность и специфика работы с одаренными детьми требуют привлечения к ее решению различных специалистов: педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями. Работа с одаренными детьми не может исходить исключительно из эмпирического, стихийно возникающего опыта, она должна иметь в своей основе серьезные научно-методические разработки.
Опыт реализации подпрограммы "Одаренные дети" республиканской целевой программы "Семья и дети" с 2001 года показал, что основные направления и механизм реализации мероприятий определены правильно, отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному решению.
В ходе реализации подпрограммы наметились положительные тенденции и получены положительные результаты. Расширился круг участников республиканских конкурсов, выставок и олимпиад. Выявлены и поддержаны музыкально одаренные дети, изданы методические пособия, программы с целью подготовки интеллектуального фонда Республики Бурятия, проведены республиканские конкурсы и выставки, где приняли участие свыше тысячи учащихся и студентов. Были проведены персональные выставки художественных работ учащихся и студентов учебных заведений культуры и искусства. Статус федеральной экспериментальной площадки присвоен музыкально-гуманитарному лицею им. Д.Аюшеева г.Улан-Удэ.
Заметнее становятся успехи учащихся учебных заведений республики на международных олимпиадах и конкурсах, так в 2002 году были получены 2 стипендии Президента России В.В.Путина. 7 учащихся в 2005/2006 гг. стали стипендиатами Министерства культуры Российской Федерации. В 2006 году лауреатами Общероссийского конкурса "Молодые дарования России" стали 4 человека. Стипендии Министерства культуры Республики Бурятия в 2006/2007 гг. получат 49 учащихся.
Сформированы основы системного подхода к работе по повышению квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми.
Разработан и внедрен порядок утверждения стипендиатов одаренных детей из районов республики.
Приняты меры по укреплению материально-технической базы ведущих учреждений экспериментальных площадок.
Вместе с тем продолжают оставаться проблемы, которые необходимо решить на новом этапе реализации подпрограммы "Одаренные дети".
Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по поддержке одаренных детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.
II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
Перечень мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, информационное и организационное обеспечение.
Предусматривается развитие и поддержке учреждений, внедряющих и использующих новые технологии, формы и методы работы с одаренными детьми. Предусматривается внедрение инновационных моделей республиканских учреждений для одаренных детей.
Предполагается внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресная индивидуальная поддержка через систему премий, участие в мероприятиях федерального, регионального и республиканского уровней, реализация которых позволит детям демонстрировать свои достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями художественной интеллигенции.
Планируются разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, родителей, проведение конкурса образовательных программ, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий, пополнение республиканского банка данных "одаренных детей".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит принять участие не менее 350 одаренным детям в конкурсах, олимпиадах, фестивалях; оказать социальную поддержку 60 одаренным детям в виде республиканских премий через:
- создание благоприятных условий для самореализации одаренных, талантливых детей;
- систему материального и морального стимулирования соискателей именных стипендий, которые добились определенных творческих успехов в сфере изобразительного, музыкального и иных видов искусства;
- участие во всероссийских, региональных этапах олимпиад, конкурсах, фестивалях.
III. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети" на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятий |
Источники финансирования |
2008-2010 годы |
в том числе: | ||
2008 год | 2009 год | 2010 год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Поддержка одаренных детей | ||||||
1. | Выделение именных стипендий Президента Республики Бурятия одаренным детям, учащимся республиканских учреждений дополнительного образования, средних специальных учебных заведений культуры и искусства |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,315 | 0,105 | 0,105 | 0,105 |
2. | Выделение ежегодных премий победителям республиканского конкурса "Молодые дарования Бурятии" |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
3. | Целевая поддержка детей, участвующих во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,9 | 0,3 | 0,4 | 0,2 |
4. | Целевая поддержка учреждений по работе с одаренными детьми |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
1,565 | 0,84 | 0,44 | 0,285 |
II. Организация и проведение республиканских мероприятий | ||||||
1. | Организация и проведение республиканских выставок творческих работ учащихся художественных отделений учебных заведений Республики Бурятия |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,09 | 0,045 | 0,045 | - |
2. | Организация и проведение Республиканской олимпиады по теоретическим дисциплинам среди учащихся детских школ искусства отделений русских, бурятских народных инструментов, фортепиано |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,06 | - | 0,03 | 0,03 |
III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий | ||||||
1. | Международный музыкальный конкурс "Найдал" |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,2 | 0,2 | - | - |
2. | Софинансирование в рамках ФЦП "Культура России" пилотного проекта "Творческая школа искусства для одаренных детей Восточной Сибири "Байкал - око земли" |
Республиканский бюджет, для Министерства культуры |
0,8 | 0,4 | - | 0,4 |
Итого | 4,53 | 2,09 | 1,22 | 1,22 |
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Одаренные дети" на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятий | Направление расходов | 2008-2010 гг. | в том числе: | |||
2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
I Поддержка одаренных детей | |||||||
1. | Выделение именных стипендий Президента Республики Бурятия одаренным детям, учащимся республиканских учреждений дополнительного образования, средних специальных учебных заведений культуры и искусства |
код 290 "прочие расходы" | 0,315 | 0,105 | 0,105 | 0,105 | |
2. | Выделение ежегодных премий победителям республиканского конкурса "Молодые дарования Бурятии" |
код 290 "прочие услуги" | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |
3. | Целевая поддержка детей, участвующих во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях |
код 222 "транспортные услуги" | 0,9 | 0,3 | 0,4 | 0,2 | |
4. | Целевая поддержка учреждений по работе с одаренными детьми |
Код 310 "увеличение стоимости основных средств": - техническое переоснащение концертного зала Улан-Удэнского музыкального колледжа - 2008 год; - замена окон и усиление учебного здания в Бурятском государственном хореографическом училище - 2009-2010 годы; - модернизация системы вентиляции в общежитии Бурятского республиканского училища культуры и искусств - 2009-2010 годы |
1,565 | 0,84 | 0,44 | 0,285 | |
II. Организация и проведение республиканских мероприятий | |||||||
1. | Организация и проведение Республиканской выставки творческих работ учащихся художественных отделений учебных заведений Республики Бурятия |
код 290 "прочие расходы" | 0,09 | 0,045 | 0,045 | - | |
2. | Организация и проведение Республиканской олимпиады по теоретическим дисциплинам среди учащихся детских школ искусства отделений русских, бурятских народных инструментов, фортепиано |
код 226 "прочие услуги", код 290 "прочие расходы" |
0,06 | - | 0,03 | 0,03 | |
III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий | |||||||
1. | Международный музыкальный конкурс "Найдал" | код 226 "прочие услуги" | 0,2 | 0,2 | - | - | |
2. | Софинансирование в рамках ФЦП "Культура России" пилотного проекта "Творческая школа искусства для одаренных детей Восточной Сибири "Байкал - око земли" |
код 226 "прочие услуги", код 222 "транспортные услуги" |
0,8 | 0,4 | - | 0,4 | |
Итого | 4,53 | 2,09 | 1,22 | 1,22 |
Подпрограмма
"Дети-сироты" на 2008 - 2010 годы
Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты" на 2008-2010 годы
Государственный заказчик подпрограммы |
Республиканское агентство по делам семьи и детей |
Основной разработчик и исполнитель подпрограммы |
Республиканское агентство по делам семьи и детей |
Цели и задачи подпрограммы |
Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
Сроки реализации подпрограммы |
2008-2010 годы |
Система мероприятий подпрограммы |
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы |
Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 89,0064 млн. рублей, в том числе на реализацию мероприятий в области социальной политики - 89,0064 млн. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Социальная целевая поддержка 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
I. Характеристика проблемы
Проблема сиротства является одной из наиболее острых проблем детства. Недостаточное развитие системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порождает множество проблем, которые необходимо решать. Важнейшей из них является решение жилищной проблемы.
На регистрационном учете в органах опеки и попечительства состоят 1248 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Число нуждающихся в жилье детей не уменьшается, так как закрепленные жилые помещения по истечении времени списываются как утратившие срок эксплуатации или пришедшие в негодность.
Существует необходимость продолжить поэтапное решение проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит обеспечить жильем 0,04% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
III. Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятия |
Источники финансирования |
2008-2010 гг. |
в том числе: |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||
Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | ||||||
1. |
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей |
89,0064 |
26,0 |
30,0 |
33,0064 |
|
Итого |
|
89,0064 |
26,0 |
30,0 |
33,0064 |
IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы "Дети-сироты"
на 2008-2010 годы
(млн. руб.)
NN п/п |
Наименование мероприятий |
Направление расходов |
2008-2010 гг. |
в том числе: |
||
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
||||
Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество | ||||||
1. |
Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья |
Пособия по социальной помощи населению: расчет по формуле (определяется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия): Р = С х Н, где Р - размер выделяемых средств; С - размер средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья; Н - социальная норма жилья (33 кв. м на одного человека; 42 кв. м на двоих человек из одной семьи, на троих человек и более - по 18 кв. м на каждого) в разрезе муниципальных образований |
89,0064 |
26,0 |
30,0 |
33,0064 |
|
Итого |
|
89,0064 |
26,0 |
30,0 |
33,0064 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2007 г. N 156 "Об утверждении республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2014 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст Постановления опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 15 мая 2007 г. N 40(482)
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 июня 2013 г. N 276
Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2013 г. N 75
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 декабря 2012 г. N 720
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 сентября 2012 г. N 554
Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 декабря 2011 г. N 628
Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 июля 2011 г. N 375
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2011 г. N 195
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21
Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 декабря 2010 г. N 543
Постановление Правительства Республики Бурятия от 31 августа 2010 г. N 384
Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 августа 2010 г. N 377
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 июля 2010 г. N 301
Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 ноября 2009 г. N 439
Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2009 г. N 151
Постановление Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2008 г. N 391
Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 июля 2008 г. N 349
Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2008 г. N 149