Приложение N 2. План действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Республики Бурятия на 2010 год

Приложение N 2

План действий по реализации Программы антикризисных мер
Правительства Республики Бурятия на 2010 год
(утв. распоряжением Правительства Республики Бурятия от 18 марта 2010 г. N 145-р)

NN п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Обеспечение социальной защиты населения
1.1.	Предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла	в течение года	Минсоцзащиты РБ
1.2.	Оказание социально-реабилитационной помощи пожилым гражданам и инвалидам	в течение года	Минсоцзащиты РБ
1.3.	Оказание единовременной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	в течение года	Минсоцзащиты РБ
1.4.	Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива	в течение года	Минсоцзащиты РБ
1.5.	Предоставление ежемесячных денежных выплат многодетным семьям и жилищных субсидий многодетным семьям, в которых одновременно родилось трое и более детей	в течение года	Минсоцзащиты РБ
1.6.	Прием и консультирование граждан по вопросам социальной поддержки населения, в том числе по телефонам "Горячей линии"	в течение года	Минсоцзащиты РБ
1.7.	Оптимизация сети государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	в течение года	Республиканское агентство по делам семьи и детей
1.8.	Сохранение льгот для отдельных категорий граждан при посещении ими учреждений культуры	в течение года	Минкультуры РБ
	Обеспечение доступности и качества медицинской помощи
1.9.	Выполнение согласованных объемов бесплатной медицинской помощи в соответствии с Программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2010 год (постановление Правительства Республики Бурятия от 25.12.2009 г. N 501)	в течение года	Минздрав РБ, БТФ ОМС (по согласованию), муниципальные образования в РБ (по согласованию)
1.10.	Проведение экспертизы качества оказания медицинской помощи, в том числе страховыми медицинскими организациями	в течение года	Минздрав РБ, БТФ ОМС (по согласованию), страховые медицинские организации (по согласованию)
1.11.	Работа Интернет-приемной министра здравоохранения РБ, "горячей телефонной линии" по вопросам качества оказания медицинских услуг	в течение года	Минздрав РБ
1.12.	Разработка Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2011 год	4 квартал	Минздрав РБ, БТФ ОМС (по согласованию)
	Лекарственное обеспечение
1.13.	Мониторинг цен и ассортимента лекарственных средств в аптечных учреждениях и организациях здравоохранения, а также статистическое наблюдение за потребительскими ценами на лекарственные средства, включая жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства	в течение года	Минздрав РБ
1.14.	Реализация программы обеспечения лекарственными средствами категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение (ОНЛС)	в течение года	Минздрав РБ, муниципальные образования в РБ (по согласованию)
1.15.	Организация лекарственного обеспечения по 7 высокозатратным нозологиям	в течение года	Минздрав РБ
1.16.	Лекарственное обеспечение больных социально значимыми заболеваниями (сахарным диабетом, онкогематологическими заболеваниями)	в течение года	Минздрав РБ
1.17.	Обеспечение детей в возрасте до 3 лет, беременных женщин и кормящих матерей специальным питанием	в течение года	Минздрав РБ, муниципальные образования в РБ (по согласованию)
1.18.	Обеспечение публичных обязательств по предоставлению бесплатного питания и стипендий детям-сиротам, обучающимся в средних специальных учебных заведениях здравоохранения	в течение года	Минздрав РБ
	Развитие человеческого капитала
1.19.	Принятие нормативно-правовых актов, направленных на поддержку талантливой молодежи	в течение года	Минобразования РБ
1.20.	Продолжение работы в научных учреждениях и ВУЗах по реализации Федерального закона от 02.08.2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности"	в течение года	Минобразования РБ, ВУЗы (по согласованию), БНЦ СО РАН (по согласованию)
1.21.	Создание и развитие в ВУЗАх Республики Бурятия студенческих бизнес - инкубаторов	в течение года	Минобразования РБ, ВУЗы (по согласованию)
1.22.	Реализация Концепции развития первичной медико-санитарной помощи в Республике Бурятия по принципу общей врачебной (семейной) практики до 2017 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.10.2009 г. N 380	в течение года	Минздрав РБ, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.23.	Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", включая мероприятия по формированию здорового образа жизни, совершенствованию медицинской помощи матерям и детям	в течение года	Минздрав РБ, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.24.	Совершенствование и развитие специализированных видов медицинской помощи, реализация Республиканской целевой программы "Развитие здравоохранения на 2009-2011 гг. и на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2008 г. N 594	в течение года	Минздрав РБ
1.25.	Увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи за счет: - федеральных квот на лечение в федеральных медицинских центрах; - расширения возможности получения высокотехнологичной медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждениях республики	в течение года	Минздрав РБ
1.26.	Расширение оказания электронных услуг населению при предоставлении государственных услуг сферы культуры	в течение года	Минкультуры РБ
2.	Снижение напряженности на рынке труда
2.1.	Мониторинг ситуации на рынке труда, в том числе ситуации по увольнениям работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятостью работников	еженедельно	Республиканское агентство занятости населения
2.2.	Мониторинг реализации Программы занятости, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	еженедельно
2.3.	Проведение опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения	в течение года
2.4.	Организация общественных работ в организациях республики для работников, находящихся под риском увольнения, и незанятых граждан	в течение года
2.5.	Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	в течение года
2.6.	Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан	в течение года
2.7.	Корректировка квот на привлечение иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда	в течение года
2.8.	Взаимодействие с работодателями, организация предувольнительных консультаций для работников организаций в случае массового высвобождения, обеспечение граждан информацией об имеющихся вакансиях, о формах содействия занятости и профессиональном обучении, переобучении граждан по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда	в течение года
2.9.	Проведение контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о труде работодателями, заключающими срочные трудовые договоры с гражданами на период участия в общественных работах (в т.ч. по вопросам заключения ученических договоров, срочных трудовых договоров на временное трудоустройство граждан, трудовых договоров с работниками, находящимися под риском увольнения)	в течение года	Гострудинспекция в РБ (по согласованию)
2.10.	Информирование и консультирование работодателей работников по вопросам применения норм трудового законодательства, в том числе по вопросам, связанным с высвобождением работников, работа телефонов "горячей линии"	в течение года	Гострудинспекция в РБ (по согласованию)
3.	Развитие малого и среднего бизнеса
3.1.	Развитие инфраструктуры поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства:		Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий
3.1.1.	содействие созданию организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в муниципальных районах в Республике Бурятия	1 полугодие
3.2.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства:
3.2.1.	обеспечение доступа к кредитным ресурсам банков, лизинговых компаний и средствам микрофинансовых организаций путем увеличения активов Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров	в течение года
3.2.2.	субсидирование части расходов по оплате вознаграждений по банковским гарантиям и договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	в течение года
3.2.3.	субсидирование части расходов, связанных с уплатой банковских процентов и лизинговых платежей по договорам, заключенным с целью приобретения, модернизации основных средств, в т.ч. оборудования	в течение года
3.2.4.	предоставление субвенций и субсидий на создание и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства в муниципальных районах в Республике Бурятия	в течение года
3.2.5.	субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства, связанных с арендой производственных помещений; платой за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям; осуществлением внешнеэкономической деятельности; оплатой услуг по сертификации продукции и услуг по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия	в течение года
3.2.6.	предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на организацию бизнеса и реализацию инновационных проектов на основе проведения республиканского конкурса предпринимательских проектов "Лучший проект начинающего предпринимателя"	в течение года
3.3.	Информационная, консультационная, правовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров	3 квартал
3.4.	Проведение социологических исследований в сфере малого и среднего предпринимательства с целью выявления административных ограничений (барьеров) при осуществлении предпринимательской деятельности	в течение года
3.5.	Компенсация части затрат субъектов малого предпринимательства в сфере туризма на возмещение части затрат на:		Республиканское агентство по туризму
3.5.1.	оплату финансового обеспечения деятельности туроператоров при страховании гражданской ответственности туроператора либо с оплатой банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"	в течение года
3.5.2.	приобретение основных средств, используемых в целях соблюдения требований экологической безопасности в рекреационных местностях	в течение года
3.5.3.	обустройство и ремонт внешнего вида зданий, сооружений, коллективных средств размещения (гостиниц, домов отдыха, турбаз, сельских гостевых домов и иных средств размещения) и благоустройство дворовой территории	в течение года
3.5.4.	приобретение программного обеспечения, предназначенного для функционирования коллективных средств размещения и деятельности туроператоров, турагентств (программы по реализации услуг коллективных средств размещения, туроператоров, турагентств)	в течение года
3.5.5.	транспортировку и утилизацию бытовых отходов из рекреационных местностей	в течение года
3.6.	Реализация пилотного проекта по переводу занятых в личных подсобных хозяйствах в категорию индивидуальных предпринимателей	в течение года	Минэкономики РБ, МО "Хоринский район" (по согласованию)
4.	Механизмы государственной поддержки хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты
4.1.	Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций и установление пониженных ставок налога на прибыль организаций, зачисляемого в республиканский бюджет	в течение года	Минэкономики РБ, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Минсельхозпрод РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Республиканское агентство лесного хозяйства
4.2.	Предоставление инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам	в течение года
4.3.	Предоставление государственных гарантий Республики Бурятия	в течение года
4.4.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям-производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков	в течение года
4.5.	Передача имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в аренду на льготных условиях	в течение года	Минимущество РБ
4.6.	Предоставление нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности: информационная и консультационная помощь, в том числе в организации выставок, ярмарок инвестиционных проектов, в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционного проекта и др.	в течение года	Минэкономики РБ, Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий, Минсельхозпрод РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Республиканское агентство лесного хозяйства
5.	Поддержка отраслей, ориентированных на внутренний рынок
5.1.	Строительный комплекс
5.1.1.	Реализация республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и капитальному ремонту многоквартирных домов	в течение года	Минстрой РБ
5.1.2.	Реализация подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий муниципальных образований в Республике Бурятия на 2008-2010 годы" Республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы в части софинансирования из республиканского бюджета подготовки документов территориального планирования муниципальных образований в Республике Бурятия	в течение года	Минстрой РБ
5.1.3.	Оказание государственной поддержки организациям стройиндустрии Республики Бурятия, реализующим инвестиционные проекты	в течение года	Минстрой РБ
5.1.4.	Организация мониторинга динамики ситуации на предприятиях стройиндустрии республики	ежемесячно	Минстрой РБ
5.1.5.	Подготовка предложений, направленных в отношении стимулирования спроса на продукцию, производимую организациями промышленности строительных материалов республики	1 квартал	Минстрой РБ
5.1.6.	Подготовка предложений по целевому использованию иностранной рабочей силы на предприятиях, выпускающих керамический кирпич по китайской технологии	1 квартал	Минстрой РБ
5.1.7.	Разработка предложений о расширении перечня видов государственной поддержки организаций стройиндустрии республики	1 квартал	Минстрой РБ
5.2.	Агропромышленный комплекс
5.2.1.	Оказание государственной поддержки отрасли растениеводства, включая краткосрочные кредиты для приобретения ГСМ, запчастей, семян, минеральных удобрений, средств химзащиты растений и т.д.	в течение года	Минсельхозпрод РБ
5.2.2.	Оказание государственной поддержки отрасли животноводства, включая краткосрочные кредиты для приобретения кормов, запчастей к оборудованию и т.д., и пополнение уставного капитала лизинговой компании для поставки племенного скота хозяйствам населения	в течение года	Минсельхозпрод РБ
5.2.3.	Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, бизнес-планов, направленных на развитие предприятий АПК	в течение года	Минсельхозпрод РБ
5.2.4.	Оказание государственной поддержки малым формам хозяйствования на селе	в течение года	Минсельхозпрод РБ
5.2.5.	Оказание содействия в пополнении недостатка оборотных средств на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности путем компенсации процентных ставок по кредитам	в течение года	Минсельхозпрод РБ
5.2.6.	Оказание содействия в реализации кадровой политики на селе, включая мероприятия по улучшению жилищных условий молодых специалистов в сельской местности	в течение года	Минсельхозпрод РБ
5.3.	Лесопромышленный комплекс
5.3.1.	Предоставление в долгосрочную аренду на срок 49 лет без проведения аукциона лесных участков, планируемых к использованию, в рамках реализации инвестиционных проектов	в течение года	Республиканское агентство лесного хозяйства
5.3.2.	Предоставление льготы в размере 50% по арендной плате за пользование лесными участками, планируемыми к использованию, в рамках реализации инвестиционных проектов	в течение года
5.3.3.	Реализация Закона Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" в части выделения льготного норматива заготовки древесины до 300 куб. м	в течение года
5.3.4.	Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Бурятия о внесении изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 23.03.2007 г. N 87 "Об установлении для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории Республики Бурятия", предусматривающего понижающий коэффициент - 0,001, к ставкам платы за единицу объема древесины для граждан, имеющих право на заготовку древесины по нормативу до 300 кубометров в соответствии с Законом Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд"	1 квартал	Минприроды РБ
5.3.5.	Подготовка законодательной инициативы по внесению изменений в Закон Республики Бурятия от 07.09.2007 г. N 2455-III "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд" в части финансового обеспечения отвода и таксации лесосек для заготовки гражданами древесины для собственных нужд, а также введения норматива заготовки древесины 300 куб. м для строительства жилого дома на дачном участке с правом регистрации	2 квартал	Минприроды РБ
5.4.	Добыча полезных ископаемых
5.4.1.	Подготовка и согласование проекта постановления Правительства Республики Бурятия о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 14.07.2006 г. N 217 "Об утверждении порядка предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, на территории Республики Бурятия" в части списка требуемых документов для подачи заявки на получение лицензии на право добычи общераспространенных полезных ископаемых	4 квартал	Минприроды РБ
6.	Реструктуризация экономики монопоселений	2 квартал	Минэкономики РБ, Минсельхозпрод РБ, Минтранс РБ, Республиканское агентство по туризму, муниципальные образования в РБ (по согласованию)
7.	Развитие инновационной экономики
7.1.	Продолжение работы по созданию технопарка в сфере высоких технологий, созданию высокотехнологичных производств в зоне экономического благоприятствования технико-внедренческого типа, создаваемой в г. Улан-Удэ	в течение года	Минобразования РБ, Администрация г. Улан-Удэ (по согласованию), Минэкономики РБ
7.2.	Создание зон экономического благоприятствования промышленно - производственного типа на территории Республики Бурятия	в течение года	Республиканское агентство по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий
8.	Развитие инфраструктурных отраслей
8.1.	Реконструкция ТЭЦ-1 с вводом в эксплуатацию турбогенератора N 7	в течение года	Минтранс РБ, "Генерация Бурятии" филиал ОАО "ТГК-14" (по согласованию)
8.2.	Реконструкция энергоблока N 4 на Гусиноозерской ГРЭС	в течение года	Минтранс РБ, ГО ГРЭС ОАО "ОГК-3"
8.3.	Реализация Программы сокращения потерь филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" и "Генерации Бурятии" филиала ОАО "ТГК-14"	в течение года	Минтранс РБ, филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" (по согласованию), "Генерация Бурятии" филиал ОАО "ТГК-14" (по согласованию)
8.4.	Проведение Республиканского штаба по обеспечению безопасности электроснабжения в 2010 году	в течение года	Минтранс РБ
8.5.	Мониторинг выполнения ремонтной и инвестиционной программ субъектов энергетики, создания нормативного запаса топлива	в течение года	Минтранс РБ
8.6.	Разработка программы энергосбережения Республики Бурятия	в течение года	Минтранс РБ
8.7.	Реконструкция аэропорта г. Улан-Удэ	в течение года	Минтранс РБ, ОАО "Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)" (по согласованию)
8.8.	Доработка заявки по инвестиционному проекту "Комплексное развитие Забайкалья" в Инвестиционную комиссию по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации	в течение года	Минэкономики РБ
9.	Государственный сектор и бюджетная сфера
9.1.	Приватизация находящихся в республиканской собственности пакетов акций акционерных обществ: - ОАО "ГЭСЭР"; - "Золотая акция" ОАО "Медтехника", - ОАО "Байкалбанк" - 1,37%, - земельный участок и незавершенный реконструкцией объект, расположенные по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Советская, д. 25	в течение года	Минимущество РБ
9.2.	Сокращение числа республиканских государственных предприятий путем их слияния, приватизации, создания на их базе автономных учреждений: - слияние ГП РБ "Республиканский производственно-учебный центр трудовой реабилитации инвалидов" и ГУП "Учебно-прозводствен-ный комбинат", - приватизация ГП "Республиканский аналитический центр" и ГП РБ "Территориальный центр "Бурятгеомониторинг", - создание автономных учреждений на базе ГП РБ "Бурятский научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт земельных ресурсов "БУРНИИГИПРОЗЕМ" и ГУП "Коммунстройсервис"	в течение года	Минимущество РБ
9.3.	Изменение типа республиканских государственных бюджетных учреждений на автономные учреждения	в течение года	Минимущество РБ
9.4.	Обеспечение финансового контроля за средствами, выделяемыми из республиканского бюджета	в течение года	Минфин РБ, главные распорядители бюджетных средств
9.5.	Оценка эффективности деятельности государственных учреждений и проведение сравнительной оценки деятельности автономных учреждений, оказывающих однотипные услуги	постоянно	Минфин РБ
9.6.	Оценка практической значимости методик эффективности деятельности республиканских бюджетных учреждений, представленных главными распорядителями бюджетных средств	в течение года	Минфин РБ
9.7.	Мониторинг просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам республиканских и муниципальных учреждений, в том числе: - по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда; - по социальным выплатам	ежеквартально	Минфин РБ