Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 мая 2006 г. N 138 "Об утверждении Порядка предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 февраля 2010 г. N 61 в настоящее Постановление внесены изменения

См. текст Постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 22 мая 2006 г. N 138
"Об утверждении Порядка предоставления единовременных денежных выплат
и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам,
инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов"
(с изменениями от 18 августа 2006 г., 31 января, 19 мая 2008 г., 23 января, 6 октября 2009 г., 19 февраля, 27 мая 2010 г.)

Во исполнение Закона Республики Бурятия от 04.05.2006 г. N 1639-III "Об определении порядка и формы предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан, имеющим право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

2. Установить, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия по предоставлению ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций в виде субвенций республиканскому бюджету, является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований в Республике Бурятия:

1) организовать работу по оказанию помощи ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, в вопросах приобретения жилья на первичном или вторичном рынке, новом строительстве и оформлении необходимых документов;

2) по требованию уполномоченного органа своевременно представлять документы, необходимые для предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

3) ежемесячно информировать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия об изменениях в учете граждан и внесенных дополнительных сведениях.

4) осуществлять персональную разъяснительную работу с нуждающимися в улучшении жилищных условий участниками и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны о порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в форме жилищных субсидий или единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилья по их выбору в целях полного охвата данной категории граждан мерой социальной поддержки по обеспечению жильем;

5) провести мероприятия по предоставлению возможности строительства жилья на территории муниципальных образований в Республике Бурятия для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета;

6) включить индикатор "Число участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета путем приобретения или строительства нового жилья на территории муниципального образования в Республике Бурятия по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий" в программы социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов в Республике Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Бурятия ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в установленном порядке:

1) Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) и Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (Рубан В.А.) соответственно в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - отчеты о расходовании субвенций с указанием количества и категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем;

2) Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия (Хамаганова Н.Н.) в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации - информацию о предоставлении жилых помещений гражданам.

4.1. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.) обеспечить координацию работы муниципальных районов, городских округов в Республике Бурятия по включению индикатора, указанного в подпункте 6 пункта 3 настоящего постановления, в программы социально-экономического развития муниципальных районов, городских округов в Республике Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Президента и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

Президент, Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.Потапов

Порядок
предоставления единовременных денежных выплат и жилищных субсидий
на приобретение или строительство жилья ветеранам, инвалидам и семьям,
имеющим детей-инвалидов
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 22 мая 2006 г. N 138)
(с изменениями от 18 августа 2006 г., 31 января, 19 мая 2008 г., 23 января, 6 октября 2009 г., 19 февраля, 27 мая 2010 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 мая 2010 г. N 208 в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления в Республике Бурятия единовременных денежных выплат на приобретение и строительство жилья (далее - единовременные денежные выплаты) и жилищных субсидий на безвозвратной основе на приобретение или строительство жилья (далее - субсидии):

- ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";

- инвалидам боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

Инвалиды и участники Великой Отечественной войны, военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, лица, награжденные знаками "Жителю блокадного Ленинграда", члены семей погибших и умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

2. Единый сводный список по Республике Бурятия граждан на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - список) формирует Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) на основании официальных списков, представленных администрациями муниципальных образований, которые несут ответственность за обоснованность постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и достоверность указанных в списках сведений.

Единый сводный список по Республике Бурятия разделяется на списки в следующем порядке:

1) В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" в Список ветеранов Великой Отечественной войны включаются:

инвалиды Великой Отечественной войны;

участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

2) В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в Список инвалидов, ветеранов боевых действий, инвалидов и детей-инвалидов включаются:

инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалиды общего заболевания;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

2.1. Списки формируются в хронологической последовательности по дате постановки граждан на учет. Граждане, поставленные на учет в один день, заносятся в списки в алфавитном порядке. Для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, датой постановки на учет считается дата первичного установления инвалидности инвалиду и ребенку-инвалиду в органах медико-социальной экспертизы, но не ранее даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления.

Контрольные экземпляры списков хранятся в Министерстве.

В последующем списки подлежат проверке и корректировке.

В списки включаются граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, на основании официальных сведений, представленных в Министерство после утверждения списков администрациями муниципальных образований, которые несут ответственность за достоверность указанных сведений.

Из списков исключаются граждане:

- выбывшие на постоянное место жительства за пределы республики;

- умершие;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, или собственниками жилых помещений, или членами семьи собственника жилых помещений и обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи более установленной нормы предоставления жилых помещений;

- снятые с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления;

- утратившие основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Очередь семей, имеющих детей-инвалидов, по достижении их совершеннолетия сохраняется за инвалидом.

3. Для получения единовременной денежной выплаты или свидетельства на предоставление субсидии граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подают в филиалы республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" (далее - территориальные органы) заявление, оформленное согласно приложению N 1, с приложением следующих документов:

1) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, для детей дополнительно - копия свидетельства о рождении;

2) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности гражданина и членов его семьи жилого помещения;

3) справка о составе семьи гражданина;

4) копия страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе обязательного пенсионного страхования;

5) копии документов установленного образца, подтверждающих право граждан на предоставление мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

6) копия правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение;

7) документы, подтверждающие признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим реконструкции вследствие физического износа, несоответствия установленным санитарным и техническим требованиям;

8) документы о наличии заболевания, при котором невозможно совместное проживание в одной квартире, либо дающем право на дополнительную жилую площадь.

По запросу Министерства (территориальных органов) администрации муниципальных образований (городских округов, муниципальных районов, сельских и городских поселений) представляют документы по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях:

1) заверенные копии сформированных учетных дел граждан;

2) акты проверки жилищных условий граждан, оформленные согласно приложению N 2, с правовым обоснованием нахождения гражданина на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с указанием норм действующего законодательства.

На основании представленных документов жилищная комиссия Министерства принимает решения о предоставлении или отказе в предоставлении отдельным категориям граждан субсидий или единовременных денежных выплат в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по предоставлению жилых помещений гражданам.

Положение о жилищной комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

Выдача свидетельств о предоставлении единовременных денежных выплат или субсидий производится гражданам, подавшим заявление со всеми необходимыми документами, в порядке очередности, определенной списками.

На основании решения жилищной комиссии оформляется приказ Министерства о выдаче гражданам свидетельств о предоставлении единовременной денежной выплаты или субсидий.

Единовременная денежная выплата или субсидия используются гражданином при приобретении жилья на первичном или вторичном рынке жилья или при долевом строительстве, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, выбранного гражданином для постоянного проживания в любом населенном пункте Республики Бурятия. Гражданин вправе приобрести или осуществить строительство жилья площадью сверх установленных норм за счет собственных и (или) заемных средств. Площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее учетной нормы жилого помещения на данного гражданина, предусмотренной для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в муниципальном образовании.

4. Право гражданина на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство о предоставлении субсидии) по форме согласно приложению N 3, срок действия которого составляет девять месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Право гражданина на предоставление единовременной денежной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство о предоставлении выплаты) по форме согласно приложению N 4. Срок действия свидетельства составляет девять месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Свидетельство о предоставлении субсидии является гарантией предоставления гражданину субсидии.

Свидетельство о предоставлении выплаты является основанием для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления единовременной денежной выплаты.

Право на улучшение жилищных условий с использованием единовременной денежной выплаты или субсидии предоставляется один раз.

Оформление свидетельств осуществляет Министерство, а их выдачу производят территориальные органы в двухнедельный срок с даты подписания приказа Министерства.

В случаях утери либо изменения данных в оформлении свидетельства решение о замене свидетельства и выдаче его дубликата принимается Министерством в пятидневный срок со дня поступления заявления.

В случае если в установленные сроки действия свидетельств гражданин не приобрел жилье с использованием субсидии или единовременной денежной выплаты, а также в случае письменного отказа от обеспечения жильем в текущем году, право получения единовременной денежной выплаты или субсидии за ним сохраняется. Вопрос о предоставлении ему единовременной денежной выплаты или субсидии рассматривается повторно согласно поданному им заявлению. Гражданин к заявлению прилагает следующие документы:

- справку о составе семьи;

- справку администрации муниципального образования, подтверждающую, что жилищные условия не были улучшены путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в период действия свидетельства;

- справку Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия, подтверждающую, что в период действия свидетельства гражданином не приобреталось жилое помещение;

- акт обследования жилищно-бытовых условий проживания гражданина, подтверждающий нуждаемость в улучшении жилищных условий, от администрации муниципального образования по форме согласно приложению N 2.

Решение о повторной выдаче свидетельства принимает Министерство с учетом срока, установленного абзацем первым пункта 4 настоящего Порядка.

4.1. Гражданам, включенным в список ветеранов Великой Отечественной войны, предоставляется единовременная денежная выплата или субсидия по их выбору в соответствии с действующим федеральным законодательством в размере, рассчитанном исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Бурятия, устанавливаемой ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

4.2. Гражданам, включенным в список инвалидов, ветеранов боевых действий, инвалидов и детей-инвалидов, предоставляется субсидия в соответствии с действующими федеральными законами в размере, рассчитанном исходя из норматива общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров на каждого гражданина, имеющего право на указанную меру социальной поддержки, и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Бурятия, устанавливаемой ежеквартально федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

4.3. Размер субсидии рассчитывается Министерством, осуществляющим выдачу субсидии, на дату выдачи свидетельства и указывается в свидетельстве. Окончательный расчет размера субсидии производится на дату заключения гражданином договора купли-продажи жилья или договора участия в долевом строительстве жилья.

Расчет размера единовременной денежной выплаты производится Министерством на дату подачи письменного заявления.

Единовременная денежная выплата или субсидия предоставляется гражданам в пределах средств, выделенных на эти цели из федерального бюджета.

4.3.1. Для предоставления единовременной денежной выплаты Министерство заключает с кредитными организациями, выбранными гражданами, соглашения о порядке обслуживания единовременных денежных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем единовременной денежной выплаты договора банковского счета, условия зачисления единовременной денежной выплаты на банковский счет и ее списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию единовременных денежных выплат. Получатель единовременной денежной выплаты не имеет право использовать бюджетные средства, поступающие на банковские счета получателей единовременных денежных выплат, на оплату услуг кредитной организации.

Министерство в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания единовременных денежных выплат, на основании приказа Министерства перечисляет единовременные денежные выплаты на банковские счета получателей единовременных денежных выплат.

Министерство обязано уведомить получателя единовременных денежных выплат о поступлении денежных средств.

Перечисление единовременных денежных выплат с банковских счетов получателей единовременных денежных выплат производится кредитной организацией:

а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

б) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель единовременной денежной выплаты является участником долевого строительства;

в) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя единовременной денежной выплаты - в размере 50% единовременной денежной выплаты на основании заключенного договора подряда на строительство жилого дома, документов, подтверждающих право собственности на земельный участок, оставшиеся 50% единовременной денежной выплаты - на основании документов, подтверждающих техническую готовность жилого дома не менее 50%.

Документы, указанные в подпунктах "а"-"в" настоящего пункта, до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.

После перечисления единовременной денежной выплаты с банковского счета получателя единовременной денежной выплаты в соответствии с заключенным получателем единовременной денежной выплаты договором кредитная организация направляет в Министерство, выдавшее свидетельство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.

Денежные средства возвращаются на лицевой счет Министерства в случае:

- истечения установленного срока действия свидетельства на предоставление единовременной денежной выплаты после перечисления единовременной денежной выплаты на банковский счет в кредитной организации;

- смерти получателя единовременной денежной выплаты до государственной регистрации договора купли-продажи, договора долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома.

В случае смерти получателя единовременной денежной выплаты, которому оплачено 50% единовременной денежной выплаты, выплаченные денежные средства не возвращаются, оставшиеся 50% единовременной денежной выплаты возвращаются на лицевой счет Министерства.

4.4. Субсидия в установленном размере предоставляется гражданину в безналичной форме на основании следующих документов:

1) приказа Министерства о предоставлении субсидии;

2) свидетельства о предоставлении субсидии;

3) договора купли-продажи жилого помещения с приложением передаточного акта, зарегистрированного в установленном федеральным законодательством порядке в территориальном органе Федеральной регистрационной службы, или договора долевого участия на строительство жилого помещения с представлением документов, подтверждающих высокую степень технической готовности многоквартирного жилого дома (не менее 70 процентов), при ведении гражданином индивидуального строительства - акта выполненных работ, акта приема жилья в эксплуатацию.

5. Субсидия считается предоставленной гражданину со дня перечисления Министерством финансовых средств на лицевые счета продавцов жилья, застройщиков жилья или граждан, ведущих индивидуальное строительство.

6. Министерство представляет ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенций с указанием количества и категорий граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия.

7. Граждане после приобретения жилья исключаются из очереди на улучшение жилищных условий.

8. В случае использования единовременные денежные выплаты или субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Единовременные денежные выплаты или субсидии, использованные по целевому назначению и направленные на улучшение жилищных условий граждан, не подлежат возврату.

9. Контроль за целевым использованием единовременных денежных выплат и субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.