Раздел II. Цели, задачи, система программных мероприятий

Раздел II. Цели, задачи, система программных мероприятий

Целью Программы является обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности.

Программой социально-экономического развития определены шесть приоритетных направлений:

развитие минерально-сырьевого комплекса;

развитие туристско-рекреационного комплекса;

развитие агропромышленного комплекса;

развитие лесопромышленного комплекса;

развитие инновационной деятельности;

развитие человеческого потенциала.

В перспективе рост масштабов производства в минерально-сырьевом комплексе планируется преимущественно за счет ввода новых мощностей. Это создание производств цветных и благородных металлов, в частности в период до 2015 года планируется строительство горно-обогатительного комбината по освоению Ермаковского месторождения бериллия, Озерного ГОКа на базе Озерного и Назаровского месторождений полиметаллических руд. Начнется разработка Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама с организацией полного производственного цикла переработки руд, включая добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамовых концентратов, продолжится работа по освоению Орекитканского месторождения молибдена и Хиагдинского уранового месторождения. На Окино-Ключевском буроугольном месторождении планируется увеличить производственную мощность до 1,5 млн. тонн угля в год, что обеспечит развитие угольной отрасли. В золотодобывающей отрасли предусматривается модернизация производства рудника "Кедровский" и ввод в эксплуатацию Коневинского месторождения.

Развитие и повышение конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса требует формирования современной курортной инфраструктуры, модернизации существующих и создания новых средств размещения, развития всех компонентов туристического продукта, благоустройства рекреационных зон и туристских маршрутов, повышения качества услуг, активного продвижения турпродукта Бурятии.

Стратегия развития агропромышленного комплекса республики в среднесрочной перспективе предусматривает создание нескольких крупных агрохолдингов: по производству и переработке свинины, мясной и молочной продукции, яйца, мяса птицы и овощей.

Приоритетным направлением среднесрочного развития Республики Бурятия станет формирование лесопромышленного комплекса. В среднесрочной перспективе развитие лесопромышленного комплекса будет основываться на внедрении современных технологий глубокой переработки сырья, повышении конкурентоспособности продукции и производительности труда, более полном вовлечении лесных ресурсов в хозяйственный оборот. Будет продолжена работа по реализации приоритетных инвестиционных проектов ООО ЛПК "Байкал-Нордик" и ОАО "Байкальская лесная компания".

Перспективы развития инновационной деятельности будут связаны с разработкой и реализацией комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению инвестиций в инновационную сферу; созданием условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры, в том числе инкубаторы, технопарки, технополисы, венчурные фонды и другие. В среднесрочной перспективе планируется создание республиканской системы подготовки кадров инновационного менеджмента.

Одним из главных направлений по развитию человеческого потенциала будет являться формирование условий для комфортного проживания и развития человека. Прежде всего это будет связано с повышением качества предоставляемых государственных социальных услуг в здравоохранении, образовании, культуре, физической культуре и спорте, социальной защите; с развитием учреждений социальной сферы, модернизацией социальной и инженерной инфраструктуры, развитием жилищного строительства.

Особое внимание будет уделено повышению конкурентоспособности человеческого потенциала, в том числе проведению активной демографической и миграционной политики; развитию систем образования и здравоохранения как составляющих активов человеческого капитала; устранению диспропорций на рынке труда и формированию системы занятости и трудовых отношений.

2.1. Развитие экономики

Основной целью развития экономики является увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия на основе устойчивого экономического роста.

В перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 5

Основные макроэкономические индикаторы

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем валового регионального продукта нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	531,6	696,7	879,9	1 064,5	1 257,8
Объем валового регионального продукта, млрд. рублей	107,4	149,5	165,1	183,2	184,6	193,3
Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	111,9	154,7	170,6	188,5	189,4	198,0
Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	100,2	134,1	171,8	220,3	252,8
Объем инвестиций в основной капитал, млрд. рублей	19,5	30,6	33,9	37,7	48,5	32,5
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей	20,2	31,7	35,0	38,9	49,8	33,3
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), тыс. рублей на душу населения	16,2	-	-	26,4	36,5	21,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, тыс. рублей	11,5	18,7	20,3	24,8	26,0	28,2
Реальная заработная плата, раз, относительно уровня 2011 года	-	-	-	1,1-1,12	1,12-1,15	1,03-1,05
Реальные располагаемые денежные доходы населения, в % к предыдущему году	116,9	101,6	102,2	100,2	100,5	95,0
Соотношение среднедушевых денежных доходов населения к величине прожиточного минимума, %	215,0	237,0	240,0	262,0	262,1	257,0
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения Республики Бурятия, %	25,0	19,5	19,4	19,0	19,0	18,8
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	67,0	86,2	110,7	136,9	162,6
Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, млрд. рублей	12,8	18,2	19,2	24,5	26,2	25,7
Индекс потребительских цен, %	109,2	109,5	109,0	108,5	107,5	118,0
Уровень общей безработицы, %	12,9	11,5	10,7	10,0	9,0	9,5

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

формирование конкурентоспособной экономики инновационного типа, проведение последовательной реструктуризации и модернизации производства как отдельных хозяйствующих субъектов, так и ведущих отраслей экономики;

укрепление финансового состояния и увеличение доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия;

проведение активной политики привлечения инвестиций;

проведение модернизации производственной и социальной инфраструктуры;

реализация мер по повышению реальных доходов населения и снижению численности населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума;

массовое вовлечение населения в развитие малого бизнеса.

2.1.1. Промышленность

Основной целью в сфере промышленного производства является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выпуска инновационной продукции, замещения импортной и производство экспортоориентированной продукции, повышение производительности труда и на этой основе обеспечение устойчивых темпов роста промышленного производства.

Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе связано с решением следующих задач:

создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики на базе технического перевооружения и модернизации организаций; внедрение современных технологий глубокой переработки сырья; выпуск конкурентоспособной продукции;

создание условий для привлечения инвестиций;

повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия;

создание условий для открытия новых производств в приоритетных отраслях с высокой долей добавленной стоимости;

сокращение числа убыточных организаций в Республике Бурятия, включая организации, находящиеся в государственной собственности;

разработка и реализация механизма создания региональной зоны экономического благоприятствования.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства Правительства Республики Бурятия с организациями Республики Бурятия через заключение соглашений с бюджетообразующими организациями Республики Бурятия; проведения финансового оздоровления предприятий и организаций; соблюдения интересов Республики Бурятия в ходе проведения процедур банкротства; предоставления государственной поддержки при формировании региональных зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия; подготовки предложений в Инвестиционный Фонд Российской Федерации.

Результат достижения поставленной цели будет определяться следующими индикаторами развития промышленного производства:

Таблица 6

Индикаторы развития промышленного производства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	233,5	305,5	383,1	467,5	559,1
Объем отгрузки, млрд. рублей	41,2	67,3	72,0	77,6	84,4	91,6
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,0	18,5	19,7	21,2	22,9	22,2

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.1.1.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.1. Добыча полезных ископаемых

Основной целью развития добывающей промышленности является удовлетворение возрастающих потребностей и спроса на продукцию российских и зарубежных предприятий.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 7

Индикаторы развития вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых"

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	26,0	34,9	44,5	54,9	66,2
Объем отгрузки, млрд. рублей	6,6	8,2	8,9	9,6	10,4	11,3
Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	15,9	21,6	27,9	35,0	39,3
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	2 070,0	5 200,0	5 720,0	6 300,0	7 100,0	4 300,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	16,3	25,7	27,4	29,5	31,8	34,4

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию добывающей промышленности:

создание условий для разработки и освоения новых месторождений полезных ископаемых;

техническое перевооружение производства, строительство дополнительных мощностей;

внедрение новых технологий, отвечающих требованиям мировых стандартов.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

модернизации производства, внедрению современных технологий по добыче и переработке полезных ископаемых;

строительству новых горно-обогатительных комбинатов;

промышленному освоению новых месторождений полезных ископаемых;

строительству необходимой инфраструктуры для освоения месторождений полезных ископаемых;

заключению и реализации Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов;

привлечению инвесторов к разработке месторождений полезных ископаемых.

Проведение модернизации основных производственных фондов добывающих предприятий позволит снизить себестоимость и повысить коэффициент извлечения полезных ископаемых на разрабатываемых месторождениях.

ОАО "Хиагда" ведет строительство предприятия по добыче урана способом подземного выщелачивания на Хиагдинском рудном поле. Организация осуществляет добычу урана в рамках опытно-промышленной эксплуатации, ежегодно увеличивая объемы. Выход предприятия на проектную мощность 1 000 тонн урана в год запланирован на 2016 год с последующим увеличением до 1 800 тонн урана в год к 2019 году.

Строительство современных горно-обогатительных комбинатов на базе разведанных месторождений позволит производить продукцию с более высокой стоимостью. Корпорация "Металлы Восточной Сибири" ведет строительство предприятия по освоению Озерного и Назаровского месторождений полиметаллических руд, производительностью 8 млн. тонн руды в год. Планируется строительство горно-обогатительного комбината по освоению Ермаковского месторождения бериллия.

В рамках освоения Жарчихинского месторождения молибдена проведены геологоразведочные работы, ведутся проектные работы.

Начнется разработка Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама с организацией полного производственного цикла переработки руд, включая добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамовых концентратов. Проектом предусматривается строительство обогатительной фабрики мощностью 2 250 тыс. тонн в год по исходному сырью.

На Окино-Ключевском буроугольном месторождении в данном периоде планируется выход на производственную мощность до 1,5 млн. тонн в год. Начнется освоение Никольского каменноугольного месторождения, запасы расположены на территории Республики Бурятия и Забайкальского края.

В среднесрочной перспективе в золотодобыче ожидается разработка перспективных месторождений рудного и россыпного золота на севере и северо-востоке Республики Бурятия.

Для восполнения сырьевой базы золотодобывающие предприятия будут вести активные геологоразведочные работы. Так, крупнейшее предприятие отрасли ОАО "Бурятзолото" намерено довести бюджет по геологоразведочным работам до 700 млн. рублей. Компания будет участвовать во всех конкурсах и аукционах по приобретению лицензий на пользования недрами вблизи действующих рудников.

В среднесрочном периоде ООО "Артель Старателей Западная" продолжит модернизацию рудника "Кедровский" с доведением производственной мощности предприятия по добыче золота до 1,3 тонны в год. В Окинском районе планируется введение мощностей по добыче рудного золота на Коневинском месторождении до 1 тонны в год металла.

2.1.1.2. Энергетика и энергосберегающие технологии

Основной целью предприятий и организаций энергетического комплекса является создание надежного бесперебойного функционирования промышленных и социальных объектов, а также создание благоприятных условий для роста экономического потенциала Республики Бурятия.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 8

Индикаторы развития вида экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	51,4	67,1	84,7	105,5	128,8
Объем отгрузки, млрд. рублей	10,7	13,8	15,7	17,6	20,8	23,3
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,6	20,0	21,8	23,5	25,6	28,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

развитие мощностей генерации с темпами, опережающими рост потребления энергоресурсов;

реализация основных направлений Стратегии развития топливно-энергетического комплекса на перспективу до 2030 года;

проведение эффективной государственной политики в области энерго-сбережения;

повышение производительности работы тепловых станций республики для развития экономики республики и подключения перспективных потребителей;

снижение потерь в электрических сетях;

развитие возобновляемых источников энергии.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

1) по развитию генерирующих мощностей:

завершение реконструкции энергоблока N 4 на Гусиноозерской ГРЭС мощностью 210 МВт;

завершение строительства Улан-Удэнской ТЭЦ-2 с установкой двух энергоблоков суммарной мощностью 240 МВт. и реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-1;

строительство малых гидроэлектростанций для обеспечения надежного электроснабжения в отдаленных районах Республики Бурятия;

2) по энергосбережению:

оптимизация энергетического баланса Республики Бурятия, уменьшение энергопотребления за счет внедрения энергосберегающих технологий, сокращение потерь в сетях общего пользования;

повышение эффективности проводимых мероприятий по снижению собственных издержек энергопроизводителей в целях снижения темпов роста тарифов на электрическую энергию;

внедрение новых энергосберегающих технологий, оборудования и материалов в организациях республики, в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;

оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в отраслях экономики, в бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;

уменьшение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции в реальном секторе экономики.

2.1.1.3. Машиностроение и металлообработка

Основной целью в сфере машиностроения и металлообработки является повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, увеличение производительности труда, создание и развитие высокотехнологичных производств.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 9

Индикаторы развития машиностроения и металлообработки

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	78,0	107,0	137,2	168,7	202,8
Объем отгрузки, млрд. рублей	12,6	27,5	29,0	30,2	31,5	34,1
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	14,2	25,8	28,9	31,5	32,6	34,7

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

техническое перевооружение и модернизация производства;

увеличение объемов выпускаемой продукции, освоение новых видов изделий;

внедрение новых технологий, развитие инновационных направлений;

расширение рынков сбыта, развитие экспортного потенциала;

создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

развитие кооперационных связей, субконтрактации.

Перспективы развития машиностроения и металлообработки в республике связаны с развитием следующих приоритетных направлений:

в сфере авиастроения:

реализация программы технического перевооружения вертолетного и самолетного производства ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод", направленной на увеличение выпуска и обеспечение технологической готовности к освоению и постановке на серийное производство перспективной авиационной техники;

создание, сертификация современной модификации гражданского вертолета МИ-171А2 в пассажирском и грузовом вариантах, освоение производства легкого многофункционального вертолета;

создание единого центра по производству лопастей несущего винта из алюминиевых сплавов на базе ЗАО "Улан-Удэнский авиационный завод";

развитие Улан-Удэнского авиационного производственного кластера посредством интеграции научно-исследовательских организаций, промышленных предприятий, учебных заведений и научно-производственных партнерств;

в производстве электрооборудования:

создание условий для выпуска высокоточной продукции, внедрение в серийное производство новых разработок авиационной автоматики на ОАО "Улан-Удэнское приборостроительное производственное объединение";

совершенствование номенклатуры выпускаемой продукции, освоение новых изделий, создание и внедрение разработок в производство приборов контроля и регулирования технологических процессов;

в сфере производства железнодорожного подвижного состава:

техническое перевооружение производства, обновление и модернизация основных фондов Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО "Желдорреммаш";

освоение новых видов ремонта, комплектующих изделий и запасных частей, организация производства элементов для производства колесных пар в межзаводской кооперации, развитие производства стального и чугунного литья;

в производстве готовых металлических изделий:

техническое перевооружение действующего производства готовых металлических изделий ЗАО "Улан-Удэстальмост";

увеличение объемов производства мостовых металлических конструкций, участие предприятия в строительстве инфраструктурных объектов Сибири и Дальнего Востока, а также объектов местного значения в Республике Бурятия.

2.1.1.4. Металлургическое производство

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 2.1.1.4 раздела II

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.1.1.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.5. Промышленность строительных материалов

Основной целью в развитии промышленности строительных материалов республики является обеспечение строительного рынка современными высококачественными энергосберегающими и конкурентоспособными строительными материалами, изделиями и конструкциями.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 11

Индикаторы развития вида деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	7,7	10,4	13,4	16,6	20,1
Объем отгрузки, млрд. рублей	2,2	2,6	2,7	3,0	3,2	3,5
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	10,0	14,9	15,2	16,3	17,1	18,8

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых энерго-ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств;

обеспечение эффективного использования минерально-сырьевой базы для производства основных видов строительных материалов;

повышение инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.

Для решения поставленных задач планируется реализация комплекса следующих мероприятий:

осуществление системных мер государственной поддержки инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов;

содействие развитию системы лизинга техники и оборудования в промышленности строительных материалов;

содействие использованию новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих материалов для жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения.

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию промышленности строительных материалов будет реализован ряд инвестиционных проектов.

В частности, строительство завода по производству керамического кирпича в с. Красноярово Иволгинского района; дробильно-сортировочных комплексов по производству гравийно-песчанных# смесей; создание минипроизводств по выпуску строительных материалов; модернизация действующих предприятий по производству сборного железобетона.

Будут созданы домостроительный комбинат для возведения каркасных сборно-монолитных зданий мощностью 120 - 150 тыс. кв. м. в год на базе ОАО "Завод бетонных блоков", производство по выпуску эффективных стеновых материалов, в т.ч. блоков из ячеистых бетонов.

Также будет организовано производство теплоизоляционных материалов с использованием местной сырьевой базы; изделий и конструкций для быстровозводимого малоэтажного домостроения; волокнисто-цементного автоклавированного листа; сухих строительных смесей.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.1.1.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.1.6. Лесопромышленный комплекс

Основной целью развития лесопромышленного комплекса является расширение рынка лесных ресурсов по видам пользования и вовлечение в хозяйственный оборот всех ресурсов леса.

Результат достижения цели в среднесрочной перспективе будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 12

Индикаторы развития лесопромышленного комплекса

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгрузки нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	8,3	11,1	13,6	16,2	19,3
Объем отгрузки, млрд. рублей	1,9	2,5	2,8	2,5	2,6	3,1
Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	551,8	679,0	817,8	968,2	1 098,2
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	72,0	115,0	127,2	138,8	150,4	130,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	7,9	15,2	17,0	17,2	17,5	18,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов необходимо решение следующих задач:

вовлечение в оборот незадействованных лесных ресурсов;

расширение и развитие лесосырьевой базы;

увеличение объемов производства глубокой переработки древесины, развитие производства экспортно-ориентированной продукции дерево-обработки с высокой добавленной стоимостью;

модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса;

развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;

сокращение незаконных рубок путем мер организационного и административного характера;

использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии.

Для решения поставленных задач планируется реализация крупных инвестиционных проектов в области освоения лесов, а также применения механизма государственной поддержки данных проектов в виде предоставления лесоресурсов на льготных условиях путем включения в федеральный перечень приоритетных инвестиционных проектов, в том числе:

проект ООО "Лесная Биржа" по строительству завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB) в Заиграевском районе;

проект ООО "Форестинвест" по созданию лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Северо-Байкальском районе, организации производства древесно-полимерного композита;

проект ЗАО "Байкальская лесная компания" по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры в Еравнинском районе республики, в том числе по строительству мощностей для организации производства гранулированного биотоплива (пеллет), организации линии сухого пиломатериала и линии сортировки сырого пиломатериала.

Продолжится реализация проектов предпринимателей по переработке отходов лесопиления и производству пеллет, топливных брикетов и топливных гранул в Баргузинском, Заиграевском и других районах республики.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 7 июля 2015 г. N 1184-V в подраздел 2.1.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.2. Агропромышленный комплекс

Основной целью развития агропромышленного комплекса республики является надежное обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности - сырьем, создание условий для формирования интегрированных производственных структур.

Приоритетной отраслью в сельском хозяйстве в среднесрочной перспективе будет оставаться животноводство, предусматривающее развитие племенного дела, улучшение породных качеств скота, оптимизацию рационов кормления животных, внедрение новых технологий. Растениеводство будет играть роль вспомогательной отрасли, обеспечивающей животноводство кормами, а население и гостей Республики Бурятия экологически чистыми продуктами питания.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

рост эффективности сельскохозяйственного производства;

ввод в оборот неиспользуемой пашни и сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

повышение эффективности государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса;

обновление основных фондов сельскохозяйственных организаций и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение уровня занятости, поддержка кадровой политики на селе;

повышение уровня развития социальной инженерной инфраструктуры сельских территорий.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 13

Индикаторы развития агропромышленного комплекса

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Валовая продукция сельского хозяйства, млрд. рублей	10,5	13,6	14,1	13,9	14,6	15,4
Объем отгрузки по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", млрд. рублей	3,7	8,1	9,0	7,7	8,4	9,0
Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	1 830,2	2 230,2	2 680,2	3 180,2	3 700,2
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	617,0	330,0	400,0	450,0	500,0	520,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	3,4	7,2	8,2	9,4	10,8	12,5

Среди основных мероприятий по росту эффективности сельскохозяйственного производства:

В животноводстве:

закуп племенного скота;

совершенствование племенной работы;

достижение роста продуктивности скота за счет обеспечения полноценного рациона его кормления;

строительство, реконструкция и модернизация животноводческих помещений;

развитие овцеводства, табунного коневодства и оленеводства как традиционных отраслей сельского хозяйства республики путем предоставления субсидий на содержание маточного поголовья скота.

В растениеводстве:

увеличение посевных площадей зерновых и кормовых культур, концентрация производства кормов в специализированных организациях для обеспечения качественными кормами населения, крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся откормом скота;

увеличение объемов применения минеральных удобрений и средств химической защиты растений, внесение органических удобрений, применение элитных семян районированных сортов;

сосредоточение производства семян высших категорий в 10 - 15 хозяйствах, поставляющих качественный семенной материал для всех сельхозтоваропроизводителей республики;

создание крупного агрохолдинга по выращиванию, хранению, переработке и реализации овощной продукции в целях круглогодичного обеспечения населения республики и туристов экологически чистыми продуктами питания, в том числе свежими овощами.

В сфере финансового оздоровления сельскохозяйственных организаций:

мобилизация внутренних ресурсов (внедрение внутрихозяйственных моделей стимулирования производства труда, оптимизация затрат и др.);

создание интегрированных структур, способствующих привлечению инвестиций для приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования, повышению управляемости и технологической дисциплины на производстве;

реформирование сельскохозяйственных организаций - должников;

оказание государственной поддержки предприятиям, способным обеспечить наибольшую отдачу вложенных средств;

проведение работ по формированию полноценного рынка земли, снижению удельного веса неиспользуемой пашни и улучшению плодородия почв;

техническое перевооружение функционирующих молочно-товарных ферм, свинокомплексов, птицефабрики;

реализация крупных инвестиционных проектов по созданию новых комплексов в молочном скотоводстве, птицеводстве, свиноводстве, строительству тепличного комплекса, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов, закупке племенного скота, техники и оборудования.

Для решения поставленных задач планируется:

создание современного вертикально-интегрированного агропромышленного комплекса по производству и первичной переработке свинины, ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский", на 70 тыс. голов, мощностью 13,1 тыс. тонн мяса свинины в живом весе в год;

внедрение высокотехнологичных производств в сельское хозяйство Республики Бурятия, ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт", на 1 200 голов, мощностью 7 253,5 тонн молочной продукции, 1 257 тонн мясной продукции в год;

эффективное размещение производства, хранения и первичной переработки картофеля и овощей, ООО "Гарантия-2", мощностью более 20 тыс. тонн овощей;

абзац тридцать пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать пятого подраздела 2.1.2.

строительство и эксплуатация аграрно-промышленного комплекса "Великое озеро" мощностью 8,5 тыс. тонн мяса кур и 60 млн. шт. яиц в год, тепличное хозяйство мощностью до 3,5 тыс. тонн овощей в год, мясоперерабатывающий комплекс мощностью 7,5 тыс. тонн в год колбасных изделий и субпродуктов.

В пищевой и перерабатывающей промышленности:

обновление основных фондов, создание производств по выпуску конкурентоспособной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на основе реализации инвестиционных проектов;

ввод в действие и увеличение мощностей по забою скота в районах Республики Бурятия;

техническое перевооружение молокоперерабатывающих предприятий (ОАО "Молоко Бурятии", ООО "Мухоршибирское подворье", ООО "Бичурский маслозавод" и др.), организация дополнительных пунктов приемки молока;

техническое перевооружение мощностей ОАО "Заудинский мелькомбинат" в целях переработки зерна, поставляемого местными сельхозпроизводителями и производства комбикормов;

увеличение мощностей по производству колбасных изделий в ООО "Бурятмясопром", ООО "Бурятская мясоперерабатывающая компания", ООО "Пиката", мясной фабрике "Селенга", организациях потребкооперации и др.;

техническое перевооружение существующих мощностей предприятий хлебопекарной отрасли - ОАО "Бурятхлебпром", ООО "Колос", ООО "Хлеб", ЗАО "Возрождение", организаций потребкооперации;

расширение производства кондитерских изделий в ЗАО "Амта", ООО "Тарко", ООО "Сластена";

развитие мощностей по производству пива в ООО "ПК Сибирь", ООО "Котлин", ООО "Даринское", ОАО "Бурятхлебпром";

организация новых производств.

В сфере занятости сельского населения и развития социальной сферы на селе:

развитие потребительской кооперации на селе в сфере закупа продукции у населения, ее переработки и реализации, создание новых несельскохозяйственных производств на селе;

решение кадровых вопросов на селе;

строительство жилья в сельской местности, обеспечение водо-, электроснабжения сельских населенных пунктов, расширение информационно-консультативного обеспечения сельских жителей, увеличение и улучшение предоставления социальных услуг.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.1.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.3. Туризм

Основной целью развития туризма в Республике Бурятия является формирование и повышение конкурентоспособности кластера "Туризм", удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи:

создание организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера "Туризм";

повышение качества туристских услуг и безопасности туристов;

продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 14

Индикаторы развития туризма

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество туристских прибытий нарастающим итогом за период с 2008 года, тыс. человек	-	1 290,0	1 730,0	2 230,0	2 810,0	3 480,0
Количество туристских прибытий, тыс. человек	229,0	400,0	440,0	500,0	580,0	670,0
Объем платных услуг, оказанных туристам, нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	4,0	5,4	6,9	8,9	11,2
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	654,0	1 320,0	1 450,0	1 540,0	2 000,0	2 300,0
Объем инвестиций в основной капитал нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	325,9	455,9	610,9	795,9	1 015,9
Объем инвестиций в основной капитал, млн. рублей	17,5	110,0	130,0	155,0	185,0	220,0
Объем платных услуг, оказанных туристам, млн. рублей	7,0	10,3	11,2	12,8	14,0	15,0

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на:

планомерное и комплексное развитие туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, региональных зон экономического благоприятствования (РЗЭБ);

развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов;

проведение аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, экскурсоводов, гидов (гидов-переводчиков), участие в стандартизации в области туристской деятельности;

повышение профессиональной подготовки кадров сферы туризма, доступности и качества предоставляемых населению услуг и реализуемые путем стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику, содействие в подготовке кадров для сферы туризма Республики Бурятия;

проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, рекламно-информационной кампании, промо-акций, событийных мероприятий, развитие и продвижение официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", развитие международного и межрегионального сотрудничества;

создание условий для организации и осуществления эффективной деятельности саморегулируемых организаций в сфере туризма Республики Бурятия;

создание мест массового отдыха, а также организацию мероприятий по организации отдыха и санитарной очистке побережья озера Байкал, по обеспечению безопасности туристов в местах отдыха.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.1.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.4. Торговля и потребительский рынок

Основной целью на среднесрочную перспективу в сфере потребительского рынка является максимально полное удовлетворение потребностей населения в качественных и доступных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения Республики Бурятия на основе схем территориального развития с учетом достижения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями.

Результат достижения целей будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 15

Индикаторы развития торговли и потребительского рынка

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот розничной торговли нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	308,9	411,1	526,4	657,8	804,9
Оборот розничной торговли, млрд. рублей	54,5	91,7	102,2	115,3	131,4	147,1
Объем платных услуг нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	75,0	99,2	125,4	153,7	184,2
Объем платных услуг, млрд. рублей	13,6	22,4	24,2	26,2	28,3	30,5
Оборот общественного питания нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	19,0	25,7	33,1	41,2	49,8
Оборот общественного питания, млрд. рублей	2,9	6,0	6,7	7,4	8,1	8,6
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	8,4	12,6	13,7	14,9	16,3	16,7

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию торговли и потребительского рынка:

реализация государственной политики и совершенствование правового регулирования в сфере потребительского рынка;

формирование условий для развития сферы потребительского рынка;

совершенствование инфраструктуры потребительского рынка, обеспечение равномерного и цивилизованного развития различных видов, форм и форматов торговой деятельности; повышение территориальной доступности торговых объектов для населения Республики Бурятия;

формирование благоприятных условий для продвижения товаров и услуг, производимых на территории Республики Бурятия, укрепление продовольственной и экономической безопасности региона;

реализация государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе реализации следующих мероприятий:

разработка нормативных правовых актов Республики Бурятия по регулированию торговой деятельности в рамках федерального законодательства;

развитие и размещение сети объектов организованной торговли и общественного питания путем установления минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями;

создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговой деятельности;

организация и реализация мероприятий по повышению качества продукции и услуг в сфере потребительского рынка;

развитие системы потребительской кооперации: поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, организаций потребительской кооперации, осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности;

формирование политики в сфере потребления, производства и реализации алкогольной продукции, обеспечение взаимодействия с надзорными и контролирующими органами, исполнительными органами государственной власти по вопросам соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.5. Малое предпринимательство

Цели на среднесрочную перспективу: создание благоприятных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирование экономически активного среднего класса, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике Республики Бурятия, формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства, создание условий для дальнейшего роста субъектов малого и среднего предпринимательства и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Республике Бурятия.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 16

Индикаторы развития малого предпринимательства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей	32,6*	-	-	161,7	171,5	181,8
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	8,5	11,2	12,2	13,3	14,7	16,2

<*> Без учета индивидуальных предпринимателей. Статистическое обследование индивидуальных предпринимателей не осуществлялось."

Поставленные цели по развитию малого предпринимательства будут достигаться решением следующих задач:

содействие созданию и развитию в муниципальных образованиях республики организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов, консалтинговых организаций и т.д.);

развитие альтернативных форм финансирования субъектов малого предпринимательства в Республике Бурятия (микрофинансирование, лизинг);

формирование системы венчурного инвестирования инновационных предпринимательских проектов;

привлечение субъектов малого предпринимательства для выполнения государственных и муниципальных заказов;

разработка механизмов субконтрактации между крупными и малыми предприятиями.

В рамках решения поставленных задач будет реализовываться комплекс следующих мероприятий:

повышение уровня информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства на основе развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, в том числе организация и развитие дистанционной формы образования, обеспечивающей индивидуальное обучение и консультирование предпринимателей;

реализация мероприятий по снижению административных барьеров развития малого бизнеса;

субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства по оплате вознаграждений по предоставленным гарантиям и поручительствам, процентов по кредитным (и платежей по лизинговым) договорам, привлекаемым на реализацию приоритетных предпринимательских проектов;

разработка и внедрение механизмов передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;

предоставление в аренду площадей в Республиканском бизнес-инкубаторе начинающим предпринимателям, реализующим инновационные проекты;

реализация мероприятий по поддержке внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

развитие системы подготовки кадров для предпринимательской деятельности;

стимулирование деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого предпринимательства.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 14 октября 2015 г. N 1429-V в подраздел 2.1.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.6. Рынок труда

Основная цель - оказание государственных услуг по содействию трудоустройству и социальной поддержке безработных граждан, повышение мобильности и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда.

В среднесрочной перспективе планируется достижение следующих индикаторов:

Таблица 17

Индикаторы рынка труда

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Уровень регистрируемой безработицы, %	2,0	2,9	2,8	2,6	2,5	2,4
Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, %	47,9	20,0	25,0	30,0	32,0	34,0

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

содействие трудоустройству ищущих работу граждан;

повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов на рынке труда.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по оказанию государственных услуг в области содействия занятости населения:

организация общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, и испытывающих трудности в поиске работы;

содействие самозанятости безработных граждан;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, в том числе под конкретные рабочие места;

профессиональная ориентация безработных граждан;

психологическая поддержка безработных граждан;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, позволяющая получать навыки самостоятельного, активного поиска нового рабочего места;

информирование населения о положении на рынке труда, способствующее эффективному функционированию рынка труда;

социальная поддержка безработных граждан в период поиска работы;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест с целью расширения возможностей трудоустройства населения и непосредственного общения ищущих работу граждан с работодателями;

определение потребности в привлечении иностранных работников и подготовка предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Республики Бурятия с целью восполнения потребностей работодателей на занятие вакантных рабочих мест.

Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях республики будет способствовать снижению уровня напряженности и повышению конкурентоспособности подростков на молодежном рынке труда, обеспечению дополнительных гарантий занятости молодежи из социально незащищенных слоев населения в возрасте до 18 лет.

В соответствии с демографическим прогнозом на долгосрочную перспективу и прогнозируемым балансом трудовых ресурсов на среднесрочную перспективу коэффициент демографической нагрузки на трудоспособных лиц будет увеличиваться. В 2009 году на 1 000 лиц трудоспособного возраста приходилось 571 чел. нетрудоспособного возраста. В 2015 году коэффициент демографической нагрузки планируется 707 человек на 1 000 лиц трудоспособного возраста.

2.1.7. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды

Основная цель в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды - улучшение качества окружающей среды, снижение негативной нагрузки на природную среду от различных видов хозяйственной деятельности, рациональное использование природных ресурсов, оздоровление озера Байкал и Байкальской природной территории в пределах Республики Бурятия, совершенствование управления в целях предотвращения аварий природного и техногенного характера.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 18

Индикаторы рационального использования
природных ресурсов и охраны окружающей среды

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем поступления налогов и платежей консолидированного бюджета Республики Бурятия в природоохранной деятельности, млн. рублей	47,9	93,9	97,2	101,1	104,8	107,6
Уменьшение сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, %	0,5	1,0	1,0	1,0	1,5	2,0
Доля утилизированных и размещенных отходов потребления в общем объеме образовавшихся отходов потребления, %	32,9	45,0	46,0	47,0	48,0	49,0
Годовой прирост количества посетителей региональных особо охраняемых природных территорий и рекреационных местностей в составе организованных групп, %	16,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0
Доля населения, проживающего на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территории республики, подверженной негативному воздействию вод, %	3,8	13,9	14,0	14,0	14,1	14,3
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, %	0,0	58,0	64,0	75,0	85,0	90,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду;

в центральной экологической зоне - переориентация хозяйственной деятельности и инфраструктуры на экологически приемлемые виды; создание долговременной экологически обоснованной системы ограничений; охрана сохранившихся наземных и мелководных сообществ и природных условий, обеспечивающих их сохранность; создание долговременной системы охраны и восстановления отдельных сообществ, популяций и видов, состояние которых ухудшается;

в буферной зоне - сокращение сбросов загрязняющих веществ; внедрение природосберегающих методов ведения сельского и лесного хозяйства; совершенствование территориальной системы охраны природы;

предотвращение ущерба населению, экономике и природным объектам от неблагоприятных явлений природного характера;

обеспечение комплексного государственного контроля и надзора за выполнением требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

обеспечение органов власти и населения информацией и знаниями в области охраны окружающей среды.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

последовательное снижение объемов загрязнения путем модернизации котельных и оснащения их современными газопылеулавливающими установками;

оказание содействия проектированию и строительству очистных сооружений, объектов размещения и переработки отходов производства и потребления;

реализация противопаводковых мероприятий и капитальный ремонт, в том числе берегоукрепление, регулирование и расчистка русел рек, противоналедные мероприятия;

ликвидация экологических последствий деятельности Джидокомбината, Хольболджинского угольного разреза, Холоднинского месторождения и в п. Стеклозавод (город Улан-Удэ);

реализация Федерального закона "Об охране озера Байкал";

организация проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, предоставление лесных участков, находящихся на землях лесного фонда в аренду для заготовки древесины;

организация мероприятий по отводу и таксации мест рубок для предоставления гражданам древесины для собственных нужд по нормативу 300 куб. м. в год;

снижение потерь от лесных пожаров путем проведения профилактических мероприятий по предупреждению лесных пожаров и повышению оперативности их тушения;

осуществление государственного контроля и надзора в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

проведение научно-исследовательского анализа состояния популяций объектов животного мира;

распространение природоохранных знаний и воспитание бережного отношения к окружающей среде.

2.1.8. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата

Цель государственного управления деятельностью по привлечению инвестиций в Республике Бурятия - создание механизмов и обеспечение максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиций в экономику республики.

Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих основных задач инвестиционной политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности в Республике Бурятия;

государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности;

развитие инфраструктуры инвестиций;

создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Бурятия.

Решение задачи совершенствования нормативно-правового обеспечения инвестиционной деятельности в среднесрочной перспективе предполагает ряд мероприятий, в том числе:

нормативно-правовое оформление новых для республики механизмов привлечения инвестиций: государственно-частных партнерств, формирование инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия, создание новых институциональных структур в инвестиционной сфере;

оптимизация и упрощение процедур получения государственной поддержки и снижения административных барьеров при ее получении.

В рамках реализации Законов Республики Бурятия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия", "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия", "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" будет предоставляться государственная поддержка субъектам инвестиционной деятельности, в том числе:

на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в форме налоговых льгот, государственных гарантий Республики Бурятия, субсидий, инвестиционных налоговых кредитов, бюджетных инвестиций, передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в аренду на льготных условиях и в залог;

резидентам зон экономического благоприятствования, резидентам туристско-рекреационной особой экономической зоны - в форме льгот по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций, предоставления льготного режима землепользования, административного режима по системе "одного окна", строительства инфраструктурных объектов на участках ОЭЗ.

Абзац тринадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого подраздела 2.1.8 раздела II

Предпочтение при рассмотрении вопросов о предоставлении государственной поддержки должно отдаваться инвестиционным проектам с высокими показателями бюджетной, экономической и социальной эффективности, проектам, предусматривающим высокую степень переработки продукции, проектам с инновационной направленностью, импортозамещающим, экспортоориентированным и энергосберегающим проектам.

Развитие инфраструктуры инвестиций включает мероприятия по следующим направлениям:

формирование институциональных структур;

привлечение финансовых ресурсов федеральных институтов развития, региональных финансовых структур (банков, фондов, страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов);

развитие региональных зон экономического благоприятствования, туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань", привлечение новых резидентов зон;

формирование инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия, актуализация реестра инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия и разработка инструментов финансового стимулирования проведения кадастровых работ по формированию земельных участков под инвестиционные площадки, а также работ по проектированию и строительству объектов инфраструктуры на этих площадках за счет средств республиканского и местных бюджетов.

С целью создания привлекательного инвестиционного имиджа планируется презентация Республики Бурятия и ее инвестиционного потенциала на крупных российских экономических и инвестиционных форумах, конференциях, официальных республиканских сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе и на специализированном портале "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия"; проведение мероприятий по распространению и популяризации информации об инвестиционных предложениях, перспективных инвестиционных проектах через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов.

Принятие управленческих решений, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, позволит:

реализовать высокоэффективные инвестиционные проекты и создать современные производственные комплексы;

обеспечить благоприятный инвестиционный климат на территории Республики Бурятия и повысить рейтинг инвестиционной привлекательности Республики Бурятия;

способствовать качественным изменениям структуры инвестиций по источникам финансирования и видам экономической деятельности, повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов;

в большей степени задействовать инвестиционный потенциал республики и ее территорий.

2.1.9. Развитие инновационной деятельности

Целью государственного управления процесса активизации инновационной деятельности в Республике Бурятия является повышение конкурентоспособности экономики на основе создания развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциала республики.

Перевод экономики Республики Бурятии на инновационный путь развития возможен при условии реформирования исследовательской научно-технической сферы и формирования ее связей с серийным производством.

Результаты достижения цели будут определяться следующими индикаторами:

Таблица 19

Индикаторы развития инновационной деятельности

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	8,1	12,5	17,0	21,6	26,3
Объем отгруженных инновационных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей	2 205,8	4 000,0	4 400,0	4 500,0	4 600,0	4 700,0
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте, %	-	-	-	9,6	10,1	10,6

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих взаимосвязанных задач:

разработка и реализация комплекса мер по обеспечению государственной поддержки и привлечению инвестиций в инновационную сферу;

создание условий для формирования и развития республиканской инновационной инфраструктуры;

создание республиканской системы подготовки кадров инновационного менеджмента.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

внесению изменений в законодательство Республики Бурятия в части отражения основ инновационной политики и регулирования развития системы инновационной деятельности, предоставления налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности и организаций инновационной инфраструктуры, приоритетной поддержки инновационных проектов;

созданию субъектов инновационной инфраструктуры, обеспечивающих быстрое продвижение инноваций от исследований к коммерциализации и выпуску промышленной продукции;

созданию территорий инновационного развития, обеспечивающих комплексное развитие экономики и социальной сферы, инновационной инфраструктуры в муниципальных образованиях в Республике Бурятия;

формированию и ведению базы данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям, готовым к освоению в производстве, для использования их заинтересованными организациями, в том числе на коммерческой основе;

аккумулированию сведений о потребностях в инновациях (технологиях) и оперативному информированию о них высших профессиональных учебных заведений и научных организаций;

созданию единой республиканской системы продвижения инноваций Республики Бурятия;

созданию в Республике Бурятия системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности.

Основным инструментом реализации целей и задач в области инновационной политики будет являться Закон Республики Бурятия "Об инновационной деятельности в Республике Бурятия".

Важным звеном в региональной инновационной системе должен стать центр трансфера технологий, который возьмет на себя функции содействия сотрудничеству между разработчиками, предпринимателями и инвесторами и коммерциализации приоритетных инновационных проектов.

Высокий образовательный уровень кадров обеспечит Республике Бурятия в средне- и долгосрочной перспективе возможность стать инновационной площадкой по внедрению современных технологий в сфере жизнеобеспечения в условиях резко континентального климата.

Для интеграции инновационной деятельности ВУЗов и других образовательных учреждений в Республике Бурятия необходимо создать Восточно-Сибирский инновационный научно-образовательный комплекс, как центр интеграции деятельности высших учебных заведений Республики Бурятия в разных формах, в том числе за счет создания базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий, субъектов инновационной инфраструктуры, реализации совместных инновационных проектов и программ.

2.1.10. Развитие государственно-частного партнерства

Целями государственно-частного партнерства в Республике Бурятия являются реализация общественно значимых проектов в Республике Бурятия для обеспечения потребностей населения, а также для экономического роста, привлечение частных инвестиций в экономику Республики Бурятия, улучшение качества товаров, работ, услуг с использованием средств республиканского бюджета, бюджетов муниципальных образований, объектов государственной собственности Республики Бурятия, муниципальной собственности муниципальных образований.

Основные задачи государственно-частного партнерства Республики Бурятия:

обеспечение эффективного использования государственного имущества и бюджетных средств, предоставляемых для целей реализации проектов государственно-частного партнерства;

выбор частного партнера для реализации проекта государственно-частного партнерства на конкурсной основе, за исключением случаев, когда заключение соглашения допускается без проведения конкурса в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия;

подготовка необходимой нормативной правовой базы по организации процесса конкурсного отбора, порядку разработки и заключения соглашений о государственно-частном партнерстве, порядку участия Республики Бурятия в финансировании реализации проектов государственно-частного партнерства.

Приоритетными направлениями государственно-частного взаимодействия являются:

развитие энергетической и транспортной инфраструктуры (строительство и эксплуатация дорог, электрических сетей);

жилищно-коммунальное хозяйство (повышение энергосбережения и энергоэффективности);

реализация социально значимых инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства.

На основе государственно-частного партнерства к настоящему времени в Республике Бурятия реализуются такие проекты, как создание туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань", создание региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного, промышленно-производственного типов в муниципальных образованиях республики, проекты, входящие в программу развития моногородов, проекты муниципально-частного партнерства, продвижение проекта "Комплексное развитие Забайкалья".

В настоящее время осуществляется разработка схем планируемых к реализации проектов государственно-частного партнерства.

Одним из инструментов реализации проектов государственно-частного партнерства должен стать Инвестиционный фонд Республики Бурятия. В настоящее время в целях создания Инвестиционного фонда Республики Бурятия принят Закон Республики Бурятия от 5 июля 2013 года N 3474-IV "О внесение# изменений в отдельные законодательные акты Республики Бурятия в связи с созданием Инвестиционного фонда Республики Бурятия", в рамках которого также будут приняты подзаконные акты.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.1.11 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.1.11. Имущественные и земельные отношения

Цель в сфере имущественных и земельных отношений в ближайший период и среднесрочной перспективе - повышение эффективности управления земельными ресурсами и имуществом Республики Бурятия и рациональное их использование.

Результаты достижения целей будут определяться следующими индикаторами:

Таблица 20

Индикаторы развития имущественных и земельных отношений

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем доходов от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности) нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	312,6	375,2	434,1	492,1	546,6
Доходы от использования государственного имущества (аренда, приватизация республиканской собственности), млн. рублей	158,7	72,1	62,6	58,9	58,0	54,5
Количество земельных участков, единиц <*>	-	2 400,0	2 450,0	2 500,0	1 125,0	-
Доля выделенных земельных участков в счет долей в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (оформление паев на землю), %	6,3	30,0	60,0	70,0	85,0	100,0
Доля оформленных прав государственной и муниципальной собственности Республики Бурятия на объекты недвижимости от общего количества объектов, подлежащих государственной регистрации, %	-	89,0	99,0	99,0	99,0	99,0

<*> Сформированных в целях реализации Закона Республики Бурятия от 16 октября 2002 года N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности".

Управление имущественными и земельными отношениями - сложный, многогранный процесс, оказывающий влияние практически на все стороны жизни республики. Повысить его эффективность можно только путем осуществления комплекса мероприятий организационного, правового, финансового и информационного характера.

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию имущественных и земельных отношений в Республике Бурятия:

совершенствование системы налоговых и неналоговых платежей за использование земельных участков, в том числе по принципу учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также защиты интересов лиц из числа малоимущих и социально незащищенных категорий граждан;

совершенствование правовых и методологических основ регулирования земельных отношений, направленных на упорядочение и упрощение процедур предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, и координация деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам;

содействие органам местного самоуправления муниципальных районов в Республике Бурятия в формировании фондов перераспределения земель сельскохозяйственного назначения и их дальнейшим распоряжением;

формирование полноценной и достоверной документально информационной основы управления республиканской собственностью (система учета и реестр республиканского имущества);

определение видов и состава республиканского имущества, организация его использования на условиях, обеспечивающих надлежащее исполнение соответствующих полномочий (функций) Республики Бурятия;

увеличение доходности от использования имущества, находящегося в собственности Республики Бурятия.

2.1.12. Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей

Основной целью деятельности в сфере внешнеэкономических связей, международного и межрегионального сотрудничества, проводимой исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, является обеспечение выгодной интеграции Республики Бурятия в межрегиональное и международное экономическое пространство.

Таблица 21

Индикаторы внешнеэкономической деятельности

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Экспорт, нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. долларов	-	1 582,5	2 007,2	2 448,9	2 917,1	3 413,4
Экспорт, млн. долларов	366,9	408,0	424,7	441,7	468,2	496,3

Для достижения поставленной цели представляется необходимым решение следующих задач:

развитие внешнеэкономических связей и международного сотрудничества;

формирование инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия;

интенсификация межрегиональных связей и диверсификация направлений регионального сотрудничества путем заключения соглашений о социально-экономическом сотрудничестве.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

реализации плана действий по созданию наиболее благоприятных правовых, торгово-экономических и иных условий для дальнейшей интенсификации приграничного и регионального сотрудничества Российской Федерации и Монголии (2011 - 2012 годы);

реализации программы сотрудничества между Республикой Бурятия и Автономным районом Внутренняя Монголия (КНР);

взаимодействию с международными неправительственными организациями (Ассоциация региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, Российский национальный комитет по Тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Российско-Американское Тихоокеанское партнерство и др.);

организации участия представителей Республики Бурятия в межправительственных комиссиях и подкомиссиях по торгово-экономическому сотрудничеству (российско-монгольской, российско-китайской, российско-корейской и т.д.) и межрегиональных ассоциациях (межрегиональная ассоциация "Сибирское соглашение", межрегиональная ассоциация "Дальний Восток и Забайкалье") для решения вопросов приграничного и гуманитарного сотрудничества;

решению вопросов с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации по развитию пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке российско-монгольской государственной границы;

организации взаимодействия с торговыми представительствами и посольствами Российской Федерации в иностранных государствах;

организации ежегодного участия Республики Бурятия в международных конгрессных мероприятиях, проведению бизнес-встреч, выставочно-ярмарочных, мероприятий с участием деловых кругов Республики Бурятия;

заключению Соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия и администрациями регионов Российской Федерации и разработке планов по их реализации;

мониторингу исполнения и реализации ранее заключенных соглашений.

Основными приоритетами в области развития внешней торговли является постепенное изменение структуры экспорта за счет снижения доли сырья, увеличения доли готовой продукции за счет строительства и введения в эксплуатацию новых деревоперерабатывающих производств, увеличения объемов традиционного экспорта, расширения номенклатуры и объемов экспортных поставок за счет освоения месторождений полезных ископаемых.

Приоритетом также является переориентация импорта на расширение экспортных возможностей республики за счет ввоза новейшей техники и высоких технологий, ноу-хау, привлечения квалифицированных специалистов при создании зон экономического благоприятствования в Республике Бурятия.

Увеличение экспортного потенциала произойдет за счет экспорта услуг такого вида деятельности как обслуживание международного туризма. Наличие озера Байкал как привлекательного туристического объекта, историко-культурных памятников, создание туристско-рекреационной особой экономической зоны создают возможность для превращения республики в одну из территорий, по которой пройдут популярные маршруты международного туризма.

Исходя из своего геополитического положения, расширения географии регулярных пассажирских, грузовых и авиационных международных перевозок Республика Бурятия будет развивать транспортно-логистический комплекс с учетом перспективы строительства транспортного коридора "Россия - Монголия - Китай", международного аэропорта, модернизации пограничной и таможенной инфраструктуры на бурятском участке российско-монгольской государственной границы.

Созданный благоприятный законодательный фон в Республике Бурятия, предусматривающий льготный налоговый режим для привлечения прямых иностранных инвестиций, способствует решению задач по развитию экспортоориентированных и импортозамещающих производств, формированию отвечающей международным стандартам бизнес-инфраструктуры.

Реализация задач внешнеэкономической деятельности предполагает совершенствование соответствующей правовой базы - заключение Республикой Бурятия международных соглашений с административно-территориальными субъектами приоритетных иностранных государств; реализация достигнутых договоренностей с Монголией и Автономным районом Внутренняя Монголия Китайской Народной Республики, другими странами Северо-Восточной Азии; участие Республики Бурятия в межправительственных комиссиях и подкомиссиях и обеспечение взаимодействия с международными неправительственными организациями.

Формированию инвестиционно-привлекательного имиджа Республики Бурятия способствуют взаимодействие с торговыми представительствами и дипломатическими учреждениями Российской Федерации в иностранных государствах, участие в международных конгрессных мероприятиях, консультационно-информационная поддержка внешнеэкономической деятельности в различных международных структурах, развитие выставочно-ярмарочной деятельности в республике.

Активизация межрегионального сотрудничества Республики Бурятия с регионами России предполагает продвижение продукции местных товаропроизводителей. Приоритетами в интеграционном сотрудничестве для Республики Бурятия являются регионы Сибирского федерального округа, где особая роль отводится Иркутской области и Забайкальскому краю.

Развитие сотрудничества с Иркутской областью предполагает взаимодействие в выработке единой позиции и координации совместных действий, касающихся регулирования вопросов организации туризма, пользования земельными и лесными ресурсами в центральной и буферной экологических зонах Байкальской природной территории.

Межрегиональное сотрудничество с Забайкальским краем прежде всего предполагается в координации действий в развитии минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов на сопредельных территориях.

2.1.13. Реализация государственной тарифной политики

Основной целью реализации государственной тарифной политики является создание условий для экономического роста и обеспечения увязки ценовой и тарифной политики с бюджетной, налоговой и социальной политикой в республике.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи по реализации государственной тарифной политики:

государственное регулирование тарифов и цен на основе баланса интересов производителей и потребителей продукции (работ, услуг);

повышение эффективности государственного контроля за применением регулируемых тарифов и цен.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

установление тарифов на электрическую и тепловую энергию, а также на коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством;

установление цен и тарифов в социальной сфере и на транспорте с учетом баланса интересов производителей и потребителей товаров и услуг;

осуществление контроля за применением тарифов (цен), подлежащих государственному регулированию в соответствии с действующим законодательством.

2.1.14. Государственные закупки

Главной целью размещения государственного заказа Республики Бурятия является проведение единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования.

Для достижения поставленной цели определены основные задачи по развитию государственных закупок:

повышение эффективности расходования бюджетных средств;

достижение открытости и гласности процесса закупок.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия;

формированию сводного плана закупок товаров, работ, услуг;

развитию автоматизированной информационной системы государственного заказа Республики Бурятия (АИС "Госзаказ Бурятия") и ее интеграции с федеральными электронными торговыми площадками и единым федеральным порталом для размещения информации о государственных и муниципальных заказах Российской Федерации;

организации и проведению совместных конкурсов по принципу однородности закупаемой продукции.

2.2. Развитие социальной сферы

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 12 марта 2015 г. N 912-V в подраздел 2.2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.1. Демографическая политика

Целями демографической политики являются стабилизация численности населения, преодоление тенденций демографического спада 1990-х годов, создание условий для последующего демографического роста, а также повышение качества жизни населения.

Основные направления демографической политики зависят от совокупности социальных и экономических факторов и включают: снижение заболеваемости и смертности, улучшение качественных характеристик населения, урбанизацию и расселение населения, регулирование миграционных процессов, создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, государственную помощь семьям с детьми, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.п. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как национальная политика, молодежная политика, занятость, регулирование доходов, здравоохранение и образование, включая профессиональную подготовку, социальное обеспечение.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 22

Индикаторы демографической политики

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Численность постоянного населения Республики Бурятия (среднегодовая), тыс. человек	964,9	971,5	971,6	971,8	974,7	976,5
Коэффициент естественного прироста населения на 1 000 человек населения	2,8	4,3	5,1	4,6	4,2	3,7
Коэффициент миграции, человек на 10 тыс. человек населения	-	-	- 46,6	- 45,3	- 43,2	- 41,9

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов в области государственной демографической политики определены следующие основные задачи:

сокращение уровня смертности, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;

сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;

сохранение и укрепление здоровья населения, распространение ценностей здорового образа жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни;

увеличение продолжительности активной жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;

стабилизация уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;

создание условий для самореализации молодежи;

привлечение мигрантов, в том числе высококвалифицированных специалистов, для обеспечения реализации инвестиционных проектов, реализуемых в рамках Программы социально-экономического развития Республики Бурятия, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции;

обеспечение продуктивной занятости населения и социальной защиты от безработицы.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации Концепции демографического развития Республики Бурятия на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 января 2011 года N 5, консолидирующей деятельность всех исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральной исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций. Совокупность целей и задач республиканской Концепции соответствует основным направления демографической политики Российской Федерации, в плане мероприятий по реализации Концепции учитываются мероприятия национальных проектов, Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

2.2.2. Национальная политика

Цель национальной политики - сохранение межнационального согласия в Республике Бурятия, укрепление единства и согласия народов, проживающих на территории Республики Бурятия, обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации на территории Республики Бурятия на равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, на свободное развитие наций и национальных групп, создание условий для сохранения и развития ими своих традиций и обычаев.

Для достижения поставленной цели в области государственной национальной политики определены следующие основные задачи:

укрепление межнационального согласия в обществе, оказание содействия развитию национальных культур и языков народов, проживающих в Республике Бурятия;

оказание поддержки общественным объединениям, деятельность которых направлена на развитие национального самосознания народа как составляющей российского патриотического гражданского сознания.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

разработка и утверждение органами государственной власти программ, планов мероприятий по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Бурятия;

организация научных исследований по изучению межнациональной ситуации в Республике Бурятия, в том числе по выявлению наиболее проблемных направлений, сохранению межнациональной и общественно-политической стабильности, предупреждению и урегулированию конфликтов на межнациональной почве;

содействие деятельности национально-культурных объединений в решении ими вопросов сохранения самобытности, развития родного языка, образования, национальной культуры, в проведении общественно значимых мероприятий;

осуществление постоянного мониторинга в сфере межнациональных отношений, религиозных ситуаций, в том числе демографического и экономического положения народов и этнических групп, населяющих Республику Бурятия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.3. Молодежная политика

Основная цель - создание благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей вне зависимости от социального статуса.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 23

Индикаторы молодежной политики

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля учащихся, студентов и выпускников образовательных учреждений, участвующих в программах по трудоустройству, профессиональной ориентации и временной занятости в общем количестве молодежи, %	6,0	13,0	15,0	17,0	19,0	20,0
Доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общем количестве молодежи, %	0,2	4,0	7,0	10,0	12,0	15,0
Количество молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в проекты и программы в сфере реабилитации, социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, ед.	750,0	1 250,0	1 300,0	1 350,0	1 400,0	1 450,0
Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах) научно-технической и социально значимой направленности, в общем количестве молодежи, %	3,0	16,0	20,0	26,0	30,0	35,0
Доля населения возрастной категории от 7 до 15 лет включительно, получивших услугу по отдыху и оздоровлению на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря), %	-	-	-	13,0	14,0	12,0
Удельный вес детей в возрасте от 7 до 15 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, к общему числу детей от 7 до 15 лет включительно, %	-	-	-	90,0	91,0	80,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи:

создание механизмов стимулирования инновационного поведения молодежи и ее участия в разработке и реализации инновационных идей;

обеспечение эффективной социализации и вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

поддержка инициативной и талантливой молодежи: проведение конкурсов профессионального мастерства молодых специалистов, учреждение премий для талантливой молодежи, формирование банка данных об одаренной молодежи республики, участие талантливой молодежи республики в межрегиональных и всероссийских конкурсах, внедрение инновационных молодежных проектов в социально-экономический сектор, поддержка молодежных инновационных бизнес-проектов;

социальная практика молодежи: развитие и поддержка молодежного трудового движения, апробация мер по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность, проведение межрегиональных, республиканских, межрайонных выставок-ярмарок учебных и рабочих мест для молодежи, поддержка деятельности молодежных общественных объединений и добровольческих инициатив, разработка и поддержка молодежных туристических маршрутов, популяризация института молодой семьи;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации: организация работы по социализации и адаптации подростков и молодых людей, освободившихся из мест лишения свободы; проведение конкурсов грантов, направленных на оказание помощи молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 14 октября 2015 г. N 1429-V в подраздел 2.2.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.4. Культура и искусство

Основной целью развития культуры и искусства является обеспечение условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятия.

В области развития государственной охраны объектов культурного наследия целью является сохранение, использование, популяризация памятников истории и культуры Республики Бурятия.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 24

Индикаторы развития культуры и искусства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем платных услуг нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	561,3	761,1	970,1	1 188,5	1 416,5
Объем платных услуг, млн. рублей	87,4	190,9	199,8	209,0	218,4	228,0
Соотношение посещаемости населения платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры к общему населению, %	114,5	201,0	208,6	216,3	224,1	231,7
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей, %	-	-	7,45	7,50	7,55	7,6
Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, тыс. рублей	5,8	8,7	8,8	13,9	18,1	18,7

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию культуры и искусства:

создание условий для сохранения культурного и исторического наследия;

обеспечение сохранности, пополнения и использования библиотечных фондов и создание условий для улучшения доступа граждан к информации и знаниям;

обеспечение свободы творчества, поддержка и пропаганда классических видов искусств, развитие профессионального искусства;

создание равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения;

популяризация объектов культурного наследия.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

расширению спектра услуг и развитию форм деятельности, предоставляемых учреждениями культуры, в соответствии с выявленными интересами и потребностями населения;

информатизации музейного дела, формированию и ведению электронного каталога музейных фондов, созданию единой системы учета музейных предметов;

пополнению музейных предметов и музейных коллекций, хранящихся в республиканских музеях, путем совершенствования системы закупа предметов, имеющих культурную ценность;

созданию электронных информационных ресурсов и развитию автоматизированных технологий в библиотеках Республики Бурятия;

пополнению и комплектованию библиотечных фондов;

обеспечению сохранности и безопасности книжных фондов библиотек;

осуществлению перевода бюджетных учреждений в форму автономных учреждений;

укреплению материальной базы театрально-зрелищных учреждений, их технического оснащения современным оборудованием и музыкальными инструментами;

модернизации непрерывной системы художественного образования и обеспечению дальнейшего развития системы подготовки творческих кадров;

развитию и поддержке традиционных форм народного творчества, организации и проведению культурно-массовых мероприятий;

сохранению и развитию народных художественных промыслов;

организации работ по сохранению объектов культурного наследия;

государственной охране объектов культурного наследия;

организации и проведению работ по пропаганде и популяризации объектов культурного наследия.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 12 марта 2015 г. N 912-V в подраздел 2.2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.5. Образование и наука

Основными целями развития образования и науки на среднесрочную перспективу являются:

обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, развития фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования;

содействие развитию фундаментальной и прикладной науки, активизация инновационной деятельности в Республике Бурятия, направленной на повышение конкурентоспособности экономики и обеспечение устойчивого социально-экономического развития, на основе создания развитой республиканской инновационной инфраструктуры, сбалансированного и эффективного использования ресурсов, научно-технического и образовательного потенциала республики.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 25

Индикаторы развития образования и науки

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений	-	-	-	1,7	1,7	1,7
Уровень занятости выпускников учреждений начального и среднего профессиионального# образования по специальности обучения, %	-	60,0	62,0	62,0	64,0	66,0
Доступность дошкольного образования, % <*>	-	-	-	-	85,4	100
Охват детей дошкольным образованием, %	50,0	54,0	55,0	56,0	57,0	58,0
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %	-	-	-	50	54	58
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	7,3	13,0	14,1	19,0	20,8	22,6

<*> Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получивших дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию образования и науки:

обеспечение доступности и качества дошкольного образования;

развитие системы обеспечения качества образовательных услуг;

повышение доступности и качества начального и среднего профессионального образования;

повышение эффективности использования научно-технических достижений и содействие развитию инновационной деятельности.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

возврату, восстановлению, реконструкции зданий дошкольных образовательных учреждений, переданных в другие учреждения, организации;

строительству дошкольных образовательных учреждений;

развитию и внедрению различных форм дошкольного образования;

совершенствованию государственной системы оценки деятельности образовательных учреждений и организаций с целью обеспечения ее соответствия развивающейся системе образования;

совершенствованию государственной аттестации педагогических кадров с целью повышения качества и результативности системы подготовки кадров высшей квалификации;

формированию системы комплексной профессиональной ориентации учащихся и молодежи;

созданию системы оценки качества профессионального образования со стороны социальных партнеров;

осуществлению проблемно-ориентированных поисковых исследований фундаментального характера и прикладных исследований;

развитию научного потенциала Республики Бурятия (в том числе развитие фундаментальных исследований), укреплению связей между наукой и образованием.

Решение намеченных задач будет осуществляться посредством реализации государственной программы Республики Бурятия "Развитие образования, науки и молодежной политики" и федеральных целевых программ.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.6. Здравоохранение

Основной целью развития здравоохранения на среднесрочную перспективу является увеличение продолжительности и повышение качества жизни населения путем сохранения и укрепления здоровья населения Республики Бурятия.

Результаты достижения цели будут определяться следующими индикаторами:

Таблица 26

Индикаторы развития здравоохранения

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Младенческая смертность, число умерших в возрасте до одного года на 1 тыс. родившихся живыми	11,4	8,6	8,6	8,5	8,2	8,0
Смертность населения (без показателя смертности от внешних причин), количество умерших на 100 тыс. человек	-	-	-	1 005,4	1 005,2	1 005,0
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	64,2	65,3	67,1	67,7	68,8	69,4
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	9,2	14,9	16,0	20,0	20,7	21,5

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию здравоохранения:

охрана материнства и детства;

реализация комплекса мер, направленных на снижение смертности населения от управляемых причин;

развитие профилактической направленности здравоохранения и формирование приверженности населения к здоровому образу жизни;

совершенствование системы управления отраслью и повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения.

Решение указанных задач будет осуществляться посредством реализации Программы государственных гарантий оказания населению Российской Федерации в Республике Бурятия бесплатной медицинской помощи, государственной программы Республики Бурятия "Развитие здравоохранения" на 2013 - 2020 годы, Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Республике Бурятия", мероприятий предусмотренными Концепцией демографического развития Республики Бурятия.

Продолжится строительство и реконструкция лечебно-профилактических учреждений: Республиканской клинической больницы им. Н.А. Семашко, Детской республиканской клинической больницы, Республиканского онкологического диспансера, центральных районных больниц.

Также указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

1. Охране материнства и детства.

Для снижения младенческой смертности продолжить:

совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи;

развитие межведомственного, межсекторального взаимодействия по вопросам организации своевременной медицинской помощи детям и беременным женщинам, особенно из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики, неонатальной и фетальной хирургии;

совершенствование пренатальной диагностики нарушений у плода, создание условий для выхаживания детей с экстремально низкой массой тела;

повышение доступности и качества специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;

подготовка и совершенствование кадров службы родовспоможения и детства.

2. Реализации комплекса мер, направленных на снижение смертности населения от управляемых причин:

улучшение кадрового обеспечения и повышение квалификации медицинских работников первичного звена, совершенствование выездной работы в сельские районы позволят повысить качество и доступность медицинской помощи населению республики, в том числе сельскому;

совершенствование организации и внедрения современных технологий по раннему выявлению, лечению, реабилитации социально значимых заболеваний: сердечно-сосудистых, онкологических, наркологических, туберкулеза и т.д.;

совершенствование специализированной медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. В рамках реализации приоритетного национального проекта Республики Бурятия начата реализация программ по совершенствованию медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями и больным, пострадавшим при ДТП. Особое внимание уделено организации и оснащению межрайонных специализированных центров для оказания экстренной медицинской помощи больным с травмами;

организацию и дальнейшее расширение специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями на основе современных стандартов;

внедрение методологии управления качеством по раннему выявлению и диагностике онкологических заболеваний, совершенствование диспансеризации, профилактических осмотров, внедрение скрининговых программ по раннему выявлению онкологических заболеваний повысит продолжительность жизни больным с онкологическими заболеваниями;

развитие и внедрение высокотехнологичных вмешательств, в частности по сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, травматологии и ортопедии, офтальмологии, урологии, акушерству и гинекологии, детской онкологии и др. Продолжение сотрудничества с федеральными медицинскими центрами по проведению высокотехнологичных видов лечения, внедрению научных разработок, современных методов лечения;

организация профилактических осмотров и диспансеризации населения, в том числе детей, в целях обеспечения своевременного выявления заболеваний, дающих наибольших вклад в показатели инвалидизации и смертности населения.

3. Развитию профилактической направленности здравоохранения и формированию приверженности населения к здоровому образу жизни.

Совершенствование системы медицинской профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни у населения Республики Бурятия (в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска).

Проведение иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок.

Проведение межведомственных мероприятий, акций, обучение целевых групп населения по вопросам профилактики вредных привычек позволит снизить уровень заболеваемости социально значимыми заболеваниями, травматизма, суицидов.

Повышение гигиенического воспитания населения, реализация национального календаря прививок, программ по иммунизации населения позволит добиться дальнейшего снижения уровня инфекционной заболеваемости, в том числе туберкулезом.

4. Совершенствованию системы управления отраслью и повышению эффективности использования ресурсов здравоохранения, включающей:

совершенствование системы оплаты труда работников здравоохранения, направленной на достижение результата;

совершенствование медицинских кадров, в том числе управленческого звена.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 12 марта 2015 г. N 912-V в подраздел 2.2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.7. Физическая культура и спорт

Основной целью развития является формирование здорового образа жизни населения.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 27

Индикаторы развития физической культуры и спорта

Наименование	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %	11,0	19,5	20,5	21,5	22,0	23,0
"Обеспеченность спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения	-	1,90	1,90	1,50	1,52	1,55
Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями, тыс. кв. м на 10 тыс. человек населения	-	6,0	6,5	6,8	7,1	7,3
Обеспеченность плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10 тыс. человек населения	-	37,3	37,3	37,3	37,3	37,3
Объем платных услуг нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	72,9	99,0	127,7	159,2	193,8
Объем платных услуг, млн. рублей	15,3	23,7	26,1	28,7	31,5	34,6
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	8,3	12,2	13,6	15,1	16,7	18,7
Численность спортсменов Республики Бурятия, включенных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, человек на 100 тыс. человек населения	4,7	4,9	4,9	5,2	5,4	5,6

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию физической культуры и спорта:

развитие массовой физической культуры;

создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и организации учебно-тренировочного процесса сборных команд республики;

развитие и укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта;

совершенствование информационно-пропагандистского обеспечения физической культуры и спорта;

качественное и профессиональное кадровое обеспечение отрасли физической культуры и спорта.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

реализации Единого календарного плана физкультурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий Республики Бурятия;

реализации государственной программы Республики Бурятия "Развитие физической культуры и спорта на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года".

С целью создания условий для организации и проведения активного здорового досуга планируется строительство и реконструкция объектов физической культуры и спорта: многофункционального физкультурно-спортивного комплекса, спортивного центра с бассейном, центрального городского стадиона на 10 - 12 тыс. зрителей на набережной реки Селенга в городе Улан-Удэ, плавательных бассейнов при ВУЗах, комплекса зимних видов спорта в пос. Аршан города Улан-Удэ, спортивно-туристских центров в Баргузинском и Тункинском районах.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.2.8 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.8. Социальная защита населения

Основной целью развития социальной защиты населения является обеспечение социальных гарантий граждан.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 28

Индикаторы социальной защиты населения

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в Республике Бурятия, %	-	11,3	11,0	10,8	10,5	10,0
Объем платных услуг нарастающим итогом за период с 2008 года, млн. рублей	-	262,3	414,8	571,8	733,5	826,1
Объем платных услуг, млн. рублей	9,4	148,0	152,5	157,0	161,7	92,6
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	7,9	13,6	13,9	14,9	18,5	21,1
Удельный вес пожилых граждан и инвалидов, охваченных социальными услугами в учреждениях социальной защиты населения, в общей численности населения, %	25,6	27,2	27,5	28,0	28,5	29,0
Суммарный коэффициент рождаемости, единиц дето-рождений на 1 женщину	1,8	-	-	2,0	2,0	2,0

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи в области социальной защиты населения:

улучшение качества предоставления государственных услуг в учреждениях стационарного и полустационарного социального обслуживания населения, социальная и медицинская реабилитация граждан, инвалидов и детей с ограниченными возможностями;

развитие системы нестационарного социального обслуживания на дому;

повышение доступности и качества государственных услуг в сфере предоставления социальных выплат, мер социальной поддержки населения на основе адресности их предоставления;

обеспечение качества среды проживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе доступности для инвалидов зданий и сооружений торговли, культуры, средств транспорта, связи и информации, социальная и трудовая реабилитация инвалидов;

социальная и трудовая реабилитация лиц без определенного места жительства.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

улучшению условий и качества социального обслуживания, оздоровлению граждан, инвалидов, детей с ограниченными возможностями и обеспечению пожарной, технической, санитарно-эпидемиологической безопасности учреждений;

развитию системы и новых форм нестационарного социального обслуживания;

оптимизации работы филиалов республиканского государственного учреждения "Центр социальной поддержки населения" и оказанию государственных услуг в электронной форме;

интеграции инвалидов и пожилых граждан в общественную жизнь посредством социокультурной реабилитации и проведению социально значимых мероприятий, обеспечению безбарьерной среды для маломобильных категорий граждан социально значимых объектов социальной инфраструктуры;

восстановлению способности лиц без определенного места жительства к общественно-полезной деятельности.

Проведение мероприятий по укреплению материально-технической базы действующих учреждений, имеющих потенциал к развитию. Создание автономных учреждений социального обслуживания.

Комплексный подход к организации социального обслуживания на дому путем проведения реорганизационных мероприятий, направленных на создание учреждений социального обслуживания, осуществляющих комплексное социальное обслуживание населения (стационарное, полустационарное, на дому).

Совершенствование работы клиентской службы приема граждан по социальным вопросам путем ввода возможности получения гражданами государственных услуг по назначению выплат через информационно-телекоммуникационные сети "Интернет" на едином Портале государственных услуг. Модернизация информационных систем регистрации обращений граждан и предоставления услуг. Ввод в эксплуатацию системы межведомственного электронного взаимодействия. Оптимизация структуры территориальных органов социальной защиты населения.

Поддержка инициатив общественных организаций ветеранов, пожилых граждан и инвалидов. Организация и проведение социально значимых мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов. Развитие службы "Социальное такси" для маломобильных категорий граждан. Принятие решений по строительству объектов с учетом создания условий для беспрепятственного доступа людей с ограниченными возможностями.

Реализация мероприятий по профилактике бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определенного места жительства в рамках взаимодействия органов государственной власти по работе с лицами без определенного места жительства, в том числе в сфере содействия занятости.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.2.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2.9. Социальная поддержка семьи и детей

Основной целью социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является обеспечение благополучного и защищенного детства детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 29

Индикаторы социальной поддержки семьи и детей

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, процентов <*>	-	-	-	92,58 - 97,58	92,6 - 97,6	92,6 - 97,6
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоявших на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на начало отчетного года), процентов	-	-	-	10,0	6,5	6,5

<*> Значения показателей на 2013 - 2015 годы рассчитаны согласно новой методике Министерства образования и науки Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи в области социальной поддержки и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

усиление адресности социальной помощи семьям с детьми с учетом нуждаемости, обеспечение качества среды проживания, повышение уровня комфорта и безопасности существования воспитанников государственных детских учреждений;

развитие системы замещающих семей (усыновителей, опекунских, приемных), центров социального сопровождения и реабилитационных;

организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем.

Комплекс мероприятий по решению указанных задач предусматривает:

принятие мер и организацию работы по совершенствованию сети государственных детских учреждений, повышению качества и адресности социальных услуг семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в том числе через привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, внедрению современных технологий социального обслуживания семей и детей;

организацию эффективной системы профилактической деятельности учреждений социального обслуживания, направленной на оказание адресной помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, по предупреждению социального неблагополучия, формированию осознанного отношения к приему ребенка в семью, содействие восстановлению благоприятной для воспитания ребенка семейной среды;

принятие мер и организацию работы по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы профессионального сопровождения замещающих семей (школы подготовки, центры и службы сопровождения и др.), обеспечению выплат единовременных пособий усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям, на содержание приемных и опекунских семей;

создание и реализацию программ адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к жизни в новых семьях;

организацию мониторинга пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в новых семьях с целью обеспечения соблюдения их прав;

проведение мероприятий по профилактике социального сиротства, раннему выявлению семейного неблагополучия; организацию работы по предоставлению адресных дружественных услуг нуждающимся семьям с детьми;

принятие мер и организацию проведения оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, работы по обеспечению жильем детей-сирот;

организацию работы по взаимодействию с районными и республиканскими средствами массовой информации по вопросам развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формирование положительного имиджа усыновителя, приемного родителя.

2.3. Развитие инфраструктуры

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 14 октября 2015 г. N 1429-V в подраздел 2.3.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3.1. Строительство

Основными целями развития строительного комплекса Республики Бурятия являются формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан; повышение конкурентоспособности строительного комплекса.

Основная цель в области государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - обеспечение соответствия объектов капитального строительства обязательным требованиям и соблюдение законодательства в установленной сфере деятельности путем применения мер, направленных на недопущение нарушений законодательства юридическими лицами и гражданами.

Результат достижения целей будет определяться следующими индикаторами:

Таблица 30

Индикаторы развития строительного комплекса

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	41,3	58,0	75,2	93,9	111,1
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", млрд. рублей	9,0	16,4	16,7	17,2	18,7	17,2
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	10,8	14,9	16,4	18,0	19,8	21,8
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, кв. м	18,1	19,3	19,6	20,0	20,5	21,0
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда, %	1,5	1,5	1,6	1,9	2,2	2,0

Для достижения поставленных целей и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию строительного комплекса Республики Бурятия:

создание и утверждение системы градостроительной документации Республики Бурятия;

снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности;

создание условий для повышения обеспеченности населения благоустроенным жильем и развитие рынка жилья;

развитие рынка подряда на основе формирования открытой конкурентной рыночной инфраструктуры.

По совершенствованию государственного строительного надзора:

предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов и проектной документации;

контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

обеспечению муниципальных образований в Республике Бурятия документами территориального планирования и градостроительного зонирования;

сокращению сроков выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства;

развитию нормативной правовой базы, являющейся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений;

бюджетной и организационной поддержке расширения спроса и предложения на рынке жилья;

развитию системы ипотечного кредитования населения;

государственной поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, определенных законодательством.

По совершенствованию государственного строительного надзора:

проведение проверок соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и иных требований, установленных федеральным законодательством;

проведение проверок соблюдения лицами, осуществляющими привлечение средств участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, требований, установленных федеральным законодательством и другими нормативными правовыми актами в области долевого строительства.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 13 декабря 2013 г. N 225-V в подраздел 2.3.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Основной целью развития жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение потребителей качественными и доступными жилищно-коммунальными услугами при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия.

Результат достижения цели будет определяться следующими индикаторами.

Таблица 31

Индикаторы развития жилищно-коммунального хозяйства

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %	65,0	63,9	63,5	63,0	62,5	62,0
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда, %	6,7	7,5	7,0	6,6	6,2	5,8
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	8,7	14,5	15,7	16,2	16,7	17,2

Для достижения поставленной цели и выполнения индикаторов определены основные задачи по развитию жилищно-коммунального хозяйства:

обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

создание условий для приведения существующего жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

создание единой республиканской и муниципальной базы информационных ресурсов;

создание условий для устойчивой и безубыточной работы жилищно-коммунального хозяйства.

В области государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда:

предупреждение, выявление и пресечение допущенных всеми участниками жилищных отношений нарушений жилищного законодательства.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по:

разработке нормативной базы для реализации целевых и адресных программ;

завершению оснащения жилищного фонда и объектов социально-бюджетной сферы в Республике Бурятия приборами учета потребления коммунальных ресурсов;

созданию системы планирования развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры посредством реализации программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, направленных на обеспечение надежности и качества снабжения коммунальными ресурсами при соблюдении доступности их для населения;

созданию единой республиканской и муниципальной базы информационных ресурсов;

реализации проектов оптимизации, реконструкции, модернизации и строительства объектов коммунальной инфраструктуры;

регламентации взаимоотношений собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья и управляющих организаций при предоставлении жилищно-коммунальных услуг и их оплате;

проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

разработке системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов;

абзац двадцать первый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать первого подраздела 2.3.2

осуществлению мероприятий финансового оздоровления убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса и обеспечения финансовой устойчивости отрасли;

созданию системы методического и кадрового обеспечения жилищно-коммунального комплекса;

проведению мониторинга финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального комплекса;

созданию экономических условий для эффективного государственно-частного партнерства;

развитию системы концессионных отношений;

поэтапный переход к регулированию тарифов на услуги ресурсоснабжающих организаций на основе долгосрочных параметров государственного регулирования;

совершенствованию требований к управляющим и обслуживающим жилищный фонд организациям.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.3.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3.3. Транспорт и транспортная инфраструктура

Основной целью развития транспорта и транспортной инфраструктуры является обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров и услуг, повышения рентабельности пассажиро- и грузоперевозок, реформирование транспортной системы.

Для достижения поставленной цели планируется выполнение следующих индикаторов:

Таблица 32

Индикаторы развития транспорта и транспортной инфраструктуры

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Грузооборот транспорта нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. тонно-км	-	156,2	196,9	238,0	279,5	321,5
Грузооборот транспорта, млрд. тонно-км	37,3	40,3	40,7	41,1	41,5	42,0
Пассажирооборот нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. пасс.-км	-	7,1	8,9	10,5	12,1	13,7
Пассажирооборот, млн. пасс.-км	1 577,9	1 730,0	1 745,0	1 621,0	1 626,0	1 631,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	16,5	24,0	25,0	26,2	27,7	29,7
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, %	67,5	65,0	64,5	62,2	60,0	58,0
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	31,3	72,3	72,3	71,8	71,3	70,8

Основными задачами по развитию транспорта и транспортной инфраструктуры являются:

создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов;

оптимизация тарифов на грузовые и пассажирские перевозки всех видов транспорта;

модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значений;

приведение сети дорог в соответствие с потребностями экономики Республики Бурятия в развитии туризма, освоении природных ресурсов и приграничного сотрудничества;

создание рациональной схемы дорожной сети Республики Бурятия, обеспечивающей оптимизацию грузопотоков в межрайонных и межрегиональных автотранспортных связях.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса следующих мероприятий:

создание транспортного (железнодорожного, автомобильного, воздушного и в перспективе водного) комплекса с целью оптимизации товарного потока, удобства пассажиров, развития международных экономических отношений;

реализация мероприятий в рамках федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года".

Автомобильный транспорт

Необходимо развитие и реформирование транспортной системы, обеспечивающей повышение управляемости отрасли, осуществление комплекса мер по повышению уровня комфортности и безопасности транспортного обслуживания населения.

Для решения перечисленных задач необходимо выполнение следующих мероприятий, направленных на улучшение ситуации на автомобильном транспорте Республики Бурятия:

формирование реестра пригородных и межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов Республики Бурятия, обследование дорожных условий регулярных маршрутов на предмет соответствия безопасности дорожного движения;

обновление подвижного состава и его замена на сертифицированные, имеющие одобрение типа транспортного средства автобусы;

строительство (реконструкция) автовокзалов и автостанций в районных центрах Республики Бурятия;

усиление контроля сферы перевозки пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия;

осуществление контроля за деятельностью транспортных предприятий, осуществляющих автоперевозки, в том числе и с внедрением системы ГЛОНАСС.

Воздушный транспорт

В целях развития и возрождения воздушного сообщения в Республике Бурятия, обеспечения транспортной доступности населения и обеспечения свободного доступа туристов в район особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" и к другим туристическим достопримечательностям Республики Бурятия необходимо выполнение следующих мероприятий, направленных на улучшение ситуации на воздушном транспорте Республики Бурятия:

в целях расширения географии полетов необходима реконструкция (строительство) искусственной взлетно-посадочной полосы аэропорта "Байкал" для приема современных воздушных судов, реконструкция международного воздушного пункта пропуска через Государственную границу;

обновление парка воздушных судов для местных воздушных линий;

расширение географии полетов на местных воздушных линиях - открытие новых посадочных площадок и аэропортов в отдаленных районах республики;

реконструкция аэропортов местных воздушных линий за счет средств федерального бюджета;

создание федерального казенного предприятия по управлению аэропортами местных воздушных линий.

Железнодорожный транспорт

Стратегией развития железнодорожного транспорта в республике выбрано направление на транспортное обеспечение комплексного освоения и развития территории, расширение доступа отечественных поставщиков транспортных услуг на зарубежные рынки и превращение экспортно-транспортных услуг в один из источников дохода. Ключевым элементом для Республики Бурятия является Транссибирская железнодорожная магистраль - основа российской транспортной системы, имеющая перспективное ответвление на создаваемый коридор Улан-Удэ - Улан-Батор - Пекин - Тихоокеанские порты.

На Восточно-Сибирской железной дороге - филиале ОАО "Российские железные дороги" в среднесрочный период предусмотрено произвести модернизацию (развитие путевых хозяйств, электрификация) Южного хода (Улан-Удэ - Наушки).

В целях промышленного освоения месторождений Озерного рудного узла планируется создание технологического соединения БАМа и Транссибирской железнодорожной магистрали - "Могзон - Новый Уоян".

Дорожное хозяйство

Планируется реализация следующих мероприятий:

реализация мероприятий в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года", в том числе создание сквозного транспортного коридора от границ с Иркутской областью через город Северобайкальск до границ с Забайкальским краем на севере Республики Бурятия;

реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян;

строительство мостового перехода через р. Баргузин на 268 км автодороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян в Баргузинском районе;

реконструкция автомобильной дороги Турунтаево - Острог - Покровка - Шергино - Тресково;

реконструкция участков федеральных автомобильных дорог (М-55, А-165);

абзац седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого подраздела "Дорожной хозяйство"

повышение действенности государственной политики в дорожном хозяйстве;

корректировка стандартов и технологий строительства автомобильных дорог, учитывающих местные климатические условия;

проведение комплекса мероприятий по повышению безопасности движения;

повышение эффективности организационной структуры управления дорожным хозяйством.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.3.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3.4. Связь, инфраструктура связи и информатизации

Основной целью развития связи является удовлетворение потребности в услугах электрической и почтовой связи, а также телерадиовещания и ресурсах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Для достижения поставленной цели необходимо достижение следующих индикаторов.

Таблица 33

Индикаторы развития связи, инфраструктуры связи и информатизации

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Оказано услуг связи нарастающим итогом за период с 2008 года, млрд. рублей	-	21,0	27,8	35,1	42,9	49,9
Оказано услуг связи, млн. рублей	3 447,5	6 350,0	6 840,0	7 300,0	7 760,	7 000,0
Среднемесячная заработная плата, тыс. рублей	15,1	20,4	21,2	22,1	23,0	24,0

Для достижения поставленной цели развития связи и ее инфраструктуры необходимо решение следующих задач:

расширение и модернизация информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и на побережье озера Байкал;

создание государственной цифровой сети телерадиовещания на территории республики в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", в рамках которой планируется строительство радиотелевизионной передающей станции в городе Улан-Удэ. Реализация мероприятия позволит устранить информационное неравенство между городом и селом, а именно увеличить количество программ и качество принимаемых телевизионных каналов, в первую очередь, для сельского населения;

внедрение новых информационных технологий для предоставления новых видов услуг почты в рамках федеральных целевых программ.

Ускорение темпов технической модернизации и развертывания современных услуг позволит решить проблему телефонизации всех поселений республики и обеспечить доступность базовых услуг связи и инфокоммуникаций для потребителей отдаленных и труднодоступных районов, а также территорий с низким уровнем социального развития, сравнимую с доступностью услуг связи в экономически развитых регионах. При этом решается важнейшая задача по улучшению социальной обстановки в этих районах и одновременно создаются предпосылки для ускорения их экономического развития.

Основное мероприятие в развитии телевидения - перевод аналоговой сети эфирного телерадиовещания на цифровое многоканальное. В рамках строительства государственной цифровой сети телерадиовещания планируется строительство новой радиотелевизионной передающей станции в городе Улан-Удэ. Реализация мероприятия позволит устранить информационное неравенство между городом и селом, а именно увеличение количества (до 8 программ) и качества принимаемых телевизионных каналов в первую очередь для сельского населения.

Модернизация сети отделений почтовой связи и создание на их базе эффективной инфраструктуры для осуществления, помимо почтовых, также безналичных платежных и переводных денежных операций позволит добиться снижения тарифов на данную услугу и сделать ее доступной для граждан как в городской, так и в сельской местности.

Информация об изменениях:

Законом Республики Бурятия от 5 мая 2015 г. N 1104-V в подраздел 2.3.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного Закона

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.3.5. Электросетевая инфраструктура

Основной целью развития электросетевого хозяйства является надежное бесперебойное электроснабжение промышленных и социальных объектов, населения, а также создание благоприятных условий для роста экономического потенциала Республики Бурятия.

Таблица 34

Индикаторы развития электросетевой инфраструктуры

Индикаторы	2007 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Строительство линий электропередач, км	18	23	25	27	72	30
Строительство подстанций, МВт	10	125	25	96	50	25

Для достижения поставленной цели и индикаторов определены основные задачи:

реализация основных направлений Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия на перспективу до 2030 года;

строительство линий электропередачи вдоль побережья озера Байкал;

снятие инфраструктурных ограничений на территориях перспективного развития туристско-рекреационной зоны "Байкал";

покрытие возрастающих нагрузок и обеспечение надежного электроснабжения потребителей республики;

снятие инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей региона;

решение вопросов по ликвидации "узких" мест и повышение пропускной способности существующих линий электропередач, устранение "зарытых центров питания", в том числе для обеспечения развития туристических кластеров и особых экономических зон.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий:

проведение эффективной государственной политики по снижению темпов роста тарифов на электроэнергию за счет снижения собственных издержек энергопроизводителей;

создание привлекательных условий для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры республики;

поэтапный переход к регулированию тарифов на услуги по передаче электрической энергии на основе долгосрочных параметров государственного регулирования;

строительство объектов 35 - 330 кВ субъектами электроэнергетики;

строительство линии электропередач 35 кВ "Оймур - Сухая" с ПС 35/10 кВ "Сухая" 2 x 10 МВт;

разработка проектно-сметной документации на строительство подстанции 110/10 кВ и сетей электроснабжения автотуристического кластера "Кяхта" Кяхтинского района;

разработка проектно-сметной документации на строительство объектов энергоснабжения автотуристического кластера "Байкальский" Иволгинского района.