Приложение 1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение полученных затрат

Приложение 1
к постановлению
Администрации г. Улан-Удэ
от 23 марта 2011 г. N 120

Порядок
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства
субсидий на возмещение полученных затрат

С изменениями и дополнениями от:

25 мая 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 14, 17 от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.12.2010 N 363-28 "О бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", устанавливает процедуру предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (за исключением государственных и муниципальных учреждений), определяет механизм муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ", предусмотренных в Муниципальной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства г.Улан-Удэ на 2011-2013 годы", направленных на возмещение:

а) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет в российских кредитных организациях на реализацию предпринимательских проектов (далее - субсидии по кредитам);

б) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным в рамках реализуемого предпринимательского проекта не ранее 1 января 2008 года на срок до 5 лет и предусматривающим переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока действия указанного договора (далее - субсидии по лизинговым платежам);

в) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по уплате арендной платы за производственные помещения (далее - субсидии по аренде);

г) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по плате за технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 500 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), к электрическим сетям (далее - субсидии за технологическое присоединение);

д) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по сертификации продукции, предназначенной для реализации вне Республики Бурятия (далее - субсидии за сертификацию);

е) части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с оплатой услуг по аренде выставочных площадей, организационных взносов в связи с их участием в межрегиональных и международных выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее - субсидия за выставочно-ярмарочные мероприятия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 25 мая 2011 г. N 227 в пункт 1.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на предоставление субсидий, является Комитет по промышленности, потребительскому рынку и туризму Администрации г. Улан-Удэ, далее по тексту - Комитет.

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в соответствующем финансовом году.

1.4. Решение о предоставлении субсидий принимается Комиссией по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание финансовой поддержки (далее - Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации г. Улан-Удэ (приложение N 2) и действующей в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Основаниями для предоставлении субсидий являются решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов о бюджете городского округа "город Улан-Удэ" на очередной финансовый год и плановый период, решение Комиссии, оформленное в виде протокола заседания Комиссии.

1.6. Срок рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства - в течение 30 дней с даты регистрации заявления до принятия Комиссией решения о предоставлении муниципальной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.

II. Критерии отбора субъектов малого и среднего
предпринимательства для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:

а) субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории города Улан-Удэ. При этом физические лица - индивидуальные предприниматели должны постоянно проживать на территории города Улан-Удэ и иметь регистрацию по месту жительства;

б) субъект малого и среднего предпринимательства не имеет просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю дату, а также по бюджетным средствам на последнюю отчетную дату, а также не имеет задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом в бюджет городского округа "город Улан-Удэ";

в) субъект малого и среднего предпринимательства не имеет задолженности по кредитным и лизинговым договорам (для субсидий по кредитам и лизинговым платежам);

г) в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства;

д) предпринимательский проект реализуется (планируется к реализации) на территории города Улан-Удэ в следующих приоритетных направлениях городской экономики:

1. промышленно-производственная сфера;

2. изготовление сувенирной продукции, ремесленничество;

3. производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

4. в области информационных, инновационных технологий и научных разработок;

5. в сфере сервиса и туризма;

6. в области молодежного предпринимательства;

7. содержание, обслуживание и развитие инфраструктуры города и ЖКХ;

8. бытовое обслуживание;

9. логистика;

10. связь;

11. транспорт;

12. предпринимательская деятельность в социально значимых направлениях: образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура и привлечение инвестиций в сферу общественного питания.

Под предпринимательским проектом понимается комплекс организационно-технических мероприятий и нормативной документации, совокупность всех используемых ресурсов (трудовых, материальных, финансовых и пр.) для реализации предпринимательских целей.

2.2. При рассмотрении обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки учитываются:

- социальная эффективность предпринимательского проекта (создание, сохранение рабочих мест, уровень заработной платы, решение других социальных вопросов);

- экономическая эффективность предпринимательского проекта (объем выпускаемой продукции, финансовый результат, налоговые платежи, срок окупаемости проекта).

III. Условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства:

а) по кредитам - ежеквартально, в размере 70-процентной ставки по кредиту, но не более 4/5 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, и не более 40 тыс. руб. в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства;

б) по лизинговым платежам - ежеквартально, в размере 5% лизингового платежа, но не более 50 тыс. руб. в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства;

в) по аренде - ежеквартально, в размере до 50% стоимости арендной платы, но не более 30 тыс. руб. в год одному субъекту малого и среднего предпринимательства;

г) за технологическое присоединение, сертификацию - единовременно, в размере 10% произведенных расходов, но не более 30 тыс. руб. одному субъекту малого и среднего предпринимательства в год;

д) за выставочно-ярмарочные мероприятия, в размере до 50% от суммы произведенных расходов на оплату выставочных площадей и регистрационных взносов, но не более 30,0 тыс. руб. (за участие в одном мероприятии в течение одного финансового года).

3.2. Субсидии предоставляются в течение года.

3.3. Суммарный размер всех субсидий, предоставляемых одному субъекту малого и среднего предпринимательства, не может превышать 180,0 тыс. рублей в год.

3.4. Субъект малого и среднего предпринимательства в течение срока предоставления субсидии по кредитам обеспечивает целевое использование средств по кредитному договору. Кредит, полученный от кредитной организации, не может быть использован на другие цели, в том числе на погашение ранее полученных кредитов. Целевой характер использования средств по кредитному договору подтверждается соответствующими договорами, финансовыми, бухгалтерскими и иными документами.

IV. Порядок представления и рассмотрения документов

4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидий, представляют в Комитет следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

в) утвержденный руководителем организации или подписанный индивидуальным предпринимателем предпринимательский проект (бизнес-план либо краткое технико-экономическое обоснование проекта);

г) заверенные печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налоговой инспекции. Организации и индивидуальные предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения, представляют заверенные печатью организации или подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию Книги учета доходов и расходов за предыдущий налоговый период;

д) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

е) предварительный расчет суммы субсидии по форме согласно приложениям 2, 3, 4 к настоящему Порядку, в зависимости от вида возмещаемых расходов;

ж) копию лицензии, в случае осуществления субъектом малого и среднего предпринимательства лицензируемого вида деятельности (при необходимости);

з) подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица или заверенные подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг), балансовой стоимости активов для подтверждения соблюдения условий для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также справки о среднемесячной заработной плате работников организации за последний отчетный период.

Документы, подтверждающие соответствие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства (учредительные документы, справки о среднесписочной численности работников, выручке от реализации продукции (работ, услуг) или балансовой стоимости активов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), представляются также и в отношении учредителей - юридических лиц, если суммарная доля их участия в уставном (складочном) капитале превышает двадцать пять процентов.

Справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате работников должны быть подтверждены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия.

Для подтверждения справки о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате работников юридические лица представляют копии отчетов по форме федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" или N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, индивидуальные предприниматели представляют копию отчета в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия за последний отчетный период.

и) подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица или заверенную подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя информацию об изменении среднесписочной численности работников и средней заработной платы за период реализации предпринимательского проекта;

к) копию паспорта физического лица - индивидуального предпринимателя, подтверждающего регистрацию по месту жительства.

4.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение субсидии:

- по кредитам, кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляют заверенные банком копии кредитного договора с приложением графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, а также всех изменений и дополнений к нему;

- по лизинговым платежам, кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляют заверенные лизингодателем копии договора финансовой аренды (лизинга) с приложением перечня приобретаемых предметов лизинга с указанием первоначальной стоимости предмета лизинга, графика погашения лизинговых платежей, акта приема-передачи предмета лизинга;

- по аренде производственных помещений, за сертификацию, кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляют заверенные соответственно арендодателем копии договора аренды производственных площадей, договора о предоставлении услуг по сертификации продукции;

- за технологическое присоединение, кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляют заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, акта выполненных работ по технологическому присоединению, свидетельства о государственной регистрации права на объект, к которому осуществляется технологическое присоединение;

- по выставочно-ярмарочным мероприятиям, кроме документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, копию договора субъекта малого и среднего предпринимательства с организатором мероприятия, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии платежных документов подтверждающих оплату организационного взноса, аренды выставочных площадей.

4.3. Комитет и Комиссия:

Комитет:

а) осуществляет прием документов;

б) регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале;

в) проверяет полноту представленных документов, их соответствие требованиям настоящего Порядка и предоставляет их на рассмотрение Комиссии;

г) по итогам рассмотрения документов Комиссией, в течение пяти дней со дня подписания протокола заседания Комиссии, письменно сообщает субъекту малого и среднего предпринимательства о принятии затрат к субсидированию или об отказе в субсидировании с указанием причины отказа, а также размещает протокол заседания Комиссии на официальном сайте Администрации г. Улан-Удэ;

д) в случае принятия затрат к субсидированию, на основании решения Комиссии (подписанного всеми членами Комиссии протокола) заключает с субъектами малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, в установленные договором сроки, по мере поступления средств из бюджета на финансирование мероприятий Муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2011-2013 годы".

Комиссия:

а) рассматривает представленные Комитетом документы в течение пяти дней;

б) решение Комиссии принимается простым большинством голосов путем открытого голосования и оформляется в форме протокола;

в) Комиссия правомочна принимать решение, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства является, если:

а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным разделом II настоящего Порядка;

б) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли.

V. Порядок предоставления субсидий

5.1. Для получения субсидии по кредитам субъект малого и среднего предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение 2 к настоящему Порядку);

б) заверенные банком выписки по ссудному счету заемщика, подтверждающие получение кредита;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату кредитной организации начисленных процентов и погашение кредита в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита, в соответствии с кредитными договорами, заключенными субъектами малого и среднего предпринимательства с кредитными организациями;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита;

д) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

е) отчет о целевом использовании средств кредита (приложение 5 к настоящему Порядку).

5.2. Для получения субсидии по лизинговым платежам субъект малого и среднего предпринимательства ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение 3 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и кредитной организацией копии платежных поручений, подтверждающих фактическую уплату лизинговых платежей в сроки и в объемах в соответствии с договорами лизинга, заключенными субъектами малого и среднего предпринимательства с лизингодателями;

в) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих получение предмета лизинга.

5.3. Для получения субсидии по аренде производственных помещений субъект малого и среднего предпринимательства ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату арендной платы;

в) подтверждение налогового органа об отсутствии у субъекта малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

5.4. Для получения субсидии за технологическое присоединение, сертификацию субъект малого и среднего предпринимательства единовременно, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, представляет в Комитет следующие документы:

а) расчет субсидии по установленной форме (приложение 4 к настоящему Порядку);

б) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) и банком копии платежных поручений, а также иных платежных документов, подтверждающих фактическую оплату по договорам;

в) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии первичных документов, подтверждающих исполнение договоров (проведение работ, оказание услуг).

5.5. Для получения субсидии за межрегиональные и международные выставочно-ярмарочные мероприятия субъект малого и среднего предпринимательства единовременно, до 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы, представляет в Комитет следующие документы:

а) заявку по установленной форме (приложение 6 к настоящему Порядку);

б) анкету по установленной форме (приложение 7 к настоящему Порядку);

в) копию договора субъекта малого и среднего предпринимательства с организатором мероприятия;

г) заверенные руководителем организации (индивидуальным предпринимателем) копии платежных документов подтверждающих оплату организационного взноса, аренды выставочных площадей.

5.6. Комитет:

а) вправе запрашивать у получателей поддержки в виде субсидий информацию о ходе реализации предпринимательского проекта;

б) на основании решения Комиссии о принятии затрат к субсидированию, заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор о предоставлении субсидии и осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях, в установленные договором сроки;

в) в случае установления фактов невыполнения субъектом малого и среднего предпринимательства обязательств по договору о предоставлении субсидии не позднее, чем за месяц до расторжения договора направляет получателю поддержки уведомление о прекращении муниципальной поддержки и расторжении договора о предоставлении субсидии;

г) в случае выявления нецелевого использования бюджетных средств обеспечивает их возврат в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Порядком.

VI. Порядок возврата субсидий

6.1. Возврат субсидий в бюджет городского округа "город Улан-Удэ" осуществляется в случаях, если субъектом малого и среднего предпринимательства:

а) предоставлены недостоверные сведения и документы, подтверждающие затраты;

б) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору.

6.2. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 6.1. настоящего Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства возвращает субсидию в бюджет городского округа "город Улан-Удэ" в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, предъявленного Комитетом. При отказе от добровольного возврата указанных средств они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.