Приложение N 1. Порядок проведения Республиканского конкурса среди муниципальных образований в Республике Бурятия "Лучший туристский маршрут"

Приложение N 1
к приказу
Министерства экономики Республики Бурятия
от 12 октября 2010 г. N 4-нп

Порядок
проведения Республиканского конкурса среди муниципальных образований
в Республике Бурятия "Лучший туристский маршрут"

I. Общие положения

1.1. Порядок проведения Республиканского конкурса среди муниципальных образований в Республике Бурятия "Лучший туристский маршрут" (далее - Порядок, далее - Конкурс) разработан в соответствии с:

- Законом Республики Бурятия от 09.12.2007 N 2595-III "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017 года";

- Законом Республики Бурятия от 11.12.2009 N 1229-IV "О республиканском бюджете на 2010 год";

- постановлением Правительства Республики Бурятия от 23.10.2006 N 340 "О Республиканской целевой программе "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2007-2010 годы";

- постановлением Госстандарта России от 16.11.2000 N 295-ст "Туристские Услуги. Общие требования. ГОСТ Р 50690-2000";

- постановлением Госстандарта РФ от 21.06.1994 N 177 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Проектирование туристских услуг. ГОСТ Р 50681-94".

1.2. Организатором Конкурса является Республиканское агентство по туризму (далее - Организатор).

1.3. Участниками Конкурса являются муниципальные образования в Республике Бурятия, подавшие Организатору заявку на участие в Конкурсе (далее - заявка).

1.4. В настоящем Порядке под туристским маршрутом понимается предварительно намеченный путь туристского похода (экскурсии, путешествия), характеризующийся определенным порядком перемещения туристов по географическим точкам.

1.5. Предметом Конкурса является разработка муниципальными образованиями в Республике Бурятия туристских маршрутов с целью создания и развития туристской инфраструктуры.

1.6. Конкурс проводится по следующим направлениям:

A) экологический туризм (в том числе сельский туризм):

экологический туризм - туризм с целью изучения и сохранения природной среды с применением природосберегающих технологий обслуживания туристов на основе использования экономических интересов местного населения;

туризм сельский - туризм, ориентированный на ознакомление с особенностями сельскохозяйственного природопользования, деревенским бытом и культурой, создающий условия для социально-экономического развития сельских сообществ, поддержки и развития народных традиций на селе;

Б) спортивно-оздоровительный туризм (в том числе активные виды туризма):

спортивный туризм - это подготовка и проведение спортивных путешествий с целью преодоления протяженного пространства дикой природы на лыжах (лыжный туризм), с помощью средств сплава (водный туризм) или пешком в горах (горный туризм), соревнования на маршрутах, включающих преодоление категорированных препятствий в природной среде (перевалов, вершин (в горном туризме), порогов (в водном туризме), каньонов, пещер и пр.), и на дистанциях, проложенных в природной среде и на искусственном рельефе.

B) культурно-познавательный туризм (в том числе событийный, религиозный):

культурно-познавательный туризм - туризм, основной целью которого является изучение историко-культурного наследия посещаемой страны (региона).

Г) лечебно-оздоровительный туризм:

лечебно-оздоровительный туризм - путешествие в оздоровительных целях, целях профилактики различных заболеваний организма человека.

1.7. Участнику Конкурса, занявшему первое место, по каждому направлению вручается диплом и грант в размере 300 000 рублей.

1.8. Участнику Конкурса, занявшему второе место, по каждому направлению вручается диплом 2-ой степени и грант в размере 200 000 рублей;

1.9. Участнику Конкурса, занявшему третье место, по каждому направлению вручается диплом 3-й степени и грант в размере 100 000 рублей.

1.10. Гранты имеют целевое назначение и должны быть направлены на создание и развитие туристской инфраструктуры на территории муниципальных образований в Республике Бурятия, в том числе, на:

- обустройство площадок отдыха на туристском маршруте;

- изготовление указателей, информационных стендов на туристском маршруте с картой-схемой и перечнем предоставляемых туристских услуг, об обеспечении безопасности туристов;

- благоустройство внешнего вида средств размещения на туристском маршруте и прилегающей территории;

- осуществление мероприятий по охране, восстановлению и реконструкцию объектов показа, памятников природы и др.;

- изготовление пакета рекламно-информационных материалов о туристских ресурсах на маршруте, разработка Интернет сайта для продвижения туристских ресурсов.

1.11. Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств и нарушение обязательств по соглашению несут муниципальные образования в соответствии с бюджетным законодательством.

II. Цели и задачи Конкурса

2.1.Основными целями Конкурса являются:

- повышение туристской привлекательности Республики Бурятия и увеличение объема туристских услуг в муниципальных образованиях;

- создание и развитие индустрии туризма в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

2.2. Задачи конкурса:

- развитие туристских маршрутов на основе имеющихся туристских ресурсов, расположенных на территории Республики Бурятия;

- благоустройство территорий на туристских маршрутах и создание условий для организованного движения туристских потоков;

- развитие малого предпринимательства в сфере туризма.

III. Общие условия проведения Конкурса

3.1. Организатор Конкурса:

а) принимает решение о проведении Конкурса и публикует объявление о начале проведения Конкурса о месте и времени приема заявок в средствах массовой информации: в газетах "Бурятия" и "Бизнес Пост", в телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах: Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, Министерства экономики Республики Бурятия http://economy.buryatia.ru и Республиканского агентства по туризму http://baikaltravel.ru;

б) в течение 30 дней с момента выхода публикации о начале Конкурса осуществляет прием заявок от участников Конкурса и регистрирует их в специальном журнале;

в) после окончания приема заявок Организатор представляет на рассмотрение Конкурсной комиссии заявки участников Конкурса;

г) дает разъяснения о положениях конкурсной документации.

3.2. Конкурсная комиссия в течение 14 дней проводит оценку заявок в соответствии с главой V Порядка. По итогам оценки заявок Конкурсной комиссией определяются победители Конкурса, занявшие первое, второе и третье места.

3.3. Решение о победителе и номинантах Конкурса оформляется протоколом Конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 6.5 Порядка.

3.4. Организатор в течение 3 дней после завершения работы Конкурсной комиссии и вынесения решения об определении победителей Конкурса проводит в торжественной обстановке награждение и публикует итоги Конкурса в средствах массовой информации: в газетах "Бурятия", "Бизнес Пост" и на официальных сайтах: Правительства Республики Бурятия http://egov-buryatia.ru, Министерства экономики Республики Бурятия http://economy.buryatia.ru и Республиканского агентства по туризму http://baikaltravel.ru.

3.5. Организатор не позднее 14 дней со дня вынесения решения Конкурсной комиссией заключает с победителями Конкурса Соглашения по форме, предусмотренной в Приложении N 5 к настоящему Порядку, и перечисляет гранты на их расчетные счета.

IV. Порядок подачи заявок

4.1. Муниципальные образования, претендующие на участие в Конкурсе, подают конкурсную заявку на участие в Конкурсе по следующему перечню:

- заявка на участие в Конкурсе (Приложение N 1 к настоящему Порядку);

- технологическая карта туристского маршрута (описание туристского маршрута) (Приложение N 2 к настоящему Порядку);

-технико-экономическое обоснование туристского маршрута (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копия учредительного документа исполнительно-распорядительного органа муниципального образования;

- дополнительные материалы (картографические материалы, фото - и (или) видеоматериалы, имеющие отношение к предлагаемому туристскому маршруту, статистическую информацию за 2008, 2009, 9 мес. 2010 гг. (форма регионального государственного статистического наблюдения N 1-тур "Сведения о приеме и обслуживании туристов", утвержденная постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.06.2010 г. N 251), информационные и рекламные материалы, отзывы потребителей);

- справка о социально-экономическом развитии данной территории (программы, проекты, которые могут оказать содействие развитию туристского маршрута) и др.

Конкурсные заявки подаются по одному или нескольким направлениям, при этом по каждому направлению подается самостоятельная конкурсная заявка.

4.1.1. Участники Конкурса представляют один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку на участие в конкурсе (в соответствии с приложением N 1), который подшивается в один документ с пометкой "ОРИГИНАЛ", и копии документов также на CD-ROM в формате Word for Windows;

4.1.2. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана.

На конверте указываются:

- адрес Организатора;

- слова: "Для участия в Республиканском конкурсе среди муниципальных образований в Республике Бурятия "Лучший туристский маршрут";

-наименование и адрес исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.

4.1.3. Конкурсная заявка оформляется в письменной форме на бланке исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, подписывается возглавляющим его лицом и скрепляется печатью.

4.1.4.. Конкурсная заявка и сопроводительные документы подаются с копией на электронном носителе.

4.2. Конкурсные заявки, оформленные с нарушением условий и правил оформления заявок, а также сроков подачи, к участию в Конкурсе не допускаются.

4.3. Конкурсные заявки, поступившие от претендентов на участие в Конкурсе, передаются Организатором в Конкурсную комиссию для рассмотрения и подведения итогов.

V. Конкурсный отбор заявок

5.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение списка участников.

5.1.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, оглашение Участников Конкурса, наименований направления и туристского маршрута производится ответственным секретарем Конкурсной комиссии публично на первом заседании Конкурсной комиссии по мере вскрытия конвертов.

5.1.2. Результаты оглашения списка участников, наименований направления и туристского маршрута отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

5.2. Рассмотрение конкурсных заявок.

5.2.1. После оглашения списка участников, наименований направления и туристского маршрута и составления соответствующего протокола Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса.

5.2.2. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе в случае соответствия заявки всем требованиям установленным пунктом 4.1 Порядка;

5.2.3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в Конкурсе в случаях, если заявка не отвечает требованиям и условиям Конкурса, предусмотренным настоящим Порядком.

5.2.4. Если по направлению, указанному в пункте 1.6 Порядка, поступила только одна заявка, то Конкурс по данному направлению признается несостоявшимся.

5.2.5. Результаты рассмотрения конкурсных заявок отражаются в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

5.2.6. Конкурсные заявки, не прошедшие отбор, возвращаются Участникам Конкурса по письменному запросу.

VI. Определение победителей Конкурса

6.1. Определение победителей Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией, состав которой утверждается приказом Министерства экономики Республики Бурятия. Количественный состав Конкурсной комиссии должен составлять нечетное число.

6.2. Все заявки, соответствующие требованиям и условиям Конкурса, оцениваются по 100-балльной шкале по критериям, указанным в Приложении N 4 к настоящему Порядку. Рейтинг конкурсной заявки равняется сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на веса соответствующих критериев.

6.3. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей членов конкурсной комиссии.

6.4. Решение о победителях Конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Конкурсной комиссии.