Приложение N 3. Порядок предоставления субсидий на формирование гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в Республике Бурятия и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями

Приложение N 3
к Республиканской целевой программе
государственной поддержки и развития
малого предпринимательства в
Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы

Порядок
предоставления субсидий на формирование гарантийного фонда
по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения
доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам
банков и лизинговых компаний в Республике Бурятия и предоставления
поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства
перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 31 августа 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации мероприятий Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 г. N 419, и определяет порядок предоставления субсидий на формирование Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в Республике Бурятия и предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого предпринимательства перед российскими кредитными организациями и лизинговыми компаниями (далее - Порядок).

1.2. Целью создания Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний в Республике Бурятия (далее - Гарантийный фонд РБ) является обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства, реализующих перспективные проекты в Республике Бурятия, к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний.

1.3. Основной задачей реализации мероприятия является повышение эффективности использования финансовых средств, направляемых на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия.

1.4. Средства Гарантийного фонда РБ носят целевой характер и могут использоваться только на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

1.5. Основным видом деятельности Гарантийного фонда является предоставление обеспечения по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в форме поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия.

II. Формирование и использование Гарантийного фонда РБ

2.1. Гарантийный фонд РБ формируется за счет:

- средств республиканского бюджета, выделяемых в виде субсидий, предусмотренных в Республиканской целевой программе государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы на обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным ресурсам;

- средств федерального бюджета, предоставленных на конкурсной основе для создания Гарантийного фонда РБ и пополнения его активов;

- доходов, полученных от размещения средств Гарантийного фонда РБ в коммерческих банках;

- доходов, полученных от размещения Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия (далее - Фонд) средств Гарантийного фонда РБ в коммерческих банках, утверждаемых Координационным советом по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия с учетом сметы расходов Фонда;

- части доходов, поступивших от субъектов малого предпринимательства в качестве оплаты за предоставленные Фондом поручительства для обеспечения кредитных (лизинговых) договоров, остающихся после покрытия расходов, связанных с обеспечением деятельности Фонда, определяемых в смете расходов Фонда, утвержденной общим собранием учредителей Фонда с учетом доходов от другой деятельности Фонда;

- добровольных взносов юридических и физических лиц и иных, не противоречащих законодательству источников после уплаты соответствующих налогов;

- средств, взысканных Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия с субъектов малого предпринимательства за исполнение его обязательств перед кредитной организацией (лизинговой компанией).

2.2. Средства Гарантийного фонда РБ размещаются на отдельном счете Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в коммерческом банке.

2.3. Направления расходования средств Гарантийного фонда РБ:

- предоставление Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия поручительств кредитным организациям (лизинговым компаниям) в качестве частичного обеспечения обязательств субъектов малого предпринимательства перед ними по кредитным (лизинговым) сделкам, заключенным для финансирования проектов субъектов малого предпринимательства на основании настоящего Порядка;

- покрытие расходов, связанных с возмещением Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия кредитным организациям (лизинговым компаниям) неисполненных обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам (договорам лизинга) в соответствии с заключенными договорами поручительства на основании действующего законодательства и настоящего Порядка;

- реализация мероприятий Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2012 годы на основании решения Координационного совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее - Совет).

2.4. После взыскания задолженности по кредитному договору (договору лизинга) с субъектов малого предпринимательства все полученные средства направляются на пополнение Гарантийного фонда РБ.

III. Общие условия предоставления поручительств

3.1. Поручительство предоставляется субъекту малого предпринимательства, не располагающему необходимым обеспечением по кредитам (лизинговым сделкам), привлекаемым в кредитных организациях (лизинговых компаниях).

3.2. Решение о предоставлении поручительства принимается Советом.

3.3. При предоставлении поручительства при всех прочих равных условиях преимуществом пользуются субъекты малого предпринимательства, реализующие проекты в следующих приоритетных направлениях:

- производство экспортоориентированной продукции;

- производство и переработка сельхозпродукции;

- сбор и переработка дикоросов;

- промышленное производство;

- развитие инновационного и молодежного предпринимательства;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- туризм;

- транспорт;

- бытовое обслуживание;

- развитие малого предпринимательства в сельской местности;

- предпринимательская деятельность в социально значимых направлениях: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, связь, создание новых систем обслуживания и привлечение инвестиций в сферу общественного питания для развития инфраструктуры муниципальных образований в Республике Бурятия.

3.4. Поручительство предоставляется в отношении кредитных (лизинговых) сделок, заключенных в рублях Российской Федерации.

3.5. Поручительство предоставляется на возмездной основе.

Размер платы субъектами малого предпринимательства за предоставленное поручительство по кредитным (лизинговым) договорам составляет при сроке действия договора поручительства до 3 лет 2%, при сроке действия договора поручительства свыше 3 лет - 3% от суммы принятого Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия обязательства по договорам поручительства.

Денежные средства, полученные Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в качестве платы за поручительство, после вычета уплаченных налогов и расходов, связанных с реализацией настоящего Порядка, направляются на пополнение Гарантийного фонда РБ.

3.6. Размер поручительства по кредитной (лизинговой) сделке, заключаемой субъектом малого предпринимательства, не может превышать 50 (пятидесяти) процентов от общего объема необходимого обеспечения по этой сделке, определенного кредитной организацией (лизинговой компанией). При этом размер данного обеспечения, определяемого кредитной организацией (лизинговой компанией), не может превышать полутора кратного размера от суммы выдаваемого кредита и начисляемых процентов по нему.

3.7. Обязанность осуществления выплат на основании поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия возникает после того, как кредитная организация (лизинговая компания) после наступления срока выполнения обязательств субъекта малого предпринимательства по кредитному договору (договору лизинга) документально подтвердит факт наступления гарантийного события путем представления заверенной выписки по счету просроченных ссуд (лизинговых договоров) субъекта малого предпринимательства, сведений об обязательствах, исполненных субъектом малого предпринимательства самостоятельно, а также факт предъявления кредитной организацией (лизинговой компанией) исков в суды о взыскании задолженности с субъекта малого предпринимательства и всех прочих его поручителей и залогодателей.

3.8. Величина предоставляемого кредитной организации (лизинговой компании) поручительства по одному проекту субъекта малого предпринимательства не может превышать 30 (тридцати) процентов от общей суммы Гарантийного фонда РБ. В случае невозможности взыскания с субъектов малого предпринимательства сумм, уплаченных Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия кредитной организации (лизинговой компании) по неисполненным субъектами малого предпринимательства обязательствам, решение о списании указанной дебиторской задолженности принимается Советом.

IV. Процедура предоставления поручительств

4.1. Субъект малого предпринимательства обращается в кредитную организацию (лизинговую компанию) с заявкой на получение кредита. Кредитная организация (лизинговая компания) производит анализ проекта и финансового состояния субъекта малого предпринимательства, определяет величину необходимого обеспечения. В случае если кредитная организация (лизинговая компания) принимает предварительное решение о возможности финансирования данного субъекта малого предпринимательства, но залога (или иного обеспечения), предоставленного субъектом малого предпринимательства, для этого недостаточно, кредитная организация (лизинговая компания) информирует субъект малого предпринимательства о возможности привлечения поручительства Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия для обеспечения обязательств субъекта малого предпринимательства перед кредитной организацией (лизинговой компанией).

При согласии субъекта малого предпринимательства воспользоваться поручительством Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия кредитная организация (лизинговая компания) направляет в Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия совместную заявку установленного образца, подписанную кредитной организацией (лизинговой компанией) и субъектом малого предпринимательства, а также выписку из решения кредитного комитета кредитной организации (соответствующего органа лизинговой компании) и передает на рассмотрение в Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия весь пакет документов, собранный для получения кредита или заключения лизинговой сделки (включая юридическую и финансовую информацию по субъекту малого предпринимательства, бизнес-план (технико-экономическое обоснование), информацию по залоговому обеспечению, заключение кредитного эксперта, аналитика и пр.).

4.2. Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия рассматривает представленный проект в течение 10 дней со дня получения полного пакета документов.

В случае принятия решения о возможности предоставления поручительства субъект малого предпринимательства представляет полный пакет документов в Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий для внесения на рассмотрение Совета.

Совет в течение тридцати дней рассматривает представленный проект и принимает решение о предоставлении поручительства или об отказе в предоставлении поручительства (причины отказа указываются в решении Совета).

О принятом Советом решении Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий в течение пяти дней со дня утверждения протокола Совета письменно информирует кредитную организацию (лизинговую компанию), Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия и субъект малого предпринимательства (в случае отказа в предоставлении поручительства - с указанием причины отказа).

4.3. При положительном решении Совета и собственного кредитного комитета кредитной организации (соответствующего органа лизинговой компании) кредитная организация (лизинговая компания) передает Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия копию решения этого комитета и заключает с Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия договор поручительства.

4.4. Кредитная организация (лизинговая компания) самостоятельно осуществляет контроль за исполнением субъектом малого предпринимательства обязательств по кредитным договорам (договорам лизинга) и представляет Фонду поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия необходимую информацию в объеме и по форме, согласованным в соответствующем договоре поручительства.

4.5. Решения о пролонгации договоров поручительств, заключенных Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия в целях обеспечения обязательств субъектов малого предпринимательства по кредитным договорам (договорам лизинга), принимаются Советом.

V. Основные критерии отбора субъектов малого предпринимательства
для предоставления поручительств

5.1. Финансовое состояние субъекта малого предпринимательства должно соответствовать условиям, предъявляемым кредитной организацией (лизинговой компанией) для заключения кредитных (лизинговых) сделок.

5.2. Субъект малого предпринимательства не должен иметь просроченную задолженность по налогам и сборам в бюджеты любого уровня.

5.3. Субъект малого предпринимательства, являющийся работодателем, должен оформлять трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;

5.4. Среднемесячный размер заработной платы одного работника за 3 месяца, предшествующих дате регистрации заявки на кредит (лизинговую сделку), не должен быть менее прожиточного минимума, установленного на территории Республики Бурятия по состоянию на вышеуказанную дату.

VI. Исполнение обязательств по договорам поручительства

6.1. В случае неисполнения субъектом малого предпринимательства своих обязательств по кредитному договору (договору лизинга) после выполнения условий, определенных п. 3.7 настоящего Порядка, Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия:

- производит погашение задолженности данного субъекта малого предпринимательства перед кредитной организацией (лизинговой компанией) в соответствии с условиями договора поручительства за счет средств Гарантийного фонда РБ;

- принимает меры по взысканию с субъекта малого предпринимательства задолженности в объеме исполненных обязательств по кредитному договору (договору лизинга) и направляет полученные средства на пополнение Гарантийного фонда РБ.

VII. Контроль за реализацией Порядка

7.1. Контроль за реализацией настоящего Порядка осуществляет Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий.

7.2. Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего по окончании квартала, представляет отчеты о целевом использовании средств Гарантийного фонда РБ по форме, утвержденной Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, и несет ответственность за их нецелевое использование в соответствии с законодательством Российской Федерации.