Приложение Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ

Приложение
к постановлению
Администрации г.Улан-Удэ
от 5 мая 2011 г. N 190

Правила
создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ

С изменениями и дополнениями от:

18 августа 2011 г.

Настоящие Правила регулируют отношения в сфере создания, содержания, сохранения и сноса зеленых насаждений на земельных участках, расположенных в пределах городского округа "город Улан-Удэ".

1. Основные понятия

Для целей настоящих Правил устанавливаются следующие основные понятия:

1.1. Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность, как искусственного, так и естественного происхождения.

1.2. Защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов.

1.3. Перечетная ведомость зеленых насаждений - документ, содержащий сведения о наличии на обследованной территории зеленых насаждений, их породный состав, диаметр, высоту, качественное состояние, возраст, возможность пересадки, вырубки, сохранения, обрезки.

1.4. Технологические условия - совокупность требований, обеспечивающих эффективность, комплексность и безопасность работ, в соответствии с которыми должна осуществляться обрезка зеленых насаждений.

1.5. Газон - элемент благоустройства, включающий в себя стриженую траву и другие растения.

1.6. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

1.7. Затраты на восстановление зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений до достижения возраста и состояния, в котором зеленые насаждения будут выполнять защитные функции.

1.8. Озелененные территории - земельные участки, на которых располагаются деревья, кустарники и другая растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, зеленые насаждения на территориях жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения.

1.9. Озелененные территории общего пользования - озелененные территории, предназначенные для различных форм отдыха. К озелененным территориям общего пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса.

1.10. Озелененные территории ограниченного пользования - территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения и здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения.

1.11. Озелененные территории специального назначения - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона "Об особо охраняемых территориях".

1.12. Обрезка зеленых насаждений - частичное или полное удаление веток и сучьев деревьев и кустарников.

Виды обрезки зеленых насаждений: санитарная, омолаживающая и формовочная:

- Санитарная обрезка зеленых насаждений - обрезка кроны деревьев и кустарников, направленная на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом.

- Омолаживающая обрезка кроны - глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону.

- Формовочная обрезка - обрезка кроны зеленых насаждений для придания и сохранения ей заданной формы, выравнивания высоты растений, достижения равномерного расположения скелетных ветвей.

1.13. Создание зеленых насаждений - посадка зеленых насаждений, уход за ними в период от посадки до передачи зеленых насаждений эксплуатирующей организации.

1.14. Повреждение зеленых насаждений - механическое, химическое и иное повреждение надземной части и корневой системы зеленых насаждений, не влекущее прекращение роста.

1.15. Отпад - неприжившиеся зеленые насаждения.

1.16. Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста.

1.17. Уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий, направленных на выращивание, сохранение, а также обрезку древесно-кустарниковой растительности.

1.18. Эксплуатирующая организация - организация любой формы собственности, оказывающая услуги по созданию и содержанию зеленых насаждений.

1.19. Исторический центр - территория г. Улан-Удэ в границах улиц: Сухэ-Батора, Коммунистической, Кирова, Фрунзе, Борсоева, Куйбышева, Трубачеева, Городской, Смолина, а также нижняя терраса "Батарейки" в соответствии с Генеральным планом городского округа "город Улан-Удэ" (далее - Генеральный план).

2. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18 августа 2011 г. N 362 в пункт 2.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Настоящие Правила устанавливают требования к созданию, содержанию, охране, сносу, пересадке и реконструкции зеленых насаждений на земельных участках, расположенных на территории городского округа "город Улан-Удэ", и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

Настоящие Правила не регулируют вопросы создания, содержания, охраны, учета и сноса зеленых насаждений искусственного происхождения, расположенных на территории частных домовладений, садоводческих, дачных и огородных участков.

2.2. Любая деятельность, которая может привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений, осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Бурятия и настоящими Правилами.

2.3. Предпроектная и проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории, должна содержать полные и достоверные сведения о наличии, состоянии зеленых насаждений и оценку затрат на восстановление зеленых насаждений.

2.4. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, благоустройство территории должна включать раздел по созданию зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, благоустройстве территории.

2.5. Градостроительная и хозяйственная деятельность и использование озелененных территорий в границах г. Улан-Удэ осуществляется в соответствии с Генеральным планом и с соблюдением требований по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений.

2.6. При освоении земельных участков под застройку, которое влечет уничтожение естественных зеленых насаждений, включая застройку земельных участков, отведенных дачным некоммерческим товариществам и застройку земельных участков, оформленных в собственность и владение физическим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в бюджет городского округа "город Улан-Удэ" перечисляются затраты на восстановление зеленых насаждений, предусмотренных к сносу при застройке территорий земельных участков.

2.7. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять меры по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений, не допускать действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать хорошее состояние, содержание и развитие зеленых насаждений.

3. Создание зеленых насаждений

3.1. Местоположение и границы озелененных территорий определяются Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки городского округа "город Улан-Удэ", утвержденными Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 N 817-82 с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов: рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

3.2. Физические, юридические лица вправе самостоятельно производить посадку деревьев, кустарников, устраивать газоны и цветники в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами, предварительно согласовав места размещения зеленых насаждений с Уполномоченным органом, внутри жилых кварталов - с Администрацией соответствующего района г. Улан-Удэ.

3.3. Создание зеленых насаждений осуществляется в порядке, предусмотренном СНиП 2.07.01-89, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 с соблюдением требований санитарно-гигиенических нормативов, градостроительной документации о планировании и развитии территории городского округа "город Улан-Удэ".

3.4. При проведении работ по строительству, реконструкции объектов создание зеленых насаждений осуществляется при наличии проекта благоустройства (озеленения) территории в стадии "Рабочий проект", предусмотренного градостроительным законодательством о содержании рабочей документации.

3.5. Приемка работ по созданию зеленых насаждений, в том числе при восстановлении нарушенного благоустройства после проведения земляных работ, выполняется в порядке, предусмотренном Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, в соответствии со СНиП III-10-75 "СНиП III-10-75. Благоустройство территорий". Приемку-сдачу работ по созданию зеленых насаждений производят представители Уполномоченного органа, организации, которая осуществляет работы по озеленению и благоустройству территории, Администрации района по месту проведения работ по озеленению, собственника или владельца (пользователя) земельного участка.

3.6. Приемка объектов озеленения производится в весенне-осенний период. Приемка объектов озеленения в условиях снежного покрова не допускается.

4. Содержание зеленых насаждений

4.1. Содержание зеленых насаждений осуществляется собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий в соответствии со СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158.

4.2. Содержание зеленых насаждений собственники, пользователи и арендаторы озелененных территорий осуществляют самостоятельно, либо по договору с специализированными организациями, оказывающими услуги по содержанию и уходу за зелеными насаждениями:

- на территориях общего пользования - организации, осуществляющие работы по содержанию территорий общего пользования за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ".

- на территориях ограниченного пользования (кроме придомовых территорий) - собственники, владельцы или правообладатели земельных участков, на которых расположены объекты озеленения, рассчитанные на пользование определенными группами населения.

- на придомовых территориях - собственники жилищного фонда или организации, обслуживающие жилищный фонд.

- на территориях специального назначения - собственники, владельцы или правообладатели земельных участков, на которых расположены объекты озеленения.

- на земельных участках, принадлежащих на праве собственности либо ином установленном законом праве физических и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - собственники, владельцы или правообладатели земельных участков.

5. Правила обрезки кроны зеленых насаждений

5.1. Работы по санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке деревьев и кустарников выполняются заявителями по разрешению уполномоченного органа. Обрезка производится с соблюдением требований Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.

5.2. Основания для проведения обрезки:

5.2.1. Санитарная обрезка кроны зеленых насаждений разрешается в случаях наличия у зеленых насаждений больных, усыхающих, надломленных, повисших вниз, переплетенных ветвей;

5.2.2. Омолаживающая обрезка кроны разрешается в случаях установления физиологического старения, т.е. когда деревья почти совсем перестают давать ежегодный прирост, усыхания вершин и концов побегов, потери декоративности, при наличии потенциально опасных деревьев - с наклоном и (или) большой высоты деревьев, произрастающих на детских площадках, у тротуара, у входа в подъезд дома, учреждения.

5.2.3. Формовочная обрезка разрешается при создании и сохранении искусственной формы кроны, ограничении высоты растений в случаях их произрастания вблизи воздушных коммуникаций (провода различных напряжений), ограничения обзора автотранспортным средствам, затенения окон зданий, затенения других ценных видов деревьев и кустарников.

5.3. Заявителями на проведение работ по санитарной, омолаживающей и формовочной обрезке деревьев и кустарников являются индивидуальные предприниматели, физические, юридические лица.

5.4. Для получения разрешения на обрезку кроны зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ заявитель обращается в Уполномоченный орган с заявлением о разрешении обрезки кроны зеленых насаждений установленной формы (приложение N 2).

5.5. На основании поступившего заявления комиссией в составе представителей Уполномоченного органа, Администрации соответствующего района г. Улан-Удэ и Управления архитектуры и градостроительства по месту нахождения зеленых насаждений в соответствии с установленным порядком (приложение N 3) в срок 5 рабочих дней после поступления заявления составляется Перечетная ведомость зеленых насаждений (приложение N 4).

5.6. На основании Перечетной ведомости зеленых насаждений, подлежащих обрезке, Уполномоченный орган в срок до 14 рабочих дней после поступления заявления принимает решение о разрешении (приложение N 5) либо об отказе в разрешении (приложение N 6) обрезки кроны зеленых насаждений и направляет документ о разрешении либо об отказе в разрешении обрезки кроны зеленых насаждений заявителю.

5.7. Заявитель вправе начинать работы по обрезке после получения разрешения на обрезку зеленых насаждений на территории г. Улан-Удэ. В разрешении на обрезку зеленых насаждений указываются Технологические условия проведения работ:

- данные по минимальной высоте обрезки;

- срок выполнения работ по обрезке;

- общие требования к техническому оснащению рабочих, выполняющих работы по обрезке;

- меры, предотвращающие гибель насаждений после обрезки;

- сроки уборки отходов от обрезки насаждений;

- сроки уведомления уполномоченного органа об окончании работ по обрезке.

5.8. Основанием для отказа в выдаче разрешения на обрезку кроны зеленых насаждений является отсутствие оснований для проведения работ по обрезке кроны зеленых насаждений, указанных в пп. 5.2.

5.9. Отказ в разрешении обрезки зеленых насаждений может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

5.10. Финансирование мероприятий по обрезке зеленых насаждений производится:

- на территориях общего пользования - за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ".

- на территориях ограниченного пользования, специального назначения и на земельных участках физических и юридических лиц, принадлежащих на праве собственности, либо ином установленном законом праве - за счет средств заявителей.

6. Правила вырубки (пересадки) деревьев, кустарников,
уничтожения (перекопки) газонов и цветников

6.1. Вырубка (пересадка) деревьев и кустарников, уничтожение (перекопка) газонов и цветников (далее по тексту - снос (пересадка) насаждений) при выполнении требований настоящего Положения разрешается в случаях:

6.1.1. строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в т.ч. линейных объектов;

6.1.2. реализации проекта благоустройства территорий общего пользования;

6.1.3. перевода жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое;

6.1.4. ремонта инженерных коммуникаций;

6.1.5. локализации аварий на инженерных коммуникациях;

6.1.6. реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

6.1.7. реализации мероприятий по выполнению требований ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному содержанию";

6.1.8. реализации мероприятий по выполнению требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34.

6.1.9. обеспечения выполнения требований п. 4.12 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство и застройка городских и сельских поселений";

6.1.10. проведения санитарных рубок, рубок сухостойных насаждений.

6.2. Заявителями на получение разрешения на снос (пересадку) насаждений являются:

- на территориях общего пользования - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

- на территориях ограниченного пользования, специального назначения и на земельных участках физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принадлежащих им на праве собственности либо ином установленном законом праве - юридические и физические лица, в пользовании которых находится земельный участок с зелеными насаждениями, подлежащими вырубке для получения разрешения на вырубку.

- на придомовых территориях - юридические лица, индивидуальные предприниматели обслуживающие жилищный фонд, физические лица, проживающие в данном жилищном фонде, юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность в данном жилищном фонде.

6.3. Снос (пересадка) насаждений осуществляется только при наличии разрешения на снос зеленых насаждений, выданного Уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18 августа 2011 г. N 362 в пункт 6.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Для получения разрешения на снос (пересадку) насаждений заявитель обращается в Уполномоченный орган с заявлением установленного образца (приложение N 7). К заявлению прилагаются следующие документы:

- Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей) либо личность представителя заявителя;

- Копия документа, удостоверяющего полномочия представителя заявителя, в случае, если от имени заявителя выступает его полномочный представитель;

- Копия документа, удостоверяющего права пользования на земельный участок - при оформлении разрешения на снос насаждений в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в т.ч. линейных объектов;

- Проект благоустройства территорий общего пользования - при оформлении разрешения на снос насаждений в целях благоустройства территорий общего пользования;

- График (план) ремонтных работ, разработанный на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность - при оформлении разрешения на снос насаждений в целях ремонта инженерных коммуникаций;

- Акт обследования места аварии - при оформлении разрешения на снос насаждений в целях локализации аварий и восстановления режима работы инженерных коммуникаций. В случае проведения работ по локализации аварий разрешение на снос насаждений оформляется в течение 72 часов с момента начала указанных работ;

- Акт, предписание управления Государственного пожарного надзора Республики Бурятия - при оформлении разрешения на снос насаждений при реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- Акт, предписание управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ - при оформлении разрешения на снос насаждений при реализации мероприятий по выполнению требований ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному содержанию";

- Заключение органов Роспотребнадзора по РБ о нарушении нормативного светового режима в помещении заявителя - при оформлении разрешения на снос насаждений в целях восстановления нормативного светового режима в помещениях.

- Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, в т.ч. линейных объектов, застройку территории дачных, садоводческих некоммерческих объединений - при оформлении разрешения на снос насаждений в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в т.ч. линейных объектов, застройки территории дачных, садоводческих некоммерческих объединений;

6.5. Уполномоченный орган в срок до 3 рабочих дней после поступления заявления направляет запросы в структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ для проверки наличия оснований, указанных в заявлении для осуществления сноса (пересадки) зеленых насаждений.

6.6. После получения информации от структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ комиссией в составе представителей Уполномоченного органа, Администрации района г. Улан-Удэ и Управления архитектуры и градостроительства по месту нахождения зеленых насаждений составляется Перечетная ведомость зеленых насаждений на основании осмотра зеленых насаждений с выездом на место (приложение N 4). При проведении оценки зеленых насаждений, расположенных в городских лесах на вновь осваиваемых участках, Уполномоченный орган привлекает специализированную организацию, осуществляющую охрану, защиту и воспроизводство городских лесов по муниципальному заданию за счет средств бюджета городского округа "город Улан-Удэ".

6.7. На основании Перечетной ведомости зеленых насаждений, подлежащих вырубке, Уполномоченный орган в срок 14 рабочих дней с даты поступления заявления принимает решение о выдаче разрешения на снос (приложение N 8) и пересадку (приложение N 9) зеленых насаждений, либо об отказе в разрешении на снос (пересадку) насаждений (приложение N 10), рассчитывает затраты на восстановление зеленых насаждений, за исключением случаев, когда снос насаждений предполагается в целях, указанных в пп. 6.1.4. - 6.1.10. настоящего положения. Затраты на восстановление зеленых насаждений рассчитываются путем умножения базовой цены зеленого насаждения на коэффициенты, учитывающие социальную значимость, водоохранную ценность, качественное состояние, местоположение объектов озеленения, установленные в приложении 11 к настоящему положению.

6.8. Документ о разрешении либо об отказе в разрешении на снос (пересадку) насаждений выдается заявителю в срок до 3 рабочих дней после поступления денежных средств на восстановление зеленых насаждений в бюджет г. Улан-Удэ.

6.9. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос (пересадку) насаждений являются:

6.9.1. Непредставление документов, указанных в пп. 6.4. настоящего положения;

6.9.2. Отсутствие оснований, указанных в заявлении для осуществления сноса (пересадки) зеленых насаждений в случае поступления заявления на разрешение вырубки зеленых насаждений в целях, указанных в пп. 6.1.1., пп 6.1.2., 6.1.3 настоящего положения.

6.9.3. Отсутствие оснований для сноса насаждений в целях, указанных в пп. 6.1.9., 6.1.10.

6.9.4. Отказ заявителя от оплаты затрат на восстановление зеленых насаждений.

6.10. Отказ в выдаче разрешения на снос (пересадку) насаждений может быть обжалован заявителем в судебном порядке.

6.11. Работы по пересадке производятся в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153.

6.12. Пересадка деревьев и кустарников осуществляется с использованием специализированной для этих целей техники. Работы по пересадке газонов и цветников выполняются вручную.

6.13. Работы по пересадке осуществляются за счет заявителя. Затраты на восстановление зеленых насаждений в случае пересадки не возмещаются.

6.14. После выполнения работ по пересадке зеленых насаждений, заявитель в срок до 3 рабочих дней должен уведомить уполномоченный орган о завершении работ по пересадке.

6.15. Уполномоченный орган в соответствии с п. 3.4. настоящего положения составляет акт проверки приживаемости зеленых насаждений (приложение N 1) и осуществляет приемку объекта озеленения в соответствии с п. 3.3 настоящего положения.

6.16. В случае гибели пересаженных зеленых насаждений заявитель обязан возместить затраты на восстановление зеленых насаждений в бюджет г. Улан-Удэ. Расчет затрат на восстановление зеленых насаждений осуществляется уполномоченным органом в соответствии с настоящим положением.

7. Экономический механизм защиты зеленых насаждений

7.1. Ущерб, нанесенный при вырубке или повреждении зеленых насаждений возмещается путем перечисления суммы ущерба в бюджет городского округа "город Улан-Удэ". Размер ущерба определяется затратами на восстановление зеленых насаждений.

7.2. Затраты на восстановление зеленых насаждений рассчитываются Уполномоченным органом в соответствии с методикой расчета (приложение N 11).

7.3. Лица, незаконно вырубившие зеленые насаждения, уплачивают в бюджет городского округа "город Улан-Удэ" сумму ущерба, нанесенного вырубкой зеленых насаждений умноженную на двукратный повышающий коэффициент.

7.4. Лицо, осуществившее снос насаждений в случаях, указанных в пп. 6.1.4.-6.1.10 настоящего Положения, освобождается от возмещения затрат на восстановление зеленых насаждений. При сносе насаждений, за исключением случаев, указанных в пп. 6.1.4. - 6.1.10 настоящего Положения, затраты на их восстановление перечисляются в городской бюджет по соответствующему коду бюджетной классификации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 18 августа 2011 г. N 362 раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.5.

7.5. Компенсационное озеленение.

7.5.1. Компенсационное озеленение производится во всех случаях повреждения или уничтожения (вырубки, сноса) зеленых насаждений.

7.5.2. Компенсационное озеленение производится на том же земельном участке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения. При невозможности компенсационного озеленения на указанных территориях оно производится на земельном участке, определенном администрацией района, расположенном в том же микрорайоне (квартале) на расстоянии не более 300 метров от поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

7.5.3. Площадь компенсационных зеленых насаждений не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных. Компенсационные зеленые насаждения должны быть равноценны или лучше поврежденных или уничтоженных по рекреационным, защитным, декоративным и иным полезным свойствам.

7.5.4. Компенсационное озеленение на площади свыше 500 кв. м должно производиться по специально разработанному проекту, утверждаемому Управлением Архитектуры и градостроительства.

7.5.5. Во всех случаях, когда проектами строительства, реконструкции и иной намечаемой хозяйственной деятельности предусмотрено повреждение или уничтожение зеленых насаждений, предпроектная документация должна содержать стоимостную оценку подлежащих повреждению или уничтожению зеленых насаждений.

7.5.6. В случаях, когда намечаемой деятельностью предусмотрено повреждение или уничтожение зеленых насаждений на площади свыше 500 кв. м, заинтересованное физическое или юридическое лицо представляет уполномоченному органу на согласование проект компенсационного озеленения.

7.5.7. Компенсационное озеленение производится за счет средств физических и юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

8. Система оценки состояния озелененных территорий

8.1. Система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, агротехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территорий, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства.

8.2. Основные составляющие системы оценки озелененных территорий:

- оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории и элементов благоустройства;

- выявление и определение причин ухудшения состояния зеленых насаждений;

- разработка программы мероприятий, направленных на устранение негативных последствий воздействия на зеленые насаждения, а также мероприятий по повышению уровня благоустройства;

- прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный, оперативный).

8.3. Оценку состояния озелененных территорий осуществляют:

- на территориях общего пользования - специализированные учреждения в области охраны и защиты леса;

- на территориях ограниченного пользования, специального назначения и на земельных участках физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принадлежащих на праве собственности, либо ином установленном законом праве - физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели, в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами.

8.4. Оценка состояния озелененных территорий осуществляется:

- долгосрочная оценка - один раз в 10 лет;

- ежегодная (плановая) оценка - два раза в год;

- оперативная оценка - по специальному распоряжению.

Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в соответствии с "Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений", утвержденной Министерством строительства России.

8.5. Долгосрочная оценка ситуации осуществляется по результатам инвентаризации городских зеленых насаждений с периодичностью 1 раз в 10 лет. Инвентаризация проводится в соответствии с "Методикой инвентаризации городских зеленых насаждений", утвержденной Министерством строительства России.

8.6. Ежегодная плановая оценка проводится путем ежегодного обследования озелененных территорий.

8.7. Ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью - обязательно). При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений. Ежегодный плановый осмотр озелененных территорий проводится комиссией в составе представителя Уполномоченного органа, представителя эксплуатирующей организации, представителя общественности. При необходимости, если нужно установить причины появления дефекта насаждений и нужны специальные рекомендации по их устранению, в состав комиссии привлекаются эксперты-специалисты.

8.8. Ежегодный плановый весенний осмотр (в конце апреля) проводится с целью проверки состояния озелененных территорий, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников, оборудования, инвентаря и готовности их к эксплуатации в последующий летний период.

8.9. Ежегодный плановый осенний осмотр (в сентябре) проводится по окончании вегетации растений с целью проверки готовности озелененных территорий к зиме. К этому времени должны быть закончены все работы по подготовке к эксплуатации зеленых насаждений в зимних условиях.

8.10. По данным ежегодных плановых весеннего и осеннего осмотров составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки зеленых насаждений к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях. По окончании осмотра составляется акт в двух экземплярах. Сведения о состоянии зеленых насаждений направляются в эксплуатационные организации, для принятия мер по устранению выявленных дефектов. Материалы всех видов ежегодной оценки оформляются в соответствии с формой, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

8.11. В случае обстоятельств непреодолимой силы - ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п. проводится оперативный осмотр. Материалы оперативного осмотра оформляются в соответствии с формой, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

8.12. Мероприятия по оценке озелененных территорий общего пользования осуществляются за счет средств городского бюджета.

9. Порядок обеспечения охраны зеленых насаждений
гражданами и юридическими лицами

9.1. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели обязаны:

- выполнять требования законодательства по охране зеленых насаждений;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и так далее;

- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов, производить в соответствии с проектом благоустройства территории, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ со строгим соблюдением агротехнических условий.

- Перечислять в городской бюджет затраты на восстановление зеленых насаждений, в соответствии с настоящими Правилами.

9.2. Арендаторы, пользователи и собственники земельных участков обязаны:

- обеспечить сохранность зеленых насаждений и квалифицированный уход за ними. Для осуществления квалифицированного ухода за зелеными насаждениями арендаторы земельных участков вправе заключать соответствующие договоры со специализированными организациями;

- снос, пересадку, обрезку древесно-кустарниковой растительности осуществлять в соответствии с требованиями настоящих Правил;

- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями зеленых насаждений, согласно указаниям специалистов-энтомологов, обеспечивать уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев, лечение ран, дупел на деревьях;

- в летнее время и сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов, песка, снега, мусора, сколов льда и так далее;

- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку зеленых насаждений с изменением сети дорожек и размещением садово-паркового оборудования и иных объектов, производить в соответствии с проектом благоустройства территории, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Улан-Удэ со строгим соблюдением агротехнических условий.

9.3. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны соблюдать требования Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".

9.4. На озелененных территориях запрещается:

- производить самовольную вырубку и посадку зеленых насаждений;

- повреждать или уничтожать зеленые насаждения, за исключением случаев, установленных пунктом 6.1. настоящих Правил;

- распашку земель;

- разводить костры, жечь опавшую листву и сухую траву, совершать иные действия, создающие пожароопасную обстановку;

- складировать различные грузы, в том числе строительные материалы и отходы;

- добывать из деревьев сок, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения. Крепить к деревьям рекламные щиты, объявления, номерные знаки, указатели, провода, подвешивать к деревьям веревки, качели, гамаки и забивать в деревья гвозди, крючки и тому подобное;

- выгуливать домашних животных;

- сбрасывать смет и другие отходы;

- ездить по зеленым насаждениям и ставить автотранспорт вне парковочных мест на газонах;

- производить ремонт, слив отходов, мойку автотранспортных средств и другие действия, способные нанести вред зеленым насаждениям;

- устанавливать гаражи и тенты;

- совершать действия, влекущие повреждение и уничтожение зеленых насаждений.

10. Ответственность за нарушение требований по созданию,
охране и содержанию зеленых насаждений и контроль

10.1. За снос, повреждение, пересадку зеленых насаждений без разрешения, выданного уполномоченным органом, виновные лица несут административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.2. Вред, нанесенный окружающей среде уничтожением и повреждением зеленых насаждений возмещаются путем перечисления в городской бюджет затрат на их восстановление.

10.3. Возмещение вреда не освобождает лиц, повредивших или противоправно уничтоживших зеленые насаждения, от административной ответственности.

10.4. Контроль за выполнением требований по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений, за соблюдением установленных правил и технологий посадки и содержания зеленых насаждений осуществляется Уполномоченным органом.