Приложение

Приложение
к распоряжению
Правительства Республики Бурятия
от 16 апреля 2010 г. N 231-р

Приложение N 1

Порядок
разработки среднесрочного финансового плана Республики Бурятия
и проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете
на очередной финансовый год
(утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 23 июля 2009 г. N 377-р)

1. При составлении и разработке среднесрочного финансового плана Республики Бурятия (далее - среднесрочный финансовый план) и составлении проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год (далее - проект республиканского бюджета):

1.1. Правительство Республики Бурятия:

- одобряет предварительные итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за текущий год;

- одобряет основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- одобряет прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- утверждает среднесрочный финансовый план;

- утверждает долгосрочные республиканские целевые программы (далее - ДРЦП), впервые предлагаемые к финансированию за счет средств республиканского бюджета с начала очередного финансового года;

- одобряет проект республиканского бюджета;

- одобряет проект закона о бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год.

1.2. Рабочая группа по формированию среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета (далее - Рабочая группа) рассматривает, согласовывает и одобряет:

- основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период (в т.ч. прогноз индекса потребительских цен, индексов средних тарифов на теплоэнергию, электроэнергию, воду на очередной финансовый год и плановый период);

- прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;

- основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- основные параметры проекта республиканского бюджета и среднесрочного финансового плана;

- проект программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год;

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- проект программы государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год;

- прогноз доходов республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Бурятия по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;

- проекты государственных заданий по объему государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период;

- проекты методик распределения межбюджетных трансфертов и их расчеты;

- другие данные и материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета.

1.3. Министерство финансов Республики Бурятия:

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия и Рабочую группу основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета;

- осуществляет свод предварительного реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

- проверяет проекты ведомственных планов государственных услуг на соответствие предварительному реестру расходных обязательств и представляет их в Рабочую группу;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия и Рабочую группу среднесрочный финансовый план, проект республиканского бюджета;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

- разрабатывает и представляет в Рабочую группу проект программы государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Бурятия за текущий год (за исключением налоговых и неналоговых доходов);

- подготавливает в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета.

1.4. Министерство экономики Республики Бурятия:

- представляет в Правительство Республики Бурятия предварительные итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за первое полугодие текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за текущий год;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия и Рабочую группу основные параметры прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и на плановый период;

- разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по основным направлениям налоговой политики Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период;

- совместно с главными администраторами доходов разрабатывает прогноз доходов республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Бурятия по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период и представляет:

а) в Министерство финансов Республики Бурятия - с приложением расчетов, обоснований и пояснительной записки;

б) в Рабочую группу - с приложением пояснительной записки;

- осуществляет оценку потерь республиканского бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году;

- представляет предложения по ожидаемому исполнению республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Бурятия по налоговым и неналоговым доходам (за исключением доходов от платных услуг);

- согласовывает представленные главными распорядителями средств республиканского бюджета проекты ведомственных планов государственных услуг на предмет их соответствия показателям программы социально-экономического развития Республики Бурятия;

- рассматривает проектировки главных распорядителей средств республиканского бюджета при формировании перечня ДРЦП, республиканских целевых программ (далее - РЦП), объектов капитального строительства, предлагаемых к реализации за счет средств республиканского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде и представляет в Рабочую группу предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований республиканского бюджета на их исполнение;

- при наличии распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении претендентам государственных гарантий представляет в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по формированию программы государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам и предложения об объеме бюджетных ассигнований на возможное исполнение предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия, приходящихся к уплате в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

- подготавливает в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета.

1.5. Главные распорядители средств республиканского бюджета (далее - ГРБС):

- разрабатывают и представляют в Министерство финансов Республики Бурятия и Рабочую группу проекты методик распределения межбюджетных трансфертов и их расчеты;

- подготавливают законопроекты об изменении сроков вступления в силу (о приостановлении действия) отдельных положений законов Республики Бурятия, не обеспеченных источниками финансирования;

- подготавливают проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия, обусловливающие расходные обязательства, в целях приведения в соответствие с проектом республиканского бюджета;

- составляют и представляют предварительный реестр расходных обязательств по соответствующим полномочиям на очередной финансовый год и на плановый период;

- представляют в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство экономики Республики Бурятия распределение предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов республиканского бюджета и обоснования бюджетных ассигнований;

- разрабатывают и вносят в Правительство Республики Бурятия ДРЦП, впервые предлагаемые к финансированию за счет средств республиканского бюджета с начала очередного финансового года, после согласования объемов их финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде с Министерством экономики Республики Бурятия;

- представляют в Министерство финансов Республики Бурятия ожидаемое исполнение по объему платных услуг за текущий год и прогноз на очередной финансовый год и на плановый период с разбивкой по основным направлениям расходования (фонд оплаты труда, коммунальные услуги т.д.);

- представляют в Министерство финансов Республики Бурятия согласованные с Министерством экономики Республики Бурятия проекты ведомственных планов государственных услуг;

- представляют в Министерство экономики Республики Бурятия предложения для включения в перечень ДРЦП, РЦП и республиканскую адресную инвестиционную программу (далее - РАИП) на очередной финансовый год и на плановый период с пояснительной запиской и расчетами;

- при наличии распоряжения Правительства Республики Бурятия о предоставлении претендентам государственных гарантий представляют в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по формированию государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий Республики Бурятия муниципальным образованиям в Республике Бурятия и предложения об объемах бюджетных ассигнований на возможное исполнение предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия, приходящихся к уплате в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета.

1.6. Главные администраторы доходов республиканского бюджета:

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в республиканский бюджет на очередной финансовый год и на плановый период по соответствующим доходам республиканского бюджета и представляют его с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями в Министерство экономики Республики Бурятия - по налоговым и неналоговым доходам, в Министерство финансов Республики Бурятия - по доходам от оказания платных услуг и безвозмездным поступлениям;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета.

1.7. Главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета:

- разрабатывают прогноз объемов поступлений в республиканский бюджет на очередной финансовый год и плановый период по соответствующим источникам финансирования дефицита республиканского бюджета и пояснительную записку;

- представляют в Министерство финансов Республики Бурятия предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- подготавливают в соответствии с решениями Рабочей группы другие данные и материалы, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета.

2. Бурятский территориальный фонд обязательного медицинского страхования:

- разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Бурятия и Рабочую группу основные параметры бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год;

- разрабатывает и представляет в Правительство Республики Бурятия проект закона о бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год.

3. Разработка среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета осуществляется в соответствии с графиком разработки среднесрочного финансового плана Республики Бурятия и проекта республиканского бюджета, приведенным в приложении.

4. В случае уточнения основных параметров прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на среднесрочную перспективу и (или) изменения законодательства Республики Бурятия Министерство финансов Республики Бурятия в соответствии с решениями Президента Республики Бурятия, Рабочей группы корректирует объемы доходов, источников финансирования дефицита по администраторам поступлений и предельные объемы расходов доведенных до главных распорядителей бюджетных средств (в части, касающейся расходов инвестиционного характера, - по согласованию с Министерством экономики Республики Бурятия).

5. Параметры проекта республиканского бюджета должны соответствовать показателям среднесрочного финансового плана. В случае внесения изменений в проект республиканского бюджета при его рассмотрении Народным Хуралом Республики Бурятия вносятся соответствующие изменения в утвержденный среднесрочный финансовый план.

Приложение
к Порядку разработки среднесрочного
финансового плана Республики Бурятия
и проекта республиканского бюджета
на очередной финансовый год

График
разработки среднесрочного финансового плана Республики Бурятия
и проекта республиканского бюджета

NN п/п	Материалы, документы и мероприятия	Срок представления	Ответственный исполнитель	Куда представляются
1	2	3	4	5
1.	Проект ведомственного плана государственных услуг на очередной финансовый год и на плановый период	сроки, установленные постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.11.2008 г. N 508 "О Порядке планирования и учета государственных услуг в Республике Бурятия"	ГРБС	Минэкономики
2.	Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период (в т.ч. прогноз индекса потребительских цен, индексов средних тарифов на теплоэнергию, электроэнергию, воду на очередной финансовый год и плановый период)	до 13 мая	Минэкономики	Минфин, ГРБС, главные администраторы доходов
		9 июня		Рабочая группа
3.	Предварительный реестр расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период	30 апреля	ГРБС	Минфин
4.	Прогноз налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов, за исключением доходов от оказания платных услуг (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями)	14 мая	Главные администраторы доходов	Минэкономики
		уточненный - 27 июля
		25 мая	УФНС по РБ
5.	Прогноз поступлений доходов от оказания платных услуг на очередной финансовый год и на плановый период (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями)	17 мая	Главные администраторы доходов	Минфин
		уточненный - 27 июля
6.	Прогноз объемов поступлений в республиканский бюджет по соответствующим источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с пояснительной запиской	17 мая	Главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета	Минфин
		уточненный - 27 июля
7.	Предложения по формированию расходов инвестиционного характера	17 мая	ГРБС	Минэкономики
8.	Данные, необходимые для расчета межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней бюджетной системы Республики Бурятия: а) сведения о средневзвешенной стоимости тепловой энергии в целом по муниципальным районам (городским округам) на текущий финансовый год б) сведения на 1 января текущего года в разрезе муниципальных районов (городских округов) о: - численности населения всех муниципальных образований в Республике Бурятия, - численности населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, - численности населения в возрасте до 16 лет в) сведения о фонде оплаты труда за отчетный финансовый год; г) сведения на 1 января текущего года о численности сельского и городского населения в разрезе поселений Республики Бурятия	25 мая	Республиканская служба по тарифам РБ	Минфин
		25 мая	Бурятстат (по согласованию)
		1 июня
		25 мая
9.	Прогноз социально-экономического развития Республики Бурятия на очередной финансовый год и на плановый период	до 1 июня	Минэкономики	Минфин
		23 июня		Рабочая группа
		август		Правительство Республики Бурятия
10.	Основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период	1 июня	Минэкономики	Минфин
11.	Проект основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период	23 июня	Минфин	Рабочая группа
		август		Правительство Республики Бурятия
12.	Прогноз на очередной финансовый год и на плановый период налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований по статьям и подстатьям (подвидам) классификации доходов по нормативам, утвержденным Бюджетным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов от оказания платных услуг (с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями)	1 июня	Минэкономики	Минфин
		9 июня		Рабочая группа
		уточненный - 10 августа		Минфин
13.	Методика планирования бюджетных ассигнований	17 мая	Минфин	ГРБС
14.	Основные параметры проекта республиканского бюджета	23 июня	Минфин	Рабочая группа
15.	Проекты ведомственных планов государственных услуг, согласованные с Министерством экономики Республики Бурятия, предельный объем бюджетных ассигнований на выполнение государственных заданий	30 апреля	ГРБС	Минфин
		8 июля	Минфин	Рабочая группа
16.	Проектировки республиканского бюджета, среднесрочного финансового плана (за исключением расходов на реализацию ДРЦП, РЦП и РАИП)	8 июля	Минфин	Рабочая группа
17.	Предельные объемы расходов на реализацию ДРЦП, РЦП и РАИП	16 июля	Минфин	Минэкономики
18.	Проектировки республиканского бюджета, среднесрочного финансового плана на реализацию ДРЦП, РЦП и РАИП	22 июля	Минэкономики	Рабочая группа
19.	Предельные объемы бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, рекомендации по их распределению (за исключением расходов на реализацию ДРЦП, РЦП и РАИП)	30 июля	Минфин	ГРБС
20.	Предельные объемы бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию ДРЦП, РЦП и РАИП, рекомендации по их распределению	30 июля	Минэкономики	ГРБС, Минфин
21.	Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по классификации расходов республиканского бюджета с учетом ДРЦП, РЦП, РАИП, согласованных с Министерством экономики Республики Бурятия, расчеты (обоснования) и пояснительная записка	6 августа	ГРБС	Минфин, Минэкономики (в части РЦП, РАИП)
22.	Проектировки безвозмездных поступлений и расходов, осуществляемых за счет них, по бюджетной классификации Российской Федерации с расчетами (обоснованиями) и пояснительной запиской	6 августа	ГРБС	Минфин
23.	Проекты методик распределения межбюджетных трансфертов и их расчеты	6 августа	ГРБС	Минфин
		12 августа		Рабочая группа
		25 августа (одобренные Рабочей группой)		Минфин
24.	Основные параметры бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год	12 августа	БТФ ОМС	Рабочая группа
		30 августа		Минфин
25.	Предложения по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период	20 августа	Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета	Минфин
26.	Предложения по формированию проекта программы государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий юридическим лицам	18 августа	Минэкономики	Минфин
27.	Предложения по формированию проекта программы государственных гарантий Республики Бурятия в части предоставления государственных гарантий муниципальным образованиям в Республике Бурятия	18 августа	ГРБС	Минфин
28.	Проект программы государственных гарантий Республики Бурятия	25 августа	Минфин	Рабочая группа
29.	Проект программы предоставления бюджетных кредитов	25 августа	Минфин	Рабочая группа
30.	Проект программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год	25 августа	Минфин	Рабочая группа
31.	Проект по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год	25 августа	Минфин	Рабочая группа
32.	Проект текстовых статей закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год	25 августа	Минфин	Рабочая группа
33.	Согласование проекта среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета с министерствами и ведомствами	со 2 сентября	Минфин	ГРБС
34.	Согласование проекта бюджета Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год	2 сентября	БТФ ОМС
35.	Представление проекта среднесрочного финансового плана и проекта республиканского бюджета	22 сентября	Минфин	Правительство Республики Бурятия
36.	Представление проекта закона Республики Бурятия о бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования	22 сентября	БТФ ОМС	Правительство Республики Бурятия
37.	Предварительные итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Бурятия за текущий финансовый год (для представления в Народный Хурал Республики Бурятия)	сентябрь	Минэкономики	Правительство Республики Бурятия
		16 сентября		Минфин
38.	Проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Республики Бурятия, обусловливающие расходные обязательства, в целях приведения в соответствие с проектом республиканского бюджета	сентябрь	ГРБС	Правительство Республики Бурятия
39.	Проекты законов Республики Бурятия об изменении сроков вступления в силу (о приостановлении действия) отдельных положений законов Республики Бурятия, не обеспеченных источниками финансирования	сентябрь	ГРБС	Правительство Республики Бурятия
40.	Предложения по ожидаемому исполнению республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Бурятия за текущий финансовый год по налоговым и неналоговым доходам	5 сентября	Минэкономики	Минфин
41.	Оценка потерь республиканского бюджета от предоставления налоговых льгот в очередном финансовом году (для представления в Народный Хурал Республики Бурятия)	5 сентября	Минэкономики	Минфин
42.	Разработка нормативных правовых актов по ДРЦП, впервые предлагаемым к финансированию за счет средств республиканского бюджета с начала очередного финансового года	до сентября	ГРБС	Правительство Республики Бурятия
43.	Проект закона Республики Бурятия о республиканском бюджете	до 1 октября	Правительство Республики Бурятия	Народный Хурал Республики Бурятия
44.	Свод и представление документов и материалов, направляемых в Народный Хурал Республики Бурятия одновременно с проектом республиканского бюджета	до 1 октября	Правительство Республики Бурятия	Народный Хурал Республики Бурятия
45.	Проект закона Республики Бурятия о бюджете Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год	до 1 октября	Правительство Республики Бурятия	Народный Хурал Республики Бурятия