Раздел III

III. Необходимо отметить, что на фоне субъектов Российской Федерации и в частности Сибирского федерального округа законодательная база Республики Бурятия в сфере инновационной деятельности отличается скудностью нормативных актов и правовых норм. В республике отсутствует необходимая законодательная основа для реализации эффективной государственной инновационной политики. С момента принятия в Закон Республики Бурятия вносились незначительные изменения один раз в связи с необходимостью приведения в соответствие с федеральным законодательством. Закон Республики Бурятия не отвечает современным тенденциям развития инноваций, не содержит ряд существенных положений и зачастую является декларативным. Так, в Законе отсутствуют нормы, определяющие основы инновационной политики в Республике Бурятия, формы осуществления инновационной деятельности, конкретные виды и механизмы государственной поддержки субъектов инновационной деятельности и организаций инновационной инфраструктуры.

В целом результативность реализации Закона Республики Бурятия можно оценить по показателю инновационной активности предприятии республики. По материалам органов государственной статистики за 2008 год (данные за 2009 год сформируются в мае 2010 года) инновационную активность в республике проявляли только 16 организаций, из них 11 организаций внедряли технологические инновации, 7 организаций - организационные, 3 организации - маркетинговые инновации. В большинстве случаев технологические инновации внедрялись посредством приобретения технологического оборудования, организационные инновации - путем повышения квалификации персонала, что подтверждает необходимость качественного улучшения осуществляемой инновационной деятельности. Необходимо отметить, что внедрение указанных инноваций не было обусловлено мерами государственного стимулирования и поддержки, а происходило по инициативе и преимущественно за счет собственных средств данных организаций.

Согласно опубликованным в марте 2010 года итогам исследования, проведенного Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий (г. Москва), Республика Бурятия отнесена к группе с низкой инновационной активностью и занимает 59 место в рейтинге инновационной активности регионов России в 2009 году.