Приложение N 3. Положение об определении структуры, компетенции, срока полномочий и порядка формирования органов управления республиканских бюджетных и казенных учреждений

Приложение N 3

Положение
об определении структуры, компетенции, срока полномочий и порядка
формирования органов управления республиканских бюджетных и казенных учреждений
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 декабря 2010 г. N 529)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2011 г., 6 сентября 2012 г., 2 июля 2014 г.

1. Настоящее Положение определяет структуру, компетенцию, срок полномочий и порядок формирования органов управления республиканских бюджетных и казенных учреждений (далее - республиканские учреждения).

2. Органами управления республиканского учреждения являются учредитель республиканского учреждения и руководитель республиканского учреждения.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, который будет осуществлять от имени Республики Бурятия функции и полномочия учредителя республиканского учреждения, определяется решением Правительства Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 сентября 2012 г. N 509 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К компетенции учредителя республиканского бюджетного учреждения, являющегося высшим органом управления республиканского бюджетного учреждения, относится решение следующих вопросов:

а) подготовка и согласование в установленном действующим законодательством порядке проекта правового акта Правительства Республики Бурятия о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации республиканского бюджетного учреждения;

б) утверждение устава республиканского бюджетного учреждения и внесение в него изменений;

в) назначение руководителя республиканского бюджетного учреждения и досрочное прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

Трудовой договор с руководителем республиканского учреждения должен предусматривать следующие условия:

- обязанность руководителя республиканского учреждения по обеспечению надлежащего содержания, целевого и эффективного использования, использования по назначению, сохранности республиканского имущества, соблюдения порядка распоряжения республиканским имуществом; проведению своевременного текущего и капитального ремонта, кадастрового (технического) учета имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, кадастрового учета земельных участков, предоставленных учреждению, государственной регистрации возникновения и прекращения прав учреждения на республиканское имущество;

- ответственность руководителя республиканского учреждения за нарушение обязанностей по обеспечению порядка использования и распоряжения республиканским имуществом, в том числе в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные основания для досрочного расторжения трудового договора при наличии фактов неэффективного или нецелевого использования республиканским учреждением имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, выявленных по результатам двух и более последовательно проведенных проверок по контролю за использованием и сохранностью государственного имущества Республики Бурятия;

г) формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными уставом республиканского бюджетного учреждения основными видами деятельности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 июня 2011 г. N 277 в подпункт "д" пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за республиканским бюджетным учреждением собственником или приобретенного республиканским бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

е) предварительное согласование совершения республиканским бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

ж) принятие решения об одобрении сделок с участием республиканского бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

з) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности республиканского бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;

и) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности республиканского бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним республиканского имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

к) согласование с учетом требований, установленных пунктом 6 настоящего Положения, распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за республиканским бюджетным учреждением собственником или приобретенного республиканским бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

л) согласование с учетом требований, установленных пунктом 6 настоящего Положения, распоряжения недвижимым имуществом республиканского бюджетного учреждения, в том числе передачи его в аренду;

м) согласование внесения республиканским бюджетным учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

н) согласование в случаях, предусмотренных действующим законодательством, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за республиканским бюджетным учреждением собственником или приобретенного республиканским бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

о) осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания;

п) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности республиканского бюджетного учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

р) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности республиканского бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем республиканского бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

с) осуществление контроля за деятельностью республиканского бюджетного учреждения в соответствии с действующим законодательством;

т) осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 6 сентября 2012 г. N 509 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. К компетенции учредителя республиканского казенного учреждения, являющегося высшим органом управления республиканского казенного учреждения, относится решение следующих вопросов:

а) подготовка и согласование в установленном действующим законодательством порядке проекта правового акта Правительства Республики Бурятия о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации республиканского казенного учреждения;

б) утверждение устава республиканского казенного учреждения и внесение в него изменений;

в) назначение руководителя республиканского казенного учреждения и досрочное прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним, если для организаций соответствующей сферы деятельности федеральными законами не предусмотрен иной порядок назначения руководителя и прекращения его полномочий и (или) заключения и прекращения трудового договора с ним;

Трудовой договор с руководителем республиканского учреждения должен предусматривать следующие условия:

- обязанность руководителя республиканского учреждения по обеспечению надлежащего содержания, целевого и эффективного использования, использования по назначению, сохранности республиканского имущества, соблюдения порядка распоряжения республиканским имуществом; проведению своевременного текущего и капитального ремонта, кадастрового (технического) учета имущества, принадлежащего учреждению на праве оперативного управления, кадастрового учета земельных участков, предоставленных учреждению, государственной регистрации возникновения и прекращения прав учреждения на республиканское имущество;

- ответственность руководителя республиканского учреждения за нарушение обязанностей по обеспечению порядка использования и распоряжения республиканским имуществом, в том числе в соответствии с пунктом 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации дополнительные основания для досрочного расторжения трудового договора при наличии фактов неэффективного или нецелевого использования республиканским учреждением имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, выявленных по результатам двух и более последовательно проведенных проверок по контролю за использованием и сохранностью государственного имущества Республики Бурятия;

г) определение на основании правового акта перечня республиканских казенных учреждений, которым устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее - государственное задание);

д) формирование и утверждение государственного задания в соответствии с предусмотренными уставом республиканского казенного учреждения основными видами деятельности;

е) осуществление финансового обеспечения деятельности республиканского казенного учреждения, в том числе выполнения государственного задания в случае его утверждения;

ж) установление порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности республиканского казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним республиканского имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет республиканских казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

и) согласование с учетом требований, установленных пунктом 6 настоящего Положения, распоряжения недвижимым имуществом республиканского казенного учреждения, в том числе передачи его в аренду;

к) согласование распоряжения движимым имуществом республиканского казенного учреждения;

л) осуществление контроля за деятельностью республиканского казенного учреждения в соответствии с действующим законодательством;

м) осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 3 июня 2011 г. N 277 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "к" и "л" пункта 4, подпункте "и" пункта 5 настоящего Положения, принимаются исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского учреждения, по согласованию с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия путем направления ему проекта решения.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия рассматривает проект решения и не позднее 10 рабочих дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании с указанием оснований для отказа.

После согласования проекта решения с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Бурятия исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий функции и полномочия учредителя республиканского учреждения, утверждает его и не позднее 10 рабочих дней со дня его принятия направляет копию принятого решения в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 июля 2014 г. N 310 в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Единоличным исполнительным органом республиканского учреждения является его руководитель. Назначение руководителя республиканского учреждения и досрочное прекращение его полномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя этого учреждения.

Срок полномочий руководителя республиканского учреждения не может превышать 5 лет.

Сведения о кандидатуре на должность руководителя республиканского учреждения, а также о досрочном прекращении его полномочий, заключении или прекращении трудового договора с ним направляются исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского учреждения, в Администрацию Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия для рассмотрения. Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия в течение 15 рабочих дней направляет в исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия, осуществляющий функции и полномочия учредителя республиканского учреждения, письмо с выражением мнения о кандидатуре на должность руководителя республиканского учреждения, о досрочном прекращении его полномочий, а также о заключении или прекращении трудового договора с ним.

8. К компетенции руководителя республиканского бюджетного учреждения относятся вопросы:

а) осуществления текущего руководства деятельностью республиканского бюджетного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или уставом республиканского бюджетного учреждения к компетенции учредителя;

б) представления интересов республиканского бюджетного учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и уставом учреждения порядке сделок от имени учреждения;

в) обеспечения утверждения годовой бухгалтерской отчетности республиканского бюджетного учреждения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) утверждения штатного расписания республиканского бюджетного учреждения;

д) утверждения внутренних документов республиканского бюджетного учреждения, регламентирующих его деятельность;

е) реализации государственного задания, утвержденного исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского бюджетного учреждения;

ж) составления и представления на утверждение исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, осуществляющему функции и полномочия учредителя республиканского бюджетного учреждения, отчета о результатах деятельности республиканского бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним республиканского имущества в соответствии с порядком, определенным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского бюджетного учреждения, и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) представления копии утвержденного исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского бюджетного учреждения, отчета об использовании закрепленного за республиканским бюджетным учреждением имущества, указанного в подпункте "ж" пункта 8 настоящего Положения, в десятидневный срок со дня его утверждения в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

и) составления и представления на утверждение исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, осуществляющему функции и полномочия учредителя республиканского бюджетного учреждения, плана финансово-хозяйственной деятельности республиканского бюджетного учреждения в соответствии с порядком, определенным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского бюджетного учреждения, и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

к) своевременного учета (кадастрового и технического) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество республиканского бюджетного учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;

л) обеспечения сохранности, надлежащего содержания имущества, находящегося в оперативном управлении республиканского бюджетного учреждения.

9. К компетенции руководителя республиканского казенного учреждения относятся вопросы:

а) осуществления текущего руководства деятельностью республиканского казенного учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или уставом республиканского казенного учреждения к компетенции учредителя;

б) представления интересов республиканского казенного учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и уставом учреждения порядке сделок от имени учреждения;

в) обеспечения утверждения годовой бухгалтерской отчетности республиканского казенного учреждения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

г) утверждения штатного расписания республиканского казенного учреждения;

д) утверждения внутренних документов республиканского казенного учреждения, регламентирующих его деятельность;

е) реализации государственного задания, утвержденного исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского казенного учреждения;

ж) составления и представления на утверждение исполнительному органу государственной власти Республики Бурятия, осуществляющему функции и полномочия учредителя республиканского казенного учреждения, отчета о результатах деятельности республиканского казенного учреждения и об использовании закрепленного за ним республиканского имущества в соответствии с порядком, определенным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского казенного учреждения, и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

з) представления копии утвержденного исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского казенного учреждения, отчета об использовании закрепленного за республиканским казенным учреждением имущества, указанного в подпункте "ж" пункта 9 настоящего Положения, в десятидневный срок со дня его утверждения в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия;

и) составления, утверждения и ведения бюджетной сметы республиканского казенного учреждения в соответствии с порядком, определенным исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции и полномочия учредителя республиканского казенного учреждения, и общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

к) своевременного учета (кадастрового и технического) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество республиканского казенного учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки;

л) обеспечения сохранности, надлежащего содержания имущества, находящегося в оперативном управлении республиканского казенного учреждения.