Постановление Администрации г. Улан-Удэ от 5 мая 2008 г. N 224 "Об утверждении Регламента представления, рассмотрения и согласования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры"

Постановление Администрации г. Улан-Удэ
от 5 мая 2008 г. N 224
"Об утверждении Регламента представления, рассмотрения и согласования
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию
систем коммунальной инфраструктуры"
(с изменениями от 26 ноября 2008 г.)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", в целях определения единого подхода при формировании инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент представления, рассмотрения и согласования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по развитию инфраструктуры Гендунову Г.Б.

Мэр города Улан-Удэ

Г.А. Айдаев

Регламент
представления, рассмотрения и согласования инвестиционных программ
организаций коммунального комплекса по развитию систем
коммунальной инфраструктуры
(утв. постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 5 мая 2008 г. N 224)
(с изменениями от 26 ноября 2008 г.)

1. Настоящий Регламент представления, рассмотрения и согласования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (далее - Регламент) разработан для организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы.

2. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, производятся организацией коммунального комплекса.

3. Подготовка проекта инвестиционной программы, расчет необходимых финансовых потребностей, надбавок к тарифам и тарифов на подключение могут осуществляться организацией коммунального комплекса с привлечением сторонних организаций.

4. Основой для разработки инвестиционной программы является техническое задание, составляемое Комитетом городского хозяйства и утверждаемое главой муниципального образования в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. До утверждения указанной программы инвестиционная программа разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого Улан-Удэнским городским Советом депутатов.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 ноября 2008 г. N 579 в пункт 5 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Проект технического задания представляется на утверждение главе муниципального образования (Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов - в случае отсутствия программы комплексного развития) с учетом согласования с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию, Комитетом по строительству, Управлением по архитектуре и градостроительству, Управлением регулирования тарифов.

6. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса:

6.1. в Комитет городского хозяйства для проверки соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование;

6.2. в Управление регулирования тарифов для проверки обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

7. Для рассмотрения проекта инвестиционной программы организация коммунального комплекса представляет следующие документы:

7.1. сопроводительное письмо с указанием перечня представленных документов;

7.2. проект инвестиционной программы, включающий:

- паспорт инвестиционной программы (таблица N 1);

- анализ технического состояния систем коммунальной инфраструктуры и необходимости осуществления мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов;

- цели и задачи инвестиционной программы;

- перечень проектов инвестиционной программы с указанием сроков реализации и инвестиционной стоимости объектов, включающий:

а) мероприятия по реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

б) мероприятия по развитию и новому строительству системы коммунальной инфраструктуры;

- объем финансирования инвестиционной программы согласно таблице N 2, в том числе:

а) тарифные источники финансирования в виде надбавки к тарифам на товары и услуги организации и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;

б) объем и структура бюджетных источников финансирования;

в) величина заемных средств, привлекаемых для финансирования инвестиционной программы;

- ожидаемые результаты реализации инвестиционной программы согласно таблице N 3;

- оценку социально-экономического влияния надбавок к тарифам на стоимость коммунальных услуг;

- проект инвестиционного договора;

- другие разделы.

7.3. расчет надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса согласно таблице N 4 с приложением обоснования данных;

7.4. расчет тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры согласно таблице N 5 с приложением обоснования данных.

8. В случае несоответствия, представленных в пункте 7 документов, требованиям настоящего Регламента, техническому заданию, Комитетом городского хозяйства, Управлением регулирования тарифов может быть направлен письменный запрос в организацию коммунального комплекса с указанием документов, которые необходимо представить дополнительно.

9. Запрашиваемая информация предоставляется организацией коммунального комплекса в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса.

10. Срок проведения проверки соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование, проверки обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - 30 дней.

11. Результаты проверки оформляются заключениями Комитета городского хозяйства и Управления регулирования тарифов.

12. В случае несоответствия проекта инвестиционной программы техническому заданию на ее разработку Комитет городского хозяйства вправе вернуть проект инвестиционной программы соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий с письменным изложением перечня замечаний. Также информация о несоответствии проекта инвестиционной программы техническому заданию на ее разработку направляется Управлению регулирования тарифов.

13. При признании Комитетом городского хозяйства проекта инвестиционной программы необоснованным организация коммунального комплекса в течение 30 календарных дней осуществляют доработку и направляет скорректированную инвестиционную программу в Комитет городского хозяйства и Управление регулирования тарифов.

14. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы Управление регулирования тарифов вправе вернуть проект инвестиционной программы для устранения выявленных несоответствий с письменным изложением перечня замечаний.

15. При признании Управлением регулирования тарифов проекта инвестиционной программы необоснованным организация коммунального комплекса в течение 30 календарных дней осуществляют доработку и направляет скорректированную инвестиционную программу в Управление регулирования тарифов.

16. При несоответствии рассчитанных надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и тарифов организации коммунального комплекса на подключение финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее инвестиционной программы, Управление регулирования тарифов вправе самостоятельно произвести перерасчет указанных тарифов и надбавок.

17. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей Управление регулирования подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, и тарифа организации коммунального комплекса на подключение. Управление регулирования тарифов проводит также анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 ноября 2008 г. N 579 в пункт 18 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В случае, если рассчитанные надбавки к тарифам и тарифы на подключение исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Управление регулирования тарифов вправе подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета муниципального образования и направить данное предложение в Комитет городского хозяйства. В случае наличия возможности обеспечения финансовых потребностей за счет средств местного бюджета Управление регулирования тарифов проводит перерасчет надбавок к тарифам и тарифов на подключение и повторно проводит оценку доступности.

При невозможности обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета муниципального образования Управление регулирования тарифов вправе подготовить предложения по изменению условий технического задания и направить данное предложение в Комитет городского хозяйства.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 ноября 2008 г. N 579 пункт 19 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае, если рассчитанные надбавки к тарифам и тарифы на подключение обеспечивают доступность для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса Управление регулирования тарифов готовит заключение, которое направляет в Комитет городского хозяйства.

19.1. Заключения Управления регулирования тарифов и Комитета городского хозяйства совместно с проектом инвестиционной программы организации коммунального комплекса направляются в Республиканскую службу по тарифам Республики Бурятия в случаях:

- если потребители, обслуживаемые с использованием систем водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких городских округов или нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территориях нескольких (одного) муниципальных районов (муниципального района) субъекта Российской Федерации, и потребители каждого из этих муниципальных образований потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этой организации коммунального комплекса;

- если потребители, обслуживаемые с использованием систем водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители соответствующего субъекта Российской Федерации потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 26 ноября 2008 г. N 579 в пункт 20 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Комитет городского хозяйства направляет проект инвестиционной программы с заключениями о соответствии проекта инвестиционной программы условиям технического задания на ее формирование, об обоснованности расчета финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, а также с заключением Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия на рассмотрение инвестиционного Совета при Администрации г. Улан-Удэ, который в соответствии с постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 24.12.2003 N 630 "О создании инвестиционного Совета при Администрации г. Улан-Удэ" принимает решение об отклонении, направлении на доработку либо рекомендует для рассмотрения и утверждения Улан-Удэнским городским Советом депутатов.

21. Улан-Удэнский городской Совет депутатов рассматривает и утверждает инвестиционную программу, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей, надбавку к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.

22. После утверждения инвестиционной программы в срок до начала ее реализации Комитет городского хозяйства заключает договор с организацией коммунального комплекса в целях развития системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации. В указанном договоре отражаются в том числе:

- цели деятельности организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, выраженные в виде целевых индикаторов;

- мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, включенные в инвестиционную программу;

- размер финансовых потребностей, необходимых для реализации указанных мероприятий;

- размер надбавок к тарифам и тарифов на подключение;

- порядок и условия внесения изменений в договор, в утвержденную инвестиционную программу, пересмотра установленных надбавок к тарифам и тарифов на подключение;

- права собственности на модернизируемые и строящиеся системы коммунальной инфраструктуры и объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Договор заключается на срок реализации инвестиционной программы.

23. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Улан-Удэнским городским Советом депутатов по предложению Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия, организации коммунального комплекса, Управления регулирования тарифов или по собственной инициативе.

24. Основаниями для пересмотра (внесения изменений) в утвержденную инвестиционную программу могут быть:

- результаты мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

- вынесение Управлением регулирования тарифов решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;

- объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

25. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционных программ может производиться не чаще одного раза в год, за исключением досрочного пересмотра.

26. В случае если пересмотр инвестиционной программы осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое в Комитет городского хозяйства, необходимо сопровождать обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.

27. Пересмотр (внесение изменений) инвестиционной программы осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки инвестиционной программы.

Таблица N 1

                                 Паспорт

                        инвестиционной программы

               __________________________________________

                       (наименование организации)

Наименование программы
Основание для разработки
Заказчик
Разработчик
Исполнитель
Сроки реализации
Цели и задачи
Основные направления (перечень инвестиционных проектов)
Объемы и источники финансирования программы
Ожидаемые результаты
Контроль за выполнением программы

Руководитель организации __________________________   (Ф.И.О.)

                                (подпись)

Таблица N 2

      Финансовые потребности на реализацию инвестиционной программы

Наименование мероприятия/ адрес
объекта

Ед.
изм.

Цели реализации
мероприятия

Объемные
показатели

Реализация мероприятий, по годам, ед.
изм.

Финансовые
потребности,
всего,
тыс. руб.

Реализация мероприятий, по годам,
тыс. руб.

20__

Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации

1.1

Мероприятие 1

1.2

Мероприятие 2

Всего инвестиций за период, в том
числе:

Собственные средства, из них:

Прибыль, направляемая на
инвестиции

Амортизация

Прочие собственные источники

Привлеченные средства

Заемные средства кредитных
организаций

Бюджетные средства, из них:

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Средства внебюджетных фондов

Прочие средства

Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов

2.1

Мероприятие 1

2.2

Мероприятие 2

Всего инвестиций за период, в том
числе:

Собственные средства, из них:

Прибыль, направляемая на
инвестиции

Амортизация

Прочие собственные источники

Привлеченные средства

Заемные средства кредитных
организаций

Бюджетные средства, из них:

Федеральный бюджет

Республиканский бюджет

Местный бюджет

Средства внебюджетных фондов

Прочие средства

Руководитель организации   _________________________________ (Ф.И.О.)

                                       (подпись)

Таблица N 3

                                  Цели

            инвестиционных проектов и эффект от их реализации

N	Наименование инвестиционных проектов	Цели	Индикаторы (эффект от реализации)
1	2	3	4

Руководитель организации   __________________________   (Ф.И.О.)

                                   подпись

Таблица N 4

            Расчет надбавки к цене (тарифу) на товары (услуги)

                   организаций коммунального комплекса

                                                                тыс. руб.

N		Объем средств
		Всего	В том числе по годам реализации
		Всего	20__	20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7
I.	Сметная стоимость проектов инвестиционной программы для расчета надбавки к цене (тарифу), всего с НДС:
	в том числе по проектам:
а)	...
б)	...
II.	Сумма финансовых ресурсов на реализацию проектов инвестиционной программы, всего:
	в том числе:
1.	По источникам:
а)	кредитные ресурсы
б)	собственные средства ОКК
в)	привлеченные средства других организаций
г)	бюджетные средства, всего
	из них - возвратные
	в том числе:
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	бюджет города
д)	ожидаемый приток денежных средств от потребителей
2.	Прочие расходы, сопутствующие реализации программы:
а)	обслуживание долга (% за пользование кредитом)
б)	затраты на производство и реализацию услуг
в)	платежи в бюджет
г)	другие затраты (указать какие)
III.	Средства, поступающие при реализации проектов инвестиционной программы, всего:
	в том числе:
1.	Возмещение налогов и сборов (указать по видам)
2.	Сумма экономии от реализации проектов
3.	Другие поступления (указать какие)
IV.	Всего расходы на реализацию проектов инвестиционной программы (п. II - п. III)
V.	Прогнозируемый объем потребления
VI.	Надбавка к цене (тарифу) на товары (услуги) организации

Руководитель организации   __________________________     Ф.И.О.

                                   (подпись)

Таблица N 5

                      Расчет тарифа на подключение

                 к объектам коммунальной инфраструктуры

                                                                тыс. руб.

N		Объем средств
		Всего	В том числе по годам реализации
		Всего	20__	20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7
I.	Сметная стоимость проектов инвестиционной программы для расчета тарифа на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, всего с НДС:
	в том числе по объектам:
а)	...
б)	...
II.	Сумма финансовых ресурсов на реализацию проектов инвестиционной программы, всего:
	в том числе:
1.	По источникам:
а)	кредитные ресурсы
б)	собственные средства организаций коммунального комплекса
в)	привлеченные средства других организаций
г)	бюджетные средства, всего
	из них - возвратные
	в том числе:
	федеральный бюджет
	республиканский бюджет
	бюджет города
д)	ожидаемый приток денежных средств от потребителей
2.	Прочие расходы, сопутствующие реализации программы:
а)	обслуживание долга (% за пользование кредитом)
б)	затраты на производство и реализацию услуг
в)	платежи в бюджет
г)	другие затраты (указать какие)
III.	Средства, поступающие при реализации проектов инвестиционной программы:
1.	Возмещение налогов и сборов (указать по видам)
2.	Экономический эффект от реализации проектов
3.	Другие поступления (указать какие)
IV.	Всего расходы на реализацию проектов инвестиционной программы (п. II - п. III)
V.	Общая заявленная нагрузка всех объектов строительства и реконструкции, предполагаемых к подключению
VI.	Тариф на подключение
VII.	Ввод жилья, кв. м.
VIII.	Удорожание стоимости 1 кв. м жилья

Руководитель организации   __________________________     Ф.И.О.

                                  (подпись)

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.