Постановление Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2007 г. N 156 "Об утверждении республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Бурятия
от 8 мая 2007 г. N 156
"Об утверждении республиканской целевой программы "Семья и дети
Республики Бурятия на 2008-2011 годы"
(с изменениями от 1 апреля, 14 июля, 7 августа 2008 г., 28 апреля, 26 ноября 2009 г., 28 июля, 30, 31 августа, 10 декабря 2010 г., 26 января 2011 г.)

В целях улучшения положения детей в Республике Бурятия, создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-инвалиды", "Дети-сироты", "Одаренные дети".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Утвердить государственным заказчиком - координатором Программы Правительство Республики Бурятия, государственными заказчиками и исполнителями подпрограмм:

- "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей;

- "Дети-инвалиды" - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия;

- "Одаренные дети" - Министерство культуры Республики Бурятия;

- "Дети-сироты" - Республиканское агентство по делам семьи и детей, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

3. Государственным заказчикам республиканских целевых подпрограмм предусматривать при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия".

4. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова T.Г.) при формировании проектов республиканского бюджета на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию.

5. Государственным заказчикам подпрограмм ежеквартально представлять в Правительство Республики Бурятия информацию о ходе реализации подпрограмм, включающую данные о финансировании, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, достижении целевых показателей.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований предусматривать при разработке местных программ социально-экономического развития меры по социальной поддержке и улучшению положения семей с детьми.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальному развитию Бальжирова Б.Г.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Президент, Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В. Потапов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21 в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Республиканская целевая программа
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2011 годы"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2007 г. N 156)
(с изменениями от 1 апреля 2008 г., 7 августа 2008 г., 28 апреля, 26 ноября 2009 г., 28 июля, 30, 31 августа, 10 декабря 2010 г., 26 января 2011 г.)

Паспорт
республиканской целевой программы
"Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2011 годы"

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2011 годы"
Основание для разработки Программы	Закон Республики Бурятия от от# 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах", Закон Республики Бурятия от 28.11.2005 г. N 1356-III "О перечне и количественных значениях государственных минимальных социальных и финансовых нормативов Республики Бурятия", распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.01.2007 г. N 79-р об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Дети России" на 2007-2010 годы
Государственный заказчик-координатор Программы	Правительство Республики Бурятия
Основные разработчики и исполнители Программы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство культуры Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей Республиканское агентство занятости населения Министерство строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия
Цели Программы	Социальная поддержка и улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Государственная поддержка семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов. Обеспечение постоянной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет для получения профессиональных навыков, адаптации в обществе
	Повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. Развитие системы выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала Республики Бурятия
Задачи Программы	Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Развитие и поддержка учреждений здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество. Расширение возможностей для участия способных и одаренных детей республики в различных международных, российских, зональных, республиканских мероприятиях. Социальная целевая поддержка одаренных детей. Научно-методическое и информационное обеспечение Программы Создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, приобщения к труду, получения профессиональных навыков, предупреждения безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних граждан
Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы	Создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширение ее на 1 единицу; увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год. Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, (от общего числа детей) составит 1,7%. Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, (от общего числа детей-инвалидов) до 27,5%. Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений до 11,6%. Обеспечение жильем 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих закрепленного жилья. Увеличение количества одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях: за пределами республики - до 350, в республике - до 600. Учреждение республиканских премий для 60 одаренных детей Создание 3 экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству через создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, методических центров по профилактике социального сиротства. Подготовка и повышение квалификации 455 руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проведение 10 информационно-образовательных и 31 семинара. Создание службы семейного устройства и сопровождения замещающих семей Увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению до 96% . Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 12,7%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 1,1%, под опеку (попечительство), - до 70,9%, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 5,4%. Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 830 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 71 чел., под опеку (попечительство), - до 4630 чел., находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 350 чел. Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года. Увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 18% Доля трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места в общей численности несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в качестве безработных, составит 5% Охват жильем детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье, % от обеспеченных жильем - до 25%
Сроки реализации Программы (подпрограмм)	2008-2011 годы I этап: 2008-2010 годы (подпрограммы "Профилактика безнад- зорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети - инва- лиды", "Одаренные дети", "Дети - сироты") II этап: 2011 год (подпрограммы "Профилактика безнадзорнос- ти и правонарушений несовершеннолетних", "Дети - сироты")"
Перечень подпрограмм	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (государственные заказчики - Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей), "Дети-инвалиды" (государственные заказчики - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство здравоохранения Республики Бурятия), "Одаренные дети" (государственный заказчик - Министерство культуры Республики Бурятия), "Дети-сироты" (Государственные заказчики - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия
Перечень основных мероприятий Программы	Организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии. Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (учреждений социального обслуживания семьи и детей, лечебно-профилактических, образовательных). Развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы, функционирование школы "молодой мамы". Реконструкция дома ребенка "Аистенок". Социальная целевая поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, одаренных детей. Проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми. Научно-методическое и информационное обеспечение Программы Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем затрат на реализацию Программы за счет республиканского бюджета - 94,7233 млн. рублей, том числе: государственные капитальные вложения - 37,077 млн. рублей, НИОКР, НИР - 0,6 млн. рублей, прочие нужды - 56,9658 млн. рублей На 2011 год общий объем затрат на реализацию Программы за счет республиканского бюджета - 110,8228 млн. рублей, в том числе: государственные капитальные вложения - 105,9778 млн. рублей, прочие нужды - 4,845 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение положения детей и семей в Республике Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии г.Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках. Обеспечение социальной поддержки и помощи 1000 семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей, через проведение республиканских социально значимых мероприятий. Укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей. Строительство и реконструкция 9 детских учреждений. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места в 2009 году - 100 чел., в 2010 году - 69 чел.
Система организации и контроля	Контроль за реализацией Программы осуществляется государственными заказчиками подпрограмм в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах", постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 N 248 "О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ". Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально представляют отчетные данные, содержащие следующие сведения: - фактическое финансирование подпрограмм; - выполнение целевых индикаторов и показателей реализации Программы"

I. Обоснование разработки Республиканской целевой
программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2011 годы"

В республике комплексное решение проблем улучшения положения детей программно-целевым методом осуществляется с 1997 года. Указом Президента Республики Бурятия от 12.09.1996 г. N 319 была принята первая президентская программа "Семья и дети Республики Бурятия" на 1997-2000 годы, постановлениями Правительства Республики Бурятия от 15.12.2000 г. N 424, от 02.07.2003 г. N 225 - две программы на 2001-2003, 2004-2007 годы. Принятие данных программ явилось актом признания остроты и актуальности проблем в сфере детства.

Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, активизация программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, анализ результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем семьи и детей, является одним из основных механизмов реализации стратегии охраны и защиты материнства и детства.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации программ в республике сохраняются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения на государственном уровне, в т.ч. улучшение репродуктивного здоровья населения, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, одаренных детей, детей и семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2005 года число детей составляло 248,3 тыс., или 25,6% всего населения. Основной задачей Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" является формирование эффективной комплексной системы государственной поддержки детей, включающей в себя диагностические, профилактические, реабилитационные мероприятия, создание оптимальной среды для жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Последовательное осуществление мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, созданию благоприятных условий для развития детей направлено на улучшение демографической ситуации в республике, укрепление ее интеллектуального потенциала и нравственного аспекта ценности семьи.

Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по улучшению положения детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы, социально-экономическая и демографическая ситуации в республике подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются улучшение здоровья детей, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечение развития и интеграции с обществом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей-инвалидов, социальная поддержка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Достижение указанных целей будет осуществляться в рамках реализации 4 подпрограмм, входящих в Программу.

Цели подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" - защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение постоянной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет для получения профессиональных навыков, адаптации в обществе.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, по защите их прав;

- развитие и поддержка учреждений здравоохранения, социальной защиты, внутренних дел для создания условий эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы;

- создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, приобщения к труду, получения профессиональных навыков, предупреждения безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних граждан.

Цели подпрограммы "Дети-инвалиды" - формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, создание условий для их полноценной жизни, интеграции с обществом.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

- повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов;

- комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество.

Цели и задачи подпрограммы "Дети-сироты" - государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной жизни и интеграции с обществом.

Цели подпрограммы "Одаренные дети" - сохранение и развитие системы для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала.

Задачами подпрограммы являются:

- расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников республики в международных, российских, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;

- социальная целевая поддержка одаренных детей;

- научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы.

III. Сроки реализации Программы, система программных мероприятий

Срок реализации Программы - 2008-2011 годы.

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, увязанные по срокам, ресурсам и исполнителям, а также целевые индикаторы и показатели, направленные на реализацию целей Программы.

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" направлена на защиту прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (безнадзорных и беспризорных, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении).

Мероприятия подпрограммы направлены на:

- ресурсное, научно-методическое и информационное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организацию и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии;

- развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места.

Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды" предусматривают:

- развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы;

- методическое и информационное обеспечение решения проблем детской инвалидности;

- обеспечение детей с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в специализированных детских учреждениях, техническими средствами реабилитации и средствами, облегчающими их самообслуживание.

Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" предполагают обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.

Подпрограмма "Одаренные дети" содержит систему мер, направленных на создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей.

В подпрограмме планируется:

- социальная целевая поддержка одаренных детей;

- поддержка одаренных детей, принимающих участие в международных, региональных, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах;

- проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми.

IV. Потребность в финансовых ресурсах и механизм
реализации Программы

Общие затраты из республиканского бюджета на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" на 2008-2011 годы оцениваются в 205,5461 млн. рублей, в том числе в 2008 году - 42,72 млн. рублей и из них на подпрограммы:

                                                            (млн. рублей)

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	11,564
"Дети-инвалиды"	3,066
"Дети-сироты"	26,0
"Одаренные дети"	2,09

II этап: на 2011 год - 110,8228 млн. рублей, в том числе на подпрограммы:

(млн. рублей)

"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"	4,845
"Дети-сироты"	105,9778

Расходы на государственные капитальные вложения из средств республиканского бюджета предусмотрены в сумме 37,427 млн. рублей на 2008-2011 годы, в 2008 году - в сумме 34,924 млн. рублей. На 2011 год - в размере 105,9778 млн. рублей.

Расходы на "Прочие нужды" предусматриваются за счет средств республиканского бюджета в размере 61,8913 млн. рублей на 2008-2011 годы, в 2008 году - на сумму 7,696 млн. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год подлежит уточнению в установленном порядке.

Государственные заказчики республиканских целевых подпрограмм при разработке проектов республиканского бюджета на соответствующие годы предусматривают в бюджетных заявках выделение средств на реализацию Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия" отдельной строкой.

Государственные заказчики подпрограмм с учетом хода реализации подпрограмм в текущем году заключают на конкурсной основе государственные контракты (договоры) с целью размещения заказов для республиканских государственных нужд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Государственные заказчики подпрограмм осуществляют меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм. При сокращении объемов бюджетного финансирования по сравнению с предусмотренными, утвержденными Программой, государственный заказчик разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств федерального и местных бюджетов для реализации мероприятий Программы в установленные сроки.

V. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 60-IV "О республиканских целевых программах", постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.2009 г. N 248 "О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ".

Государственные заказчики подпрограмм ежеквартально представляют отчетные данные, содержащие сведения о фактическом финансировании подпрограмм, своевременности выполнения и эффективности программных мероприятий, выполнении целевых показателей (индикаторов) реализации Программы.".

1.8. Раздел Программы "VI. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы (система индикаторов эффективности реализации)" изложить в следующей редакции:

"Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- улучшить положение детей в Республике Бурятия, в том числе 4077 несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1023 детей-инвалидов, 250 воспитанников воспитательной колонии г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, условия содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках;

- снизить заболеваемость, инвалидность детей, уменьшить численность социально дезадаптированных детей и подростков;

- создать оптимальную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширить ее на 1 единицу, удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, составит 1,7%;

- укрепить материальную базу учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей;

- увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, (от общего числа детей-инвалидов) до 27,5%;

- обеспечить жильем 28 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих жилья;

- снизить преступность несовершеннолетних до 11,6%;

- ежегодно выплачивать стипендии 60 одаренным детям;

- увеличить количество одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях, до 350 в год;

- произвести строительство и реконструкцию 9 детских учреждений.

VI. Оценка эффективности социально-экономических
последствий реализации Программы
(система индикаторов эффективности реализации)

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- обеспечить жильем 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющих жилья;

- снизить преступность несовершеннолетних до 11,6%;

- ежегодно выплачивать стипендии 60 одаренным детям;

- увеличить количество одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях, до 350 в год;

- произвести строительство и реконструкцию 9 детских учреждений.

- создать 3 экспериментальные площадки по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству через создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, методических центров по профилактике социального сиротства;

- подготовить и повысить квалификацию 455 руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- провести 10 информационно-образовательных и 31 семинар;

- создать службы семейного устройства и сопровождения замещающих семей.

- увеличить охват детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению до 96%;

- увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 12,7%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 1,1%, под опеку (попечительство), - до 70,9%, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 8,7%;

- увеличить число детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 830 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 71 чел., под опеку (попечительство), - до 4630 чел., находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 350 чел.;

- увеличить удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года;

- увеличить удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 18%.

Увеличить долю трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места в общей численности несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в органах службы занятости в качестве безработных до 5%.

VII. Ресурсное обеспечение Программы

(млн. руб.)

Источники и направления расходов	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе	В том числе по годам реализации Программы:
Источники и направления расходов	Общий объем финансирования, предусмотренный по Программе	первый год реализации	2009 г.	2010 г.	последний год реализации
Республиканский бюджет	205,5461	42,72	41,654	10,3493	110,8228
В том числе: государственные капитальные вложения	143,0548	36,774	0,303	-	105,9778
НИОКР, НИР	0,6	0,4	0,2	-	-
Прочие нужды	61,8913	5,546	41,151	10,3493	4,845

VIII. Перечень целевых индикаторов и показателей
реализации Программы

Исполнители (министерства, ведомства)	Наименование и цели подпрограмм (направления)	Наименование индикатора Программы	Пороговое значение индикатора
Исполнители (министерства, ведомства)	Наименование и цели подпрограмм (направления)	Наименование индикатора Программы	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
1. Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия	"Дети-инвалиды". Цель - развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации	Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей-инвалидов, в %	21,0	27,4	27,5
2. Министерство внутренних дел по Республике Бурятия	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Цель - принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних	Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений, в %	11,8	11,7	11,6
3. Республиканское агентство по делам семьи и детей	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Цель - создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Удельный вес детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, в %	1,7	1,7	1,7
3. Республиканское агентство по делам семьи и детей	"Дети-сироты". Цель - обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших жилье (из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилья)	84	88	88
4. Республиканское агентство занятости населения	"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Цель - содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места	Количество несовершеннолетних граждан, трудоустроенных на квотные рабочие места	-	100	69

IX. Перечень
объектов, строительство и реконструкция которых в рамках программы
финансируется за счет средств республиканского бюджета

NN п/п	Наименование	Государственные капитальные вложения на 2008-2010 годы, всего (млн. руб.)	В том числе:
NN п/п	Наименование		2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
1. Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей
1.1.	Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, попавшими в социально опасное положение (проведение строительства, реконструкции зданий и оснащение необходимым оборудованием действующих центров и перепрофилированных учреждений):	1,0	1,0	-	-
	Заиграевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 52 места: оснащение необходимым оборудованием в связи с переводом проживающих престарелых граждан в другое здание дома-интерната системы социальной защиты населения - 1,0 млн. рублей	1,0	1,0	-	-
1.2	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий 7 действующих учреждений социального обслуживания семьи и детей:	8,674	6,174	2,5	-
	Хоринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест: - капитальный ремонт здания в связи с переводом центра в п. Санномыск - 3,1 млн. рублей	3,1	3,1	-	-
	Курумканский центр социальной помощи семье и детям на 30 мест: - ремонт кровли центра- 751,0 тыс. руб.	0,751		0,751	-
	Северобайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства хозяйственного корпуса (пищеблок, столовая, складское помещение) - 1,774 млн. рублей. 2. Начало строительства - 2008 год	1,774	1,774	-	-
	Селенгинский центр социальной помощи семье и детям на 35 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства уличных туалетов для детей и персонала- 0,1 млн. рублей. 2. Начало строительства и ввод объекта - 2008 год	0,1	0,1	-	-
	Кабанский центр социальной помощи семье и детям на 25 мест: 1. Ограждение территории и реконструкция теплотрассы - 0,2 млн. рублей	0,2	0,2	-	-
	Баргузинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 60 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства пожарного депо - 0,5 млн. рублей. 2. Начало строительства и ввод объекта- 2008 год	0,5	0,5	-	-
	Иволгинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 20 мест: 1. Разработка ПСД и начало строительства противопожарного водоснабжения - 0,5 млн. рублей. 2. Начало строительства и ввод объекта- 2008 год	0,5	0,5	-	-
	Клюевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 50 мест: - утепление наружных стен с подветренной стороны - 1,450 млн. рублей	1,45		1,45	-
	Джидинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест: - ремонт канализационной сети здания - 199,0 тыс. рублей; - ремонт системы отопления - 100,0 тыс. рублей	0,299		0,299	-
	Итого	9,674	7,174	2,5	-
Исключен См. текст подраздела 2
Подпрограмма "Дети-инвалиды"
1.	Реконструкция дома ребенка "Аистенок"
	Дом ребенка "Аистенок" на 130 мест. 1. Разработка ПСД на строительство пристроя к основному зданию. 2. Начало строительства - 2008 год. 3. Ввод объекта - 2009 год	2,5	1,5	1,0	-
	Итого	2,5	1,5	1,0	-
	Всего	11,174	8,674	2,5	-

X. Методика оценки эффективности Программы

Перечень целевых индикаторов и показателей реализации Программы	Расчет
Увеличение удельного веса детей, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детей, %	Число детей, прошедших реабилитацию в учреждениях социального обслуживания семьи и детей х 1000 / общее число детей
Увеличение удельного веса детей инвалидов, получивших реабилитациониые услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, от общего числа детей инвалидов, %	Число детей инвалидов, получивших реабилитационные услуги х 100 / общее число детей инвалидов
Снижение удельного веса преступности несовершеннолетних в общем массиве преступлений, %	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними х 100 /общее число раскрытых зарегистрированных преступлений

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21 в настоящую подпрограмму внесены изменения

См. текст подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008-2011 годы

Паспорт
подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008-2011 годы

Государственные заказчики подпрограммы	Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей
Основные разработчики и исполнители подпрограммы	Министерство внутренних дел по Республике Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей Республиканское агентство занятости населения
Цели и задачи подпрограммы	Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Социальная поддержка и улучшение положения семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонару- шениям несовершеннолетних, по защите их прав. Профилактика семейного неблагополучия. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Научно-методическое и информационное обеспеченте подпрограммы Содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места
Сроки реализации подпрограммы	2008-2011 годы I этап: 2008 - 2010 годы II этап: 2011 год
Система мероприятий подпрограммы	Укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: - специализированных учреждений социальной реабилитации несовершеннолетних; - центров социальной помощи семье и детям; - центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; - лечебно-профилактических учреждений. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Оказание содействия в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места
	Организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Развитие современных технологий, форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе воспитанникам колонии. Научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета- 27,302 млн. рублей, в том числе: государственные капитальные вложения -4,777 млн. рублей, НИОКР - 0,6 млн. рублей, прочие нужды - 22,975 млн. рублей 2011 год - 4,845 млн. рублей, в том числе на прчие нужды - 4,845 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, расширение ее до 3 единиц; увеличение объема социальных услуг семье и детям до 50000 единиц в год. Создание условий для социальной реабилитации и адаптации 250 воспитанников воспитательной колонии г. Улан-Удэ, 178 детей, находящихся в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, улучшение условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках. Обеспечение социальной поддержки и помощи 1 тысяче семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей через проведение социально значимых мероприятий. Укрепление материальной базы учреждений здравоохранения, оказывающих всестороннюю помощь и поддержку детям, оставшимся без попечения родителей. Строительство и реконструкция 7 детских учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Подготовка научно-методических материалов по технологиям работы с семьей, в том числе по профилактике социального неблагополучия. Снижение преступности несовершеннолетних в среднем на 3-4% - увеличение охвата детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, мероприятиями по круглогодичному отдыху и оздоровлению до 96%; - увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 12,7%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 1,1%, под опеку (попечительство), - до 70,9%, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 5,4%; - увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 830 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 71 чел., под опеку (попечительство), - до 4630 чел., находящихся в подведомственных государственных учреждениях, - до 350 чел.; - увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,6% от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года; - увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 18%

I. Характеристика проблемы

Социальные и экономические проблемы в обществе на данном этапе развития существенно ослабили институт семьи, ее воздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса являются рост численности несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, до 11%, в том числе безнадзорных и беспризорных, увеличение распространения в детской и подростковой среде наркотиков и различных психотропных препаратов, алкоголя, продолжает оставаться высокой криминальная активность подростков младшего школьного возраста. Существенную роль в осложнение криминогенной ситуации вносит категория не занятых учебой и трудом подростков.

В 2006 году в банке данных Министерства внутренних дел по Республике Бурятия зарегистрирован 101 безнадзорный ребенок (на конец 2005 года - 150), в республике на конец 2006 года зарегистрировано 50 необучающихся детей. В 2009 году - 64 безнадзорных ребенка и необучающихся - 81.

Рост преступности среди несовершеннолетних составил 5,7%, всего в совершении преступлений приняли участие 1983 несовершеннолетних против 1878 за 2005 год, рост составил 5,6%. Из указанного количества 746 - учащиеся образовательных учреждений республики, 642 - несовершеннолетние, не занятые трудом и учебой. Тревожной остается ситуация с рецидивной преступностью среди несовершеннолетних - рост в 2 раза по сравнению с 2005 годом. По итогам 2009 года на территории Республики Бурятия отмечается снижение подростковой преступности на 18,7% (с 1806 до 1469 преступлений).

Снижение показателей безнадзорности, количества необучающихся детей, незначительный рост преступности свидетельствуют о слаженной работе всех субъектов системы профилактики.

С начала 2007 года приступили к работе 30 "школьных инспекторов милиции". Создан Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения для создания приемных семей, оказания им консультативной помощи Увеличено количество штатных специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Вместе с тем незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющих профилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективность предпринимаемых действий Недостаточно решаются проблемы научно-методического обеспечения, внедрения современных программ реабилитации подростков.

Кроме того, имеются проблемы, связанные с созданием условий жизнеобеспечения и воспитания детей в семье, с насилием в семье, внедрением локальных технологий социального патронажа неблагополучных семей, имеются особые проблемы детей, освободившихся из мест лишения свободы.

II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Строительство и реконструкция вновь открывающихся и перепрофилированных учреждений завершит создание оптимальной сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в республике, к 2007 году их количество составит 23 единицы. Расширение специализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, до 16 единиц позволит увеличить число и качество социальных услуг до 50000 единиц в год. Будут созданы условия для социальной реабилитации и адаптации 4077 несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних, в том числе на социальных койках учреждений здравоохранения, 40 - в центре временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

Будет обеспечена социальная поддержка и помощь 1 тысяче семей и 15 тысячам детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пропаганда лучших семейных традиций и чествование 220 родителей, достойно воспитывающих своих детей.

Улучшение социально-психологической реабилитации и превентивные меры по социальной адаптации более 220 несовершеннолетних, находящихся в местах лишения свободы ежегодно, позволят сократить число повторных преступлений несовершеннолетними.

Комплексный подход, отраженный в мероприятиях подпрограммы и направленный на создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволит стабилизировать криминальную обстановку в подростковой среде, ожидаемое снижение преступности несовершеннолетних в среднем составит 3-4%, существенно снизится безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних.

Получит развитие республиканская система профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет на квотные рабочие места в 2009 году - 100 чел., в 2010 году - 69 чел.

III. Мероприятия подпрограммы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" на 2008-2011 годы

(млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия		Источники финансирования		2008-2010 гг.		В том числе:
							2008 г.		2009 г.		2010 г.
1	2		3		4		5		6		7
I. Развитие современных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Создание социальной рекламы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений системы профилактики, в том числе в рамках проведения общественно значимых мероприятий		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,03		0,01		0,01		0,01
II. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)
1.	Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей:
1.1.	Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, попавшими в социально опасное положение (проведение строительства, реконструкции зданий и оснащение необходимым оборудованием действующих центров и перепрофилированных учреждений)		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		9,674		7,174		2,5		-
2.	Целевая поддержка учреждений системы внутренних дел, в том числе:
2.1.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.1.
2.2.	Замена окон с решетками в здании центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей		Республиканский бюджет, Министерство внутренних дел		0,25		0,25		-		-
2.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.3.
2.4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.4.
3.	Целевая поддержка учреждений системы здравоохранения, в том числе:
3.1.	Улучшение условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках лечебно-профилактических учреждений (МУЗ "Городская инфекционная больница" - 12 коек, детские отделения ЦРБ)		Республиканский бюджет, для Министерства здравоохранения		0,3		0,3		-		-
4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4
III. Проведение общественно значимых республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции, для поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.	Проведение Президентских елок, новогодних мероприятий (приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей и детских домов)		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		4,108		1,5		1,5		1,108
2.	Проведение социально значимых мероприятий, в том числе: Международные Дни семьи и защиты детей, "Эстафета памяти", Всероссийский День матери и др.		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,897		0,282		0,297		0,318
3.	Проведение Республиканской конференции по итогам организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Республике Бурятия		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,323		0,108		0,114		0,101
4.	Оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы и оформлении паспортов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей		Республиканский бюджет Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,12		0,04		0,04		0,04
IV. Научно-методическое и информационное обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.		Проведение фундаментальных социологических исследований, в том числе НИОКР по проблемам семьи, женщин и детей, научно-методическое обеспечение работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,1		0,1		-		-
V. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Анализ системы социальной защиты детства Республики Бурятия
1.		Проведение научно-исследовательских работ в сфере профилактики социального сиротства и семейного устройства, в т.ч. анализа нормативной базы и инфраструктуры системы социальной защиты детства		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,2		0,2		-		-
2.		Проведение научно-исследовательских работ "Анализ методического обеспечения системы социальной защиты детства"		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,1		0,1		-		-
VI. Создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, приобщения к труду, получения профессиональных навыков, предупреждения безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних граждан
1.		Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства занятости населения		-		-		-		-
2. Развитие нормативной базы и механизмов управления системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы защиты детей от жестокого обращения и реабилитации неблагополучных семей
1.		Разработка пакета методических материалов по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации помощи семьям		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,1		0,1		-		-
2.		Внедрение системы раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на экспериментальных площадках		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,3		0,1		0,2		-
3.		Распространение технологий и механизмов раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на территории Республики Бурятия		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,2		-		0,2		-
3. Создание системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.		Создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей: проведение совещаний и конференций, оказание консультационной поддержки специалистам, реализация проектов по созданию служб семейного устройства		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,8		0,8		-		-
2.		Подготовка руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, специалистов служб семейного устройства		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,9		0,3		0,6		-
3.		Разработка программы и методических материалов по организации подготовки руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (опека, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Республиканское агентство по делам семьи и детей, государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми") по вопросам семейного устройства		Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей		0,2		0,2		-		-
4.		Организация профессиональной методической поддержки специалистов служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей: проведение республиканских семинаров с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства, дистанционное сопровождение специалистов служб, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		1,0		-		1,0		-
4. Развитие профилактических услуг для семьи и детей в целях предотвращения социального сиротства
1.		Создание экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (в том числе услуг по реабилитации неблагополучных семей, социальной гостиной в школах, разработка программы реабилитационного досуга, разработка программы независимого проживания) на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		1,8		-		1,8		-
2.		Подготовка и повышение квалификации специалистов экспериментальных учреждений по оказанию профилактических услуг (проведение 21 семинара с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства)		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		2,1		-		2,1		-
3.		Организация и оказание профессиональной методической поддержки специалистам экспериментальных учреждений, оказывающих услуги детям и семьям группы риска: проведение специалистами-экспертами республиканских семинаров, осуществление дистанционного сопровождения, предоставление дополнительных методических материалов по запросу		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		1,3		-		-		1,3
5. Совершенствование республиканской системы методической поддержки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы социальной защиты детства
1.		Разработка привлеченными специалистами-экспертами методических материалов по созданию сети методических центров по профилактике социального сиротства на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,2		-		0,2		-
2.		Организация методической поддержки межрайонных методических центров на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения в Заиграевском, Мухоршибирском, Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, Хоринском и Джидинском районах; разработка образовательной программы и проведение обучения методистов с привлечением специалистов-экспертов		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,4		-		0,4		-
3.		Проведение научно-исследовательских работ по разработке и внедрению образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,2		-		0,2		-
4.		Оказание привлеченными специалистами-экспертами консультационных услуг преподавателям учреждений повышения квалификации по вопросам разработки образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере профилактики социального сиротства		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,2		-		-		0,2
5.		Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканского семинара и конференции по обмену опытом и распространению инновационных услуг, отработанных на экспериментальных площадках, на все районы республики		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,5		-		0,25		0,25
6. Анализ результатов и разработка механизмов трансляции
1.		Подготовка научно-аналитического доклада об итогах работы по созданию системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, разработка научно-практических рекомендаций по распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,25		-		-		0,25
2.		Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканских мероприятий по обобщению и распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия		Республиканский бюджет, Республиканское агентство по делам семьи и детей		0,75		-		-		0,75
		Итого				27,302		11,564		11,411		4,327

IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
на 2008-2011 годы

(млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Направление расходов		2008 - 2010 гг.		В том числе:
						2008 г.		2009 г.		2010 г.
1	2	3		4		5		6		7
I. Развитие современных технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Создание социальной рекламы по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений системы профилактики, в том числе в рамках проведения общественно значимых мероприятий	Публикация статей по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, наркомании и алкоголизма, формированию семейных ценностей, об опыте деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей через газету "Подросток" - 10,0 тыс. рублей		0,03		0,01		0,01		0,01
II. Создание условий для эффективной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ресурсное обеспечение учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)
1.	Целевая поддержка, в том числе вновь создающихся учреждений социального обслуживания семьи и детей:
1.1	Обеспечение территориальной доступности социальных услуг семьям с несовершеннолетними детьми, попавшими в социально опасное положение (проведение строительства, реконструкции зданий и оснащение необходимым оборудованием действующих центров и перепрофилированных учреждений)	Увеличение стоимости основных средств согласно сметам: Хоринский СРЦН - 0,031 млн. руб.; Северобайкальский СРЦН 1,774 млн. руб.; Селенгинский ЦСПСиД - 0,1 млн. руб.; Кабанский ЦСПСиД - 0,2 млн. руб.; Баргузинский СРЦН - 0,5 млн. руб.; Иволгинский СРЦН -0,5 млн. руб.; Заиграевский территориальный ЦСОН - 1,0 млн. руб. Капитальный ремонт согласно сметам: Хоринский СРЦН - 3,1 млн. руб.; Курумканский ЦСПСиД -0,751 млн. руб.; Джидинский СРЦН - 0,299 млн. руб.; Клюевский СРЦН - 1,45 млн. руб.		9,674		7,174		2,5		-
2.	Целевая поддержка учреждений системы внутренних дел, в том числе:
2.1.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.1.
2.2.	Замена окон с решетками в здании центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей	Код 225 "Услуги по содержанию имущества" - 0,250 млн. руб.		0,25		0,25		-		-
2.3.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.3.
2.4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 2.4.
3.	Целевая поддержка учреждений системы здравоохранения, в том числе:
3.1.	Улучшение условий содержания детей, оставшихся без попечения родителей, на социальных койках лечебно-профилактических учреждений (МУЗ "Городская инфекционная больница" - 12 коек, детские отделения ЦРБ)	Код 310 "увеличение стоимости основных средств": детские кровати для детей до 4 лет - 22 шт. х 6,0 тыс. руб. = 132,0 тыс. руб.; стульчики для кормления - 22 шт. х 1,0 тыс. руб. = 22,0 тыс. руб.; шкаф для горшков и детской одежды - 22 шт. х 4,5 тыс. руб. = 99,0 тыс. руб.; холодильники для детского питания - 7 шт. х 10,0 тыс. руб. = 70,0 тыс. руб.; прогулочные коляски - 10 шт. х 1,5 тыс. руб.=15,0 тыс. руб.; код 340 "увеличение стоимости материальных запасов": одежда по сезону, мягкий инвентарь, игрушки - 61,0 тыс. руб.; гигиенические средства по уходу за детьми (памперсы, крем, шампунь, мыло, мочалка, зубная паста и др.) - 20,0 тыс. руб.		0,3		0,3		-		-
4.	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 4
III. Проведение общественно значимых республиканских мероприятий, поддерживающих и развивающих семейные традиции, для поддержки детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.	Проведение Президентских елок, новогодних мероприятий (приобретение новогодних подарков для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей)	"Прочие расходы" 15000 детей х 100 руб. = 1,5 млн. руб.		4,108		1,5		1,5		1,108
2.	Проведение социально значимых мероприятий, в том числе: Международные Дни семьи и защиты детей, "Эстафета памяти", Всероссийский День матери и другие	Международный день семьи: (приобретение подарков малоимущим семьям с несовершеннолетними детьми, неполным семьям 30,0 тыс. руб.). Международный день защиты детей: аренда зала - 10,0 тыс. руб.; приобретение сувениров для детей - 20,0 тыс. руб.; оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб.; информационное обеспечение - 10,0 тыс. руб. "Эстафета памяти" (среди учреждений социального обслуживания семьи и детей): код 290: приобретение сувениров - 60,0 тыс. руб. Всероссийский День матери: код 224: аренда зала - 15,0 тыс. руб.; код 290: приобретение сувениров для матерей - героинь, многодетных матерей и др. - 60,0 тыс. руб.; приобретение цветов - 8,0 тыс. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 13,0 тыс. руб.; печатание пригласительных (30 руб.) - 4,5 тыс. руб., печатание программ (35 руб.) - 5,5 тыс. руб.; код 226: информационное обеспечение - 10,0 тыс. руб.; код 340: оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб.		0,897		0,282		0,297		0,318
		Другие: код 224: аренда зала - 5,0 тыс. руб.; код 290: подарочные наборы - 100 чел. х 150,0 руб. = 15,0 тыс. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 3,0 тыс. руб.; код 340: оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб.; код 226: информационное обеспечение - 10,0 тыс. руб.
3.	Проведение Республиканской конференции по итогам организации отдыха и оздоровления детей и подростков в Республике Бурятия	"прочие расходы": награждение районов по итогам организации отдыха детей и подростков - 30,0 тыс. руб.; награждение оздоровительных лагерей республиканского смотра-конкурса - 60,0 тыс. руб. "увеличение стоимости материальных запасов": приобретение канцелярских товаров - 10,0 тыс. руб., печатание пригласительных - 1,0 тыс. руб., печатание программ - 1,0 тыс. руб.; оплата ГСМ - 1,0 тыс. руб. "арендная плата за пользование имуществом": аренда зала, озвучивание - 5,0 тыс. руб.		0,323		0,108		0,114		0,101
4.	Оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы и оформлении паспортов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей	Пособия по социальной помощи населению: изготовление фотографий (30 чел. х 50,0 руб.) - 0,0015 млн. руб.; оплата госпошлины за паспорт (30 чел. х 100,0 руб.) - 0,003 млн. руб.; оплата госпошлины за дубликат свидетельства о рождении (25 чел. х 100,0 руб.) - 0,0025 млн. руб.; материальная помощь (30 чел. х 1,1 тыс. руб.) - 0,033 млн. руб.		0,12		0,04		0,04		0,04
IV. Научно-методическое и информационное обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Проведение фундаментальных социологических исследований, в том числе НИОКР по проблемам семьи, женщин и детей, научно-методичес-кое обеспечение работы с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации	Код 340 - расходные материалы (бумага, дискеты, картридж, флэш-память), код 226 - тиражирование, подготовка и издание сборника информационных материалов, научных статей - 100,0 тыс. руб.		0,1		0,1		-		-
V. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
I. Анализ системы социальной защиты детства Республики Бурятия
1.	Проведение научно-исследователь-ских работ в сфере профилактики социального сиротства и семейного устройства, в т.ч. анализа нормативной базы и инфраструктуры системы социальной защиты детства	Сбор информации (исследовательские визиты в ведущие учреждения основных ведомств в городах и районах республики), подготовка аналитического доклада - 200,0 тыс. руб.: код 226 - 140,0 тыс. руб.; код 340 - 20,0 тыс. руб.; код 290 - 40,0 тыс. руб.		0,2		0,2		-		-
2.	Проведение научно-исследователь-ских работ "Анализ методического обеспечения системы социальной защиты детства"	Исследовательские визиты с целью посещения заседаний методических объединений, интервьюирования специалистов органов управления, подготовка аналитической записки - 100,0 тыс. руб.: код 226 - 100,0 тыс. руб.		0,1		0,1		-		-
VI. Создание условий для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте до 18 лет, приобщения к труду, получения профессиональных навыков, предупреждения безнадзорности и преступности среди несовершеннолетних граждан
1.	Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан в организациях, расположенных на территории Республики Бурятия	Возмещение расходов работодателя за счет предоставления субсидии на выделение и (или) создание дополнительных специальных рабочих мест		-		-		-		-
2. Развитие нормативной базы и механизмов управления системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, системы защиты детей от жестокого обращения и реабилитации неблагополучных семей
1.	Разработка пакета методических материалов по раннему выявлению семейного неблагополучия и организации помощи семьям	Проведение семинаров-совещаний, формирование и деятельность рабочих групп, подготовка аналитической записки - 100,0 тыс. руб.: код 226 - 100,0 тыс. руб.	0,1		0,1		-		-
2.	Внедрение системы раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на экспериментальных площадках	Проведение совещаний и 3 семинаров с привлечением специалистов-экс-пертов (2008 г. - 1 семинар, 2009 г. - 2 семинара) - 0,3 млн. руб.: 2008 г.: код 226 - 0,08 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,02 млн. руб.; 2009 г.: код 226 - 0,19 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб.	0,3		0,1		0,2		-
3.	Распространение технологий и механизмов раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на территории Республики Бурятия	Проведение республиканского совещания с участием специалистов-экспертов, разработка календарных планов внедрения технологий и механизмов раннего выявления семейного неблагополучия во всех муниципальных образованиях - 0,2 млн. руб.: код 226 - 0,19 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб.	0,2		-		0,2		-
3. Создание системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.	Создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей: проведение совещаний и конференций, оказание консультационной поддержки специалистам, реализация проектов по созданию служб семейного устройства	а) Проведение проектного 3-дневного семинара с целью разработки проектов создания служб - 200,0 тыс. руб.: код 340 - 25,0 тыс. руб.; код 226 - 170,0 тыс. руб.; код 224 - 5,0 тыс. руб.; б) Консультирование специалистов служб - 100,0 тыс. руб.: код 226 - 100,0 тыс. руб.; в) Конкурсный отбор учреждений и организаций для создания на их базе экспериментальных площадок по созданию служб семейного устройства (разработка конкурсной документации, сбор и оценка заявок, определение победителей); г) Финансирование проектов-победителей по оказанию инновационных услуг для семей и детей - 500,0 тыс. руб.: код 226 - 200,0 тыс. руб.; код 340 - 100 тыс. руб.; код 310 - 200,0 тыс. руб.	0,8		0,8		-		-
2.	Подготовка руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, специалистов служб семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей	Проведение с привлечением специалистов-экспертов информационных и обучающих семинаров для руководителей и специалистов (2008 г. - 2 семинара, 2009 г. - 4 семинара) - 0,9 млн. руб.: 2008 г.: код 226 - 0,29 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб.; 2009 г.: код 226 - 0,57 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,03 млн. руб.	0,9		0,3		0,6		-
3.	Разработка программы и методических материалов по организации подготовки руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (опека, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Республиканское агентство по делам семьи и детей, государственное учреждение "Республиканский центр по работе с семьей и детьми") по вопросам семейного устройства	Разработка программы и методических материалов по организации обучения руководителей и специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: код 226 - 200,0 тыс. руб.	0,2		0,2		-		-
4.	Организация профессиональной методической поддержки специалистов служб семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и сопровождения замещающих семей: проведение республиканских семинаров с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства, дистанционное сопровождение специалистов служб, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб	Оказание специалистами-экспертами консультационных услуг специалистам служб: проведение республиканских семинаров, дистанционное сопровождение (консультирование по возникающим вопросам по электронной почте и телефону в соответствии с запросом специалистов служб), предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов служб - 1,0 млн. руб.	1,0		-		1,0		-
4. Развитие профилактических услуг для семьи и детей в целях предотвращения социального сиротства
1.	Создание экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (в т.ч. услуг по реабилитации неблагополучных семей, социальной гостиной в школах, разработка программы реабилитационного досуга, разработка программы независимого проживания)	а) проведение проектного 3-дневного семинара с участием специалистов-экспертов с целью разработки проектов - 0,2 млн. руб.: код 226 - 0,18 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,02 млн. руб.; б) консультирование специалистов - 0,2 млн. руб.; в) конкурсный отбор учреждений и организаций для создания на их базе экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг (разработка конкурсной документации, сбор и оценка заявок, определение победителей); г) финансирование проектов-побе-дителей по оказанию инновационных	1,8		-		1,8			-
	на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения	услуг для семей и детей - 1,4 млн. руб.
2.	Подготовка и повышение квалификации специалистов экспериментальных учреждений по оказанию профилактических услуг (проведение 21 семинара с привлечением специалистов-экспертов в области профилактики социального сиротства)	Проведение 21 семинара (по 3 семинара по 7 направлениям) с привлечением специалистов-экспертов - 2,1 млн. руб.: код 226 - 2,05 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,05 млн. руб.	2,1		-		2,1			-
3.	Организация и оказание профессиональной методической поддержки специалистам экспериментальных учреждений, оказывающих услуги детям и семьям группы риска: проведение специалистами-экспертами республиканских семинаров, осуществление дистанционного сопровождения, предоставление дополнительных методических материалов по запросу	Оказание привлеченными специалистами-экспертами консультационных услуг: проведение республиканских семинаров, дистанционное сопровождение специалистов экспериментальных учреждений, предоставление дополнительных методических материалов по запросу специалистов учреждений - 1,3 млн. руб.	1,3		-		-			1,3
5. Совершенствование республиканской системы методической поддержки и повышения квалификации руководителей и специалистов системы социальной защиты детства
1.	Разработка привлеченными специалистами-экспертами методических материалов по созданию сети методических центров по профилактике социального сиротства на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения	Разработка методических материалов привлеченными специалистами-экс-пертами - 0,2 млн. руб.	0,2		-		0,2			-
2.	Организация методической поддержки межрайонных методических центров на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования и здравоохранения в Заиграевском, Мухорши-бирском, Железнодорожном районе г. Улан-Удэ, Хоринском и Джидинском районах, разработка образовательной программы и проведение обучения методистов с привлечением специалистов-экспертов	Создание межрайонных методических центров, определение ответственных должностных лиц, разработка образовательной программы и проведение обучения методистов с привлечением специалистов-экспертов - 0,4 млн. руб.	0,4		-		0,4			-
3.	Проведение научно-исследовательских работ по разработке и внедрению образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства	Разработка образовательного стандарта подготовки специалистов по профилактике социального сиротства - 0,2 млн. руб.	0,2		-		0,2			-
4.	Оказание привлеченными специалистами-экспертами консультационных услуг преподавателям учреждений повышения квалификации по вопросам разработки образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере профилактики социального сиротства	Разработка привлеченными специалистами-экспертами образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов, проведение обучения преподавательского состава, внедрение программ подготовки и повышения квалификации на базе учебных заведений в Республике Бурятия - 0,2 млн. руб.	0,2		-		-			0,2
5.	Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканского семинара и конференции по обмену опытом и распространению инновационных услуг, отработанных на экспериментальных площадках, на все районы республики	Проведение республиканских мероприятий с участием специалистов-экспертов - 0,5 млн. руб.: код 226 - 0,49 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб.	0,5		-		0,25			0,25
6. Анализ результатов и разработка механизмов трансляции
1.	Подготовка научно-аналитического доклада об итогах работы по созданию системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, разработка научно-практических рекомендаций по распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия	Подготовка привлеченными специалистами-экспертами научно-аналити-ческого доклада об итогах работы, разработка научно-практических рекомендаций по распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия - 0,25 млн. руб.: код 226 - 0,245 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,005 млн. руб.	0,25		-		-			0,25
2.	Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканских мероприятий по обобщению и распространению опыта развития системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Бурятия	Проведение с привлечением специалистов-экспертов республиканских мероприятий - 750,0 тыс. руб.: код 226 - 0,74 млн. руб.; код 340: приобретение канцелярских товаров - 0,01 млн. руб.	0,75		-		-			0,75
	Итого		27,302		11,564		11,411			4,327

Приложение
к подпрограмме
"Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
на 2008-2011 годы"

Мероприятия
подпрограммы "Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на 2008-2011 годы" на 2011 год

1. Цель мероприятий

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на средне- и долгосрочный период к приоритетным направлениям государственной политики по улучшению положения детей в Республике Бурятия относятся:

- повышение уровня и качества жизни населения;

- социальная поддержка семьи и детей.

Основной целью социальной поддержки и обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является профилактика социального сиротства, опека и попечительство несовершеннолетних, профилактика безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006, 2007 годов подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи, создания необходимой инфраструктуры профилактической работы, комплексной системы реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, для своевременного выявления неблагополучных семей.

В Республике Бурятия проживает 225 тысяч детей. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (6375 детей), дети, находящиеся в социально опасном положении (3599 детей). Указанные группы детей нуждаются в первую очередь в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Накопленный опыт решения вопросов в рамках республиканских целевых программ, программно-целевой деятельности муниципальных образований в сфере улучшения положения семей и детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, анализ результатов реализации мероприятий подтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Республиканская целевая программа "Семья и дети Республики Бурятия" позволяет сосредоточить финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем семьи и детей, является одним из основных механизмов реализации стратегии защиты прав детей.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению количества беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении указанного негативного социального явления преждевременно. Необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных не только на расширение, но и на совершенствование деятельности системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на профилактику социального неблагополучия семей с детьми.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее важных проблем детства. Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволит решить проблему социализации данной категории детей.

Программно-целевой метод обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом взаимодействия при выработке общих подходов на региональном и муниципальном уровнях, а также при реализации мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Продление Программы на следующий период позволит увеличить долю детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан, по сравнению с 2007 годом с 22,2% до 84,7%.

Оптимизация сети детских домов и реабилитационных центров для детей, создание на их базе служб сопровождения замещающих семей, укрепление материально-технической базы позволили создать условия для более полного удовлетворения потребностей семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальных услугах. Увеличен объем социальных услуг до 51 тысячи единиц, количество детей-сирот, переданных на воспитание в приемную семью, выросло на 25%. Кроме того, на 3% увеличилось число детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Реализация Республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008-2010 годы" способствовала мобилизации финансовых ресурсов на цели улучшения положения детей (от общей суммы расходов в среднем 46% составляет федеральный бюджет, 33% - средства бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников).

Новизна II этапа подпрограммы состоит в следующем:

- ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь находящихся на ранней стадии кризиса;

- использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятий подпрограммы в части усиления профилактической направленности деятельности детских учреждений позволит организовать эффективную систему работы, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с целью предупреждения социального неблагополучия семей с детьми и профилактики социального сиротства и снижения тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.

Повышение эффективности работы и оптимизация использования государственных ресурсов в сфере профилактики социального неблагополучия семей с детьми и социального сиротства будет способствовать улучшению общего социального климата в республике и повышению качества жизни.

2. Индикаторы мероприятий подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2008-2011 годы" на 2011 год

Перечень индикаторов

NN п/п	Наименование индикатора	2011 год
1.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных:
1.1.	неродственникам в приемные семьи, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	12,7
1.2.	на усыновление (удочерение) в течение года, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	1,1
1.3.	под опеку (попечительство), % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	70,9
1.4.	находящихся в подведомственных государственных учреждениях, % от числа детей, оставшихся без попечения родителей	5,1
2.	Число детей, оставшихся без попечения родителей, всего в том числе:	6529
2.1.	переданных неродственникам в приемные семьи	830
2.2.	переданных на усыновление (удочерение) в течение года	71
2.3.	переданных под опеку (попечительство)	4630
2.4.	находящихся в подведомственных государственных учреждениях	350
3.	Удельный вес детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, % от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года	75,9
4.	Удельный вес семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, % от числа семей, состоявших на учете	12,2

3. Перечень мероприятий подпрограммы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на 2008-2011 годы" на 2011 год

Объем финансирования, всего - 52,416 млн. руб.

в том числе:

федеральный бюджет - 47,571* млн. руб. (справочно, подлежит ежегодному уточнению c российским Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);

республиканский бюджет - 4,845 млн. руб.

(млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования на 2011 год		Ожидаемые результаты и индикаторы
NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	республиканский бюджет	внебюджетные средства	Ожидаемые результаты и индикаторы
1	2	3	4	5	6
I. Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1. Информационное обеспечение работы по профилактике социального сиротства
1.	Проведение информационной кампании по профилактике социального сиротства, в т. ч. по семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Республиканское агентство по делам семьи и детей	1,75	-	Информационное обеспечение подпрограммы. Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, по защите их прав. Профилактика семейного неблагополучия. Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Увеличение доли детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 12,7%, на усыновление (удочерение) в течение года, - до 1,1%, под опеку (попечительство), - 70,9%, уменьшение доли детей, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, до 5,1%. Увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей, переданных неродственникам в приемные семьи, до 730 чел., на усыновление (удочерение) в течение года, - до 71 чел., под опеку (попечительство), - до 4630 чел., уменьшение числа детей, находящихся в подведомственных государственных учреждениях, до 350 чел. Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,9%
2. Развитие современных технологий, услуг и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целях предотвращения социального сиротства и семейного неблагополучия
1.	Оказание материальной помощи при освобождении из мест лишения свободы и оформлении паспортов детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных семей	Республиканское агентство по делам семьи и детей	0,04	-	Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих детской безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, по защите их прав. Улучшение положения, оказание адресной социальной помощи 30 воспитанникам воспитательной колонии г. Улан-Удэ
2.	Проведение управленческо-проектных семинаров для специалистов исполнительных органов государственной власти в социальной сфере по внедрению стандартов услуг по профилактике социального сиротства	Республиканское агентство по делам семьи и детей	1,055	-	Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Повышение квалификации 120 специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование деятельности по профилактике социального сиротства. Увеличение удельного веса детей, возвращенных в родную семью из учреждений социального обслуживания семьи и детей в течение года, от числа детей, покинувших учреждения социального обслуживания семьи и детей в течение года, до 75,9 %
3.	Обучение специалистов технологии раннего выявления семейного неблагополучия и организации помощи семьям на территории Республики Бурятия	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	1,144	Подготовка и повышение квалификации 155 специалистов органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.	Внедрение технологии профилактики ранних отказов от новорожденных детей	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	2,061	Открытие консультационных пунктов психологической помощи при женских консультациях, родильных домах для позитивного развития материнства. Создание базы данных о женщинах с риском отказа от детей. Сопровождение женщин с риском отказа от несовершеннолетних детей. Снижение количества отказов от новорожденных детей
5.	Внедрение профилактических услуг для семьи и детей группы риска по социальному сиротству (социально-бытовой патронаж семей, находящихся в социально опасном положении, реабилитация алкоголизированных семей и др.) на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, образования, культуры и здравоохранения на территории Республики Бу-рятия	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	6,583	Выявление лучших практик по внедрению услуг по профилактике социального сиротства в Республике Бурятия и их внедрение в районах Республики Бурятия
6.	Подготовка и повышение квалификации специалистов учреждений Республики Бурятия по оказанию услуг по профилактике социального сиротства	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	0,962	Увеличение количества специалистов, владеющих знаниями и умениями по оказанию услуг по профилактике социального сиротства, до 175
7.	Обучение региональной команды тренеров для подготовки специалистов "по работе со случаем" и по внедрению инновационных услуг	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	0,213	Повышение квалификации не менее 15 специалистов
8.	Организация социального патроната по технологии раннего выявления семейного неблагополучия и ор-ганизации помощи семьям в муниципальных образованиях	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	31,244	Повышение эффективности работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. Уменьшение количества родителей, лишенных родительских прав. Уменьшение количества необучающихся несовершеннолетних. Увеличение количества семей, получивших системную социальную помощь
9.	Создание социальной гостиницы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	0,057	Создание площадок социально-психологической адаптации на базе Заиграевского территориального центра социального обслуживания, Курумканского центра социальной помощи семье и детям, Республиканского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних
10.	Организация и оказание образовательной и профессиональной (методической) поддержки специалистам органов управления муниципальных образований Республики Бурятия по внедрению технологии раннего выявления семейного неблагополучия и "работе со случаем"	Республиканское агентство по делам семьи и детей	0,96	-	Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание 13 экспериментальных площадок по отработке профилактических услуг для семьи и детей, находящихся на ранней стадии кризиса, через создание служб семейного устройства и сопровождения замещающих семей, методических центров по профилактике социального сиротства. Проведение 15 супервизий для 150 специалистов органов управления муниципальных образований Республики Бурятия по внедрению технологии раннего выявления семейного неблагополучия. Увеличение удельного веса семей, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию своих детей, снятых с учета в течение года в связи с улучшением положения в семьях, до 12,2 %
11.	Подготовка профессиональных замещающих родителей	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	0,110	Организация школы подготовки замещающих родителей. Обучение кандидатов в замещающие родители. Приобретение 27 пакетов прикладных психолого-диагностических программ
12.	Организация деятельности служб семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	1,377	Увеличение количества уполномоченных организаций до 18, деятельность которых направлена на информирование о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказание социальной, юридической, психологической помощи
13.	Организация деятельности по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников республиканской коррекционной школы-интерната VIII вида в патронатные семьи	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	0,279	Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников республиканской коррекционной школы-интерната VIII вида в патронатные семьи
14.	Создание и организация деятельности социальной службы "Республиканский телефон доверия по вопросам семейного устройства"	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	2,041	Оказание услуг населению по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
15.	Организация деятельности международного центра инновационных технологий по профилактике социального сиротства	Республиканское агентство по делам семьи и детей	1,04	-	Развитие республиканской системы профилактики социального сиротства и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Профилактика семейного неблагополучия. Ознакомление широкого круга специалистов с российским и международным опытом в сфере профилактики социального сиротства, распространение опыта Республики Бурятия
16.	Создание республиканского информационно-методичес-кого центра	Республиканское агентство по делам семьи и детей	-	1,5	Создание структуры реализации программы, региональной команды тренеров, методического объединения. Создание библиотеки, видеотеки, медиотеки по профилактике социального сиротства
	Итого		4,845	47,571*

Подпрограмма
"Дети-инвалиды" на 2008-2010 годы
(с изменениями от 10 декабря 2010 г.)

Паспорт
подпрограммы "Дети-инвалиды" на 2008 - 2010 годы

Государственные заказчики подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Основные разработчики и исполнители подпрограммы	Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия Министерство здравоохранения Республики Бурятия
Цели и задачи подпрограммы	Повышение эффективности профилактики детской инвалидности и реабилитации детей-инвалидов. Комплексное решение проблем детей с ограниченными возможностями, создание условий для их социальной адаптации и интеграции в общество
Сроки реализации подпрограммы	2008-2010 годы
Перечень мероприятий подпрограммы	Развитие сети специализированных учреждений для детей-инвалидов, оснащение их современными средствами реабилитации, укрепление материально-технической базы, функционирование школы "молодой мамы". Реконструкция дома ребенка "Аистенок"
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 4,734 млн. рублей, в том числе: государственные капитальные вложе-ния - 2,5 млн. рублей, прочие нужды - 2,234 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями (от общего числа детей-инвалидов), с 21,0 до 27,5. Укрепление материально-технической базы 2 специализированных учреждений для детей-инвалидов. Реконструкция дома ребенка "Аистенок"

I. Характеристика проблемы

На учете в органах социальной защиты Республики Бурятия состоит 4817 детей-инвалидов, что составляет 6,5% от общего числа инвалидов. За последние пять лет наметилась тенденция к снижению количества детей-инвалидов.

В структуре детской инвалидности первое место занимают врожденные аномалии развития (25,9%), на втором месте - психические расстройства и расстройства поведения (20,3%), на третьем месте - патология нервной системы (13,4%). Ежегодно первичный выход на инвалидность составляет более 700 детей. Положительная динамика снижения данного показателя наметилась с 2004 года до 28,7, в 2005 году он составил 27,8.

В целях восстановления социального статуса при освидетельствовании детей-инвалидов в бюро медико-социальной экспертизы разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, включающие мероприятия по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации. В 2006 году разработаны 3553 индивидуальные программы реабилитации (86%). Показатель реабилитации составляет 2,9%.

В настоящее время подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, часть находится в специализированных детских учреждениях.

С целью содействия организации и обеспечению ранней коррекционной работы, создания игрового и оздоровительного пространства, необходимого детям-инвалидам, условий для дальнейшей их интеграции в общество требуется приобретение специального оборудования компенсирующего назначения.

В рамках совершенствования организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам, для профилактики заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждения развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением будут проведены мероприятия для беременных в рамках школы "молодой мамы".

II. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Мероприятия, направленные на повышение уровня технической оснащенности 2 детских реабилитационных учреждений, укрепят их материально-техническую базу. За счет приобретения развивающего, коррекционного, творческого оборудования будет значительно расширен спектр и качество оказываемых социально-реабилитационных услуг, повысится эффективность социальной адаптации детей с ограниченными возможностями. Охват детей-инвалидов медико-социальной реабилитацией составит более 1343 детей в год.

Процент детей-инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, увеличится до 100%.

III. Мероприятия подпрограммы "Дети-инвалиды" на 2008-2010 годы

                                                                 (млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	2008-2010 гг.	В том числе
NN п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	2008-2010 гг.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
I. Совершенствование организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам
1.	Профилактика заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждение развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением через проведение школы молодой мамы	Республиканский бюджет, для Министерства здравоохранения	0,032	0,016	-	0,016
II. Создание условий для медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов
1.	Приобретение развивающего оборудования и автотранспорта для Баянгольского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей	Республиканский бюджет, для Министерства социальной защиты населения	0,13	0,05	0,08	-
2.	Приобретение оборудования для Дома-интерната для умственно-отсталых детей в г. Улан-Удэ (реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями)	Республиканский бюджет, для Министерства социальной защиты населения	2,072	1,5	0,22	0,352
III. Государственные капитальные вложения
1.	Реконструкция дома ребенка "Аистенок"	Республиканский бюджет, для Министерства здравоохранения	2,5	1,5	1,0	-
	Итого		4,734	3,066	1,3	0,368

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 декабря 2010 г. N 543 в раздел IV настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы "Дети-инвалиды"
на 2008-2010 годы

                                                                 (млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Направление расходов	2008-2010 гг.	В том числе
NN п/п	Наименование мероприятия	Направление расходов	2008-2010 гг.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
I. Совершенствование организации и качества медицинской помощи детям-инвалидам
1.	Профилактика заболеваемости аллергическими болезнями, предупреждение развития атопических дерматитов с хроническим, упорно рецидивирующим течением через проведение школы молодой мамы	Код 226 "Прочие услуги": проведение школы молодой мамы для беременных с отягощенным аллергоанамнезом (лекции, тренинги, семинары), издание памятки для беременных женщин по гипоаллергенному и рациональному питанию, наглядных пособий - 32,0 тыс. руб.	0,032	0,016	-	0,016
II. Создание условий для медицинской и социальной реабилитации детей-инвалидов
1.	Приобретение развивающего оборудования для Баянгольского детского дома-интерната для умственно отсталых детей	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств": спортивный инвентарь	0,05	0,05
2.	Приобретение оборудования для Дома-интерната для умственно отсталых детей в г. Улан-Удэ (реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями)	Код 310 "Увеличение стоимости основных средств": медицинское оборудование, бытовая техника, оборудование для отдыха, хозяйственный и спортивный инвентарь, мебель, предметы искусства	1,5	1,5
III. Государственные капитальные вложения
1.	Реконструкция дома ребенка "Аистенок"	Код 310 "увеличение стоимости основных средств": Строительство пристроя к основному зданию для размещения реабилитационно- восстановительного отделения для детей- инвалидов, 100% которых нуждаются в их проведении, а также для размещения дополнительных групп для изолятора, приведение в соответствие СанПиН пищеблока - 2,5 млн. рублей, в том числе на составление проектно-сметной документации 0,35 млн. рублей	2,5	1,5	1,0	-
	Итого		4,734	3,066	1,3	0,368

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31 августа 2010 г. N 384 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Одаренные дети" на 2008-2010 годы
(с изменениями от 14 июля 2008 г., 31 августа 2010 г.)

Паспорт
подпрограммы "Одаренные дети" на 2008-2010 годы

Государственные заказчики подпрограммы	Министерство культуры Республики Бурятия
Основные разработчики и исполнители	Министерство культуры Республики Бурятия
Цели и задачи подпрограммы	Развитие системы для выявления, поддержки и развития одаренных детей, их ранней профессиональной ориентации, сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала Республики Бурятия. Расширение возможностей для участия способных и одаренных школьников республики в международных, региональных, республиканских творческих конкурсах, выставках, олимпиадах. Научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы	2008-2010 годы
Перечень мероприятий подпрограммы	Социальная целевая поддержка одаренных детей. Проведение мероприятий международного, регионального, республиканского значения по различным направлениям работы с одаренными детьми. Научно-методическое и информационное обеспечение подпрограммы
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 2,23 млн. рублей, в том числе: прочие нужды - 2,23 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Выявление одаренности и создание благоприятных условий для развития интеллекта, исследовательских навыков, творческих способностей и личностного роста одаренных и талантливых детей. Увеличение количества одаренных детей, участвующих в конкурсах, олимпиадах, фестивалях: за пределами республики - до 350, в республике - 600 в год. Учреждение республиканских премий для 60 одаренных детей

I. Характеристика проблемы

В современной сложившейся ситуации выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей должна стать приоритетной задачей государства и общества в целом.

В республике наблюдается отставание практики работы с одаренными детьми и талантливой молодежью от уровня развитых стран и центральных регионов России. В выявлении и развитии одаренных детей в недостаточной мере используются современные достижения мировой и отечественной психологии и педагогики. Вследствие этого наблюдается отток одаренных детей и талантливой молодежи из республики, значительная доля одаренных детей остается незамеченной и не включается в необходимые для них образовательные и развивающие программы. В результате общество несет экономические, социальные и культурные потери, которые в перспективе приведут к превращению республики в сырьевой придаток промышленно развитых иностранных государств и регионов России. В современную эпоху, эпоху становления постиндустриального общества, когда основной источник прибыли смещается из области производства в область новых разработок, когда значение интеллектуального и творческого человеческого потенциала значительно возрастает, преодоление отставания в области работы с одаренными детьми и талантливой молодежью является крайне необходимым и не терпит отлагательства. Тем более, что первые ощутимые экономические и социальные эффекты заявят о себе только через несколько лет, когда нынешние школьники станут творчески работающими высококвалифицированными специалистами.

Сложность и специфика работы с одаренными детьми требуют привлечения к ее решению различных специалистов: педагогов, психологов, ученых, деятелей культуры. Необходимым условием полноценного и позитивного развития ребенка является взаимодействие педагогов и других специалистов с его родителями. Работа с одаренными детьми не может исходить исключительно из эмпирического, стихийно возникающего опыта, она должна иметь в своей основе серьезные научно-методические разработки.

Опыт реализации подпрограммы "Одаренные дети" республиканской целевой программы "Семья и дети" с 2001 года показал, что основные направления и механизм реализации мероприятий определены правильно, отражают реальные проблемы, способствуют их поэтапному решению.

В ходе реализации подпрограммы наметились положительные тенденции и получены положительные результаты. Расширился круг участников республиканских конкурсов, выставок и олимпиад. Выявлены и поддержаны музыкально одаренные дети, изданы методические пособия, программы с целью подготовки интеллектуального фонда Республики Бурятия, проведены республиканские конкурсы и выставки, где приняли участие свыше тысячи учащихся и студентов. Были проведены персональные выставки художественных работ учащихся и студентов учебных заведений культуры и искусства. Статус федеральной экспериментальной площадки присвоен музыкально-гуманитарному лицею им. Д.Аюшеева г.Улан-Удэ.

Заметнее становятся успехи учащихся учебных заведений республики на международных олимпиадах и конкурсах, так в 2002 году были получены 2 стипендии Президента России В.В.Путина. 7 учащихся в 2005/2006 гг. стали стипендиатами Министерства культуры Российской Федерации. В 2006 году лауреатами Общероссийского конкурса "Молодые дарования России" стали 4 человека. Стипендии Министерства культуры Республики Бурятия в 2006/2007 гг. получат 49 учащихся.

Сформированы основы системного подхода к работе по повышению квалификации педагогов, работающих с одаренными детьми.

Разработан и внедрен порядок утверждения стипендиатов одаренных детей из районов республики.

Приняты меры по укреплению материально-технической базы ведущих учреждений экспериментальных площадок.

Вместе с тем продолжают оставаться проблемы, которые необходимо решить на новом этапе реализации подпрограммы "Одаренные дети".

Накопленный опыт программно-целевого подхода к решению задач по поддержке одаренных детей, мониторинг реализации мероприятий предыдущей программы подтверждают целесообразность и необходимость новой республиканской целевой программы.

II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях создания условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей, включая материально-техническое, методическое, информационное и организационное обеспечение.

Предусматривается развитие и поддержке учреждений, внедряющих и использующих новые технологии, формы и методы работы с одаренными детьми. Предусматривается внедрение инновационных моделей республиканских учреждений для одаренных детей.

Предполагается внедрение новых методов работы с одаренными детьми, адресная индивидуальная поддержка через систему премий, участие в мероприятиях федерального, регионального и республиканского уровней, реализация которых позволит детям демонстрировать свои достижения, встречаться с ведущими учеными, представителями художественной интеллигенции.

Планируются разработка и издание методических пособий по работе с одаренными детьми для педагогов, родителей, проведение конкурса образовательных программ, осуществление информационного и организационного обеспечения мероприятий, пополнение республиканского банка данных "одаренных детей".

Реализация мероприятий подпрограммы позволит принять участие не менее 350 одаренным детям в конкурсах, олимпиадах, фестивалях; оказать социальную поддержку 60 одаренным детям в виде республиканских премий через:

- создание благоприятных условий для самореализации одаренных, талантливых детей;

- систему материального и морального стимулирования соискателей именных стипендий, которые добились определенных творческих успехов в сфере изобразительного, музыкального и иных видов искусства;

- участие во всероссийских, региональных этапах олимпиад, конкурсах, фестивалях.

III. Мероприятия подпрограммы
"Одаренные дети" на 2008-2010 годы

                                                          (млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	2008-2010 годы	в том числе:
NN п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	2008-2010 годы	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
I. Поддержка одаренных детей
1.	Выделение именных стипендий Президента Республики Бурятия одаренным детям, учащимся республиканских учреждений дополнительного образования, средних специальных учебных заведений культуры и искусства	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,105	0,105	0	0
2.	Выделение ежегодных премий победителям республиканского конкурса "Молодые дарования Бурятии"	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,2	0,2	0	0
3.	Целевая поддержка детей, участвующих во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,41	0,3	0,11	0
4.	Целевая поддержка учреждений по работе с одаренными детьми	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,84	0,84	0	0
II. Организация и проведение республиканских мероприятий
1.	Организация и проведение республиканских выставок творческих работ учащихся художественных отделений учебных заведений Республики Бурятия	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,045	0,045	0	0
2.	Организация и проведение Республиканской олимпиады по теоретическим дисциплинам среди учащихся детских школ искусства отделений русских, бурятских народных инструментов, фортепиано	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,03	-	0,03	0
III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий
1.	Международный музыкальный конкурс "Найдал"	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,2	0,2	0	0
2.	Софинансирование в рамках ФЦП "Культура России" пилотного проекта "Творческая школа искусства для одаренных детей Восточной Сибири "Байкал - око земли"	Республиканский бюджет, для Министерства культуры	0,4	0,4	0	0
	Итого		2,23	2,09	0,14	0

IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Одаренные дети" на 2008-2010 годы

                                                         (млн. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятия	Направление расходов	2008-2010 гг.	в том числе:
NN п/п	Наименование мероприятия	Направление расходов	2008-2010 гг.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4	5	6	7
I. Поддержка одаренных детей
1.	Выделение именных стипендий Президента Республики Бурятия одаренным детям, учащимся республиканских учреждений дополнительного образования, средних специальных учебных заведений культуры и искусства	код 290 "прочие расходы"	0,105	0,105	0	0
2.	Выделение ежегодных премий победителям республиканского конкурса "Молодые дарования Бурятии"	код 290 "прочие услуги"	0,2	0,2	0	0
3.	Целевая поддержка детей, участвующих во всероссийских и международных конкурсах, фестивалях	код 222 "транспортные услуги"	0,41	0,3	0,11	0
4.	Целевая поддержка учреждений по работе с одаренными детьми	код 310 "увеличение стоимости основных средств": - техническое переоснащение концертного зала Улан-Удэнского музыкального колледжа - 2008 год; - замена окон и усиление учебного здания в Бурятском государственном хореографическом училище - 2009 - 2010 годы; - модернизация системы вентиляции в общежитии Бурятского республиканского училища культуры и искусств - 2009-2010 годы	0,84	0,84	0	0
II. Организация и проведение республиканских мероприятий
1.	Организация и проведение Республиканской выставки творческих работ учащихся художественных отделений учебных заведений Республики Бурятия	код 290 "прочие расходы"	0,045	0,045	0	0
2.	Организация и проведение Республиканской олимпиады по теоретическим дисциплинам среди учащихся детских школ искусства отделений русских, бурятских народных инструментов, фортепиано	код 226 "прочие услуги", код 290 "прочие расходы"	0,03	-	0,03	0
III. Организация и проведение межрегиональных и международных мероприятий
1.	Международный музыкальный конкурс "Найдал"	код 226 "прочие услуги"	0,2	0,2	0	0
2.	Софинансирование в рамках ФЦП "Культура России" пилотного проекта "Творческая школа искусства для одаренных детей Восточной Сибири "Байкал - око земли"	код 226 "прочие услуги", код 222 "транспортные услуги"	0,4	0,4	0	0
	Итого		2,23	2,09	0,14	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21 в наименование настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Дети-сироты" на 2008 - 2011 годы

Информация об изменениях:

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Дети-сироты" на 2008-2011 годы

Государственный заказчик подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей
Основной разработчик и исполнитель подпрограммы	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Республиканское агентство по делам семьи и детей
Цели и задачи подпрограммы	Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья
Сроки реализации подпрограммы	2008-2011 годы I этап: 2088-2010 годы II этап: 2011 год
Система мероприятий подпрограммы	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья
Объемы, источники и направления финансирования подпрограммы	Общий объем затрат на реализацию подпрограммы за счет республиканского бюджета - 62,0222 млн. рублей, в том числе на реализацию мероприятий в области социальной политики - 62,0222 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Социальная целевая поддержка 260 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья

I. Характеристика проблемы

Проблема сиротства является одной из наиболее острых проблем детства. Недостаточное развитие системы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, порождает множество проблем, которые необходимо решать. Важнейшей из них является решение жилищной проблемы.

На регистрационном учете в органах опеки и попечительства состоят 1248 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья. Число нуждающихся в жилье детей не уменьшается, так как закрепленные жилые помещения по истечении времени списываются как утратившие срок эксплуатации или пришедшие в негодность.

Существует необходимость продолжить поэтапное решение проблемы обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

II. Ожидаемый эффект от реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить жильем 0,04% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.

III. Мероприятия подпрограммы "Дети-сироты" на 2008-2010 годы

(млн. руб.)

п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	2008-2010 гг.	В том числе
				2008 г.	2009 г.		2010 г.
Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество
1.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья	Республиканский бюджет, для Республиканского агентства по делам семьи и детей	86,0	26,0		30,0	30,0
	Итого		86,0	26,0		30,0	30,0

IV. Технико-экономическое обоснование подпрограммы
"Дети-сироты" на 2008-2010 годы

(млн. руб.)

NN п /п	Наименование мероприятия	Направление расходов	2008-2010 гг.	В том числе
				2008 г.	2009 г.		2010 г.
Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество
1.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья	Пособия по социальной помощи населению: расчет по формуле (определяется Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия): Р = С х Н, где: Р - размер выделяемых средств; С - размер средней стоимости 1 кв. м общей площади жилья; Н - социальная норма жилья (33 кв. м на одного человека; 42 кв. м на двоих человек из одной семьи, на троих человек и более - по 18 кв. м на каждого) в разрезе муниципальных образований	86,0	26,0		30,0	30,0
	Итого		86,0	26,0		30,0	30,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21 в настоящая подпрограмма дополнена приложением

Приложение
к подпрограмме
"Дети-сироты
на 2008-2011 годы"

Мероприятия
подпрограммы "Дети-сироты на 2008-2011 годы" на 2011 год

1. Цель мероприятий

В Республике Бурятия численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января 2010 года составила 6375 человек или 2,86% от общего числа детского населения.

Одним из важнейших направлений деятельности по социальной поддержке детей указанной категории является соблюдение их жилищных прав. Согласно федеральному законодательству финансовое обеспечение данного права возложено на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

На регистрационном учете в администрациях муниципальных образований на 01.01.2010 состоят 3420 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, из них у 1033 граждан наступили правовые основания на обеспечение жильем. В 2008 году процент обеспечения жильем детей-сирот от числа имеющих основания составило 9,8%, в 2009 году - 11,0%.

2. Индикаторы мероприятий подпрограммы
"Дети-сироты на 2008-2011 годы" на 2011 год

Перечень индикаторов

NN п/п	Наименование индикатора	2011 год
1.	Охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье, %	25

3. Перечень мероприятий подпрограммы
"Дети-сироты на 2008-2011 годы" на 2011 год

Объем финансирования, всего - 113,8778 млн. руб.

в том числе:

республиканский бюджет - 105,9778 млн. руб.;

федеральный бюджет - 7,9* млн. руб. (справочно).

NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Объемы финансирования на 2011 год		Ожидаемые результаты и индикаторы
NN п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	республиканский бюджет	федеральный бюджет	Ожидаемые результаты и индикаторы
1.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья	Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Республиканское агентство по делам семьи и детей	105,9778	7,9	Комплексное решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание условий для их полноценной интеграции в общество. Охват детей-сирот в возрасте от 18 лет, имеющих право на жилье, %
	Итого		105,9778	7,9*

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Республики Бурятия от 8 мая 2007 г. N 156 "Об утверждении республиканской целевой программы "Семья и дети Республики Бурятия на 2008 - 2014 годы"

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания

Текст Постановления опубликован в приложении "Официальный вестник" к газете "Бурятия" от 15 мая 2007 г. N 40(482)

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 июня 2013 г. N 276

Постановление Правительства Республики Бурятия от 22 февраля 2013 г. N 75

Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления

Постановление Правительства Республики Бурятия от 4 декабря 2012 г. N 720

Постановление Правительства Республики Бурятия от 25 сентября 2012 г. N 554

Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 декабря 2011 г. N 628

Постановление Правительства Республики Бурятия от 19 июля 2011 г. N 375

Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2011 г. N 195

Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 января 2011 г. N 21

Постановление Правительства Республики Бурятия от 10 декабря 2010 г. N 543

Постановление Правительства Республики Бурятия от 31 августа 2010 г. N 384

Постановление Правительства Республики Бурятия от 30 августа 2010 г. N 377

Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 июля 2010 г. N 301

Постановление Правительства Республики Бурятия от 26 ноября 2009 г. N 439

Постановление Правительства Республики Бурятия от 28 апреля 2009 г. N 151

Постановление Правительства Республики Бурятия от 7 августа 2008 г. N 391

Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 июля 2008 г. N 349

Постановление Правительства Республики Бурятия от 1 апреля 2008 г. N 149