Постановление Правительства Республики Бурятия от 17 июня 1997 г. N 220 "О службе медицины катастроф Республики Бурятия"

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.96 г. N 195 "Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф" Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить Положения о службе медицины катастроф и межведомственных координационных комиссиях (Приложения N 1, 2).

2. Министерству здравоохранения Республики Бурятия, главам местного самоуправления городов и районов республики в 2-месячный срок привести структуру службы медицины катастроф Республики Бурятия в соответствие с настоящим постановлением и другими нормативными документами, регламентирующими деятельность службы медицины катастроф.

Президент - Председатель Правительства Республики Бурятия Л.В. Потапов

Управляющий Делами - Руководитель Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия

А.Г. Лубсанов

Приложение N 1

Положение
о службе медицины катастроф Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июня 1997 г. N 220)

1. Служба медицины катастроф Республики Бурятия (далее именуется Служба) входит в состав территориальной подсистемы единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия.

2. Служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.96 г. N 111 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Бурятия", другими федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, решениями межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, межведомственной координационной комиссии службы медицины катастроф Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Службы являются:

- организация и осуществление медико-санитарного обеспечения при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, системы связи и оповещения формирований и учреждений Службы к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- сбор, обработка, обмен и предоставление информации медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций;

- создание и рациональное использование резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения работы Службы;

- участие в разработке и осуществлении мер по социальной защите населения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий для реализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- разработка и постоянное совершенствование единой системы медицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- прогнозирование и оценка медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первой медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;

- научно-исследовательская работа по развитию и совершенствованию структуры и деятельности Службы;

- международное сотрудничество в области медицины катастроф.

4. Служба функционально объединяет службу медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Бурятия, силы и средства службы медицины катастроф Забайкальского военного округа, дислоцированные на территории Республики Бурятия, а также предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций силы и средства Государственной санитарно-эпидемиологической службы в Республике Бурятия, Министерства внутренних дел Республики Бурятия, Улан-Удэнского отделения ВСЖД, АООТ "Улан-Удэнское авиапредприятие".

5. Организационная структура службы медицины катастроф Республики Бурятия:

5.1. Органы управления:

- республиканская межведомственная координационная комиссия службы медицины катастроф;

- штаб по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций при Министерстве здравоохранения Республики Бурятия;

- штабы МС ГО отдела здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ и районных территориальных медицинских объединений.

Повседневное управление службой медицины катастроф осуществляется республиканским центром медицины катастроф.

Штабы Службы подчиняются руководителям соответствующего звена здравоохранения.

5.2. Учреждения и формирования:

- республиканский центр медицины катастроф;

- станция и отделения скорой медицинской помощи г. Улан-Удэ и районов республики;

- отделение санитарной авиации республиканской больницы им. Н.А. Семашко:

- базовые лечебно-профилактические учреждения (республиканская больница, больница скорой медицинской помощи г. Улан-Удэ, госпиталь инвалидов войны, онкодиспансер, городская больница N 4 г. Улан-Удэ);

- многопрофильные лечебно-профилактические учреждения районных территориальных медицинских объединений;

- бюро судебно-медицинской экспертизы;

- ОАО "Медтехника";

- республиканский медицинский центр "Резерв";

- республиканская станция переливания крови;

- республиканская аптечная оптово-закупочная база;

- врачебно-сестринские бригады экстренной медицинской помощи, создаваемые на базе лечебно-профилактических учреждений Республики;

- бригады экстренной специализированной медицинской помощи, создаваемые на базе республиканских и городских учреждений здравоохранения.

Республиканский центр медицины катастроф непосредственно подчинен министру здравоохранения Республики Бурятия, а функционально - Забайкальскому (г. Чита) региональному центру медицины катастроф.

6. На базе медицинских образовательных, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений создаются нештатные формирования (отряды, бригады, группы). Обеспечение их готовности к работе возлагается на руководителей соответствующих учреждений. При возникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативное подчинение соответствующих органов управления Службы.

7. В зависимости от обстановки Служба функционирует в трех режимах: повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайная ситуация. Решения о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации принимают Правительство Республики Бурятия и органы местного самоуправления.

8. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от их ведомственной принадлежности.

По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задач при ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

9. Основным документом, регулирующим деятельность Службы, является план медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами Службы, согласовывается с членами межведомственной координационной комиссии Службы, подписывается ее председателем, начальником штаба и утверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Организационно-методическое руководство планированием медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях осуществляет Министерство здравоохранения Республики Бурятия.

10. Финансирование Службы осуществляется за счет средств бюджета Республики Бурятия в пределах утверждаемых ассигнований по разделу "Здравоохранение", местных бюджетов, средств заинтересованных организаций и предприятий.

Резерв финансовых и материально-технических ресурсов (медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества и оборудования) создается;

- при республиканском центре медицины катастроф, базовых лечебных учреждениях за счет бюджета Республики Бурятия;

- при лечебных учреждениях районных территориальных медицинских объединений и отдела здравоохранения Администрации г. Улан-Удэ за счет городского и районных бюджетов;

- объектовый - за счет собственных средств организаций и предприятий.

Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервов финансовых и материально-технических ресурсов определяются органом (организацией), их создающим.

Приложение N 2

Положение
о межведомственных координационных комиссиях
службы медицины катастроф Республики Бурятия
(утв. Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17 июня 1997 г. N 220)

1. Межведомственные координационные комиссии службы медицины катастроф Республики Бурятия создаются на республиканском, городском и районных уровнях.

2. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Бурятия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Бурятия, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, юридическими лицами Республики Бурятия, а также общественными объединениями.

3. Основными задачами комиссий являются:

- участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению тяжести их медико-санитарных последствий;

- разработка проектов распоряжений и постановлений Правительства Республики Бурятия по вопросам, относящимся к компетенции службы медицины катастроф республики;

- участие в разработке и выполнении научно-технических и целевых программ по совершенствованию организации и деятельности службы медицины катастроф;

- решение наиболее важных вопросов совершенствования организации и деятельности службы медицины катастроф, в том числе определение перечня, количества, места создания, порядка обеспечения формирований и учреждений службы медицины катастроф;

- обеспечение постоянной готовности органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф к выполнению возложенных на них задач;

- решение принципиальных вопросов комплексного использования входящих в состав службы формирований и учреждений различных ведомств и министерств Республики Бурятия при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в разработке плана медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;

- реализация единой системы подготовки сил и средств службы медицины катастроф;

- координация создания и использования резервов финансовых, медицинских и материально-технических ресурсов;

- комплексная разработка проблем подготовки и деятельности службы медицины катастроф;

- разработка предложений по экономическому и материально-техническому обеспечению работы органов управления, формирований и учреждений службы медицины катастроф;

- участие в реализации мероприятий по международному сотрудничеству в области медицины катастроф, утверждаемых межведомственной координационной комиссией Всероссийской службы медицины катастроф.

4. В состав республиканской комиссии входят:

- министр здравоохранения Республики Бурятия, председатель комиссии;

- первый заместитель министра здравоохранения, заместитель председателя комиссии;

- главный государственный санитарный врач по республике Бурятия, заместитель председателя комиссии;

- главный врач отделенческой больницы ст. Улан-Удэ ВСЖД;

- начальник медицинской службы Улан-Удэнского гарнизона;

- начальник медсанчасти АООТ "Улан-Удэнское авиапредприятие";

- начальник медицинской службы МВД Республики Бурятия;

- директор республиканского центра медицины катастроф;

- главный государственный санитарный врач по Улан-Удэнскому отделению ВСЖД;

- главный врач республиканской станции переливания крови;

- исполнительный директор Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

- начальник отдела медицинской защиты штаба по делам ГО и ЧС Республики Бурятия.

Состав городских и районных межведомственных координационных комиссий утверждается органами местного самоуправления. В состав указанных комиссий входят руководителями всех медицинских, медико-санитарных, санитарно-профилактических служб, учреждений скорой медицинской помощи, службы крови, учреждений обеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой, расположенных на соответствующей территории.

5. Организационно-техническое обеспечение работы республиканской комиссии осуществляет республиканский центр медицины катастроф, городских и районных комиссий - руководители соответствующих органов и звеньев здравоохранения.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколом.

Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов, представленных в комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению ее председателя могут приглашаться представители иных органов исполнительной власти республики Бурятия, предприятий, учреждений и организаций Республики Бурятия, участвующих в соответствии с возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам, относящимся к ее деятельности, и определять порядок их работы.