Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2006 г. N 670-р О Перечне дополнительных мероприятий по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины на территории Республики Бурятия в 2006-2008 гг.

Распоряжение Правительства Республики Бурятия
от 9 октября 2006 г. N 670-р
(с изменениями от 28 января, 19 мая 2008 г., 24 февраля 2009 г.)

Анализ результатов деятельности правоохранительных органов Республики Бурятия по противодействию преступлениям в сфере оборота леса и продуктов его переработки свидетельствует о продолжающейся криминализации лесной отрасли и устойчивом росте количества преступлений в этой области. Подобные нарушения совершаются в основном в районах с развитой инфраструктурой добычи леса: Баргузинском, Прибайкальском, Кабанском, Заиграевском, Хоринском, Кижингинском, Еравнинском, Тункинском, Бичурском.

Так, за период 2005 года по территории республики выявлено 513 фактов незаконных рубок леса, объем незаконно вырубленной древесины составил более 19,3 тыс. куб.м, лесному хозяйству республики причинен материальный ущерб на сумму более 173,3 млн. рублей.

В настоящее время значительный объем леса экспортируется в Китай (свыше 90% от экспортируемого леса). Таким образом, иностранные предприниматели оказывают влияние на формирование рынка цен на экспорт круглого леса, пиломатериалов и других изделий из древесины. Заготовители леса сдают иностранным скупщикам деловую древесину за наличный расчет, что ведет к сокрытию доходов от налогообложения. Покупка древесины ведется по заниженным ценам без учета законности ее происхождения, а вывоз за рубеж ценных хвойных пород леса (кедр, сосна, лиственница) зачастую происходит с занижением сортности.

Деятельность по противодействию незаконным порубкам является малоэффективной в силу таких объективных причин, как значительное количество совершаемых незаконных вырубок, их обширная география, несовершенство нормативной базы, регулирующей деятельность по заготовке, транспортировке и реализации леса и продуктов его переработки, слабое взаимодействие правоохранительных и контролирующих органов.

Отсутствие терминалов, установленных мест отгрузки экспортируемых лесоматериалов не позволяют осуществлять действенный таможенный контроль за экспортом леса.

В целях принятия дополнительных мер по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины на территории Республики Бурятия:

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2009 г. N 58-р в пункт 1 настоящего Распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Перечень дополнительных мероприятий по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины на территории Республики Бурятия в 2006-2011 гг. (далее - Перечень мероприятий).

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2009 г. N 58-р в пункт 2 настоящего Распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.) координатором реализации Перечня мероприятий.

3. Ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнителям представлять координатору отчеты о реализации соответствующих пунктов и разделов Перечня мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23 января 2008 г. N 23-р в пункт 4 настоящего Распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Ежегодно, в ноябре координатору докладывать на заседании Правительства Республики Бурятия о ходе реализации Перечня мероприятий.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23 января 2008 г. N 23-р в пункт 5 настоящего Распоряжения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию Чепика А.Е.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Президент, Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 24 февраля 2009 г. N 58-р настоящий Перечень изложен в новой редакции

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
дополнительных мероприятий
по пресечению незаконной заготовки и нелегального оборота древесины
на территории Республики Бурятия в 2006-2011 гг.
(утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 9 октября 2006 г. N 670-р)
(с изменениями от 28 января 2008 г., 19 мая 2008 г, 24 февраля 2009 г.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Обеспечение лесничеств органа исполнительной власти в области лесного хозяйства, осуществляющих ведение лесного хозяйства, организаций органа исполнительной власти Республики Бурятия, муниципальных лесхозов в полном объеме техническими средствами по отводу и таксации лесосек	2006-2011 гг.	Республиканское агентство лесного хозяйства, МУ "Городской лесхоз" (по согласованию)
2.	Создание Единой информационной системы - банка данных оперативного обмена между органами исполнительной власти на территории Республики Бурятия информацией о лесопользователях, количестве заготовленной древесины, дальнейшем движении лесопродукции (переработка, скупка) по территории республики, количестве экспортируемой лесопродукции без привязки к конкретному участнику ВЭД, количестве арестованной лесопродукции, иных данных, необходимых для пресечения преступлений, связанных с незаконными рубками и оборотом древесины	2007 - 2009 гг.	Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия (Комитет информационных технологий и документальной связи), Республиканское агентство лесного хозяйства, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Улан-Удэнское отделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию), Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса
3.	Разработка и утверждение комплекса мер по разъяснительной работе в сфере лесопользования с местным населением, юридическими лицами, органами местного самоуправления	2006-2011 гг.	Республиканское агентство лесного хозяйства
4.	Обеспечение отвода лесосечного фонда методами натурного обследования	2006-2011 гг.	Республиканское агентство лесного хозяйства
5.	Освещение в средствах массовой информации фактов нарушения законодательства в области заготовки и транспортировки древесины и принимаемых мер по их устранению	2006-2011 гг.	Республиканское агентство лесного хозяйства, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса
6.	Мониторинг формирования цены поставок древесины и лесоматериалов	2006-2011 гг.	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Бурятская таможня (по согласованию)
7.	Разработка Соглашения об осуществлении межведомственного взаимодействия в области предотвращения незаконных рубок и нелегального оборота древесины	2006 г.	Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию), Республиканское агентство лесного хозяйства, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Росприроднадзора по Республике Бурятия (по согласованию), Улан-Удэнское отделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
8.	Формирование отчетных сведений для последующего внесения их в АИС "Контроль движения лесных ресурсов Республики Бурятия"	2009-2011 гг.		Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию), Республиканское агентство лесного хозяйства, Бурятский филиал ФГУ "Всероссийский центр карантина растений" (по согласованию), Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса, Улан-Удэнское отделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
9.	Обработка сведений по АИС "Контроль движения лесных ресурсов Республики Бурятия" и формирование отчетных данных в Правительство Республики Бурятия	2009-2011 гг.		Республиканское агентство лесного хозяйства
10.	Разработка и утверждение комплекса мер по разъяснительной работе в сфере лесопользования с местным населением, юридическими лицами, органами местного самоуправления, в том числе по освещению в средствах массовой информации фактов нарушения законодательства в области заготовки и транспортировки древесины и принимаемых мерах по их устранению	2009-2011 гг.		Республиканское агентство лесного хозяйства, Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию)
11.	Пролонгирование Соглашения о взаимодействии в области предотвращения незаконных рубок и нелегального оборота древесины	2009 г.		Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Республиканское агентство лесного хозяйства, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня (по согласованию), Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию),
				Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Бурятия (по согласованию), Федеральное государственное учреждение "Всероссийский центр карантина растений" (по согласованию), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса, Улан-Удэнское отделение Восточно-Сибирской железной дороги - филиал ОАО "Российские железные дороги" (по согласованию)
12.	Совершенствование механизма перехода на декларирование использования лесов лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов	2009 г.		Республиканское агентство лесного хозяйства
13.	Организация проведения совместных мероприятий, связанных с авиапатрулированием лесных массивов для выявления очагов лесных пожаров и мест совершения незаконных рубок	2009-2011 гг.		Республиканское агентство лесного хозяйства, Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Республиканская служба по контролю и надзору в сфере природопользования, охраны окружающей среды и леса
14.	Организация проведения работ по отводу и таксации лесосек, назначению мероприятий для обеспечения древесиной населения, юридических лиц и граждан Республики Бурятия в рамках государственного заказа	2009-2011 гг.		Республиканское агентство лесного хозяйства
15.	Внедрение по опыту ОАО "Байкальская лесная компания" системы учета и контроля за заготовленной и вывезенной из леса лесопродукцией, а также использование возможности клеймения лесопродукции, в том числе на месте заготовки древесины (поштучно или в зависимости от объема), арендаторами, использующими лесные участки в целях заготовки древесины	2009-2011 гг.		Юридические лица и индивидуальные предприниматели - арендаторы лесных участков
16.	Осуществление совместных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих экспорт лесопродукции и ее декларацию, в том числе не обратившихся в налоговые органы за возмещением НДС	2009-2011 гг.		Министерство внутренних дел по Республике Бурятия (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия (по согласованию), Бурятская таможня