Приложение N 1. Положение о Республиканском агентстве по делам семьи и детей

Приложение N 1

Положение
о Республиканском агентстве по делам семьи и детей
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 1 ноября 2007 г. N 343)
(с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 января 2010 г.)

I. Общие положения

1.1. Республиканское агентство по делам семьи и детей (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной политики в области социальной защиты семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1.2. Агентство находится в ведении Правительства Республики Бурятия.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения, во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Бурятия, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, коммерческими и некоммерческими организациями всех форм собственности, деятельность которых связана с реализацией полномочий Агентства. Порядок взаимодействия определяется соглашениями, договорами или иными актами.

1.4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, указами и распоряжениями Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Бурятия, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, имущество, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Бурятия, иные печати, штампы и бланки.

1.6. Местонахождение Агентства: г. Улан-Удэ, ул. Добролюбова, 6 "а".

II. Задачи

Основными задачами Агентства являются:

2.1. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям несовершеннолетних.

2.2. Осуществление мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2.3. Государственная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.4. Развитие оптимальной системы комплексной социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.5. Оптимизация социальной инфраструктуры, обеспечивающей профилактическую работу с семьей и развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

III. Полномочия

3.1. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке проекты законов Республики Бурятия, нормативно-правовых актов Президента и Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.

3.1.2. Разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления, общественных организаций предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, отдыха и оздоровления детей, профилактики социального сиротства.

3.1.3. Представляет в Правительство Республики Бурятия доклады о положении дел и прогнозы на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы в установленной сфере деятельности.

3.1.4. Принимает участие в установленном порядке в разработке проектов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период, перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Бурятия.

3.1.5. Обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 января 2010 г. N 24 пункт 3.1.6. настоящего Приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.6. Осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, по обеспечению прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на отдых и оздоровление, финансовое и материальное обеспечение передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий, а также контроль за использованием предоставленных для осуществления указанной деятельности финансовых средств.

3.1.7. Разрабатывает административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и осуществляет контроль за их исполнением.

3.1.8. Осуществляет мероприятия по совершенствованию управления в области защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки и социального обслуживания семьи и детей, отдыха и оздоровления детей.

3.1.9. Обеспечивает осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, обеспечивает их финансовыми средствами и материальными ресурсами, необходимыми для осуществления переданных им государственных полномочий.

3.1.10. Обеспечивает деятельность Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительства Республики Бурятия.

3.1.11. Осуществляет перечисление и контроль за целевым использованием денежных средств из республиканского бюджета для обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.

3.1.12. Организует систему прогнозирования, планирования и реализации программных мероприятий в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов детей, социальной поддержки и социального обслуживания семей с детьми.

3.1.13. Обеспечивает выполнение пороговых значений индикаторов, определенных программой социально-экономического развития Республики Бурятия и государственным заказом на управление в Республике Бурятия.

3.1.14. Организует работу и осуществляет контроль за деятельностью, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

3.1.15. Разрабатывает систему мер по формированию позитивного общественного мнения и поддержки гражданских инициатив, направленных на возрождение и укрепление семейных традиций и ценностей.

3.1.16. Осуществляет в установленном порядке работу по оптимизации сети государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций и учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 января 2010 г. N 24 в пункт 3.1.17. настоящего Приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.17. Организует и координирует деятельность по устройству детей, оставшихся без попечения, созданию семейных форм реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством.

3.1.18. Оказывает консультативную помощь подведомственным учреждениям.

3.1.19. Осуществляет права учредителя подведомственных государственных учреждений, координирует и контролирует их деятельность.

3.1.20. В соответствии с бюджетным законодательством осуществляет функции главного распорядителя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него полномочий.

3.1.21. Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

3.1.22. В установленном порядке представляет отчеты по утвержденным формам государственной статистической отчетности.

3.1.23. В установленном порядке представляет Республику Бурятия на международном и межрегиональном уровнях по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.

3.1.24. Организует и развивает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере социальной защиты семьи и детей, развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.25. Организует прием и консультацию граждан по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.1.26. Организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, проводит аттестацию государственных гражданских служащих и работников Агентства, подведомственных учреждений.

3.1.27. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.1.28. Осуществляет меры по защите информации, информационных ресурсов и систем, документированной информации и персональных данных, находящихся в Агентстве.

3.1.29. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Агентства.

3.1.30. Организует в установленном порядке конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.1.31. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Агентство имеет право:

3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия и организаций сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности.

3.2.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности.

3.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.2.4. Создавать ведомственные и межведомственные координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

3.2.5. Заключать договоры и соглашения о сотрудничестве в установленной сфере деятельности, в том числе международные и межрегиональные.

3.2.6. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, для размещения других материалов по вопросам в установленной сфере деятельности.

IV. Организация деятельности Агентства

4.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Бурятия.

Руководитель Агентства имеет заместителя, который одновременно является начальником отдела.

Заместитель руководителя Агентства назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Бурятия.

В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель.

4.2. Руководитель Агентства:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий.

4.2.2. Утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции иных работников Агентства.

4.2.3. Назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства.

4.2.4. Утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними.

4.2.5. Утверждает в установленных пределах численности работников, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата Агентства.

4.2.6. Издает в переделах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания и организует контроль их исполнения, выдает доверенности, подписывает договоры (в том числе трудовые), соглашения, государственные и служебные контракты, иные документы.

4.2.7. Решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе в пределах предоставленных полномочий вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Агентстве, представляет в установленном порядке работников Агентства и находящихся в его ведении организаций, иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Бурятия.

4.3. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

4.4. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.

V. Критерии эффективности деятельности

5.1. Основными критериями эффективности деятельности Агентства являются:

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), находящихся в подведомственных государственных учреждениях;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, из общего числа детей, находящихся в подведомственных государственных учреждениях;

- удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, % от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года;

- удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, % от числа семей, состоявших на учете;

- охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению, %;

- количество детей-сирот, обеспеченных жильем в течение года, человек.