Приложение N 1. Положение о городской межведомственной комиссии по определению целесообразности размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Улан-Удэ

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 29 июля 2008 г. N 372

Положение
о городской межведомственной комиссии по определению
целесообразности размещения нестационарных торговых объектов
на территории г. Улан-Удэ
(с изменениями от 26 февраля 2009 г.)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по определению целесообразности размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Улан-Удэ (далее - Комиссия) является совещательным и координирующим органом, обеспечивающим согласованность действий по реализации торговой политики на территории г. Улан-Удэ в соответствии с основными направлениями Концепции развития потребительского рынка города Улан-Удэ на 2007-2012 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 02.04.2007 N 156.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации и Республики Бурятия, Федеральными законами Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, Законами Республики Бурятия, Уставом муниципального образования городской округ "город Улан-Удэ", решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями и распоряжениями Администрации г.Улан-Удэ, а также настоящим Положением.

1.3. Понятия, используемые в настоящем положении.

1.3.1. Нестационарные торговые объекты - торговые объекты, представляющие собой временные сооружения, прочно не связанные с земельным участком, независимые от присоединения к инженерным коммуникациям, используемых конструкций и размеров, носящие круглогодичный либо сезонный характер работы, в том числе передвижные.

1.3.2. К объектам нестационарной торговой сети круглогодичного характера относятся временные объекты торговли и оказания услуг: павильоны, киоски, лотки, также их комплексы (мини-рынки, торговые площадки) в т.ч. передвижные (автомобильные торговые прицепы).

- Павильон - это оборудованное временное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест. (ГОСТ РФ Р51303-99 "Торговля. Термины и определения").

- Киоск - это оснащенное торговым оборудованием временное строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится ограниченный товарный запас. (ГОСТ РФ Р51303-99 "Торговля. Термины и определения").

- Лоток - передвижной объект, представляющий собой рабочее место продавца, оснащенное переносным торговым оборудованием или переносным инвентарем.

- Мини-рынок - комплекс рабочих мест (лотков, палаток) по предоставлению услуг розничной торговли, объединенных общей площадью торгового зала крытого типа.

- Торговая площадка - комплекс открытого типа, состоящий из павильонов, киосков, лотков, прилавков, торговых автоприцепов.

- Автомобильный торговый прицеп - это передвижное средство, оказывающее услуги розничной торговли, бытового обслуживания или быстрого питания, обеспеченное одним рабочим местом и оснащенное необходимым оборудованием.

1.3.3. К объектам нестационарной сезонной торговой сети относятся временные объекты торговли (летние кафе, палатки, детские игровые площадки, передвижные сезонные объекты) осуществляющие деятельность с 1 мая по 30 сентября.

- Летнее кафе - объект, предоставляющий услугу питания сезонного характера, организованный в целях быстрого обслуживания потребителей ограниченным ассортиментом напитков, кулинарной продукции и сопутствующих продовольственных товаров, обеспечивающий условия для их потребления на месте, оснащенный соответствующим оборудованием.

Летнее кафе, организованное при стационарном объекте общественного питания (расширение обеденной зоны) предоставляет ассортимент базового предприятия.

- Палатка - легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест, на площади которых размещается однодневный товарный запас.

- Детская игровая площадка - объект для организации игр и отдыха детей, оснащенный соответствующим оборудованием.

- Передвижные сезонные объекты - автоприцепы по реализации кулинарной продукции, бахчевых культур, изотермические емкости и цистерны по продаже кваса, лотки, ролль-бары и другие легкопередвигаемые объекты.

2. Цели и задачи Комиссии

2.1. Целью деятельности Комиссии является координация действий в области обеспечения единой политики в процессе размещения, замены и эксплуатации нестационарных торговых объектов.

2.2. Задачи комиссии:

- организация функционирования нестационарной торговой сети в интересах горожан и гостей города для создания благоприятных условий при удовлетворении потребностей в товарах и услугах в микрорайонах с низкой обеспеченностью торговыми площадями во время весенне-летнего сезона, при ожидании городского общественного транспорта на остановочных пунктах, в местах массового пребывания горожан;

- обеспечение функционального назначения и эстетического облика нестационарной торговой сети социальным и градостроительным требованиям.

3. Полномочия Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции:

-. рассматривает целесообразность размещения нестационарных торговых объектов - киосков, павильонов (мини-маркетов), торговых площадок, летних кафе, лотков, палаток, квасных цистерн, ролль-баров, передвижных объектов торговли и быстрого питания, объектов по оказанию услуг;

- осуществляет согласование вопросов реконструкции, замены, содержания и художественного оформления нестационарных торговых объектов;

- координирует деятельность служб города, обеспечивающих размещение нестационарных торговых объектов;

- рассматривает спорные вопросы, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, обращения и предложения различных организаций и предпринимателей;

- согласовывает и утверждает перечни мест размещения нестационарных торговых объектов, в том числе сезонной торговой сети;

- обеспечивает свободный доступ к информации о местах размещения объектов нестационарной торговой сети, о требованиях, предъявляемых к их функционированию.

4. Функциональные обязанности членов Комиссии

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2009 г. N 84 в пункт 4.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Управление предпринимательства, туризма и потребительского рынка - определяет ассортиментную и инфраструктурную целесообразность установки нестационарных торговых объектов на территории города, координирует мероприятия по контролю деятельности объектов.

4.2. Администрации районов - согласовывают социальную целесообразность и осуществляют контроль за размещением и содержанием нестационарных торговых объектов.

4.3. Управление архитектуры и градостроительства - разрабатывает требования к объектам, в соответствии с архитектурно-художественным обликом города, согласовывает эскизные проекты и фактическое исполнение.

4.4. Комитет по управлению имуществом и землепользованию - согласовывает возможность размещения объекта на испрашиваемом земельном участке, готовит заявителю решение о предоставлении земельного участка.

4.5. Управление местных доходов - контролирует наличие задолженности заявителей по неналоговым видам доходов.

4.6. Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при МВД РБ - контролирует действующее законодательство на объектах нестационарной торговой сети, в том числе на объектах сезонной торговли.

4.7. Территориальное Управление Роспотребнадзора по РБ - контролирует соблюдение санитарных норм и правил на объектах нестационарной торговой сети, в том числе на объектах сезонной торговли.

4.8. Управление Государственного пожарного надзора Главного Управления МЧС России по РБ - контролирует вопросы исполнения Правил пожарной безопасности Р.Ф.

4.9. Управление Ростехнадзора по РБ - согласовывает размещение нестационарных торговых объектов в природных охранных зонах, в зонах инженерных коммуникаций и строительства и подключение объектов к электрическим сетям.

4.10. Управление ГИБДД МВД по РБ - согласовывает вопросы обеспечения безопасности дорожного движения при размещении объектов нестационарной торговой сети.

4.11. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство, председательствует на заседаниях. Заместитель председателя Комиссии выполняет функции председателя в случае его отсутствия или по его поручению.

4.12. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку и организацию работы Комиссии, ведение соответствующей документации

5. Порядок принятия решений о целесообразности размещения нестационарных
торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности

5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении земельного участка, для размещения нестационарного торгового объекта на круглогодичный период, или сезонного объекта на сформированный земельный участок, в соответствии с решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008 г. N 807-82 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г. Улан-Удэ, находящихся в государственной или муниципальной собственности", подают заявление в Комитет по управлению имуществом и землепользованию.

5.2. Комитет по управлению имуществом и землепользованию в день подачи заявления заинтересованным лицом подает информацию на рассмотрение Комиссии.

5.3. Комиссия в течении семи дней, на основании информации полученной от Комитета по управлению имуществом и землепользованию, принимает решение о целесообразности, либо нецелесообразности размещения объектов и направляет протокол заседания Комиссии в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ.

5.4. Комитет по управлению имуществом и землепользованию в установленные законом сроки дает ответ заявителю.

6. Порядок принятия решений о целесообразности размещения
нестационарных торговых объектов, находящихся на земельных участках,
обремененных правами 3-х лиц

6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении места для размещения нестационарного торгового объекта на круглогодичный период на земельном участке, обремененном правами 3-х лиц, подают заявление установленного образца на имя председателя Комиссии с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

- ситуационный план размещения объекта нестационарной торговой сети;

- эскиз планируемого к установке объекта;

- документ, подтверждающий право собственности на предоставляемый под размещение объекта земельный участок, и согласование собственника на размещение объекта в произвольной форме.

6.2. Комиссия в 7-ми дневный срок рассматривает заявление и принимает решение целесообразность либо нецелесообразность размещения объекта и направляет решение заявителю.

7. Порядок принятия решений о целесообразности
размещения сезонных нестационарных торговых объектов

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 февраля 2009 г. N 84 в пункт 7.1. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении места для размещения нестационарного сезонного торгового объекта с 01 апреля текущего года подают заявление установленного образца на имя председателя Комиссии с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;

- ситуационный план размещения нестационарного объекта сезонной торговой сети;

- эскиз планируемого к установке объекта;

- документ, подтверждающий право собственности на предоставляемый под размещение объекта земельный участок, и согласование собственника на размещение объекта в произвольной форме;

7.2. Комиссия в 7-ми дневный срок рассматривает заявление и принимает решение о целесообразности либо нецелесообразности размещения сезонного нестационарного торгового объекта и направляет его заявителю в установленной форме.

8. Права и обязанности Комиссии

8.1. Комиссия имеет право:

- делать запросы в случае возникновения спорных ситуаций в соответствующие организации;

- приглашать и заслушивать руководителей предпринимательских структур по вопросам несоблюдения требований к работе объектов нестационарной торговой сети;

8.2. В обязанности Комиссии входит:

- принимать решение о целесообразности, либо нецелесообразности, размещения объектов нестационарной торговой сети, руководствуясь объективными фактами, не ущемляя прав и не отдавая предпочтения отдельным субъектам предпринимательской деятельности руководствуясь Законами Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.

- осуществлять полномочия, установленные данным положением, в пределах компетенции соответствующих структурных подразделений, входящих в состав комиссии.

9. Организация деятельности Комиссии

9.1. Заседание Комиссии правомочно, если в нем приняло участие не менее 2/3 от состава ее членов. При вынесении отрицательного заключения одним из членов Комиссии принимается решение о нецелесообразности размещения нестационарного торгового объекта. Данное отрицательное заключение, вынесенное членом Комиссии, должно быть оформлено им в письменном виде со ссылкой на нормы действующего законодательства, либо обоснованно инфраструктурными, социальными или градостроительными стандартами, и приложено к решению Комиссии.

9.2. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю.